Ленинское знамя. 1988 г. (г. Липецк)

вПЕНННСКОЕЗНАМЯ Орган Липецкого областного комитета КПСС 71- й Среда, и областного Совета народных депутатов год издания ^ 29 июня 1988 г. — ---- — — ----- — X IX В С Е С О Ю З Н А Я К О Н Ф Е Р Е Н Ц И Я К П С С №№ 150— 151 {18147— 18148) Цена 5 коп. ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ 28 июня 1988 года в Москве, в Кремлевском Дворце съездов, в обстановке деловитости, в духе ленинских тра­ диций начала работу XIX Всесоюзная конференция Ком­ мунистической партий Советского Союза. От предыдущей ее отделяют 47 лет. Созванная по ре­ шению ЦК КПСС, XIX Всесоюзная партийная конферен­ ция собралась на переломном этапе перестройки, что­ бы дать ответ на вопросы, имеющие жизненно важное значение для партии и страны: каковы первые итоги пе­ рестройки, что надо предпринять для устранения пре­ пятствий, стоящих на ее пути, как сделать процесс рево­ люционного обновления необратимым. Конференции предшествовала плодотворная и откро­ венная дискуссия по Тезисам ЦК КПСС. В ходе ее ком­ мунисты ч беспартийные высказали много конструктив­ ных предложений и критических замечаний, направлен­ ных на дальнейшее сплочение и консолидацию советско­ го общества, углубление перестройки. 10 часов утра. Делегаты аплодисментами приветству­ ют появление в зале членов Политбюро ЦК КПСС това- рйщей Горбачева М. С., Воротникова В. И., Громыко А. А., Зайкова Л. Н., Лигачева Е. К., Никонова В. П., Рыжкова Н. И., Слюнькова Н. Н., СолоМенцева М. С., Чебрикова В. М., Шеварднадзе Э. А., Щербицкого В. В., Яковлева А. Н. ' По поручению Центрального Комитета КПСС конфе­ ренцию открыл Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. ' Горбачев. От имени Совета представителей делегаций он предложил избрать Президиум конференции вменьшем, чем на съезде, количественном составе — 112 человек. Предложение единодушно принимается. Конференция также приняла предложение выдать мандат делегата т. Вялясу В. И'. — первому секретарю ЦК Компартий Эстонии, избранному на этот пост после завершения выборов делегатов на общепартийную кон­ ференцию. Затем единогласно были сформированы другие ру­ ководящие органы конференции — Секретариат, Редак­ ционная и Мандатная комиссии. Председательствующий — член Политбюро, секре- тарь ЦК КПСС Е. К. Лигачев объявляет порядок дня кон­ ференции, утвержденный июньским {1987 г.{ Пленумом ЦК КПСС: 1. 0 ходе реализации решений XXVII съезда КПСС, основных итогах первой половины двенадцатой пятилет­ ки и задачах партийных организаций по углублению про­ цесса перестройки. 2. О мерах по дальнейшей демократизации жизни партии и общества. Утверждаются порядок дня и регламент конферен­ ции, принимается предложение изложить содержание как первого, так и второго вопросов повестки дня в еди­ ном докладе. Слово для доклада Центрального Комитета КПСС XIX Всесоюзной партийной конференции предоставляет­ ся Генеральному секретарю ЦК КПСС товарищу Горба­ чеву М. С. Доклад М. С. Горбачева «О ходе реализации реше­ ний XXVII съезда КПСС и задачах по углублению пере­ стройки» был выслушан делегатами с неослабевающим вниманием и неоднократно сопровождался аплодисмен­ тами. На вечернем заседании, которое проходило под пред­ седательством члена Политбюро, секретаря ЦК КПСС А. Н. Яковлева, участники конференции приступили к обсуждению доклада. В прениях выступили товарищи: Бакатин В. В. — пер­ вый секретарь Кемеровского обкома КПСС, Моторный Д. К. — председатель колхоза имени Кирова Херсонской области, КолбинГ. В. — первый секретарь ЦК Компартии Казахстана, Белянинов В. К. — секретарь Московского гор­ кома КПСС, Абалкин Л. И. — директор Института эко­ номики Академии наук СССР, Чазов Е. И. — министр здравоохранения СССР, Масалиев А. М. — первый сек­ ретарь ЦК Компартии Киргизии. О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ XXVII СЪЕЗДА КПСС И ЗАДАЧАХ ПО УГЛУБЛЕНИПЮЕРЕСТРОЙКИ Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. ГОРБАЧЕВА на XIX Всесоюзной конференг^ии КПСС 28 июня 1988 года Товарищи делегаты! Как углубить й сделать необратимой революционную перестройку, которая по инициативе и . под* руководством партии развернулась в нашей стране, — вот корённой во­ прос, стоящий перед нами, делегатами XIX Всесоюзной партийной конференций. Вопрос этот поставлен самой жизнью. Он широко об-^ суждается в партии и народе. И от того, насколько мы дадим .Правильный ответ, зависит, в состоянии ли партия выполнить роль политического авангарда на новом этапе развития советского .общества. Три последние года в-нашей жизни с полным правом можно назвать поворотными. Усилиями партии, трудя­ щихся удалось остановить сползание страны к кризису в экономической, социальной и духовной сферах. 06- . шество теперь лучше знает и понимает свое прошлое, на- стояшее и будущее^ Политика перестройки, развернутая в конкретные социально-экономические программы, ста­ новится практическим делом миллионов. В этом суть по­ литической обстановки в стране. Мы видим, как воспрянуло общество. Многообразнее, интереснее и богаче стала духовная жизнь страны. Но­ вое прочтенце получают многие идеи К. Маркса и В. И.. Ленина, которые до недавнего времени либо воспринима" лись, односторонне, либо вовсе замалчивались. В борьбе с догматизмом возрождается творческое начало научно­ го, гуманного социализма. _ ( Люди почувствовали собственную ответственность, ос­ вобождаются от апатии и отчужденности. Ветер обновле­ ния закаляет нравственное здоровье народа. Демократи­ зация высвободила мощный поток мыслей, эмоций, ини­ циатив. Утверждение правды и гласности очищает об- шественную атмосферу, окрыляет людей, раскрепощает сознание, стимулирует активную деятельность. Это, товарищи, яркий, впечатляющий процесс, в кото­ рый вовлечено все честное, передовое, что есть в нашем народе. Консолидируются силы революционного обновле­ ния. Люди поверили в перестройку, они требуют неуклои- . но двигаться вперед и только вперед. Высокую сознательность и организованность проявляет рабочий класс. В процессе вторжения в нашу жизнь не- - обычного, нового и сложного он вновь демонстрирует свои замечательные политические и моральные качества, про­ являет подлинно гражданственный, государственный под­ ход к делам, трудом выражает поддержку перестройке. Эта позиция рабочего класса позволяет партии уверенно проводить революционные преобразования. С большой заинтересованностью откликнулось кресть­ янство, Съезд колхозников показал, какой мошной пере­ строечной энергией оно обладает. гг«нг,г,иики пеоестоой- ки в сельском хозяйстве смело идут на новые формь! ра­ боты, берут на вооружение науку, эффективную техноло­ гию, проявляют готовность пробовать, искать, даже риско­ вать ради нового дела, с полной отдачей, ответственно и умело работать на себя и на благо Отечества. •Перестройка, подтвердила известное ленинское положе­ ние об обостренной социальной чуткости интеллигенции, ее отзывчивости к общественным переменам. Она горячо отозвалась,на призыв партии в полной мере поставить на службу перестройке интеллектуальный, духовный потен­ циал существа. Интеллигенция искренне поддержала урок правды, данный XXVII съездом. Партийные рещения по­ следних трех лет нашли у нее глубокое понимание. Итак, главный политический итог послеапрельского пе­ риода — изменение всей общественной атмосферы, на­ чавшаяся материализация идей обновления, нарастающая поддержка советским народом курса партии на лерест- ройку. . ,, Но означает ли это, что всюду и полным ходом проис­ ходят хдвиги в лучшую сторону, что революционные пре­ образования стали необратимьши? Нет, не означает, Ек;ли мы хотим оставаться на почве реальности, то должны признать: этого пока не произо­ шло, товарищи.. Мы еще не преодолели глубинных при­ чин торможения, не везде подключили, а в чем-то и не выработали -механизмы обновления. Дееспособность мно- ■гих партийных организаций еще не на уровне задач нерё- стройки. Нужны новые, качественные перемены в нашем развитии, а это требует кардинальных решений, актив­ ных и инициативных действий. Перед нами сегюдня много сложных вопросов. Но ка­ кой из них ключевой? ЦК КПСС считает, что таким в о ­ просом является реформа нашей политической сястемьь Центральный Комитет изложил свою платформу в Те­ зисах к конференции. В них не ставилась задача дать на все готовые ответы. Мы рассчитьго.али, что в ходе обсуж­ дения возникнут новые идеи й предложения, которые мо­ гут быть учтены конференцией. И тогда ее решения бу­ дут действительно результатом -коллективного творчества всёй партии и народа. Таким образом, политический прицел нашей коифе- рёнции •— в духе ленинских традиций и опираясь на накопленный опыт, всесторонне и критически осмьклить период после апрельского Пленума ЦК и XXVII съезда КПСС, обогатить стратегию й конкретизировать тактику наших преобразований, определить пути, формы и мето­ ды работы, которые обеспечили бы неуклонное развитие и необратимость перестройки. Поборн р р I. РАЗВИВАТЬ И УГЛУБЛЯТЬ ПЕРЕСТРОЙКУ 1. С ам окритично оц ени ть д о с ти гн у то е Товарищи! Процесс революционного обновления все глубже проникает в решающую сферу жизни — экономи- " Мы взялись за глубокую, поистине радикальную по своим целям и масштабам реформу системы управления народным хозяйством. Значительная часть первичных звеньев экономики осваивает принципы полного хозрас­ чета и самофинансирования в соответствии е Законом о государственном предприятии. Недавно принятый З а ­ кон о кооперации в СССР открывает путь к созданию крупного кооперативного сектора в экономике страны, широкому применению разнообразных форм кооперации во всех сферах народного хозяйства. Началась перестройка трудовых, внутрипроизводствен­ ных отношений на основе подряда и аренды, позволяю­ щих соединить преимущества общественной собственнос­ ти- с лЯчным интересом, человека, его хозяйским отноше­ нием к делу, гражданским самоутверждением. Заметный импульс дан развитию индивидуальной трудовой деятель- Принят ряд крупных решений принципиального харак­ тера, определивших направления перестройки по основ­ ным отраслям народного хозяйства и социальной сферы, которые "претворяются в жизнь. * Экономика постепенно набирает обороты. В прошлом году впервые весь прирост национального дохода получен за счет повышения производительности труда. Возобно­ вился рост реальных доходов трудящихся: за два года нынешней пятилетки в расчете на душу населения они увеличились на 4,6 процента. В сравнении с одиннадцатой пятилеткой ежегодный ввод жилья стал больше йа 15 миллионов -квадратных метров. Мы серьезно взялись за реорганизацию народного образования и здравоохранения. Повысилась рождаемость и снизилась смертность, что в немалой степени связано с борьбой против пьянства и алкоголизма. Тенденция к оздоровлению социально-экономической обстановки получила развитие и в этом году. Националь­ ный доход увеличивается быстрее, чем предусматрива­ лось планом, при абсолютном сокращении .численности з а ­ нятых в материальном производстве. Опережающими темпами растет производство товаров народного потребления, что позволило «ьшолнить пяти­ месячное задание по объему Товарооборота. Продуктов' питания и непродовольственных товаров продано на 3,9 процента больше, нем за такой же период прошлого года. Объем бытовых услуг населению увеличился на 13,5 про- Усйориладь строи-сельётао жилья и социально-бытовых объектов. Квартир и домов построено больше на 6 про­ центов, общеобразовательных школ — « а 22 процента до­ школьных учреждений, клубов и домов культуры — поч­ ти на треть, больниц — в 2 раза. . ' Все это — реальные плоды перестройки. Но мы, това­ рищи, обязаны быть самокритичными, ясно видеть, что при всех позитивных моментах положение дел в экономи­ ке меняется медленно, особенно если судить по конечно­ му результату — уровню жизни народа. Каковы причины этого? ' Надо, товарищи, от 1 фовешго сказать: мы недооценили всей глубины и тяжести деформаций" и застоя минувших лет. Многого просто не знали и только сейчас видим: за­ пущенность дел в различных сферах экономики оказалась более серьезной, чем представлялось вначале. ^ Насколько серьезна ситуация, видно, в частности, на финансовом положении страны. В течение многих лет рас- м д ы государственного бюджета росли быстрее доходов Бюджетный дефицит давит на рынок, подрьшает устойчи* ^ т ь рубля и всего денежного обращения, порождает ин­ фляционные процессы. • ■Думаю все же, что, говоря об ошибках и горьких уро­ ках прошлого, мы не менее взьккательно и принципиаль­ но, чем к предшественникам, должны относиться к себе, к настоящему, анализировать не только успехи, но и ошиб­ ки и уроки своей деятельности на протяжении последних трех лет* ошибки и промахи, сделанные в ходе перестрой­ ки. И с Этой точки зрения надо самокритично сказать: за три года мы могли бы сделать значительно больше, чем сде­ лали на главных йаправлеганях перестройки, и прежде всего по повьпцению эффективности нашей экономики, у.лучшенйЮхеё конечных результатов. Ведь это факт, что и сегодня страна в расчете на еди­ ницу национального дохода продолжает слишком много расходовать топлива, электроэнергаи, металла. Отсюда — да|)ицит ресурсов при больших объемах их производства, что вынуждает выделять все новые средства для нарапщ- вания сырьевой и тонливно-энергетической базы. Чтобы вырваться из этого порошюго круга, мы начали коренную модернизацию отечественного машиностроения как решающего условия ускорения научно-технического прогресса,.реконструкции всего нашего народного хозяй­ ства. Это, можно сказать, беспрецедентная программа. Она требует и' неординарных усилий. И не только в са­ мом машиностроении, но и в химической промышленнос­ ти, ‘металлургии, других отраслях и, конечно же, в сфере научных исследований и разработок. Работа здесь развернулась, но она еще не соответст­ вует масштабам поставленных задач, ведется медленно, особенно на таких авангардных направлениях, как микро- электрюника, компьютерная техника, создание прогрессив­ ных материалов.. Прямую ответственность за это несут Бюро Совета Министров СССР по машиностроению и Го­ сударственный комитет СССР по науке и технике, руко­ водящие кадры отрасли. Да и структурные сдвиги в эко­ номике в целом происходят медленно. А это значит, что в ней сохраняется большинство накопившихся в прошлом проблем. Но ведь это тоже отражение ньшешяих подходов н руководству экономикой. И еще. На июньском Пленуме ЦК, как вы помните, го­ ворилось о необходимости сочетать достижение долговре­ менных стратегических целей с максимальным удовлетво­ рением насущных потребностей народа. Структурная пе­ рестройка, радикальная экономическая реформа —• про­ цессы фундаментальные. Они потребуют времени, боль­ ших усилий и средств. Осуществляя эти задачи, мы в то же время должны без промедления решать и неотложные проблемы повышения благосостояния народа. Эта линия всецело вытекает из установок XXVII съезда партии на усиление социальной направленности нашего развития., Как же решаются эти задачи? Начну с продовольственной проблемы,, поскольку это, пожалуй, самая болевая точка в жизни существа, самая острая проблема. Определенные сдвиги здесь есть. Но они не могут нас удовлетворить. В сущности, то увеличение продовольст­ вия, которого мы добились, в значительной мере пошло на покрытие потребностей, связанных с приростом насе­ ления. А это значит, товарищи, что нам нужны другие, более высокйе темпы наращивания .продовольственных ресурсов. У нас нет ни морального, ни политического пра­ ва мириться с затянувшимся решением продовольствен­ ной проблемы. Возникает справедливый вопрос; почему нам так до что не удается продвинуться здесь вперед? Безусловно, мно­ гие причины уходят корнями в прошлое, когда были серь- - езно подорваны основы развития дерев^чи. Но это никак не отравдьшает нынешние упущения в еельском хозяйст­ ве.^ Кажется, все узлы развязаны, колхозам н еовхозадк районам, областям, республикам предоставлены " самые широкие права для увеличения производства продукции земледелия и животноводства, а желаемого результата по­ к а нет. Более того, многие решения последнего времени наталкиваются на непонимание, промедление в их реали­ зации, на всевозможные бюрократические препоны, а то и просто на нежелание работать, но-новому. Прдвом'ерность такого вывода подтверждают различия в результатах деятельности многих регионов даже с рав­ ными природно-экономическими условиями. Где энергич­ но' взялись за дело, где по-настоящему используют новые возможности, там положение заметно попоавляется. Воёь- мите Белоруссию, Литву, Алтайский край. Белгородскую, телгоградскую, Житомирскую, Липецкую, Орловск^ио, Хмельницкую, Целиноградскую области. Здесь устойчдао ' растет производство продуктов животноводства,' что по­ зволило заметно улучшить снабжение продовольствием. . Но почему смогли улучшить продовольственное снаб­ жение населения в Белгородской области и не сделали этого в соседней Курской? Почему труженики сел Цели­ ноградской области увеличили поставки в торговлю мя^а, молока, овощей, а в Северо-Казахстанской и некоторых других соседних областях этого сделать не сумели? Подобные примеры, товарищи, имеются, как говорится, сплошь и рядом. Более того, в Вологодской, Калининград­ ской Кировоградской, Курганской, Ярославской областях, Калмыцкой автономной, республике даже допус- тили снижение, производства многих сельскохо­ зяйственных продуктов. Застойные явления сохраняются в сельском хозяйстве Узбекистана, Молдавии, республик Закавказья. Значит, многое кроется в отношении к де.те в компетентности руководства, в умении вести хозяйство по-новому. I Думается, поиск путей улучшения продовольственного дела надо продолжить повсеместно и, в первую очередь, в тех областях и республиках, где положение не изменяется или улучшается медленно. Причем делать это надо всена- м зяйств а” ^ о<=нове глубокого анализа состояния сельского На чем должно быть сосредоточено внимание? Опыт по­ казывает, что кратчайший и надежный путь к достатку продовольствия — широкое, повсемеётное внедрение арендных и других эффёктивных форм организации и стимулирования труда. Это — кЛючевое звено современ­ ной аграрной политики. (Продолжение на 2-й стр.).