Ленинское знамя. 1989 г. (г. Липецк)

Пролетарии всех стран, соединяйтесь! О енинсеое знамя Орган Липецкого областного комитета КПСС и областного Совета народных депутатов 72-й год издания Воскресенье, 24 декабря 1989 г. № 294 (18 591) Цена 3 коп. “ На втором Съезде народных депутатов С С С Р — — ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ Доклад В. В. БАКАТИНА на втором Съезде, народных депутатов СССР Уважаемые товарищи депу- Как уже не раз отмечалось, перестройка в русле главной стратегии политических за­ мыслов стала необратимой. Вместе с тем бесспорен факт нарастания социальной напря­ женности. Акции гражданского непови­ новения. прямого насилия н ад ' людьми, блокады, демонстра­ ции и митинги протеста, заба­ стовки стали чуть ли не еже- дневньм явлением. В прошлом году ежемесяч­ но проходило 194 митинга. В текущем — уже 400. Только В период с февраля по но­ ябрь прошли забастовки на 1500 предприятиях с участи-, ем 1,4 миллиона человек. Резко выросла . уголовная преступность. Все больше про­ явлений различных форм без­ закония. Казалось бы, нелогично. Пе­ рестройка, одобренная наро- V•дом, стала необратимой, а на­ пряжение в народе возраста­ ет. Но революционна про­ цессов без социальной напря­ женности, без отступ51ен)ИЙ* временного ухудшения поло­ жения масс не бывает. Пере­ стройка —■ мирная революция. . Начата сверху. Мощно поддер­ жана снизу. И все многочис­ ленные противоречия здесь ус. транимы в рамках демократии и парлам'Ьнтской борьбы. У страны есть перспектива. Но нужна выдержка. Ответ­ ственность. Сейчас в условиях разбалансирова1нности, напря­ жений, одновременного воз­ действия на общество, эконо­ мику старых и новых форм, жизненно важно не потерять ияициативу и перспективу, воз. держиваться от любых шагов, диггабилизирующих общество и государство. Подходя непосредственно к теме доклада, я не имел пра­ ва об этом не сказать, поско­ льку главным 'гарантом сохра­ нения стабильности может быть не деятельность цравоохрани- тельных или административ­ ных органов, а только актив­ ная, работающая на олереж,е- ние политическая инициатива, своевременно направляющая противоречия и напряжения в обществе в - конструктивное, консолидирующее русло ■ И любые меры по усилению борьбы с наиболее опасны­ ми, наиболее развитыми ор- ганизова1нными формами пре­ ступности, а равно и преступ­ ностью в целом, могут иметь результат то.дшо в совокупно, сти общеполитических, эко- номичесиих, социальных, мо- рально-яравственных преобра­ зований. Тем не менее обеспокоен- ' ность советских людей и вы- раксающих их интересы депу­ татов, требования немедленно­ го, решительного , протйводей. стиия преступному миру — абсолютно обоснованны. Они в полной мере разделяются пра­ вительством и всей системой органов уголовной юстиции. В стране резко выросла пре- ■ступность. Здесь я должен сделать од­ но отступление. Есть две край­ ние точки зрения по этому во­ просу. Первая — наиболее ра­ спространенная. В ней преоб­ ладают эмоции, броские за­ головки, фантастические циф­ ры ^^ищеийй, смакование же­ стокости, насилия. Здесь же некорректные, а то и просто бездоказательные утверждения. Одним словом — нагнетание психоза. Представители второй точки зрения, наоборот, считают, что ничего сверхъестественно­ го не происходит. Все законо­ мерно. Не первая волна пре­ ступности в нашей истории. А что,до психоза, так это мили­ ция специально пугает, чтобы урвать у государства поболь­ ше средств и вновь вернуться к беззаконию. Ни то, ни другое не верно. Нельзя предаваться крайнос­ тям. Да,' действительно, уро­ вень преступности даже в 1989 году у нас будет на порядок ниже, чем в высокоразвитых капиталистических странах. Не самый высокий он и за всю историю криминальной стати­ стики. Однако положение край, не серьезно. Теперь уже трудно оспорить явную неподготовленность пра- воохранитёльной системы к самым высокий темпам роста преступности. Они нарастали из месяца в месяц в 1988 го. ду. Достигли максимума -в ян­ варе текущего года. И цесь год стабильно держатся на уровне 33—34 процентов. Анализ причин кроется в анализе кризисных явлений в сфере производства и распре­ деления, нарастающих, диспро­ порций’ в экономическом, по­ литическом, социальном раз­ витии. А также в’ совершенно закономерно рухнувших на­ деждах^ только путём гумани­ зации, только путем экономии уголовной репрессии без зат­ рат на социальную адаптацию и реабилитацию удержать на­ растающий вал преступности. В текущем году, позиция ча­ стично изменилась — прави­ тельством взят курс на уси-. ление органов уголовной юс­ тиции. Но -это длительный про: цесс, требующий значительных ресурсов. У депутатов есть статисти­ ческий материал. Хочу обра­ тить ваше внимание лишь на то, что негативные изменения произошли и в качественной' характеристике преступности. Она приобрела ярко выражен­ ную корыстно-стяжательскую направленность. Разбои, гра- ,бежи, кражи, хищения достиг­ ли двух третей общего коли­ чества преступлений. Темпы их роста превысили 60—75 про- , центов. Особенно они высоки в Москве, столицах союзных республик, областных центрах и других крупных городах. Ко­ рыстные мотивы стали обыч­ ным явлением и при соверше­ нии убийств. Вместе , с возобновлением роста пьянства опять начала расти и связанная с'этим яв- вершили преступлений несо- вершеинолетние. Сегодня речь должна идти об организован­ ной преступности. Преступ­ ность среди несовершеннолет-/ них, строго говоря, ■— иная тема. По, если общество всерь­ ез намерено заняться борьбой с наиболее опасными форма­ ми преступности, начать, надо именно с этого — с устране­ ния многочисленных причин, втягивающих подростка в пре­ ступление. Сегодня уровень преступности среди 17-летних в 4 раза выше, чем среди тех, кому за 30” А Самое тревож- ное,' что этот процесс весьма динамичен. Возрастают агресоивность и жестокость пр,еступников, их противодействие силам право­ порядка. Только за девять ме­ сяцев 1989 года при пресече­ нии преступлений и охране об­ щественного порядка погибло 146 сотрудников. МВД и 905 ранено. К сожалению, это'су­ щественно больше, чем за весь 1988 год. О'бострнлась, рецидивная пре­ ступность. Удельный вес явленного рецидива ежегодно составляет 55—28 процентов Однако фактически он значи тельно вьипе. В исправительно трудовых учреждениях, резко ослож,нилась обсганов ка, в настоящее время содер жится 310 тысяч преступни ков, которые судимы три и более раза. Отмечается профессионали­ зация уголовного элемента. Преступная деятельность зна­ чительного числа лиц превра­ щается в основной источник существования. Надо приз­ нать, что в определенной сте­ пени общество само способст­ вует этому, не обеспечивая га- рантироваиного трудоустрой­ ства, продолжая ограничивать прописку лицам, освободив­ шимся из мест заключения.' В . итоге возрождаются уго­ ловные традиции и обычаи. Они пропагандируются и ак­ тивно внедряются в молодеж­ ной среде. . Быстрый рост . преступности и качественные изменения ее структуры, обусловленные обо­ стрением противоречий в раз­ личных областях обществен­ ной -ЖИЗНИ, падением нравст­ венности, несовершенством за­ конодательства И серьезными упущениями в правопримени­ тельной практике, естественно, ведут к ускорению процессов развития преступности как со­ циального явления, более ин­ тенсивного формирования ее- наиболее опасных — организо­ ванных форм. То есть речь идет о так называемой органи­ зованной преступности. Здесь к должен еще раз ос­ тановиться и доложить депу­ татам, что с этим не все. со­ гласны. Бытует мнение, 4то у нас в стране нет организован­ ной преступности. Логика та- ( Продолжение на 2-й стр.) Доклад А» Я* СУХАРЕВА на втором Съезде народных депутатов СССР Уважаемые товарищи депу- таты! Позвольте доложить Съе­ зду о работе прокуратуры по одной из острейших проблем, создавших большую напряжен­ ность в обществе. Тут не обой­ тись без данных, хотя не хо­ телось бы утруждать вас из, лишней статистикой, перечис­ лением мероприятий.' Многое из того, что сообщил Съезду министр внутренних дел В. В. Бакатин,' результат совместных исслед&ваний и практических усилий всех правоохранитель­ ных органов. Думаю, нет нужды доказы­ вать, что взрыв преступности, ' ее организованных, опасных проявлений — это отражение глубокой, хронической болезни общества, захватившей практи­ чески все его структуры. Но именно в этой печальной кон­ статации коренятся громадные трудности выхода на , практи­ ческие решения, которые с не­ терпением ждет народ. Поэтому изначально важно определить саму концепцию борьбы с преступностью, вычле­ нить приоритеты и, я бы доба- 1'вил, решительно порвать с ве­ дущим в тупик догматизмом. Стратегической ошибкой го­ сударства было и пока остает­ ся идеологизация самого фено­ мена преступности, попытка врачевать тяжелый социаль­ ный недуг лекарствами из юри­ дической аптеки, приправлен­ ными пропагандистским соусом. Мы имели массу законов и еще больше призывных директивных решений, до неузнаваемости ис­ пещрили Уголовный кодекс, но никогда за всю историю стра­ ны не имели, сколько-нибудь продз^анной програм;мы, затра-’ гивающей сами истоки пр«ту. пности и ее преодоления на комплексной, координированной основе. Начинаю с этого утвержде­ ния не для того, чтобы увести -Съезд от'собственных, ведом­ ственных просчетов, они очеви-, дны, и я об этом скажу. А для того, чтобы сегодня авто­ ритетом вьющего форума госу­ дарственной власти, наконец, отрешиться от иллюзий и встать на реалистический путь, осознанный другими цивили­ зованными странами. Хотя и там завидовать нечему. произошел надлом обществен ного правосознания, который всех нас беспокоит? Скажу сразу, в прокурату1^е ^1ет при­ нципиальных разночтений с Министерством внутренних дел в оценке процесса. Мы не склонны впадать в панику, хва­ таться за крайние средства. Да, действительно, негативные тенденции начались не сегодня и не вчера. Я оставляю в сто­ роне своеобразие и объяснимую сложность кримииогеиной обс­ тановки первых послеоктябрь­ ских и послевоенных лет, это понятно. Хочу подчеркнуть дру­ гое. При всех зигзагах статисти. ки в стране уже давно четко прослеживается тенденция рос­ та организованности и профес­ сионализации преступности. Эти негативные процессы, как мы теперь четче видим, нарас­ тали вкесте с трудностями со­ циально-экономического разви­ тия, девальвацией нравствен­ ных и духовных ценностей. Сложившаяся кризисная ситуа­ ция в стране не могла не ска­ заться на кризисе законности и, если хотите,-всей правовой системы. К 80-му году за пре­ дшествующее десятилетие чис­ ло преступлений возросло с одного до полутора миллионов, а через три года оно уже пе­ ревалило за два миллиона слу­ чаев. Лишь в самом начале перестройки ~ в 85—86-м го­ дах — под влиянием, о'кнсти- тельной романтики обновления и борьбы с пьянством мы впе­ рвые ощутили реальное сни­ жение преступности, в том чи­ сле тяжких преступлений. Од­ нако эйфория правоохрани­ тельных ■ органов оказалась преждевремеиной' и недол­ гой. Сняв верхнюю часть накипи, мы по существу не затронули самого фун,цаме- нта преступности и прежде всего не закрыли каналы уго­ ловного рецидива и преступ­ ного бизнеса, уже давно про­ никшего во многие звенья хо­ зяйственного и управленческо­ го организма. Остановка про­ должает усугубляться. Если в предшествующее двадцатиле­ тие ежегодный, прирост прес­ тупности составлял не менее четырех процентов, то в про­ шлом году он превысил 28 . процентов, с 395 до 654 престу­ плений увеличился коэффици­ ент преступности в расчете на сто тысяч населения, В этом году ее прирост составил одну трет^. Вместе с последствиями пьяной удали на дорогах мы потеряли 53 тысячи жизней. Увеличивается удельный вес рецидива. Происходит замет­ ное вовлечение в противоправ­ ную деятельность социальных груш, считавшихся ранее кри­ минологически благополучны­ ми. За восемь последних лет на 53 процента больше стало преступлений, совершенийх ли­ цами с дипломом. Все более доминирующей становится групповая преступность. Особую тревогу и наиряжен- ность в обществе, как мы это все видим, вызывают харак­ тер и масштабы организован­ ной преступности. Конечно, ее проявления тоже давали о себе знать давно. Правоохранительные органы время от времени раскрывали и изобличали бандитские шай­ ки, разного рода подролвных «цеховиков», номенклатурных взяточников. Однако' лишь в конце семидесятых, начале, во­ сьмидесятых годов эта престу­ пность стала обретать новые, чрезвычайно опасные качества, а именно: консолидацию прес­ тупной среды на межрегиона­ льной и межотраслевой основе, коррумпированность и исполь­ зование преступниками легаль­ ных структур, сращивание уго­ ловного мира с представителя­ ми аппарата власти и управ­ ления, в том числе прав(Ахра- нительных органов, дискреди­ тацию и устранение неугодных и неподкупных людей. Об этом свидетельствует убийство принципиальной пар- . тийяой работницы из Туркме­ нии, совершенное по заданию коррумпированного иолковиика милиции. В Азербайджане сов. местными усилиями прокурату­ ры и МВД республики раскры­ та и разоблачена банда из де­ сяти человек,, совершавшая грабежи, истязания, убийства в различных регионах страны, в том числе и заказное убий­ ство за плату в 50 тысяч руб­ лей. Преступники имели авто­ матическое оружие. С подобными фактами сра-, щиваиия коррупций и уголов­ ного мира мы не раз сталки­ вались в Краснодарском крае, Ростове, Москве, Таджикиста­ не и других ретионах. Через призму еледственно- прокурорской практики,' дан­ ные исследований мы видим и ' приходим к твердому убежде­ нию: организованная преступ­ ность, особенно ее коррумпиро­ ванная корыстная разновид­ ность, —- это не очаговая реа­ льность, а могучий монстр, вросший в саму ткань общест- , ва. Для его разрушения потре­ буются огромные усилия, по­ тому что его питает мощный потенциал теневой экономики, превосходящей, судя по всему, дефицит государственного бю­ джета. Она стала набирать темпы с начала 60-х годов и была связана с некоторой де­ мократизацией экономической Ж!изни. Но не демократизация стала причиной. На теневую экономику работали и объек­ тивные , факторы, расширение планов производства, не сбала­ нсированных материальными и финансовыми ресурсами. Это заставляло хозяйственников изыскивать любые пути для их вшюлнения, нередко весь­ ма сомнительные, выбивать фо­ нды за взятки, а их источни­ ками часто были приписки и хищения. В 70-е годы, и осо­ бенно в начале 80-х, эти явле­ ния становились по существу всеобъемлющими. На многое закрывались глаза. Для стати­ стики наказывались мелкие со­ шки, а тем временем шири­ лась армия дельцов, толкачей, рос черный рынок. Уже в этот период, по данным исследова­ ний, капиталы теневой эконо- .мики оценивались в 70—80 млрд, рублей. Сегодня мы име­ ем основание говорить о систе­ ме функционирования и воспро­ изводства нелегального капита­ ла, который пытается обеспе­ чить своим представителям прорыв к рычагам политической власти. Объединившись, торго­ вые .мафии, дельцы и предпри­ ниматели высокого класса с за­ видной пробивной силой нача­ ли открытое давление на соци- алыше устои общества и права граждан, обостряя дефицит. Создание внушительного подпо­ льного рынка товаров и после­ дующая, легализация, отмыва­ ние сотен тысяч и миллионов рублей покоятся на несоверше­ нстве хозяйственного механиз- -ма, контроль1ного и налогово­ го. Но ,в определенной мере и на системе прикрытия в упра­ вленческих и правоохранитель ных звеньях. Складывается аль янс преступной среды в эконо мике с традиционной уголоЕ шиной. Только за десять мес5 цев этого года с помощью ор гаиов'государственной безопа­ сности было ликвидировано свыше 1500 устойчивых групп, которые успели совершить по­ чти четыре, тысячи опасных преступлений, 250 сообш'еств имели ярко выраженные кор- рум1П1ирова1Нные связи. У нас, товарищи, нет официальной статис'Тики, но-выборочные про­ верки, проведенные прокурату­ рой, показывают, что кое-где в регионах каждый второй и третий руководитель коопера­ тива ранее привлекался к уголовной ответственности и, как правило, за хищения и взятки. В Украинской ССР вы­ явлено 160 ранее судимых ру­ ководителей кооперативов,, в Казахстане — 92; в Саратов­ ской области — 48, в Тюменс­ кой—46, в Краснодарском крае — более сорока. Это не может нас не беспокоить. Анализ прокурорской прак тики, материалы многих сяч уголовных дел позволяют обозначить те проблемы, кото­ рые требуют безотлагательно­ го решения, если мы хотим на нести серьезный’ удар по орга низованной преступности. Пре дставляется неотло:^ной раз­ работка специальной’правитель, ственной программы по борьбе с теневой экономикой. Экономи­ ческие меры должны, несомнен­ но, дополняться организацйОн но-контрольными, правовыми включая решительные ограни чения нетрудовЕОх ‘ дохо дов, отсасьшания преступно на житых накоплений. В против ном случае усилия правитель ства по росту объемов произ­ водства товаров народного по. требления и ликвидации дефи­ цита отцы теневой экономики сумеют превратить в новый де­ фицит. С другой стороны, речь должна идти о решительном искоренении вопиющей бесхо­ зяйственности, очковтиратель­ ства, безответственности, кото­ рые создают самые благопри­ ятные условия для организо­ ванных хищений, взяточничест­ ва, злоупотреблений. Только по учтеиньш данным, ежегодно от недостач, хищений, порчи ма­ териальных ценностей государ­ ство теряет более 4 миллиар­ дов рублей. Свьнпе одной трети сельскохозяйствен­ ной продукции не дохо­ дит до потребителя, ущерб от падежа скота приближается к 2 миллиардам рублей. В аг­ рокомплексе и на транспорте теряется либо растаскивается 2,5 миллиона тонн мяса и мя­ сопродуктов, 20 миллионов тонн зерна. Портится, растас­ кивается неустановленное обо­ рудование на предприятиях и стройках страны, которого ско­ пилось на 18 миллиардов руб­ лей, в том -числе импортного на 5,8 миллиарда. Особенно неблагополучное положение сложилось на предприятиях Ми'нхимнефтвпр01ма, Миннеф- тегаэпрома, где сконцентриро­ вана четвертая часть всех запасов такого оборудова­ ния в народном хозяй­ стве. По данным исследований, вырисовывается, товарищи, та­ кая картина. Приписки на ав­ томобильном транспорте соста. вляют ежегодно от 2 д<} 3 миллиардов рублей, в строите­ льстве —• 3—4 миллиарда, при­ чем на каждый рубль припи­ сок списывается и уходит «на­ лево» на 4 рубля стройматери­ алов, а это еще, 16 миллиар­ дов рублей,, украденных у тру­ дящихся, Недавно Одесская транспортная прокуратура, по нашему поручению, с участием специалистов проверила, как обстоит дело с сохранностью ' грузов в Ильичевском. Одес­ ском, Южном и ряде других морских портов. Там скопи­ лись десятки . тысяч тонн импортных грузов. про­ дуктов питания, одежды, обуви, моющих средств. Мно­ гое подвергается повреждени­ ям, ’порче. Руководители пор­ тов вместо принятия мер взыс­ кивают 'за хранение большие ^де:ньги и довольны. Прокурату­ рой возбуждены дела по этим фактам. Только за последний месяц мы начали уголовное преследование по 54 делам о вопиющей бесхозяйственности, если не сказать о саботаже, связанном с простоями вагонов и гюрчей товаров на станциях и в портах. Складывается, од­ нако, впечатление, что халат­ ность и бесхозяйственность как бы запрограммированы' некото- рЕлми начальниками, поскольку облегчают прямые злоупотреб­ ления. Посудите, товарищи, са­ ми. За полтора года выявлено свыше 136 тысяч хищений с использованием должностного положения, в том числе 18 ты­ сяч в особо крупных и крупных размерах. По инициативе про­ куроров 225 тысяч должност­ ных лиц привлечены к различ. ньм видам ответственности. Вы уже слышали о пораженности. злоупотреблениями в государ­ ственной и кооперативной тор­ говле. Добавлю к этому, что за полтора года правоохрани-' тельными и контролирующими органами выявлено более 100 тысяч нарушений и злоупотреб­ лений и 80 тысяч случаев спе­ куляции: По расчетам Госком­ стата, доходы спекулянтов от перепродажи промышленных товаров составляют более 1 млрд, рублей. Руководители то. рговли зачастую лишь создают видимость борьбы с нарушени­ ями, а фактически оправдыва­ ют их путем издания незакон­ ных приказов, инструкций и, в частности, по созданию резе­ рва товаров на базах и скла­ дах, списанию потерь. Ежего­ дно на убытки списывается почти 2 млрд рублей. Рассле­ дование уголовных дел пока­ зывает, что основой кримино­ генной .зараженности торговли является организованная систе­ ма воровства и взятощ^ичества, круговая порука, покровитель­ ство . нечнстоплотным людям, идущие часто от руководящих кадров. В системе Главторга Москвы было привлечено к от­ ветственности более 2 тысяч руководителей, которые не без помощи служителей Фемиды и высоких покровителей создава­ ли специальную систему защи ты от разоблачении. Понятно товарищи, что на производст ве и в сфере сервиса радика­ льные изменения и оздоровле­ ние атмосферы возможны лишь на новой экономической плат­ форме. Но, отрабатЕюая ее, надо же, наконец, когда-то щаться с очевадными заскору злыми нелепостями, с узаконен ной порочной системой списа пня за счет государства и ---- л^тивов расхищенных и :Ецгу- бленных многомиллиардных ценностей. Пора на централизованной вневедомственной основе про­ вести критическую переоценку норм естественной убыли, на которой наживают состояние жулики. Практически в списа­ нии материальных ценностей ничего не изменил -недавно принятый Закон ^о предприя­ тии. Трудовые коллективы, их Советы по-прежнему .отстране­ ны от решения этих вопросов, зато появился еще один шлюз для злоупотребления. Предпри­ ятия, абъединения, переведен­ ные на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, недостачу ценностей сверх норм убыли, их порчу могут теперь списывать без установлетия ви­ новных: Лучшего подарка бес- хозяйственяости не придума. Советский Союз - уникаль­ ное государство по запасам природных и сырьевых ресур­ сов. Это отрадно. Но если иметь в виду отношение к этим богатствам, то нравственно- пеихологачески, возможно, это вредно. Хищническая, варварс­ кая эксплуатация природных богатств, леса, минерального сырья развращает людей. Нет четкого правового, экономиче­ ского меха1низ1ма в кон­ троле за Их иаиользова1Нй- ем, отсюда разные манипуля­ ции с поставками. Нужны при- нцияиально новые подходы к учету и возмещению ущерба, причиняемого природным объ­ ектам и народному хозяйству, которые бы отражались на эко­ номических показателях хо­ зяйств, «доставали» конкрет­ ных виновников. Демонтируя административно - бюрократи­ ческий механизм управления экономикой, мы во многом ра. зрушили старую и, прямо ска­ жем, неважную систему конт­ роля, не создав новую. Резко сокращен ревизионный аппа­ рат, им выявляется не . более 20 процентов хищений и недо- ■стач, меньше становится юри­ стов в мивистерствах, на пред­ приятиях, в оргакизациях. Кто будет внедрять догеворно- правовую культуру в услови­ ях реформы ~ .непонятно.Мы просили бы Совет Министров СССР и содействие Съезда, чтобы в кратчайшие сроки раз­ работать и внести на рассмо­ трение Верховного Совета За­ кон о единой системе зкета и контроля за расходованием ма­ териальных ценностей, об уси­ лении финансового, налогово­ го контроля. Особый, товарищи, вопрос— служба ОБХСС. Очень важная и нужная.' Не хочу никого обижать, но доверия к ней ма­ ло. Разве не парадоксально: при буме опасной корыстной преступности, когда ло делам втягиваются сотни людей, идут сигналы, а некоторые работни­ ки будто бы ничего не веда-- ют. Прокуратура не раз ста­ лкивалась при расследовании дел’ с предательством отдель­ ных работников ОБХСС. Неда­ вно расследовано дело по, ха­ рьковскому облбыту, по кото­ рому проходило более 100 че­ ловек. Хищения и взятки сос­ тавляют 8 миллионов рублей. 70 человек уже осуждены. И среди обвиняемых — 18 работ­ ников ОБХСС и других служб. Прокурорский надзор за закон­ ностью решений органов ОБХСС явно ослаблен. Мы при­ нимаем ' меры к радикальному пересмотру наших позиций. Но, видимо, назрел вопрос и о расширении надзорных полно- .мочий прокуратуры . примени­ тельно к ОБХСС и оператив­ ным службам. Думаю, ни у ко­ го не вызывает сомнений, что в нынешнем виде статус этой службы оставлять никак нель- Она должна быть под неос­ лабным контролем Советов, де­ путатов, общественности. Хо. чу со всей определенностью сказать, что в условиях нара­ стания организованной прес- трЕНости действия прокурату- ■рЕЛ были запоздалыми, ’бес- СЕйтемными. и нерешитёльными Сказалось товарищи, многое. Прежде всего неординарность, масштабы самого явления, требовавшего осмысления. Это касается руководства проку­ ратуры, чувствительно сказал­ ся самозащитный синдром кад. ров от вихря критики в печаг ти за ошибки, а иногда и не­ обоснованные репрессии пред- приимчивьЕХ хозяйственников. В отношении многих сотен лю­ дей дела о припискйх, злоупот­ реблениях были преЕсращены по реабилитирующим основа- виям, а нередко с организаци­ онными выводами для следо­ вателей и прокуроров. Не могу не оказать и о на­ хлынувших в последЕше .1,5 года небывалых объемах бук­ вально по всем направлениям прокурорской деятельности — от надзора за следствием до рассмотрения жалоб и приема, посетителей. За И месяцев то­ лько в центральный аппарат прокуратуры поступило свы­ ше 260 тыс. жалоб и 4 тыс. 200 обращений народных де- ТЕутатов СССР после первого Съезда. Большие силы про­ куратуры, МВД, КГБ были брошены на расследоваиия тра­ гических событий в Сумгаите., в Фергане, в Абхазии, многих (ПродолЕкеЕше на 3-й стр,) Готовимся : к выборам ♦ ПРЕДЛАГАЮТ СТРОИТЕЛИ Коллектив управления ме- ханЕтзацЕЕи № 2 треста «Спец­ строй» вьЕдвинул кандида­ том в народньЕе депутатьЕ Липепкого городского Сове­ та бригадира слесарей-мон-' тажников С. П, Луговцова. Работает он в управле-нии почти четверть вена, прежде бьЕл секретарем комитета ВЛКСМ треста, брдаада его — одна из лучших в тресте, трудится на самых ответст­ венных стройплоптадках го­ рода. А главное,. Серафим Павлович '— человек иници- ативньЕЙ, обеспокоенньй! проблемами , перестройки, умеет отстоять свою нозн- цию; Коммунист Луговцов награжден орденами «|3нак Почета» и «Дружбы наро­ дов», дважды выезжал в Ле- нинанан, где участвовал как строитель в ликвидации по­ следствий землетрясеЕШя. Товарищи проголжовали за его кандидатуру единоглас­ на том же собрании ме­ ханизаторы выдвинули кан­ дидатов и депутаты районно­ го Совета. Ими стали глав­ ный инженер треста Ю. Г. Бурмистров и председатель профкома треста А. Е. Кор- дюнов. ‘ В. ТЕСЛОВ. МНЕНИЕ ЕКАТЕРИНОВЦЕВ ВьЕступая на софалии но выдвиженяЕо кандидата в на­ родные депутаты РСФСР по Долгоруковскому территори­ альному избирательному ок­ ругу № 500 директор совхо­ за «ЕкатериЕЕОвский» И, Ф. Коновалов сказал: , — Тре^^вания к народ­ ному'депутату сегодня очень высокие. Он на деле должен быть полномочным предста­ вителем народа, всемерно за­ ботиться о благосостоянии людей/ развитии экономики, укреплении советской де­ мократии. Я считаю, этим требованиям отвечает кан­ дидатура первого секретаря офЕома КПСС Виктора Ва­ сильевича Донских. Вся его жизнь проходила в напря­ женном труде, заботе о лю­ дях. Виктор Васильевич ро­ дился 8 иЕоля 1935 года в Краснодоне, в шахтерской семье. После окончания Во­ ронежского сельскохозяй­ ственного института он ра­ ботал инженером. дирек­ тором ремонтно-техниче­ ской станции, уЕЕравляющим объединением «Сель­ хозтехника», • начальни­ ком управления сельского хозяйства. В 1970 году Вик­ тор Васильевич — председа­ тель Добринекого райисиол- кома, а затем в течение вось­ ми лет — секретарь Добрин- ского райкома • КПСС. Воз­ главляя районную партий­ ную организацию; он внес большой личный вклад в экономическое и социальное развитие района. Труд его в те годы был отмечен высо­ кой наградой, в 1973 году ем у . было присвоено звание Героя Социалистического Труда. В последующие годы Виктор Васильевич Донских работал секретарем обкома КПСС, около девяти лет председателем облисполко­ ма, а в сентябре текущего года возглавил областную партийную организацию. Я прЕгзываю всех собравшихся поддержать предложение о выдвижении, В. В. Донских кандидатом в народные де­ путаты РСФСР. Механик совхоза «Екате- риновский» Н. М. Рощуп­ кин. поддержав это предло­ жение, высказал свое мнение о кандидате и попросил В. В. Донских дать согла­ сие баллотироваться по Долгоруковскому избира­ тельному округу № 500. Предложение о выдвиже­ нии В. В. Донских кандида­ том в народные депутаты РСФСР поддержали также главный зоотехник совхоза «Екатериновский» Е. И. Ма­ кеев, учительница Е'катери- новской средней школы Л , В. Алябьева и другие. УчастниЕ?и собрания едино­ душно высказались за выдви­ жение В. В. Донских канди­ датом в народные депутаты РСФСР' Е10 Долгоруковскому территориальному избира­ тельному округу № 500. Выступивший на собрании В. В. Донских тепло ЕгОбла- годарил собравшихся за оказаЕчное ему высокое до-