Ленинское знамя. 1988 г. (г. Липецк)

6 июля 1988 г., № 157 (18 154) . » 1 Ы 4 И Н С К . О Ь . 5 И А М > 1 РЕЗОЛЮЦИИ X IX ВСЕСОЮЗНОЙ КОН ФЕРЕНЦИИ КПСС О Б О Р Ь Б Е С Б Ю Р О К Р А Т И З М О М 1. Конференция отмечает, что решения апрельского (1985 года) Пленума ЦК КПСС, XXVII съезда партии положили начало действенному наступлению на бюро­ кратизм. на такие уродливые его проявления, как дик­ тат* -администрэтивный произвол в экономике, социаль­ ной и духовной сферах, казенное равнодушие к правам и нуждам людей, пренебрежительное отношение к обще­ ственному мнению и социальному опыту трудящихся. В обстановке застоя, скованности демократических инсти­ тутов бюрократизм'разросся до опасных пределов, стал тормозом общественного развития. ■Бюрократические из­ вращения, особенно в политическом руководстве, чужды I социализму как живому творчеству масс. Радикальная экономическая реформа, реформа поли­ тической .системы, процессы демократизации в партии и обществе, гласность, развитие критики и самокритики, ре­ альное вовлечение народа в управление, обществом осно­ вательно подрывают позиции бюрократизма. Но вся борь­ ба впере;у 1 . . - , , Неоправданно громоздким остается управленческий ап­ парат. Значительная его часть действует в отрыве от потребностей и интересов общества. Выработанные пар­ тией меры но преобразованию экономики, других сторон жизни страны .нередко парализуются бюрократическими действиями министерств, .государственных и хозяйствен­ ных- органов, пассивностью многих партийных организа­ ций, Советов'народных деп 5 чатов. Все еще .распростра­ нены ведомственность и местничество, не изжиты очко­ втирательство и своеволие, нарушения советских зако- ■нов. Немало случаев зажима критики, подавления ини­ циатив трудящихся. Долг всех партийных организаций, всех коммунистов — на полную мощь использовать создаваемые перест­ ройкой условия для последовательной, бескомпромис- .'сной борьбы с социальной скверной бюрократизма, за высокое качество социалистического аппарата управле- Ее надо разворачивать в экономике через неукосни­ тельное соблюдение законов о предприятии, о коопера­ ции, полномочий советов трудовых коллективов, все.мер- ное и всеохватцшающее развитне хозрасчетных отношз. ний, самостоятельности и ответственности предприятий, подрядных, арендных, кооперативных форм хозяйствова-' ния, производственной демократии, через совершенство­ вание организационных .структур управления. Эту борьбу надо разв.орачивать в социальной ^ сфере через усиление заботы об удовлетворении материально­ бытовых и духовных потребностей трудящихся, через по­ следовательное проведение в жизнь принципа социаль­ ной справедливости, точное исполнение 'законов. Борьбу с бюрократизмом в общественно-политической жизни надо вести через неустанное углубление демокра­ тии, широкое развитие форм социалистического самоуп­ равления, возвышение и укрепление власти Советов, че­ рез прямое участие трудящихся в выработке и реализа­ ции государственных решений, расширение информирован- .ности населения о состоянии дел в различных сферах жизни общества,' усиление народного, контроля за дея­ тельностью органов управления. Необходимо давать от­ пор любым попыткам подменять демократический цент­ рализм централизмом бюрократическим. -В области духовно-нравственной развивать наступление на бюрократизм значит возрождать ленинские традиции и критерии, духовной.жизни, творчески использовать и развивать идеологию марксизма-ленинизма, осваивать и развивать новое политическое мышление, нетерпимо от­ носиться к проявлениям догматизма, мещанской 'морали, , социального иждивенчества и служебных злоупотребле­ ний. Надо создавать обстановку свободного сопоставле­ ния взглядов и мнений, решительно преодолевать ме­ лочную опеку, пережитки ко.мандного' стиля в руководст­ ве наукой и культурой. ’ ' 'Увлечь за собой все общественные силы на борьбу с бюрократизмом, добиться в ней реальных, успехов партия' сможет лишь в том случае, если она подаст убедительный пример демократизации собственной деятельности и внут­ рипартийной жизни, очищения их от каких бы то ни бы­ ло бюрократических наслоений. 2. Конференция положительно оценивает осуществляе­ мые в соответствии с решениями ХХУП Съезда КПСС и июньского (1987 года) Пленума ЦК меры по перестрой­ ке управления, сокращению его звеньев и аппарата ■ и , считает, что эта работа не должна, затягиваться, а также не может быть сведена к единовременной кампании ■ и 'механическим реорганизациям. Ее надо вести непрерывно, обеспечивая соответствие системы управления пострян- . но происходящим в обществе изменениям. Необходимо добиваться все большей нередачи управлен­ ческих функций и по.тномочий свф ху вниз, сосредоточи­ вая централизованное руководство прежде всего на глав­ ных процессах. Особое значение имеют совершенствование управления непосредственна на производстве, строгое со­ блюдение' руководителями всех уровней установленных законом прав трудовых коллективов, активизация рабо­ ты их советов. . • Обязанность партийных организаций, всех коммуни­ стов добиваться неукоснительного ‘соблюдения принципа: аппарат управления служит и полностью подотчетен вы- Фрным органам. Советской класти, народу. Антиконсти­ туционны его действия, ведущие к извращению, выхола­ щиванию законов и правительственных решений. Нормой работы аппарата должны стать открытость, доступность для контроля и проверки со стороны трудящихся*' об­ щественности. • ^ Первейшая задача аппарата — компетентная органи- зация дела. Для этого требуются серьезные нере.мены в самой процедуре разработки и принятия управленческих решений: предельное упрощение ее, освобождение от круговорота перестраховочных согласований, надуманно- ' го запрашивания никчемных справок и сведений с мест, многократное сокращение отчетности. Практиковать вы­ несение вариантов решения наиболее йажных хозяйст­ венных и социальных проблем на экспертизу ученых, общественности, на всенародное обсуждение или референ- Следует четко определить и разграничить функции и ответственность каждого звена управления и его работ­ ников. Неукоснительно проводить в жизнь ленинское •ука­ зание: «...При всех без исключения обстоятельствах кол­ легиальность должна сопровождаться самым точным ус­ тановлением личной ответственности каждого лица за точ­ но определенное дело». . , конференция высказывается за то, чтобы решитель­ но , поправить положение, когда органы управления, фак­ тически ■не несут материальной ответственности за не­ гативные последствия своей деятельности, а исполните­ ли, трудовые коллективы не имеют на них реальных средств воздействия. Необходимо включить аппарат уп­ равления в .систему новых экономических' связей и от­ ношений, преодолеть уравнительный подход к оплате тру­ да управленцев, тесно увязать ее с хозрасчетными резуль­ татами работы отраслей, предприятий, и организаций, тер- Борясь с бюрократизмом; следует вместе с тем бе­ речь и всемерно укреплять авторитет руководителя. Ши­ роко развернуть подготовку и переподготовку кадров в области управления, существенно повысить управленче­ скую культуру руководящих работников, специалистов. Слаженный, четко работающий и гибкий аппарат ■управ­ ления призван быть эффективным рабочим инструментом . перестройки. 3. Необходимо сделать .-государственные и обществен­ ные учреждения, партийные комитеты в полной мере до­ ступными для трудщцихся, устранить всякие проволоч­ ки, формализм н крючкотворство в практике управлен­ ческого аппарата, исключить ситуации, когда человек чув­ ствует себя бессильным перед равнодушием и упрямст­ вом бюрократа. Следует пресекать тгюбые попытки уще­ мить, 'законные права рраждан ведомственными инструк­ циями, бюрократическими ухищрениями. .Необходимо существенноулучшить организацию прие­ ма людей по личным вопросам в' учреждениях и на пред­ приятиях, в партийных, советских, профсоюзных органах. 'Уклонение от рассмотрения обоснованных просьб и за­ конных требований Трудящихся следует считать серьез­ ным должностным проступком, влекущим за собой самые строгие меры взыскания, вплоть до освобождения от рабо­ ты. Министры, другие руководящие работники- союзных, республиканских и местных органов до.пжны вести прием граждан непосредственно в трудовых коллективах, опера­ тивно решать возникающие вопросы, устранять недостат­ ки, которые беспокоят-людей. Сделать нормой отчеты ру­ ководителей этих органов в трудовых’колйективах и по . месту жительства граждан. . ' Руководителям партийных.- органов, вплоть до еекре- тарей ЦК КПСС, систематическн встречаться: с комму­ нистами, трудящимися для разрешения- назревших воп­ росов жизни и деятельности партийных организаций, тру­ довых коллективов. 4. Конференция требует от всех партийных организа­ ций в борьбе с бюрократизмом в полной мере исполь­ зовать кадровую полртику. Добиться, чтобы подбор и рас­ становка кадров -велись открыто,- на конкурсной, состя­ зательной основе. В полной мере возродить атмосферу принципиальности, товарищества, ответственности руко­ водящих кадров перед избравши.ми их коллективами. Пар­ тийные. организации должны отказывать в дрверци ком­ мунистам, которые, занимая ответственные посты, про­ являют формальное отношение к делу, черствость, ^ з - различие к нуждам людей. От таких следует без прово­ лочек освобождаться, пресекать попытки перемещения их на другие руководящие должности. 5. Решающим фактором искоренения бюрократизма яв­ ляется реальное полновластие народа, широкое вовле­ чение трудящихся в управление государственными и об­ щественными делами. Конференция подчеркивает исключительную важность создания подчиненной выборным органам власти единой системы общественно-государственного контроля. Партий­ ным организациям, надлежит добиться, чтобы эта систе­ ма опиралась на инициативу и активность народных масс, творческих, ветеранских,, женских и ;других самодеятель­ ных общественных 'организаций, выражающих интересы различных слоев и групп населения. КПСС считает своим долгом создать, в стране обста­ новку, в которой каждый гражданин будет уверен, что он найдет в Советах и органах народного контроля управу На бюрократов, что его трудовые и социальные права отстоит профсоюз, что на .защиту интересов молодежи встанет комсомол, что надежный заслон против админи­ стративного произвола,. нарушений прав и свобод' обес­ печат праврохрапите.тьные органы. Конференция считает необходимым создание правовых условий усиления бо)зьбы- е бюрократизмом, предусмот­ рев их в разрабатываемых ныне законодательных актах. Следует совершенствовать практику применения Закона СССР об обжаловании в суд действий должностных лиц, ущемляющих права тфаждан. Регулярно обсуждать и оценивать работу аппарата на сходах граждан, собраниях в трудовых коллективах и об­ щественных организациях. Средства массовой информации призваны конкретно показывать истоки и проявления бюрократизма, приме­ ры успешной-борьбы, с ним. В борьбе с негативными про­ явлениями в полной мере использовать силу такого жан­ ра, как сатира. 6. От всех организаций партии конференция т р е п е т энергичных мер по , устранению всяких элементов бюро­ кратизма в собственной деятельности, утверждению ле­ нинского стиля в работе. Необходимо поднять на качест­ венно новый уровень проверку ;фактического .выполнения решений, политических установок партии. В борьбе с бю­ рократизмом это вопрос первостепенной важности, на что особенно- обращается вштмание коммунистов,- работающих в министерствах, ведомствах,- в организациях и учреж­ дениях,. непосредственно связанных с удовлетворением нужд и запросов людей.. Обеспечить последовательное осуществление принципа подотчетности и ртветственности всех коммунистов-руко- водителей перед первичными партийными организация­ ми. добиваться, чтобы каждый руководитель был тесно . связан с массами, показывал пример высокого профес­ сионализма, трудолюбия. ск)>омности, доступности и ува­ жения к. людям. Строить работу каждой партийной организация на-осно­ ве принципа коллективности, улучшать-практику система­ тических отчетов выборных партийных органов на плену­ мах партийных комитетов и собраниях коммунистов: раз­ вивать критику и самокритику: строго спрашивать,за на­ рушения норм внутрипартийной демократии. Ни одна пар­ тийная организация, ни, один работник не должны остава­ ться вне контроля. - , В борьбе с бюрократизмом следует-опираться на людей - инициативных, творческих, непримиримых, к косности и ■ застою, доказавших на деле умение действовать демокра­ тическими методами. Именно, таких людей следует вся^|ёс- ки поддерживать, рекомендовать на партийную р аб о ту . '"" XIX Всесоюзная конференция КПСС призывает комму­ нистов, всех трудящихся активнее развернуть борьбу с(бю- рократизмом во всех звеньях управления, во всех сферах жизни общества. • ' . О МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ 1. Созданное В. И. Лениным Советское социалистиче- - ское государство воплотило в себе революционную волю и етрем.чения многонациональной семьи равноправных народов. Общность Их исторической судьбы — основа интернационального социалистического братства. Резуль­ татом усилий мн-огих поколений советских людей стал * уникальный союз республик. На его знамени — интер­ национальное единство трудящихся всех наций и народ­ ностей СССР, право наций на. самоопределение, возрож­ дение--и- развитие национальных Культур, ускорение про­ гресса, ранее отста.тых национальных регионов, преодоле­ ние межнациональной розни. Сложился целостный народ­ нохозяйственный ко.мплекс — .материальный фундамент единства народов СССР. Неизмеримо .увеличился эконо­ мический. культурный, кадровый потенциал всех респуб­ лик и.автономий. Стала реальностью новая историческая общность —- советский, народ-. Происходит закономерный -рост' национального самосознания. Вместе с тем динамизм, присущий начальному этапу формирования многонационального государства Советов, был существенно' утрачен и подорван, отходом от ленин­ ских принципов нациойальной политики, нарушениями за­ конности в период культа личности, идеологией ц психо­ логией ■застоя. Абсолютизировались достигнутые резуль­ таты . в решении национального вопроса, утверждались представления о беспроблемности национальных отноше­ ний. Недостаточно учитывались потребности социально- экономического, культурного развития как отдельных рес­ публик и автономных образований, так и национальных групп. '-Немало острых вопросов, выдвигавшихся' самим ходом развития, наций и народностей, не находили своев­ ременного решения. Это приводило к общественной неу- дрБдетворенности. которая приобретала порой конфликт- ' ны'й характер. Продолжают иметь место факты иациональ- , кого' эгоизма и .чичливости, иасдивеяческих настроений и местничества. Негативные явления, которые накаплива; лись десятилетиями, долгое время игнорировались, заго­ нялись внутрь не получали, должной партийной оценки. Перестройка, лелмократизация и гласность обнажили эти явления и в то же время создали необходимые условия- для их де-мократического преодоления. ' 2. Партийная конференция считает задачей историче­ ской важности настойчиво утверждать и творчески раз- I вивать ленинские; нормы н. принципы национальной полн- ' тики, решительно очищать их от искусственных наслоений и деформаций. Основа для этого — выработанный XXVII съездом КПСС политический курс, сочетающий удовлет- 'ворение интересов-всех наций и народностей с общими интереса.ми и .ютребностямн страны, интернационалист­ ская идеология, нееовместимая с любыми разновидностя­ ми шовинизма я национализма. Развитие, еа.мостоятельности союзных республик и ав­ тономий партия видит в неразрывной связи с их ответст­ венностью за Укрепление и прогресс нашего многонацио­ нального государства. Социалистический идеал—не омерт­ вляющая' унификация, а полнокровное и динамичное един­ ство в национальном .меогооб»>а;ши. ' , . 3. Партийная конференция считает, что в рамках пере­ стройки политической системы следует осуществить наз­ ревшие меры по дальнейшему развитию и укреплению Со­ ветской Федерации на основе демократических принципов. Речь идет прежде всего о расширении прав союзных рес­ публик и автономных образований путем . разграничения компетенции Союза ССР .й советских республик, децент­ рализации* передачи на места ряда управленческих функ­ ции, усиления самостоятельности и ответственности в сфе-. ре экономики, социального и культурного развития, охра­ ны природы. Одна из центральных задач — ,создавать условия для большей самостоятельности регионов, осуществлять 'такие формы- сотрудничества, при которых каждая республика' была бы заинтересована в улучшении конечных резуль­ татов своей хозяйственной деятельности как основы соб­ ственного благополучия, умножения общего богатства и мо­ гущества Советского государства. Радикальная экономи­ ческая реформа, процесс демократизации открывают ши­ рокий простор для оптимального сочетания интересов как ^ национально-государственных образований, так и страны в целом. Надо поставить дело, так, чтобы трудящиеся хоро­ шо знали, сколько республика или область'производит, ка­ ков ее вклад в экономику стра.чы и сколько она получа­ ет. Заслуяшвает внимания идея перехода республик и ре­ гионов на принципы хозрасчета с четким определением их вклада в .решение общесоюзных программ. Интернационализация. экономики и всей общественной жизни — закономерный процесс. Всякое стремление к на­ циональной замкнутости мо.жет привести только к эконо­ мическому и духовному оскудению. Предстоит законодательно отработать качественно новый . механизм формирования республиканских и местных бюд­ жетов, существенно повысить их роль в решении вопросов социально-экономического развития регионов. Необходимо обеспечить эффективное взаимодействие территориальных органов управления .с министерствами й ведомствами СССР, предприятиями союзного подчинения, ус!-1лить от­ ветственность как республиканских, так и союзных орга­ нов управления за комплексное развитие каждого региона. Глубокой правовой проработки и практических решений требуют вопросы развития прямых связей между союзными республиками. - , Следует активизировать те институты политической си­ стемы, посредством которых должны выявляться и согла­ совываться национальные ин'гересы. Первос-тепенное зна­ чение в связи^ с. этим имеет повышение роли, Советов на­ родных депутатов, прежде всего Совета национальностей Верховного Совета СССР, его постоянных комиссий, а так­ же правительства СССР. Является целесообразны.м созда­ ние в Верховном Совете СССР, Верховных Советах союз­ ных и ,автономных республик, в местных Советах, где это необходимо, постоянных комиссий по вопросам межнацио­ нальных отношений. Следовало б ы . также рассмотреть вопрос об образовании специального государственного ор­ гана по .делам национальностей и национальных отноше- ; Конференция рекомендует осуществить с учетом новых реальностей развитие и обновление законодательства о со­ юзных и автономных республиках, автономных областях и округах, более полно отразив их права и обязанности, при- нципы самоуправления и представительства всех национа­ льностей в органах власти в центре и на местах. Это по­ требует внесения соответствующих изменений в Конститу­ цию СССР, конституции союзных н автономных республик. 4. Важно, чтобы в каждом национальном регионе эконо-. мический и социальный прогресс сопровождался протрес- сом__ духовным с опорой на культурную- самобытность на­ ции и народностей. Социалистическая культура, развиваясь как многонациональная, и впредь должна оставаться мощ­ ным фактором идеино-нравственной консолидации нашего общества.. Следует позаботиться, чтобы национальности, прожива­ ющие за пределами своих государственно-территориальных образований или не имеющие их, получили больше возмо­ жностей. для реализации национально-культурных запросов, особенно в сфере образования, общения, -народного творче- етва. а также создания очагов национальной культуры, ис­ пользования средств массовой информации, удовлетворе- , иия религиозных потребностей. - ,. ' Важненщий принцип, нашего многонациональ'ного госу­ дарства —- свободное развитие и равноправное использова­ ние всеми', гражданами СССР родных языков,- овладение русским языком, доб.ровольно принятым советскими людь­ ми в качестве средства межнационального общенн.ч. Сле­ дует создавать все з>-словня, чтобы национально-русское двуязычие развивалось: гармонично и естественно, с уче­ том особенностей каждого региона, было свободно от фор­ мализма. Проявлять больше заботы об активном функци­ онировании национальных языков в различных сферах го­ сударственной, общественной и культурной жизни. Поощ­ рять изучение языка народа, именем которого названа ре­ спублика, проживающими на ее теоритории гражданами других национальностей, в первую очередь детьми и моло- ^ дежью. Все это не должно противопоставляться демократи- чеедим принципам свободного выбора языка обучения. о. Каждое поколение советских людей по-своему прохо­ дит школу патриотизма и интернационализма. Вазгшо что­ бы уже в первоначальном социальном опыте личности на­ чиная х семьи и школы, пионерской и комсомольской орга- низаций, эти ценности органически сочета'лись, выступали в неразрывном единстве, исключали как нацнональный ни­ гилизм, так и национальную обособленность. Следует рас­ крывать истоки дружбы наших народов, активно фоомиро-' вать культуру .ме.жн'ационального общения, воспитывать уяажение к традициям, языку, искусству, истории народов страны, других народов мира. Под'линноа школой интерна­ ционализма должна стать.служба в рядах Вооруженных 'Конференция считает, что следует повысить общест­ венно-политическую значимость всенародного праздника — ^Дня образования СССР. Жизнь убедительно показала: там, где обескровливается практика советского патриотизма и социалистического интернационализма, начинают активизироваться наднональ- ная ограниченность и.шовинистческое чванство. Борьба с этими уродливыми отклонениями,- устранение порождаю­ щих их причин — гражданский долг. каждого советского человека. Всякие действия, разобщающие "нации и народ­ ности, попытки ущемления прав , граждан любой национа­ льности нужно рассматривать как нравственно неприемле­ мые и противоречащие интересам Советского государства. Надо научиться различать подлинно национальные ин-‘ ■Тересы и их националистические искривления. Любые пре­ тензии на национальную исключительность недопустимы и • оскорбительны, в том числе и для народа, от и.мени кото­ рого они высказываются. В духе ленинской традиции сле- -дует бороться прежде всего со «своим» национализмом и щовинизмом, и делать это'ДОЛЖНЫ в первую очередь пред­ ставители соответствующей национальности. 6. Конференция отмечает, что •многонациональность в условиях нашей страны — могучий источник развития .и взаимного духовного обогащения народов. Формирование социалистического, , иртернационалистского образа жизни является делом всей партии, всех советских людей, Дл'я этого надо мобилизовать политический опыт, трудовую 'мо­ раль и нравственный потенциал рабочего класса, крестьятт- ства, интеллигенции, их глубокую приверженность добро­ соседскому общежитию разных нараДо,в. Особая роль'.: ':в этой работе, отводится- советской интеллигенции. Общий климат национальных отношений в огромной мере зависит от ее гражданской зрелости и глубины понимания корен­ ных интересов .своего народа и -общества в целом. Любые национальные проблемы требуют .взвешенного., всестороннего подхода на основе глубокого анализа и объ- . ектиБНых оценок каждой конкретной ситуации. Они-дол^ жны решаться спокойно, чрезвычайно ответственно, в рам­ ках социалистической демократии и законности, в первую очередь, путем шагов навстречу друг другу, с учетом раз­ вернувшихся процессов революционного обновлёния, ,бе? ущерба интернациональной сплоченности советского на­ рода. Надо вести дело к созданию такой общественной атмосферы, при которой человек .любой национальности . чувствовав бы себя как дома в любой части'нашей социа­ листической Родины. ' 7. Современная национальная политика нуждается в гяу- боной научно-теоретической разработке. Это — ответствен- . ный социальный заказ научным учреждениям и специали­ стам. Для его, успешного ,выполнения предстоит создать со­ ответствующие организационные, и кадровые предпосылки, объединить усгшия научной общественности. Целесообраз­ но рассмотреть вопрос О.создании на общегосударственном , уровне научного центра по комплексному изучению актуа­ льных, проблем национальных-отношений, расширить наун- но-исследовательскую и информационную работу- в этой области. ■8. Цементирующей силой, -душой социалистического* со­ юза народов, активными проволнцками интернационализма призваны быть партийные организации,-когамунисты всех ; национальностей. Всей своей деятельностью они должны обеспечивать сплочение трудящихся вокруг задач пёрё- стройки, формирова,ть здоровое-рбщественное мнение, .вес­ ти за собой людей. Необходи.мо в духе ленинских требова­ ний твердо проводить линию на то, чтобы в партийных, го­ сударственных, профсоюзных, комсомольских, хозяйствен­ ных органах, в том числе на союзном уровне, были пред­ ставлены все нации и народности, чтобы состав руководя­ щих кадров наиболее полно отражал национальную стру­ ктуру советского общества. Конференция поддерживает, предложение Политбюгю ЦК КПСС о проведенин Пленума ЦК по вопросам нацио­ нальных отношений. . Конференция выражает твердую уверенность, что в 'кон* солидации и единстве всех советских народов — наше'на- : стоящее и будущее. Иатриотический и интернациональнШ ■ долг каждого гражданина, каждого коммуниста — бер'ёйь ' и приумножать все, что служит сплочению советского“ 0 ^- щества, как:, основы свободного.', развития и -процветания всех народов Союза ССР, укреплению могущества нашего общего Отечества. К этому нас призывал В. И.' Ленин и по этому пути идет Коммунистическая партия. О Г Л А С Н О С Т И 1. XIX Всесоюзная конференция КПСС, руководству­ ясь интересами социализма и перестройки,.считает одной из важнейших политических задач дальнейшее развитие гласности. Первые три года перестройки убедительно подтверди­ ли. что обстановка гласности в Деятельности ‘партийных, советских, общественных организаций, средств массовой инфорг.щции, развертывание реальной критики и само-, критики, утверждение-открытости и правдивости в по­ литике позволили партии, всему народу лучше понять свое прошлое и настоящее, выявить факторы торможе­ ния. пробVаить мощные патриотические силы к активной и це.чечстремленной работе на благо страны, социализ­ ма. Именно включение в общественную жизнь гласности помогло глубоко и объективно, с участием общественно­ сти, оценить ситуацию в стране, коллегиально выработать принципиальные решения по ускорению социально-эко­ номического развития, обеспечить активную и заинтере­ сованную поддержк'У трудящимися курса КПСС на пе­ рестройку. Конференция рассматривает гласность как развиваю- ' щийся процесс и подчеркивает, что ее последовательное расширение является непременным условием выражения демократической сучпности социалистического строя, его обращенности к человеку, приобщения личности ко всем делам общества, государства, коллектива, как действен. ную гарантию против деформаций социализма на основе всенародного контроля за деятельностью всех социаль­ ных институтов, органов власти и управления. Конференция видит в гласности необходимое ус-довие реализации социалистического самоуправления 'народа, конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, способ сопоставления и аккумулирования всего многооб. разня существующих в советском обществе интересов, со­ циалистического плюрализма мнений, действенный путь укрепления интернационализма и воспитания социалисти­ ческого патриотизма. утверждения гуманистического об­ лика социализма. Гласность во всех сферах жизни — од­ но из важнейших условий дальнейшего ^дубления про­ цессов перестройки, ее необратимости. На международной арене гласность, раскрывая пози. ции правительств и народов, помогает делу мира й сот­ рудничества, укреплению идей создания безъядерного и ненасильственного мира, формированию соврёменных, цивилизованных . международных отношений. Являясь средством претворения в жизнь принципов открьхтой внешней политики, она помогает- включению в между­ народные контакты общественных организаций, трудовых коллективов, масс трудящихся, деятелей науки и куль­ туры, развертыванию народной дипломатии, содействует решению сложных международных проблем на межгосу­ дарственном уровне, по межправительственной линии. В конечном счете гласность, критика и самокритика служат интересам народа, отражают, открытость полити­ ческой системы общества, свидетельствуют о его силе, политической жизнеспособности, нравственном здоровье. 2. Вместе с тем конференция отмечает, что гласность, будучи острым оружием перестройки, сама нуждается в углублении и поддержке. Значительный массив инфор- . мацйи еще остается недоступным широкой общественно­ сти, не используется для целей ускорения,соцйально-эко. номйческого и , духовного развития, повышения по.лити- ческой -культуры масс, кадров-управления. Имеют место попытки сдерживать гласность в -"деятельности партий- нь 1 х, советских и общественных организаций, коллекти­ вов, средств массовой информации. На ее пути нередко воздвигаются ведомственные и местнические барьеры. Стремление сделать достоянием общественности те или иные недостатки, злоупотребления, факты бюрократизма и комчванства, другие негативные явления наталкивает­ ся на административное сопротивление. Не сокращает­ ся число писем трудящихся с различного рода жалобами в партийные органы и средства массовой информации. До сих пор имеют место прес.иедрвания и даже расправы за критику. Не изжиты случаи, когда гласность лспользует- ся в интересах личных и групповых амбиций,' что разру. шает нормальные связи взаимного общения и, товарище­ ской требовательности между людьми. Не всегда прово­ дится в жизнь неотъемлемый принцип подлинной глас­ ности.^^ заключающийся в том, что свобода выражения мнении должна служить делу возвышения личности и ограждению ее достоинства, а не унижению ее посредст­ вом наветрв и оскорбительных ярлыков Конференция подчеркивает, что последовательное рас, ширение гласности является непре'менньвд условием раз­ вертывания процессов демократизации всех сфер обще­ ственной жизни, обновления социализма. Развивая глас­ ность. партия неизменно руководствуется ленинским у к а ­ занием, что массы должны -зйать все. обо всем счдить и на все идти сознательно. Коммунистической партии, со- ве-гокому народу нужна правда,, полная и объективная информация обо всем, что происходит в обществе. -Глас­ ность должна служить целям консолихСацчи всех общест- . венных С51Л вокруг, идей, и-принципов перестройки. Конференция видит неотложную задачу партии во всемерном способствовании утверждению и развитию ос­ новных принципов гласности: неотъемлемого права каж. дого гражданина на получение по любому вопросу обще­ ственной жизни полной и достоверной информации, не составляющей государственной и военной тайны' права на открытое и свободное обсуждение любого обществен­ но значимого вопроса. (Окончание на 4 й стр.)