Ленинское знамя. 1988 г. (г. Липецк)

Л Е НИНСКО Е ЗНАМЯ 9 авг^^ста 1988 г , № 184 (18 181) СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ-ПРИОРИТЕТНОЕ РАЗВИТИЕ (Продолжение. Начало на 1-й стр,). типовыми проектами домов и так далее. Горисполком совместно с руководителями' предприятий будет добивать­ ся существенного наращива­ ния индивидуального строи­ тельства с тем, чтобы уже к 1995 году ввести в эксплу­ атацию не менее 180 ты­ сяч квадратных метров об­ щей площади жилых домов. Поэтому надо снять тормо­ за, развязать людям руки, дать возможность полнее ис­ пользовать имеющиеся сред­ ства и кредит. Индивидуаль­ ный застройщик нередко просто не может разобрать­ ся и в бюрократической ка­ русели, связанной с выпис­ кой, получением и тран-. шортироБКОй стройматери­ алов. В немалой степени потребности застройщиков могли бы быть удовлетворе­ ны за счет реализации от- ходов металла, дерева, бе­ тонных конструкций. ,К со­ жалению, местные Советы города во всем этом пока ,не проявляют должной тре­ бовательности, смирились с таким положением. Решение горисполкома по данному вопросу пока осталось не­ выполненным. Возрастающие объемы жилищного строительства требуют развития стройин­ дустрий, значительного уве­ личения выпуска и повыше, ния качества местнь 1 х стро. ительных материалов. Для успешного решения жилищ­ ной программы потребность в них возрастает в 1,3 —1.5 раза. Однако насторажива­ ет затянувшаяся реконст- рукция и I усовершенствова­ ние технологии производст­ ва кирпича на заводах си­ ликатном и Подгоренском. Плохо используются местные возможности по расширению производства и повышению качества облицовочной и тротуарной плитки, железо, бетонных изделий, песка, гравия, шлака. В мае этого года по вине руководителей- заводов Под. горенского кирпичного и мине'раяоватных изделий ■строители жи.чья недополу. чили значительное ^количе-^ етво плитки и пиломатериа­ лов. Если сегодня при всех сложностях материально- технического обеспечения еще как-то удается выйти из положения, то уже зав­ трашний день вызывает серь, езную тревогу. Поэтому з а ­ дача дня — добиться, более полного использования име­ ющихся произво'дственных мощностей стройиндустрии, обеспечить опережающее развитие промышленности стройматериалов, вовлечь резервы предприятий и ор­ ганизаций. Надо. наконец, создать кооперативы по про­ изводству пользующихся по. вышенным спросом строи­ тельных материалов и игде. Выполнение планов жи­ лищного и социально-быто. вого строительства во мно­ гом зависит от того, сумеем ли мы задать опережающие темпы развития инженер­ ных объектов и коммуника­ ций. Уже сегодня многие коммунальные службы не в состоянии обеспечить пот­ ребности полуми.члионного города без определенных ограничений и условий. ^ В отдельные микрорайоны по графику подается холодная вода, не обеспечен нужный тепловой режим, в аварий, ном -режиме работают -кана- лизационные сооружения. ' Требуют -капитального ре­ монта многие километры - водопроводных, газовых, электрических . сетей. Пол. ностью используя отпущен­ ные на развитие коммуналь­ ного хозяйства средства, мы практически успеваем толь­ ко латать дыры в этом боль­ шом и сложном механизме, отлаживать и поддерживать который в работоспособном состоянии должен не толь­ ко горсовет. Видимо, в скором времени будут четко определены финансово-экономические и даугие взаимоотношения между .органами местной . власти и ведомственными .организациями. Но развитие города - надо . настойчиво продвигать, не теряя вре­ мени н а . ожидание указаний сверху. Горисполком прини. мает мЬры по вводу в 'эксплу­ атацию Юго-западной котель. ной, второй очереди третьего водозабора^ а также к тому, чтобы выполнить большой объем работ по развитию и совершенствованию инженер­ ных сооружений в центре го- Продвижение вперед в решении жилищной .нро- грам.мы заметно ослож­ няется трудностями Б про­ ектировании, не всегда удачными архитектурными решениями застройки и обустройства микрорайнов, неудовлетворенностью заказ­ чиков выделенными участ­ ками. Уже в 1986 году, из- за отсутствия необходимых лимитов V заказчиков на проектные работы по объ. ектам жилья, а также из-за чрезмерной перегрузки ин­ ститута «Липепкграждан- проект», объемы проектно­ сметной документации на жилье вместо роста умень­ шились на 100 тысяч квад­ ратных метров, а градостро- ительная документация, не­ обходимая для возведения объектов жилья хозспособом, не разрабатывалась совсем. Не изменилось положение я на сегодняшний день. При­ чина. прежде всего, в том, что горисполком не прило- дшл настойчивости и не на­ шел выхода из создавшего, ся положения. Не хочется драматизиро­ вать обстановку, но, если она будет оставаться тако­ вой, то многое в реа.чизации жилищной программы. будет безвозвратно потеряно. По­ пытка горйспо.чкома как-то упорядочить ■ проектирова­ ние жилья и объектов соц­ культбыта осталась без поддержки соответствующих служб об.чисполкома, уп. равления по, делам архитек. туры и градостроительства. Другая наша боль — ком­ плексность застройки мик­ рорайонов. Неряшливое от- ношение к этому делу про­ ектантов, заказчиков и подрядчиков поставило горо­ жан в сложное положение. Компенсировать отставание социальной сферы ’ при. ’ ходитсй за счет времен- . ных, вызывающих нарека­ ния граждан, решений, при­ бегать к различного рода убеждениям и уговорам хо­ зяйственных ‘ руководите.чей с тем, чтобы восполнить до­ садные пробелы. Горисполком глубокЬ оза­ бочен таким положением и будет принимать решитель­ ные меры к тому, чтобы в дальнейшем каждый микро­ район продуманно и после­ довательно насыщался всем, что обеспечивает ^ его нор. мальную жизнедеятельность. Для этих целей своеобраз­ ным «страховым» фондом станут отчасти средства,' ко­ торые местные Советы- го­ рода должны взимать за ино­ городних рабочих и выделя­ емые земельные участки под застро^йку. В решении важ­ нейших вопросов градостро­ ительства мы, как и в слу­ чае с киноконцертным' за. лом, будем советоваться с народом, обеспечивать Пред, варительные обсуждения проектов, ^шет мнений обще-, ственности. В обеспечении граждан ' жильем важное ■ значение занимает соблюдение закон, ности и принципа социаль­ ной справедливости. В последние полтора года горисполком ежеквартально , организует комплексные про­ верки на предприятиях и в советских органах с после, дующим обсуждением их ито­ гов на заседаниях. Вскрыты и устраняются ошибки и иа- руЩения жилищного законо­ дательства в Левобережном и Советском, райисполкомах, в ряде цехов НЛМК, ПО ■«ЛТЗ» и «Стройиндустрия», в трестах «Липецкстро'й», «Промстрой», ■ «Мелиовод- строй», мебельном комбина­ те. В городе ^несколько улу­ чшилось соблюдение жилищ. - ного законодательства. ' И все-таки липчане спра­ ведливо возмущаются тем, что кое-где при ■временном улучшении .жилищных ус­ ловий с ;учета снимают семьи, получившие менее 9 квадратных метров на чело- •века, ставят на учет обес- шеченных по нормам и не ставят нуждающихся, вы­ деляют квартиры с наруше­ нием очередности. Вскрыва­ ются факты небрежного ве­ дения документации, необо­ снованного перевода лице­ вых- счетов на других лиц. Сегодня следует признать, что в райисполкомах, да и в горисполкоме не изжиты фак­ ты бюрократического отноше­ ния к рассмотрению обраще­ ний граждан. Изменения демографической обстановки и другие обсто­ ятельства' привели к обра­ зованию в городе значитель. ной группы- квартиросъем­ щиков, имеющих излишки площади. Сегодня бо.чьше 12 квадратных метров 'жи.ч- площади на человека в госу- дарственном фонде имеют 4082 семьи, ,в кооператив­ ном —* 1070, в частном сек­ торе — - 924. Средняя обес­ печенность ' одного человека (а их свыше 10 тысяч) в этих семьях составляет 20,9 квадратных метра, то есть излишки в целом по городу составляют 90 тысяч квад­ ратных метров. Ждать, пока они будут выкуплены у го­ сударства с правом переда­ чи их по наследству, не имеем .права. Одним из ва ­ риантов рационального и справедливого перераспре. деления жилья может стать строительство в центре го­ рода жилого дома улучшен­ ной планировки с одно-двух, комнатными квартирами и необходимыми встроенны­ ми помещениями. Постараемся поднять и роль бюро обмена жи.чья. Прйнимаются меры к то-, му, чтобы- твердо ввести в практику заблаговременное распределение квартир до ввода дрмов в эксплуатацию. Весь - намеченный ком­ плекс строительных и орга­ низационных мер по обес­ печению липчан квартирами ’к 2000 году не даст нуж­ ных результатов, если не будут обеспечены сохран­ ность и надежное обслужи­ вание уже находящихся в эксплуатации жилого фонда, объектов соцкультбыта. Для ведения ремонтных работ в городе в систедме треста «Липецкграждан- строй» созданы РСУ, уп­ равление по ремонту фаса­ дов, участок , санитарно-тех- нических и электромонтаж, ных работ (СТЭМ). По ли­ нии , местных Советов в ря де ведомственных организа. ПИЙ во многом сняты острые вопросы, связанные с фи­ нансированием. Однако так называемый «недоремонт» жилья вызы­ вает серьезную тревогу, по­ тому как сотни семей прак­ тически становятся потенци­ альными претендентами на новые квартиры. Под снос ветхих и аварийных домов .ежегодно выделяется до 26 тысяч квадратных метров жилья из вновь ' построенно­ го. По 2 0 — 3 0 лет не ре­ монтирует почти половину имеющегося , фонда Студе- иовсксе рудоуправление, срочного капитального , ‘ ре­ монта требуют 189 Домов тракторного, завода, не кос­ нулась пока рука ремонтни­ ка ОКО.ЧО.220 тысяч квадрат­ ных метров серьезно изно­ шенного фонда НЛМК, 30 тысяч — трубного завода, быстрыми темпами «дряхле­ ет» Ж 1 ШОЙ фонд етроите.че‘й. У многих ведомств вообще ремонтной службы нет. В порядке самокритики не могу не от.метить, что ведомственное жилье . было и пока остается нашей бо­ левой точкой. Контроль 'за этим, насчитывающим бо.чее трех ми-тЛИОНОВ квадратных метров жилья, массиво.м, со- стороны Советов недостато­ чен, а наши рекомендации и требования нередко не ме­ няют обстановки. Дело мо- •гло быть поправлено за счет' пере^^ачи Ьедомственно. го фонда городскому Совету Однако процесс серьезно затянулся из-за низкого тех- иического состояния зданий, волокиты с оформ.чением' пе­ редачи наружных ■ сетей. Вопрос этот заслуживает бо­ лее пристального внимания облисполкома. Советам го­ рода, .нужна помощь и нод- деряща, особенно в наглажи­ вании контактов с министер­ ствами и ведомствами. Совместным постановлени­ ем бюро горкома КПСС и горисполкома определены конкретные меры по улуч­ шению _ содержания жи­ лого фонда с тем, чтобы, на­ чиная уже о 1990 года, уве­ личить объем капитального ремонта в 2 - - 3 раза и до­ вести его в ХПГ пяти.четке до нормальной потребности. В заключение хочу ска­ зать, что . задача, поставлен­ ная , партией и правительст­ вом по обеспечению каждой семьи отдельной квартирой или икдивидуа.тьным домщи к 2000 году, для Липецка реальна и выполнима. Она потребует от городского, районных, поселковых и сельского Советов.' хозяйст- ' венных руководителей пред­ приятий и строительно-мон­ тажных организаций, трудо­ вых кол'лективов города -серьезной, напряженной ра­ боты, максимального / ис­ пользования имеющихся ма­ териальных ресурсов, сред­ ств и других возможностей. ' Всесоюзной пар­ тийной конференций ' М. С. Горбачев, говоря о выполне­ нии Продовольственной про­ граммы, сказал; «Какие бы ресурсы'мы не'направляли в сельское хозяйство, — они не дадут должной отдачи, если не заботиться о челове­ ке. условиях его труда и бы­ та»,. На нынешнем этапе раз- ,вития общества, сказал в докладе первый заместитель председателя облисполкома, председатель агропромышлен­ ного комитета области депу­ тат И. М. Плотников, поисти,- не общенародным делом Ста­ новится решение важнейшей политической и социальной задачи' —^ значительное уве­ личение масштабов жилищно­ го и культурно-бытового стро'Ительства. ■' Последние двадцать лет се­ льскохозяйственное производ­ ство развивалось экстенсив­ ными методами. На долю производственной отрасли ра­ сходовалось, как правило, 85 процентов всех капитальных вложений, что привело к от­ ставанию жилищного, куль­ турно-бытового обеспечения сельского населения, резкой миграции его в города и про­ мышленные районы. . Так, сельское население нашей об­ ласти .за 25 лет сократилось . более чем на 200 тысяч че- Сегодня жилищный фонд агропромышленного комитета составляет 9 млн. квадрат­ ных .метра общей площади, из которого 28 процентов — общественное жилье. Всего на каждого жителя приходи­ тся 15 квадратных метров. Почти миллион квадратных метров занят одинокими пре­ старелыми людьми, живущи­ ми в небольших деревнях и поселках без элементарных коммунальных услуг, 353 ты­ сячи квадратных метров жи­ лья находится в ветхом сос­ тоянии. В общей сложности более двух третей сельских жилищ не имеют необходи- мых коммунальных услуг. Не снижается и очередность на жилье. На сегодня ждут рассмотрения заявлений око- ло 15 тысяч граждан, рабо­ тающих в колхозах и совхо­ зах области. Из-за нехватки школ около трех процентов школьников занимаются во вторую смену, многие здания обветшали и не отвечают современным требованиям обучения и вос­ питания подрастающего по­ коления. Дошкольными учре­ ждениями обеспечено чуть более половины сельских ре­ бятишек. Потребности в ам ■ 'булаторно - поликлинических учреждениях удовлетворены на три четверти, почти 40 процентов клубных учрежде­ ний размещено в приспособ­ ленных зданиях. Серьезно от­ стает обеспеченность -сель­ ского населения предприятия­ ми торговля,' общественного питания и бытового, обслуяш- вания. Таковы реалии дня. Сложившееся положение со строительством 'жилья и других объектов социальной сферы на селе является сле- ■дствием «остаточного прин­ ципа» выделения капиталь­ ных вложений, средств и ре­ сурсов на эти цели. Недоста­ точное внимание этим вопро-’ сам уделяли местные Сове­ ты’ и хозяйственные органы. Интенсивность труда и бы­ товые условия сельского жителя еще резко ■отличают­ ся сегодня от труда . и быта горожанина. Рабочий, день с учетом труда на личном под­ ворье длится 14— 16 часов, а инженерное ' обеспечение квартир Остается" на низком уровне. Хотя за последние годы миграция сельского на­ селения уменьшилась, одна­ ко отток людей из села еще велик. В тех же хо­ зяйствах, где жилищно-бы­ товые условия, организация и оплата, труда не уступают городским — нет оттока на- . селения. Об этом убедитель-. но говорят результаты рабо­ ты советских органов на ме­ стах и руководителей колхо­ за '«Заветы Ильича» и сов­ хоза «Красный колос»' Ли­ пецкого района, колхоза им. Чапаева Добриненого района и ряда других хозяйств. - • В целях реализации задач социально - экономического развития об.части в свете ре- июний XXVII съезда КПСС облисполком в декабре 1986 года принял решение о стро- , : ительстве на селе в текущей пятилетке жилых домов об- 'щей площадью более милли­ она квадратных метров, дет­ ских садов, школ и клубов. Занланировано - ■ построить более 820 километров внут-' рихозяйственных дорог, 680 километров газопроводных сетей 'и газифицировать 15 ты сяч , квартир. Общий объ­ ем капита.чьных вложений, направляемых .для решения этой задачи, составит ' 429 млн. рублей. За, два года введено 420 тысяч квадратных метров жилья, школ — на 2192 уча- цщхся, детских садов __ на ,2315 мест, клубов — на 4500 мест. 296 километров дорог н 197 километров га­ зопроводных сетей, газифи­ цировано около.семи тысяч квартир.. Объем капитальных вложений в нерроизводствен- ную 'Сферу села за эти годы по сравнению с одиннадца­ той пятилеткой вы,рос почти в два раза. ' ■ ' ■ , УсЬешно ^ выполняются за­ дания пятилетки по строи­ тельству жилья и объектов социально-бытового назна­ чения в Воловском-. Грязин- сном, Данковском; Измал- но-вском, Уоманском, 'Чаплы- гинском районах. . В то же время в ряде-,районов зада­ ния по строительству йшлья и других объектов социаль-’' ной сферы не ввтолняются. Неудовлетворительное поло­ жение 'слджнлось в Добрин- ском, Становлянеком н Лев- Толстовском районах. За истекшие годы двенад- . цатой пятилегки объемы жи­ лищного строительства на селе по сравнению со сред­ негодовым уровнем прошлой пятилетки снизились почти на 5 процентов. Отдельные руководители советских и хо­ зяйственных органов не рас­ сматривают строительство жилых домов, школ, дошколь^ ных учреждений. больниц, клубов и других объектов, как задачу . первостепенной важности. Нц местах пока еще слабо реализуются воз­ можности, открываемые За- коном СССР о государствен­ ном .цредприятии, в использо­ вании трудовыми коллекти­ вами заработанных средств на социальные нужды. Не­ мало руководителей агро­ промышленных объединений районов, колхозов и совхо­ зов, предприятий и объеди­ нений, действуя по старинке, выколачивают дополнитель­ ные централизованные ка­ питальные вложения. При этом не уделяется дол­ жного внимания и развитию индивидуальнога и коопера­ тивного жилищного строи­ тельства, хотя индивидуаль­ ный дом на селе — наиболее удобный вид жилища. Си со­ здает условия для укрепле­ ния* связей между поколени­ ями, дополнительного про­ изводства сельскохозяйст­ венной продукции, трудового воспитания молодежи, приб­ лижает человека к природе. Немаловажно и то, что .насе­ ление непосредственно уча­ ствует в решении жилищной проблемы. К сожалению, объемы индивидуального жилищного строительства ежегодно сокращаются, и за два года текущей пятилетки по сравнению со среднегодо­ вым уровнем прошлой этот показатель уменьшился на 11 процентов. Всего линп> по 1— 5 домов построено в 1987 году за счет средств рабочих и колхозников в Становлян- ском, Лебедянском, Данков- ской, Грязинском и Волов­ ском районах, а в Лев-Тол- сговском и Краснннском не построено ни одного дома. И это несмотря на решения Центрального Комитета партии и правительства о раз­ витии индивидуального жи­ лищного строительства. В селах области не разви­ вается и .кооперативное жи­ лищное строительство. В общем объеме вводимо­ го жилья на ■селе все еще низкой остается доля под­ ряда, составляющая в- этом году всего 40 процентов. На наш взгляд, с пуском завода КПД-2 может резко увели­ чить .жилищное строитель­ ство на селе ТОО «Липецк-' строй» и довести его до 50 тысяч квадратных метров тв год. • Сложивщаяея обстанов­ ка настоятельно требует, на­ чиная уже с 1990 года, у ве - ' личения объема работ веду­ щему 'строительному объе­ динению области до 30 млн. рублей, которое в последнее время'почти в два раза с!:и- зило темпы, жилищного стро­ ительства. Сегодня почти .повсемест­ но ощущается острая необ­ ходимость в разработке гене­ ральных планов ^ застройки се.чьских лоселков. централь­ ных усадеб колхозов, совхо­ зов.' их отделений,- А , уро­ вень жилищного строительст­ ва во многом- определяется качеством проектирования. Высокая стоимость, трудоем­ кость., .материалоемкость, энергоемкость объясняются не столько фанторами. свя­ занными о повышением ком­ фортности жилища и особен­ ностями усадебного строи­ тельства, сколько низким ка­ чеством проектов и недостат- ка,ми в проектировании'. При создании проектов сельских жилых домов имеет место о р - ' „яинарный подход, мало твор­ ческих. попыток создать -вы­ сокоэффективное. рацйонаяь-' ное и удобно.е -жилье. . В области существуют 32 типовых . проекта жилых до­ мов, но применяются из них .то.чько семь. При привязке домов , допускаются сверх­ нормативные п-лощади, нера­ ционально применяются раз­ ного рода железобетонные не-' рекрытия и перегородки, в результате чего.', имеют м е - . сто многочисленные случаи удорожания, превышения установленных удельных по- казателей по стоимости. Основной объем яроектно- сметной ,доку.ментации на строител'ьство жилья и объ­ ектов соцкультбыта для аг­ ропромышленного комитета области разрабатывается ин- ститутамн «Липецкагропром-' проект» и «Лицецкграждан- проект». Однако технический ’ уровень проектных решений еще далек от требуемых ло- нцаателен, . мало внедряется прогрессивных технологий, .конструкций, материалов, вы- ■ сока сметная стоимость стро­ ительства объектов. ■ Одним словом, плохо выполняется институтами' постановление партии _ и правительства о дальнейшем развитии совет­ ской архитектуры н градост- - роительетва. Пока мало что сделано по коренному улуч­ шению архитектурных реше­ ний, в том числе и по созда­ нию поселков и сел с раци­ ональной планировкой про­ изводственных зон и жилых районов, с ' развитыми систе­ мами общественного обслу­ живания, транспорта и инже­ нерного оборудования, Беден архитектурный облик и объ­ ектов соцкультбыта на селе. В погоне за, количеством мало обращается внимания - на качество строящихся- объ­ ектов. Почти нигде не вьшол- няется оформление фасадов согласно паспортам отделки, так как отсутствие или не­ хватка отделочных материа­ лов вынуждают, строителей идти на вынужденную заме­ ну элементов. Еще непри­ гляднее выглядят жилые до­ ма, дёгсады. и школы, пост­ роенные хозяйственным спо­ собом,. дефицит стройма'гери- алов приводит К появлению целых улиц-уродов. ' , В области 1762 сельских населенных пункта, в том чи­ сле .358 центральных усадеб колхозов- и совхозов. Для всех центральных усадеб раз­ работаны генеральные пла­ ны. Однако мно'ёие из них ус­ тарели и не отражают изме­ нений, связанных с создани­ ем. агропромышленного ком­ плекса, не учитывают егора- Работу по разработке ге­ неральных планов сельских населенных мест практичес­ ки нужно начинать заново. Институту «Липецкагропром- проект» необходимо в сроч­ ном порядке приступить к разработке комплексных про­ ектов планировки и застрой­ ки населенных пунктов кол­ хозов и совхозов, возродить отдел планирования по ком­ плексной . застройке села. Эту работу необходимо ско­ ординировать главному уп­ равлению архитектуры и градостроительства облиспол­ кома совместно с объедине­ нием . «Лйпецкагропром- строй».' При этом нужно иметь в виду, что в 1989— 1990 и последующих годах в об.части планируется постро­ ить около пятидесяти жилых поселков комплексной заст­ ройки, по два-три в каждом Продолжает оставаться высокой сметная стоимость строительства одного квад­ ратного метра , общей ядалой площади, а также ^тетских садов, клубов, школ, которая превышает норматив в 1,5'— 1,8 раза. , Приведенные фанты гово­ рят о том, что проектные ор­ ганизации, заказчики, подряд­ ные организации плохо зани­ маются экономическими воп­ росами строительства, Большую роль в создании нормальных , условий жизни сельских труж ен тов , укреп­ лений сельских подворий иг­ рает водохозяйственное стро­ ительство на селе. Однако обеспеченность сельского на- селения области централизо­ ванным водоснабжением со­ ставляет всего 70 процентов. Во многих населенных пунк­ тах Добровского, Станов- . ляяского и других районов воду для питья берут из рек. - озер и прудов. Существен­ ные недостатки имеются в эксплуатации объектов во­ доснабжения. Сооружение и ' оборудование многих водо­ проводных сетей и скважин находится в неудовлетйари- тельном состоянии. Не про­ водятся техническое обслу- 'жи.вание и плановые ремон­ ты водопроводных сетей. В области продолжается работа по газификации сель­ ских населенных . пунктов. Природный газ. доведен до 51 "центральной усадьбы. На 1 января в сельской местно­ сти построено и введено. '588 километ.ров газовых сетей, газифицирована 131 тысяча- квартир, в том числе 9 ты­ сяч — 'Переведены на приро­ дный газ. На газовом топли­ ве работают сегодня 46 ко­ тельных. Однако темпы га­ зификации села не удовлет­ воряют, За шесть месяцев годовой план по вводу газо­ проводов выполнен на 36. га- зификдцвд квартир. на’ 33 процента., По территории об­ ласти проходят несколько га­ зопроводов союзного- значе­ ния,. подключение к которым .позволил^ бы полностью ре- .шить топливно-энбргетнчес- кую проблему в ближайшие 15—20 лет. Для закрелления кадров на селе, нужна хорошо ,раз- 'витая сеть автомобильных, дорог. Сельскому труженику нербходн.мо быстро перевез­ ти и реализовать излишки продуктов питания со своего подворья, да и просто норма­ льно доехать или дойти до своего рабочего места. Суще­ ствующая, сеть внутрихозяй­ ственных дорог,, протяжен'- ность которой более полутора тысяч километров, не отвеча­ ет требованиям современного сельскохозяйственного произ. Бодства, В 110 хозяйствах цен-. тральные усадьбы колхозов и совхозов не связаны с от- , делениями и бригадами. В 132 '.хозяйствах области не обеспечивается связь .усадеб отделений и бригад между собо| 1 . и с дорогами общего пользования.' В перспективе Мы должны иметь е^ть внут­ рихозяйственных дорог про­ тяженностью 4,5 тысячи ки- .лометров, или .увеличить ее плотность с 2,6 до 4 .8 кило­ метра на тысячу гектаров пашни. А это значит, что до 2000 года предстоит постро­ ить '2 ,8 тысячи километров . дорог с твердым покрытием. Ддя увеличения объемов дорожного- ' строительства до планируемого 'на перспекти­ ву уровня объединению «Ли- пецкагропромстрой» и объе­ динению «Липецкавтодор» необходимо более - энергично укреплять базу дорожно-стро­ ительных организаций, уве­ личить ноставки нерудных й вяжущих материалов, совре­ менной ■ дорожно-строитель­ ной техники. ■ Решение жилищной. проб­ лемы потребует более полно­ го и эффективного ’ исполь­ зования созданной базы стро­ ительной индустрии и про­ мышленности строительных материалов. Собственное про­ изводство строительных ма- терналов пока не удовлетво­ ряет потребности в кирпиче, , сборном железобетоне, ' бе­ тонных -блоках и столярных изделиях, а выделяемые на развитие базы стройиндустриг средства: осваиваются мед­ ленно, в этом году выполне­ но всего 16 процентов работ, В области сложилась край­ не напряженная обстановка со снабжением строительны­ ми материалами'' объектов, строящихся хозяйственным способом и находящихся в капитальном ремонте.' Гос- агропро.м РСФСР на эти це­ ли выделил примерно 30 про­ центов материальных ресур- - сов. Особенно острой проб- : лемой остается , обеспечение строек кирпичом и сборным железобетоном. Есть ли вы­ ход Из создавшегося положе­ ния? На наш взгляд, он есть в каждом районе. Беда в том. что, взваливая на себя сверхплановые объемы стро­ ительных работ, мы очень неудовлетворительно занима­ емся производством местных строительных материалов. Во всех без исключения районах на базах КГСО можно орга­ низовать производство стено­ вых, столярных и погонаж­ ных изделий и других Стро­ ительных материалов. Одна­ ко многие руководители со­ ветских и хозяйственных ор­ ганов на местах, в частнос­ ти Задонского района, не стараются налаживать про­ изводство' этих материалов и по-прежнему настроены иж­ дивенчески. Правда, есть ' и немногочисленные примеры именно хозяйского подхода к делу. В Долгоруковском рай­ оне восстановлена списанная кольцевая печь и передана в аренду. Благодаря этому уже сформовано 1,2 млн.' штук кирпича и ведется его обжиг. На открытой площадке ба­ зы КГСО произведено сотни кубометров железобетонных блоков, половой рейки, в стройцехе изготовлено 750 квадратных метров столяр­ ных изделий. В текущем году .уменьши­ лась на 4.9 млн. штук но - . ставка кирпича колхозам, со­ вхозами предприятиям АПК. Но И этот усеченный паек селу не ,'отдают полностью; за первое полугодие силикатный завод недодал 2,5 млн., штук. На селе все' еще остается вы­ соким уровень сезонности' строительства, неритмичнос­ ти ввода объектов в эксплуа­ тацию. В ряде районов жи­ лые дома принимаются . в эксплуатацию с большими ие- дрделнайш, допускаются ис­ кажения и приписки в госу­ дарственной отчетности.. ■ - -К примеру, из-за недоделок бо­ лее шести месяцев стоят не- заселенными - жилые дома в совхозе «Коробовский» Гря- зинского района, в колхозах им. Кирова и им. К. Маркса, ' совхозе имени:- Калинина Ли­ пецкого района. Строительство некоторых объектов, ведется с наруше­ нием нормативных . сроков строительства. Клуб в 'кол ­ хозе имени Ленина Добрин-' ского района объединение «Липецкагропромстрой» ■воз­ водит с 1984 года. Клуб на птицефабрике «Задонекая»- трест «Липедкметаляургст- рой» «тянет» с октября 1983 года. Трест «Жилстрой» не вводит в экеилуатацшо'.клуб на 360 мест в совхозе «Ка-- эинейин» 'Тербунского рай- Все, эти недостатки , явля­ ются резу.чьтатом низкой тре­ бовательности. Со стороны производственной *службы аг- рокомнтета, возглавляемой первым заместителем началь­ ника ,объединения «Лнпецк- агропромстрой» с . С. Крач- 1 ^овским, ' ' В реализации задач, пос­ тавленных XXVII съездом КПСС по -социальному раз­ витию и повышению уровня жизни народа, ваншое место занимают вопросы обеспече­ ния сохранности основных фондов, своевременного й качественного оказани» ус­ луг населению. Однако пока еще слабо развивается жи­ лищно-коммунальная служба на селе, из-за него нет четко­ го порядка в проведении ка­ питального и текущего ; ре­ монта зданий, сооружений- и инженерных сетей, не прини­ маются необходимые меры к обеспечению, сохранности жи­ лого фонда, не наяазкен дол- ' жный контроль за ходом р е - ' м'онта. Систематически н'е Выпол­ няются -планы 130'' сдаче: в эксплуатацию отремоитиро- ванного шилья. Так, в колхо­ зах .й совхозах Добринского, Липецкого, ■усманского рай­ онов с начала года не сдано ни одного метра жилья. Та­ кое Же положение в кол.чо- зах .Задонского, Хлевенско-, го районов, в совхозах Во- ловского, Измалковского районов, на' Добринском и Грязинском сахарных -заво­ дах. Агропромышленным ко­ митетом в настоящее время принимаются меры по орга­ низации шилищно-номму- налБной службы на селе. ’ Я уже говорил о дефиците • стройматериалов, не лучше положение и с.-обеспечением строящихся объектов -обору- 'дованием и спецматериалами. Ио-прежне.му ограничены фонды на кабельно-проводни­ ковую продукцию, задвижки;' калориферы, светильники, кухонное оборудование и ме­ бель для объектов соцкульт­ быта. Кр-чшлектующие ор ­ ганизации агроснаба плохо обеспечивают пусковые строй- - ки: оборудование и. спецмате- риалы выдаются некомп.чек- тно, на протяжении длитель­ ного срока. Нередки случаи, когда отдельные виды спец- материалов не выдаются сов­ сем.' О-гветственность за эти нарушения «Липецкагропро.м- комплект» не несе’т, и ни од- но хозяйство, ни одна орга­ низация не выставили штраф­ ные санкции конторе- - ком­ плектации за несвоевремен- ную и неполную поставку , оборудования, боясь -порвать с .ней «дипломатические от­ ношения». Не все благополучно с хра- пением оборудования, полу­ чаемого хозяйствами-заказчй- нами. Нередки Случаи,' ког­ да 0 НО разукомплектовывает­ ся, растаскивается и стано- .вится непригодным к монта­ жу, На многие юбъекты обо^ рудованйе выдается -дважды. Ответственность за это ник­ то не несет. Виновные не на­ казываются. Количество не­ установленного оборудова­ ния из года в год не умень­ шается. Д.чя наведения по­ рядка агропромышленный ко­ митет с 1 августа текущего года возложил ответствен­ ность за получение и мон­ таж оборудования на трест «Липецкатропроммо н т а ж- сдецстрой». В районах заканчивается формирование единой строи­ тельной службы, .которая объединит функции проектно­ сметных бюро, заказчика ' и подрядчика, что д:олжно по­ ложительно сказаться на улучшении дел в капиталь­ ном строительстве агропро­ мышленного ' комплекса и вы­ полнении планов строитель­ ства жилья, объектов соц­ культбыта в текущем годуй пятилетки в целом. Слово, дл'я содоклада пре- достав-чяется председателю комплексной комиссии по жилищно-коммунальному хо­ зяйству и благоустройству депутату В. С. Сушенцеву. Он отмечает, что при под­ готовке к сессии постоянные' ко.миссии по жилищно-ком­ мунальному хозяйству и благоустройству, строитель, ству и промстройматериалов, планово-бюджетная и агро. промышленного комплекса -ознакомились с положением дел в городе Липецке 'И р я ­ де районов области. - ■В целом местные. Советы народных депутатов. ..тстали более настойчиво осущест­ влять свои полномочия по руководству социальной сфе­ рой. Благодаря усили- 'лм советских и ..хозяй­ ственных органов, . ..ТРУДО­ ВЫХ коллективов ' намети­ лись сдвиги к лучшему в сооружении жилья и соци. ально-культурных объек­ тов. З а 2,5 года пятилетки па развитие непроизводст. венной сферы направлено 425 млн. рублей капиталь­ ных вложений, что составля- :;ет 126 процентов к зада­ нию пятилетки. - Общественный жилищный фонд возрос на 1.282 тыся­ чи квадратных метров и со. етавляет в настоящее время' бо.чее • 20 .млн. квадратных метров. Обеспеченность на­ селения общей площадью жилья повысилась с 15,6 до 16,4 квадратных метра на человека. '..Введены в эксплуатацию общеобразовательные шко­ лы, детские. дошкольные уч­ реждения, клубы и )тома культуры. Но это лишь первые ша­ ги. Сегодня.отчетливо вид­ ны крупные недостатки и упущения на этом важней­ шем' направлении. Комиссии обращают серьезное внима­ ние на недопустимо мед­ ленные сдвиги в инвести­ ционной политике в нользу социальной сферы, хотя до"- ля затрат на развитие не­ производственных отраслей в общ^м объеме капитало­ вложений в последние го­ ды . несколько возросла. В десятой пятилетке на строительство я{илья и объ­ ектов соцкультбыта : было направлено немногим более 10, в одиннадцатой — 19, в 1986. году .— 21, в 1987 го­ ду — .24,3 процента. Неутешителен вывод о .том, что темпы жилищного и культурно-бытового • стро- нтеяьства еще 'не соответст­ вуют требованиям времени. Ново всех городах и райо- :Н.ах области можно считать ' удовлетворительным : обес­ печение трудящихся жиль- ,ем. ;:Особенно сложное по­ ложение сохраняется в Ли­ пецке, Ельце, Липецком, ’Ус- маискем районах. На учете для получения жилья в об­ ласти состоит около 103 тысяч семей. ' ' Принятые решения, нап­ равленные на развитие ин­ дивидуального жилищного с.троительства, вы звали. по­ вышенный интерес населе-. ния к возможности постро­ ить свой дом, количество' желающих иметь такое жи- -лище. увеличилось в "5-—10 . раз. В новой ситуации важ. но в первоочередном поряд. - кв 'и полностью обеспечн- вать потребности населения в строительных материалах И транспортных услугах. ■Однако не везде удовлетво­ ряются даже нынешние за­ просы застройщиков, в том числе и в местных строитель-, иых материалах. Требует' упрощения про­ цедура отвода земельных учяетков, .разработки и со­ гласования проектов домов. •Очень важно, чтобы . ' для размещения индивидуально, гр строительства выделялись территории с действующими инженерными- коммуника­ циями. дорогами, чтобы там имелись магазины, школы, медицинские, дошкольные И другие, необходимые уч­ реждения. И. в большей ме­ ре эти трефвайия относят­ ся к сельской местности. Время требует ускорить создание, специализирован­ ных строительных организа­ ций для^. сооружения домов по заказам населения, а ме­ стным органам — необхо­ димо ^оказывать всесторон­ нюю помощь в создании и работе кооперативов для удовлетворения нуяед насе­ ления в ремонтно-строитель­ ных работах. . Исполкомы городских и районных Советов народных депутатов не проявляют еще до.лжиой- инициативы и нас. тойчивости в организации' строительства жилья с по- . мощью , жилищно-строитель­ ных кооперативов. Одной . из эффективных форм участия населения, в стрдительстве, жилья являет­ ся сооружений мо.лодежных жилых комплексов. В нашей области пионерами в этом деле можно считать мояо. дых рабочих Лебедянского 'З а в ода строителнно-отделоч. ,нь 1 х машин, которые в сво­ бодное. время построили жи­ лой дом со спортивным -за­ лом. и- культурно-бытовым корпусом. Причем с-трои- . тельство завершено на -ме. сяц, раньше срока. ■ . . • Приняты решения о -с о з ­ дании МЖК в Липецке;'' 'йа. чато строительство жилищ­ ных комплексов в других го­ родах и районах области. Вместе с т е м , развитию молодежных комплексов .не уделяется должного внима-' ния. Инициатива молодых часто не находит понимания у советских н хозяйственных руководителей, МЖК вос­ принимаются не как пер­ спективные социальные, фор­ мирования, а как ■дополни­ тельные. хорошо работаю­ щие и дисциплинированные молодежные бригады, строя­ щие жилье своими силами, для себя. (Окончание на 341 стр.).