Ленинское знамя. 1988 г. (г. Липецк)

29 нюня 1988 г., М№ 150—151 (18 147 — 18 148) ЛЕНИНСКОЕ З НАМЯ .оклад товарища М. С. ГОРБАЧЕВА (Продолжение. Начало на 1 н 2 стр.). меры оказали свое положительное влияние, но пока еще не удалось радикально изменить обстановку. Особо сложной она оказалась в фундаментальных ис­ следованиях, которые определяют перспективы - науки и научно-технического прогресса. По-прежнему сказываются многие тормозящие факторы, унаследованные от времени господства командно-административных методов руковод­ ства, когда науке навязывались нередко такие направле­ ния исследований, которые не вытекали из логики ее соб­ ственного развития. И, напротив, многие новые перспек­ тивные области исследований не получали своев,ременной поддержки или даже запрещались. ' Постановка ряда обоснованных задач не обеспечивалась материально и организационно, что компрометировало на­ учную политику в целом. Наука не была включена в не обходимой мере в общую государственную плановую си стему как неотъемлемый компонент, без которого невоз можны разработка и осуществление- социально-экономиче скои политики в самом широком смысле этого слова. Уче ные^ редко привлекались для экспертизы проектов реше НИИ, планов, а их мнение, если оно. расходилось с интере­ сами ведомств, игнорировалось, а подчас и преследовалось. В итоге за последние десятилетия общественный статус науки и престиж научной деятельности явно понизились Самое тревожное состоит в том, что в застойные годы произошло отставание советской науки по ряду ведущих направлений, а преобладающим стало ее «догоняющее^- развитие. Ненормальным является то обстоятельство, что на долю академического сектора науки, выполняющего основной объем фундаментальных исследований, прихо­ дится всего лишь 6,8 процента всех средств, выделяемых для научных исследований.' , Вот почему сегодня недостаточно лишь исправить все эти ошибки и упущения в научной политике. Речь идет о глубокой перестройке, б 'ломке многих устоявшихся струк­ тур хозяйственного механизма, о совершенствовании внут­ ренних отношений, в науке. Необходимо создать качествен­ но. новый отечественный научный потенциал,- без чего не­ возможно в короткие сроки добиться прорывов в фунда­ ментальных исследованиях и на этой основе успешно реа­ лизовать весь комплекс намеченных программ социально- экономического переустройства нашего общества. Требуются решительные меры в совершенствовании уп­ равления научно-техническим прогрессом преодолении ве­ домственных барьеров. Одним из путей ’ здесь является формирование межотраслевых научно-технических ком­ плексов, инженерных центров, временных коллективов для решения целевых задач. Важное значение имеют и начавшееся органическое включение научных организаций в систему хозрасчетных отношений^ создание законченно­ го цикла: научные исследования — техника и технология - — инвестиции — производство — сбыт — обслуживание. Понятно, что потенциал фундаментальных -и приклад­ ных наук накапливается годами и десятилетиями, но су­ ществуют и факторы ускорения научного развития. Это прежде всего ~ демократизация обстановки в науке,; ире- бдоление бюрократизма и администрирования,, консерва­ тизма и монополизма. Надо открыть простор для макси- мяльного проявления талантов, творческой инициативы и ■самоуправления, равноправной состязательности, конку­ рентности научных идей и мнений. Ряд ученых ставит воп­ рос и о целесообразности разнообразить способы органи­ зации науки; пойти и здесь на разумное сбчетание госу­ дарственных и кооперативных форм. Особого внимания требует развитие общественных шаук. ■ ^Именно они в наибольшей степени пострадали- от культа личности, бюрократических методов руководства,- догма­ тизма и некомпетентного вмешательства. Дак известно, -после XX съезда КПСС произошло заметное ' оживление обществоведческих исследований. Появились новые науч­ ные направления и новые кадры ученых^ способных по- новому вести дело. Но вскоре снова стали реанимировать­ ся волевые подходы к формулированию задач общество­ ведческой мысля, догматические методы их решения. •В..условиях перестройки возникла острая социальная потребность в обществоведческих исследованиях. Мы нуждаемся^ в . подлинном подъеме общественных наук на ■марксистско-ленинской мировоззренческой и методоло­ гической основе. Необходимы объективные научные иссле­ дования таких проблем перестройки, как экономическая реформа, реконструкция политической системы, демокра­ тизация, гуманистическое обновление, межнациональные отношения, новое политическое-' мышление, и многих дру­ гих. Иными с.човами. общество, идущее к своему качест­ венно новому состоянию, нуждается в целостной. концеп­ ции развития, видении диалектики процессов, противоре­ чивости их отражения в массовом сознании, в учете плю­ рализма мнений, выработке научно обоснованных перспек- Партия видит свою задачу в том, чтобы и дальше сти­ мулировать творческий поиск в общественных науках, спо­ собствовать приращению теоретического арсенала пере­ стройки. Но нужны радикальные перемены в отношений к ■науке. «Невостребованная» наука рано или поздно умира­ ет, а практика при таком отношении к научному знанию становится слепой и хиреет. Все это неприемлемо для нас. Так что, спрашивая с ученых, надо им больше дове­ рять и создавать все необходимые условия для творчества, поиска нового. Задачи ускорения научно-технического прогресса долж­ ны рассматривйться в общем контексте социального раз- , витйя. Основное внимание следует, как считают ученые, •уделять анализу проблем на «стыках» разных наук—есте­ ственных, технических и общественных. Тесное взаимодей­ ствие между ними обеспечивает сегодня революционные прорывы на всех направлениях развития науки и техники. Соответственно требуется большее влияние’ социальных исследований на весь комплекс научно-технического про- , гресса. его человеческое измерение. Извлекая уроки из прошлого, надо наладить по-настоящему и в крупных мас­ штабах социальную экспертизу научно-технических и ин­ женерных проектов с участием широкой общественности, чтобы свести к минимуму, а еще лучше — полностью исключить экологические и иные издержки, которые воз­ можны в случае бесконтрольной разработки и реализации этих проектов. В последние три года в партии, в обществе шел процесс осознани.ч огромной роли образования как одного из осно­ вополагающих факторов экономического й социального прогресса, духовного обновления. Мы критически оценили положение и в этой сфере, выработали программу пере­ мен в деле обучения и воспитания. Сюда направляются большие дополнительные средства. Значительное разви­ тие получает компьютеризация процесса обучения. По­ вышена оплата труда учителей. Конечно, затраты на образование и науку велики, но' цена их отставания несравненно выше. Без высокого ка- че'ства образования, научных исследований, общей и про­ фессиональной культуры — без в е е р этого целей пере­ стройки не достичь. Надо создать все ' условия, чтобы, вступая в сознательную трудовую и политическую жизнь, новые поколения советских людей обладали высокой ид^й- ■ ностью и моралью, хорошим знанием своей профессии и широким культурньш' кругозором, были готовы взять на- себя ответственность за судьбы страны. Огромную роль в социалистическом обновлении нашего общества призваны сыграть деятели советской культуры. -Консолидация творческих сил на платформе перестройки стала практической задачей партии в послеапрельский период. Мы сегодйя можем констатировать, что уходят в прошлое администрирование в руководстве культурой, на­ зидания и поучения в адрес художников. В духовной сфере постепенно складывается атмосфера соревновательности, свободного творческого поиска, основанного ва граждан- , скрй''ответственности художника перед своим социалисти­ ческим обществом. Художественная культура несет ;в себе живую связь и преемственность поколений, помогает человеку ощутить родство со своим народом его историей и надеждами на будущее положить в основу любой практической деятель­ ности высокие нравственные идеалы. В нашей публицистике, художественных и, научных из­ даниях идет небывалый по масштабу, откровенности, ин­ теллектуальной насыщенности разговор о путях обновле­ ния социализма об истории и современности.^ И это заме­ чательно. Партия высоко ценит нарастающий вклад ин­ теллигенции в реализацию перестройки. Мы приветствуем активизацию обшественной, , политической деятельности представителей науки образования, культуры. Мы ждем от них новых творческих открытий, глубокого прорыва во всех сферах мысли и духа. Таким образом, в целом процессы в сфере культуры развиваются на здоровой основе. Но мы допустили бы не­ объективность. погрешили против истины, если бы сказа-' ли, что они идут без противоречий, без издержек, которые иногда выходят за рамкя социалистических ценностей. Как в обществе в целом, так и среди интеллигенции,- про­ являются и консерватизм, неприятие новизны, есть и лег­ ковесность в оценке происходящих событий и .даже без- 'ответственность в подходах к сложным проблемам наше­ го развития. К .сожалению, иногда приходится наблюдать, что неко­ торые товарищи даже в это судьбоносное для страны вре­ мя так и не могут отрешиться от междоусобной борьбы групповых страстей и личных амбиций. -Немало и таких кто с раздражением воспринимает творческие поиски а нарастающее, многообразие принимает за'отклонение ’ от принципов социалистического, искусства. Это понятно- сли­ шком долго одинаковость, монотонное однообразие, се­ рость выдавались за эталоны.прогресса. Нет 'у нас еще и привычки, к дискуссиям, к инакомыслию, к свободной с о ­ стязательности. Не хотелось бы драматизировать положе­ ние. Да для этого и нет особых .оснований. Но не замечать такие явления, проходить .мимо них быдо бы неразумно. Если говорить о главном направлении политики в об­ ласти науни,| образования и культуры в период перестрой­ ки, то оно видится как возврат к ленинским принципам, поворот к человеку, к духовному обогащению народа. Партия видит свою задачу в том, чтобы наращивать уси­ лия во имя этой гуманной целй.\ 4 . Д е м о к р а т и з а ц и я м еж д ун а род ны х отношений Товарищи! Перестройка в СССР стала фактором миро­ вого значения. Кардинальные перемены в' собственном до- потребовали-новых подходов и к международным де- Оценивая советскз^ внешнюю политику в послевоен- ■ забываем, что империализм создал г? союзников фактически чрезвычайную ецргацию. Западный военный блок во главе с США-вел сеоя по отношению к социализму откровенно агрессивно. Ьоенная угроза стала для нас постоянной величиной^ Не снята она и до сих пор. Советский Союз вместе со свои­ ми союзниками, просто не мог на это не реагировать, так Тем не менее, извлекая уроки из прошлого, нельзя не признать, что командно-административные методы не обо­ шли и внешнеполитическую область. Случалось, даже важ- ' неншие решения принимались узким кругом лиц, без кол- ' лективного, всестороннего рассмотрения И анализа, а иног­ да и без должного совета с друзьями Это приводило к .неадекватной реакции на международные события и по- ли-шку других государств, а то и к ошибочным решениям. К сожалению, не всегда взвешивалось, ’во что обойдется народу и чем-может обернуться тот или иной вариант действий . . . В ответ на брошенный нам и всему социалистическому миру ядерный вызов необходимо было добиться.стратеги­ ческого паритета е США. И это было- сделано. Но, скон­ центрировав на военном аспекте прртиводействия' импе­ риализму- огромные йредства и ,внимание; мы не всегда . использовали ’для обеспечения безопасности государства,, для снижения напряженности и взаимопонимания между "■ народами политические возможности, которые открыва­ лись в связи с. фундаментальными изменениями в. мире. , В результате дали втянуть себя в-гонку, вооруженйй, что. не могло не сказаться-на-социальяо-экономическом раз­ витии страны и на ее международном положении.. Между тем гонка вооружений приближалась ж критиче­ ской отметке. На этом фоне наша традиционная иолити- ческая и общественная деятельность в пользу мира и ра­ зоружения начала терять свою убедительность, А « л и сказать острее — не переломив логйки такого развития, можно было действительно оказаться на грани, военной конфронтации. , . Вот почему потребовалось не просто совершенствова­ ние, а решительное обновление внешней политики. Для этого нужно .-было новое'политическое мышление. И основы его заложены апрельским Пленумом ЦК, ХХУП съездом' Партии. Они дали философское обоснование на­ шей международной деятельности в условиях перестрой­ ки. 'Новое мышление — не закрытая и законченная докт­ рина. Оно диалектично, что позволяет постоянно совер­ шенствовать и развивать политику ц соответствии с хо­ дом живой жизни. И, разумеется, — в соответствии с нашим социалистическим выбором, с ленинскими дринцй- Так же, как и во внутренних делах, советское руковод­ ство обратилось к Ленину, к его опьггу — везде, в. любых ситуациях действовать с позиций реализма. Только такая внешняя политика может эффективно служить перестрой- ке. Только в этом случае она может рассчитывать на ре­ алистическое .отношение со стороны тех, к кому она обра­ щена. Только в этом качестве она обре-гает. способность помочь,спасению мира от надвигаюшихея угроз. Анализируя современный мир, мы четче' представили себе, что международные отношения, не теряя своего классового характера, все больше реализуют: себя как от­ ношения именно между народами. Мы констатировали возросшую роль в мировых делах народов, наций, фор­ мирующихся новых национальных, образований. А это предполагает, что в международных делах нельзя не счи­ таться с многообразием интересов. 'Учет их*является вгок- ным элементом нового политического мышления. е позиций современности, для яоторой харартерно на­ растание ядерной угрозы, обострение других глобальных проблем, усиление интернационализации всех процессов в мир е ,— все более целостном и .взаимозависимом рри всей его противоречивости, — мы постарались более глу- . боко осмыслить изначально заложенную в марксизме идею взаимосвязи пролетарски-классового и общечелове- ' ческого интересов. Это привело нас к выводу о приорите­ те общечеловеческих ценностей в наш век. Здесь серд­ цевина нового политического мышления. Оно позволило нам масштабнее оценить жизненное зна­ чение для современных международных отношений нрав­ ственных ценностей, которые на протяжении . столетий вырабатывались народами и обобщались, отчеканивались великими умами человечества. ■ . В ходе анализа фундаментальных изменений в мире' преодолеваются многие стереотипы, которые сковывали наши возможности и в известной мере давали поводы тем, кто занимался искажением наших действительных намерений. - . Большую роль сыграл наш выход на широкие контак­ ты с представителями других стран — от глав государств и. правительств до простых ■граждан, с общепризнанны- ■ми авторитетами в науке,- культуре, выдающимися писа­ телями, руководителями и делегациями политических пар­ тий, общественных организаций и движений, с профсо­ юзными и социал-демократическими лидерами, религн- . озными деятелями и парламентариями. Такая насыщенность непосредственного общения как бы заново -«открывает» Советский Союз для внешнего мира. А мы со своей стороны получили возможность лучше, видеть и понимать' окружающий мир, 5 шаствовать в обсуждении его проблем и в поисках подхода к их ре­ шению, извлекать полезное из идей, идущих от иных культур и духовных традиций, что нашло, например. О'г- ражение в делийской деклараций- 1986 года. С помощью этой «обратной связи» легче стало находить взаимопони­ мание и по вопросу о значении таких ценностей, как сво-. бода, демократия. Все это придало динамизм советской внешней полити­ ке. позволило выдвинуть целый ряд крупных инициатив. Это — программа поэтапной ликвидации ядер'ного ору­ жия к 2000 году, система всеобъемлющей безопасности, свобода -выбора, баланс интересов, «общеевропейский дом», перестройка отношений в азиатско-тихоокеанском регионе, оборонная достаточность и ненаступательная док­ трина, снижение уровня ■вооружений как путь, к укреп­ лению национальной н региональной безопасности, отзыв войск и баз с чужих территорий, меры ' доверия, между­ народная экономическая безопасность, идея непосредст­ венного включения авторитета науки в мировую поли- В основу наших" контактов по межгосударственной ли­ нии был положен диалог, а в сфере разоружения — го­ товность к глубокому цзаимному контролю. Это позво­ лило раздвинуть диапазон доверия далеко за пределы привычного мировоззренческого спектра. И мы обнару­ жили немалый потенциал - взаимопонимания- и готовности к сосуществованию и сотрудничеству даже во влиятель­ ных кругах, идеологически очень далеких от нас. Наше искреннее и открытое приглашение к совмест­ ным размышлениям и поискам встретило большой от­ клик в мире. А гласность, перестройка придают «мате­ риальную» убедительность нашим внешнеполитическим идеям и инициативам. Такой подход сделал возможными такие крупные про­ рывы в мировой 'политике и прежде всего в области ра­ зоружения, как Женева и ' Рейкьявик, давшие реальный ход переговорному процессу и предопределившие успех встреч в верхах в Вашингтоне й в Москве. В результате меняется вся международная ситуация. В контексте нового мышления было рассмотрено по­ ложение в мире социализма. Вместе с друзьями мы по- товарищески постарались освободить интернационали­ стскую суть наших отношений от напластований прошло­ го. Оживилось, стало деловым и оперативным личное об­ щение руководителей партий и государств.- Совершенст­ вуется координация внешней политики социалистическо­ го содружества. Мировой социализм переживает непростой, переломный период. Выход социалистических стран на новые рубе- 7КИ, раскрытие их Потенциалов в национальных и меж­ дународных рамках поднимают престиж и роль социа­ лизма в мировом развитии. Ключевое место .в новом мышлении занимает концеп­ ция свободы выбора. Мы -убеждены в универсальности этого принципа для международных отношений, когда главной, обобщающей всемирной проблемой стало само выящванйе цивилизации.' Концепция эта'обусловлена беспрец.едентным и расту­ щим •многообразием мира. Мы являемся свидетелями таг кого феномена,' как активное включение в мировую ис­ торию миллиардов, людей, 'веками 'остававшихся за . ее пределами. Эти миллиарды выходят на сцену самостоя­ тельного исторического творчества в . совершенно новых- условиях. И в обстановке повсеместного роста националь­ ного самосознания они еще скажут свое слово в поисках собственного выбора пути. В: .этой ситуации навязывание. извне —. любыми сред­ ствами, не говоря уже; о Еоенцых, —.' социального строя, .образа жизни, политики — это опасные доспехи прежних лет. .Суверенитет :и независимость, равноправие и не- вмещатедьетво становятся общепризнанными нормами международных отношений, что само по себе является крупным завоеванием. XX столетия. Противиться свобо­ де выбора значит противопоставлять себя объектив­ ному ходу самой истории. Вот почему политика силы во всех ее. .формах и проявлениях исторически изжила се- : Словом, мы глубоко убеждены, что новое мышление и основанная на нем политика правильно отразили назрев­ шие потребности и императивы современного мира. Они возродили надежду, открыли путь к качественным изме­ нениям в сознании человечества-! - , На гдавный вопрос, который больше всего беспокоит советских людей и по которому, они хотят услышать оцен- . ку итогов дзаботы 'за три года, — удалось ли- отодвинуть угрозу, войны? — мы можем ответить; да, безусловно. В .чем это выразилось? Прежде, .всего в том, что ось международной жизни смещается от конфронтации к сот­ рудничеству, взаимопониманию, к переговорам с перс­ пективой достижения конкретных результатов, в первую очередь,: в .■отношении оружия массового уничтожения. Улучшились советско-американские отношения. Заключен договор о ликвидации части ядерных вооружений. Ожи- .вился общеевропейский .процесс ■— на межгосударствен­ ном и, особенно — общественном уровне. ' Женевские-соглашения и начавшийся вывод нашего во-, инского контингента из Афганистана стали важной меж­ дународной вехой в- деле, политического урегулирования региональных. конфликтов, .таящих в . себе опасность для мира в Целом, тормозящих прогресс народов. ;С,..:тр,ибуны нашей партийной конференции от имени партии и. народа позвольте еще раз выразить глубокую признательность, солдатам и офицерам, гражданским спе-- . циалцетам ,— всем, чьей судьбы коснулась и кого опа­ лила эта война. (Аплодисменты). Наши воины уходят на Афганистана .по ведению Родины, которая проявила муд­ рость, ^.обретя за эти годы новый политический и нравст­ венный опыт, бо^ее глубокое понимание современного ми­ ра, его противоречий и трудностей на пути в будущее. В целом, товарищи, анализ уже существующих реаль­ ностей позволяет предположить; если эти реальности уда­ стся укрепить и развить, то мир на рубеже XX—XXI веков будут определять следующие тенденции; — Постепенная демилитаризация и гуманизация меж­ дународных отношений, когда, наконец, разум, знание и нравственные нормы, а не эгоистические устремления и предрассудки будут, двигать государствами при разреше­ нии' многочисленных противоречий в мире и достижении баланса интересов, когда будет признано право каждого На свободу выбора. — Обеспечение безопасности государств все'больше "бу­ дет перемещаться из сферы соотношения военных потен­ циалов в сферу политического взаимодействия и строго- . го выполнения международных обязательств; будет скла- дываться всеобъемлющая система международной .безо­ пасности, главным образом через повышение роли неэф­ фективности Организации Объединенных Наций. ■ — Колоссальный рост научно-технического потенциа­ ла будет использоваться более цн.вилизованно для совме­ стного, на пользу всему человечеству решения глобаль­ ных. экономических, экологических, энергетических. Про­ довольственных, медицинских и иных задач. — Многообразное и добровольное обнщние незавией- . мых государств и народов будет надежно служить их взаимообогащенйю — материальному и духовному, ук­ реплять структуру всеобщего мира; ‘ ' Нет ли тут иллюзий? Разве империалистические исто­ ки агрессии и войн ибчеЗли? Нет. Мы не забываем об угрозе миру со стороны империалистического милитарйз- •ма и считаем, что пока еще не сложились, гарантии ншб- ратимости начатых позитивных процессов. Новое -поли­ тическое мышление как раз и позволяет видеть и нахо- , дить новые возмоншости противостоять политике силы , на более широкой, чем раньше, политической основе.' Ук­ репляют эти возможности й новые объективные факто­ ры, возникшие во второй половине нынешнего векеи Этим определяется также и наше оборонное строитель­ ство, эффективность которого отныне должна обеспечи­ ваться преимущественно качественными параметрами- —- как в отнршеции тезщики, военной науки, так и соста­ ва Вооруженных Сил. Оно должно гарантировать надеж­ ную безопасность Сюветского государства и его союзии- ков, осуществляться в строгом соответствии с нашей оборонительной доктриной. -. В своей практической международной деятельности мы и впредь будем искать пути к прочному миру и между­ народному сотрудничеству. На первом плане для нас’ .и дальше будут отношения с социалистическими странами. ■Мы будем последовательно проводить' линию на углуб­ ление наших отношений с развивающимися государства­ ми, движением неприсоединения. Вести активный -диа­ лог и переговоры с облененными властью в своих стра­ нах государственными деятелями прежде всего на глав­ ном . направлении мировой политики .— по-вопросам ра­ зоружения. З а годы перестройки мы улучшили или в.пер- вые завязали -отношения с большим числом государств-^ - соседних и о-чень отдаленных. И ни -с кем их не испор­ тили. Постараемся действовать так и впредь. -■ . КПСС считает себя неотъемлемой частью мирового коммунистического движения, которое сейчас ведет Труд­ ный поиск выхода на новую стадию своего исторического развития. И мы будем — на основах полного равнопра­ вия и уважительности — .активно участвовать в атом поиске. Нарастатощйй международный потенциал заклю­ чен в наших новых отношениях с многочисленнымя-об- щественными силами, представляющими мировую нау­ ку, и культуру, с политическими партиями иного идеоло- , гического направления, в первую очередь с социалиста­ ми, социал-демократами, лейбористами, с другими так называемыми «левыми» кругами, и движениями. Неиз­ менна наша солидарность с трудящимися всего мира; -с борцами против колониализма, расизма и реакции. -. Товарищи! Советская внешняя политика, несмотря .на' некоторые ошибки и просчеты в прошлом, в целом име­ ет огромные заслуги перед страной, социализмом, педед всем человечеством. Перестройка потребовала от нее но­ вого качества — и по Существу, и по форме. Таю же, как и внутренняя, она должна на деле вбирать в . с ^ я , коллективную мысль партии и народа.. Оперативно 'уйк- тывать не только идущие, но и предсказуемые изЙё'Ме- ния. Объ-ективные процессы в мире и наши возможйбй^и , должны стать предметом постоянных научных и пубйнн- ных обсуждений, с участием, общественности и ее- '^^га- . низаций. Нужно на порядок поднять качество инффда.- ции' по международным вопросам. В рамках рефб'р'мы политической системы предстоит создать действеВцуй конституционно-полномочный механизм делового и кйа- пифнцированного обсуждения вопросов международной политики. II. РЕФОРМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ- ВАЖНЕЙШАЯ ГАРАНТИЯ НЕОБРАТИМОСТИ ПЕРЕСТРОЙКИ Товарищи! Вынося на обсуждение XIX Всесоюзной партийной конференции программу радикальной демокра­ тизации Общественно-политической жизни и реформы по­ литической системы, ЦК КПСС считает, что это .позво­ лит кардинальным образом поднять эффективность на­ ших-политических институтов, раскрыть потенциал социа­ листического народовластия. 1. П очем у н уж н а реф орм а поли тиче ской системы Мьъначинаем эту работу не на пустом месте не г н^- ля. У нас за плечами уникальный опыт первой в мине сощалистической демократии.. Рожденные тециализмом формы и методы народовластия оказали огрощое влия­ ние на социальный прогресс человечества? м Х г 1 ^ 1 - литичеекую культуру сов,ременности. Именно в нашей стране- родшшсь власть трудящихся, олицетворенная - в Республике Советов, рабочий контроль,, право на труд и ; ■доугие важнейшие социальные права личности, равнопра­ вие женщины и мужчины, наций и народностей!^ Иныот н ™ ^ в Г х | Т е к а . " - ^ ^ ™ “ во многих демократических . Почему же сегодня выдвигается задача коренной ре- фор.мы политической системы? Дело, товарищи,- прежде всего в том, — и это мы с вами должны сегодня признать — что на известном этапе политическая система, создан­ ная в результате победы Октябрьской революции, под­ верглась серьезньш де4юрмациям, В результате стали возможны и^всевластие Сталина и его окружения' и вол­ на 1>ещ>ессий и беззаконий. .Слрживщиеся в те годы ко­ мандно-административные методы управления оказали па­ губное воздействие на различные стороны развития -на­ шего общества. В эту систему уходят своими корнями многие трудности, которые мы переживаем и сейчас ' Решения XX съезда партии открывали возможности для преодоления нарушений ленинских принцщюв жизни партии и государства. Однако* эти возможности не были - использованы -прежде всего в силу недооценки и прини­ жения значения социалистической демократии. И это вновь привело к рецидивам культовых явлений. Существующая политическая систе.ма оказалась неспо­ собной предохранить нас от Нарастания застойных явле­ ний в хозяйственной и социальной, жизни в последние . десятилетия и обрекла на неудачу предпринимавшиеся тогда реформы. Стало характерным все большее сосредо­ точение хозяйственно-управленческих функций в руках, партийно-политического руководства. Одновремето гипер- трофкрювалась рюль исполнительного аппарата. Число лиц, избранных в различные государственные и общест­ венные органы, достигало. трети взрослого населения страны, но при этом их основная масса была отстранена о,т реального участия в решении государственных И об­ щественных дел, V . ' В период застоя управленческий аппарат, раз(юсшийся -. почти до сотни союзных и восьмисот республиканских ми­ нистерств и ведомств, практически стал диктовать свою волю и хозяйстаУ; и политике. Именно ведомства и дру-. гие управленчёские структуры держали 'в руках исполне­ ние принятых решений, своими действиями или бездей­ ствием определяли: чему быть,' а чему нет. . Советы, а во многом и партийные органы оказьтвались не в состоя­ нии контролировать напор, ведомственных интересов. 'Уни­ версальным правилом стало то, что орган, принимающий решения, не нес экономической ответственности за пос­ ледствия своих действий.. ’ Серьезный недостаток сложившейся политической сис­ темы заключался и в чрезмерном огосударствлении об­ щественной жизни. Конечно, объем задач й функций го­ сударства при социализме значительно шире, чем' в ус­ ловиях капитализма. Но, по мысли основоположников марксизма-ленинизма, такое расширение управленческих функций должно достк'аться не за счет усиления власти администри:рование и принуждений 'а п ^ д е всего путем ' активизации демократического фак­ т о р вовлечения в управление широких народных; Ште. известное денинское определение сохщали- м 1 н ^ как уже государства не «в о ^ т - венном смысле-слова» или даже как «полугосударства» ,псютепенно перерастающего в общественное самоу^авл'е! ж е . К сожалешда. после смерти В. И. Ленина в теорий, «о,** практике возобладал подход к государству' как «полком», то есть старом смьюле этого понятия. ,1^ударственное регулирование было распространено на непомернщ широкую сферу общественной деятель­ ности. Стремление охватить детальным центра-, ни планированием и контролем все уголки' ж ^ ™ ^.пеленало общество, стало серьезным'тор- ^озом для инициативы людей, общественных организаций ® числе прочего «теневую» экономику и культуру, .паразитирующие на неспособй&та органов своевременно и в полном объе- населеш?я ^ материальные и духовные потребности Обюрокрачивание., государственных стру ктур , ослаб л е ­ ние социального, творчеств а масс п риучали общество' "к одновариантности и статичности мыш ления . С л ож и л с я ' и пока ещ е п родолж ает во здействовать на со зн ани е людей упрощенный , уре занны й о б р а з с оциалистического народо ­ властия . -когда ф актическое о тправлени е власти отожле- ^ активной политической деятельностью т р у ­ дящ ихся , а п р еж де всего с исполнительными органами . Наконец, действующая политическая система десяти­ летиями приспосабливалась, не к организации обществен-; -НОИ жизни в рамках законов, а главным образом к вы­ полнению волевых распоряжений и указаний. Провозгла­ шение. демократйческих принципов на словах и автори-' тарность на деле, трибунные заклинания .о народовлаепш, но волюнтаризм и субъективизм^ на .практике,-говорильня о демократических институтах и реальное попрание нб'рм социалистического образа жизни, дефицит критики’ ' и гласности — все это довольно широко распространилось укоренилось в жизни общества. . я Расплата за такие методы оказалась суровой — рав­ нодушие, ослабление социальной активности масс, отчу'ж" дение человека труда от общественной собственности- и управления. Именно в окостеневшую систему власти '. в ее командно-нажимное устройство упираются сегодня’ ко­ ренные проблемы перестройки — и экономическая ре­ форма, и развитие социально-культурной с^юры, и воспи­ тание у людей хозяйски заинтересованного отношения-ко всему происходящему в. стране.. . ; ' Весной 1985 года партия начала решительную борУоу за обновление общественно-политических структур. Идет постепенная отладка нового хозяйственного механизма. Меняется характер общественных отношений. 'Укрепля­ ются правовые основы оерёстройки. Мы учнлкя демокра­ тии и гласности, учимся спорить и вести дискуссии,' го­ ворить друг другу правду. Это,- конечно, уже немало.' - Но Процессы демокра-щзации -— и в центре, и на 'мес­ тах — развертываются медленно. Сегодня надо иметь мужество признать; если политическая система бстан'етея неподвижной, без изменений, то мы не справимся с за­ дачами перестройки. . ■• Ставя вопрос- о кардинальной реформе политической системы, нужно исходить прежде всего из ясного пред­ ставления: какие ее качества выдержали проверку вре­ менем и необходимы нам сегодня, а какие, наоборот,' не­ обходимо свести До минимума или полностью преодолеть. Речь, как нам представляется, должна пойти о реше­ нии следующих основных задач. Во-первых, сделать все, чтобы миллионы н миллионы трудящихся были включены в управление страной не на словах, а на деле. (Продолжение на 4-й стр.).