Ленинское знамя. 1988 г. (г. Липецк)

Пролетарии всех стран, соединяйтесь! ФП енинское ^ намя Орган Липецкого областного комитета КПСС ^ и областного Совета народных депутатов год издания Пятница, 27 м ая 1988 г. Т Е 3 С Ы ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТАКПСС К XIX ВСЕСОЮЗНОЙ ПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ (Одобрены Пленумом ЦК КПСС 23 моя 1988 года) Наша страна переживает глубокие революционные пре­ образования исторического значения, инициатором и ор­ ганизатором которых выступает . Коммунистическая пар­ тия Советского Союза. Апрельский (1985. г.): Пленум ЦК КПСС. XXVII съезд определили курс' партии на ускоре: ние социально-экономического развития, всестороннее об­ новление советского' общества, выход социализма на ка- ^ ^ е с т в е н н о новый уровень. Эха новаторская стратегия бы- углублена и конкретизирована на январском и июш5- ^^Л ном Пленумах ЦК КПСС 1987 года, в дни празднова­ ния 70-летия Октября, на февральском . Пленуме -ЦК в ■ нынешнем году. В результате заложены основы ■теории и науПной политики, перестройки всех сторон жизни об­ щества. " : '■ Цель,-перестройки — в полной мере раскрыть, гумани­ стическую природу, и созидательную мощь социализма. • Достижение этой цели.' неотделимо от развития демокра­ тии и гласности, садюуправлеиия народа ,. радикальной экономической реформы, .нравственного очищения обще­ ства, выявления творческих возжожностРй, -которые, за­ ключены в свободном и всестороннем развитии человека.. Каковы первые итоги перестройки, что надо-сделать, чтобы убрать препятствия, стоящие, на ее пути, дать но^ Бый мощный нзшульс революционному процессу обнов­ ления, сделать его необратимым? . На ■етихвопросы, жит во волнующие :коммунистов, всех советских людей, додж- , . „.на дать ответ XIX Всесоюзная партийная конференция, ' ^ которая откроется 28 июня 1988 года в .Москве, Повестка дня конференции: 1) О ходе реализации*'ре- , . шений .XXVII съезда КПСС, основных итогах первой по^ ‘ лавины двенадцатой пятилетки и задачах партийных ор^ ганизаций по-, углублению процесса перестройки; .2) О ме-. . рах по' дальнейшей демократизащни ^кшни партии и об- щества,. . .. . ^ Вопросы, которые выносятся на- рассмотрение' Конфе­ ренции, имеют- жизненное значение для партии и стра- ,, ны. Предстоит' дать редлистйчеокую оценку сделанно­ го;-подойти к то.му, что достигнуто, с позиций серьез--. ного- критичёскоро-'.. И' самокритического анализа, разоб­ раться. как выполняются, принятые'..^решения, -ост-, ро постанитБ вопросы, треб^’-ющие первоочередного вни­ мания, обобгщсть положительный опыт, бпределить -перс- ' пектину дальнейшего двилшяия вперед, - В к а ч ^ т в е платформы для дискуссии по э-^им вопро­ сам йредлатаются настоящие тезисы ЦК КПСС. 1. Перестройка создала принципиально, новую: идейно- политическую ситуацию в обществе. Она стала реально­ стью, _набирает силу; 4 )аспространяяс^' вглубь. . 11 ..,-.йетр,ь.-„ охватывая.'все слои" и сферы жизни -общества, .Февраль-. ский (1968 г.) Пленум ЦК определил идейную сущность- прюисходящих процесео® к а к ' революции) сознания, идер-' логического обновления.-''Характерная черта нашего__ вре­ мени — становление реального плюрализма мнений, от­ крытое сопоставление идей и-интересов. Благодаря это­ му советские люди получают -возмошвость полнее ис­ пользовать евой'-ннтеллектуальнъш и-нрав<^тверный потен- !циал, активнее включаться в общественную жизнь- : На п л а т ^ р м е перестройки происходит .политическая консолидация рабочего класса, крестьянства, интеллиген-. ции, всех социальных срл. Советские люди своим трудом - и общественной активностью о-казы-вают .все брдее. дейст­ венную поддержку революционным преобразованиям . в стране. Сегодня это — главная -тенденция 'в обществен-, ном развитии, важнейший, итог первого этапа перестрой- Вместе с тем процесс перестройки- идет противоречи­ во, через преодоление трудностей,борьбу нового со. ста­ рым. Особенно живучими оказались, пережитки консерва- "'тивного, бюрократического сознания. Медленно сдают по­ зиции сторонники догматический представлений о социа­ лизме. Предпринимаются попытки сохранить старые, на- жимные методы руководства экономикой и другими сфе­ рами, жизни. . . ' Без преодоления этих негативных явлений невозмош-.' ^ ^■ о успешно продвигаться вперед, решать масщтабнью за- ^Щ |ачи перестройки. Необходимо ■поднять теоретический уровень идейно-политической работы^, углублять творче-. ские дискуссии по живым вопросам социализма. Поддер­ живая многообразие мнений, ЦК КПСС подчеркивает, что дискуссии плодотворны только на почве социализма и во. имя социализма. Они не должны вести ■к политической конфронтации, к разобщению социальных сил, что ослож­ нило бы решение .^насущных д л я . всего нашего общества ^ ^ ^ о относится и ко многим острым вопросам истории, интерюс к .в'оторьш необычайно возрос в последнее вре­ мя. Партия будет, последовательно вести политику от­ крытости и • гласности, свободного ' обсунгдения проблем прошлого и настоящего, ибо только, такая поли­ тика" способствует нравственному оздоровлению советско­ го общества, освобождению от всего, что чуждо его гу­ манной природе. Для ш с далеко не безразличен ,вопрос -не только о це­ лях и ценностях социализма, но й о средствах их дости­ жения,' о человеческой цене, которую приходится за них днатить, Реабилитация тех, кто стал в прошлом жертвой необоснованных политических обшгнений. беззакония, — наш партийный и гражданский долг.' Нам нужен постоянно действующий механизм сопо­ ставления взглядов, критики и самокритики в партии и обществе. Несомненные завоевания политики гласности вредетоит закрепить и умножить. При однопартийной си- |н Г е м е которая исторически сложилась и утвердилась в т г аш е й стране, органически сочетается сегодня с процесса­ ми демократизации, это вопрос жизненного значения. Здесь очень важен ленинский подход. Осуждая фракци- . онность. В.' И. Л енин был решительно против преследо­ вания товарищей по партии за инакомыслие по тем или ^ Vиным вопросам. ГЮстояиный, конструктивный яолитиче- >&ий диалог, культура дискуссии, пшрокая информация, по вопросам внутренней и внешней политики, изучение и учет общественного мнения призваны стать неотъемле­ мыми чертами жизни партии. . 2 Важнейшее место в деятельности партии после ап­ рельского Пленума ЦК занимали проблемы экономиче­ ского. и социального развития. ^ Известно, что годы застоя поставили страну на грань экономического кризиса. Полностью исчерпала себя акс- тенсивная, по сути дела затратная, система ведения хо­ зяйства. Его структура, технический уровень цротиворе- ч м современным требованиям. В серьезнеинши тормоз , ■ превратились командно-административные методы удрав-, лення. Рост производства, его э<Йэективкость, повышение ашзненного .уровня населения приостановились., Оказа­ лись в запущенном состоянии многие социаданые вопро­ сы. Серьезно расстроилось финансовое хозяйство страны, ослабли ответственность кадров и трудовая дисциплина. Перед партией встала сложная задача — вывести стра­ ну из застоя, оздоровить экономическую обстановку, по­ вернуть развитие на благо народа, разработать и осу­ ществить комплекс мер долговременного характера, что- Ш обеспечить ускоренный выход на передовые рубежи ■ -мирового научно-технического и экономического прогрес- качестве первого шага была развернута большая ра­ бота ш наведению элементарного порядка и укреплению дисциплины в народном хозяйстве, повышению требова-, тельности к кадрам, устранению наиболее нетерпимых проявлений бюрократических методов, мешающих людям нормально работать. Начато практическое осуществление новой структур­ ной.,политлки с упором„ка развитие научно-технического прогресса, модердазацию машиностроения как основы -по- .: вьпиения тетаического' уровня всей акономики. Реализу­ ются конкре'тные меры экономического и организадион-■ нош -яорядка,' способствующие повышению качества про- В .противовес- применявшемуся в прошлом «остаточно­ му принципу» выделения средств, н а . развитие социаль­ ной сферы увеличены ассигнования на жилищное строи­ тельство-и охрану здоровья,.на развитие народного об­ разования и укревяение материальной базы культуры, .другие социальные'цели. .: Главный'упор был сделан на разработку и-практиче­ ское осуществление радикальной -реформы, обвспечиваю-. щей переход от преимущественно административных к . экономическим .методам руководства, псшышение заинте­ ресованности коллективов; и отдельных работников в ре­ зультатах своего труда. Крзщньши вехами на,, этом пу­ ти/явилось принятие законш ,0 государственном пред­ приятии (объединении), о' кооперации, об индивидуальной" трудовой деятельности. В страце, развернулась масштаб- нал работа по переводу лредериятий на. хозраснет, про­ грессивные фюрмы организации и стимулирования труда, самоуправление;' Они. раскрепощают инициативу трудо-, вых коллект 1 ^ов.- 'преднриимчивооть людей, побуждают работать с максимальной отдачей; способствуют искоре­ нению уравниловки во всех ее формах, подводят: мате­ риальный фундамент под, процесс демократизации;.. . Партия взяла- курс щ всемерное, .раскрытие, потенциа­ ла колхозов -И' совхозов через развитие 'разнообт''ззных форм Аодряда, созданиеч широкой сети-кооператиЕов как в рамках .существующих хозяйств, тан и во взаимосвязи с другими предприятиями и: отраслязш экономики. КЬнечног два-три- года- срок недостаточный для ко- . ренных экономических преобразований. Мы- находимся . на их начальном этапе, в своего рода переходном церио-, де. Только с нынешнего года стали действовать ©акон • О государственном предприятии и другие решения,‘отно: сящиеся к; хозяйственной " р ^о рм е , да и они не рабо- ' таю т 'в полную силу, ибо в;ввяеяы; в середине пятилетки, при •устаревших ценах, при отсутствии -оптовой;, торге®- ли средстаами произ-водства, в условиях сохраняющейся деф 1 ^;итности. Не сразу дадут овок) .отдачу разработан­ ные й“введенные Б действие крушейшие программы на- учно-техническ-ого прорре:сса.. ■, •И -тем- не менее- положительные -сдйигя происходят. Главное, состоит ,в том , ' что “удалось приостановить нара­ стание' негативных 'тенденций, грозивших перерасти в кризисную ситуацию, переломить эти тенденции, с ^д а ть оиределенньге предп-осылки для дальнейшего- устойчиво* Г 9 продвижения-вперед: - - : Речь идет' .не ■'(олько .о повышении темшв роста прот мыш^енной продукции,' увеличении ввода в действие ос­ новных 'фондов -и улучшении других количественных по-, казателей. Важно, что* они достигнуты на . более здоро- ш й .экономической основе. В минувшем году впервые весь прирост национального дохода п*олучен за счет повышения производительности труда. Появились первые обнадежи­ вающие результаты в создании -образцов современной техники и технологий. Несколько увеличилось производ­ ство сельскохозяйственной .продукции.-. Изменщлась ситуация и в социальной сфере.' За пос­ ледние года среднемесячная заработная плата рабо­ чих и служащих повысилась почти на 6 процентов, а опла­ та труда колхо’зинцов,— на 8 ,9 процента. Ежегодный ввод шилья возрос по сравнен 1 ро с -одиннадцатой пяти­ леткой на 15 миллионов квадратных метров. .Сократи­ лась смертность и увеличилась .-рождаемость, чему в не­ малой степещ -1 С 1 юсрбств, 0 !вали меры против алкоголизма и льянства. ' ' . , Позитивные результаты налицо, но они не дают осно­ ваний говорить о коренном переломе в социально-эко­ номическом развитии страны;: Сохраняется пока «утяже­ ленная» структура экономики с явно выраженным зат­ ратным харанте'ром. Не выполняются задания по росту национального дохода, ресурсосбережению.- Медленнее, чем -намечалось,, развивается машиностроение. По-преж­ нему недостает высококачественных изделий электрон­ ной промышленности',' хфогрессивных конструкционных ма­ териалов. Особенно -нетерйимы срывы заданий по опережающе­ му росту производства предметов потребления. Ост-ают- - ся трудности в продовольственном снабжении населения. Не выполнены задания , цо увеличению производства и повышению качества товаров народного потребления, ро­ сту товарооборота.' Товарно-денежное неравновесие, де­ фицит государственного . бюджета негативно воздейству­ ют на -текущее производство и .ход самой реформы. - ' -Возможности, открывшиеся е, началом проведения ре­ формы, используются явно недостаточно. На конферен­ ции прёдстоит глубоко, разобраться в. причинах этого. Очевидно, при всех трудностях перехода с одной систе­ мы хозяйствовагщя на другую многое здесь, кроется в консервативном, отсталом мышлении части наших хозяй­ ственников и целых коллективов, в стремлеании цепляться за привычные приемы и методы, жить и работать по ста- ^ Нельзя не видеть, что меры, по реализации экономи­ ческой реформы в значительной степени парализуются бюрократической позицией ряда министерств и ведомств, хозяйственных органов. Во многих случаях под видом госзаказа, экономических нормативов и других новых ме­ тодов управления сохраняется по существу прежний ад­ министративный диктат. Перестройка на уровне отрасле­ вых министерств явно отстает от перестройки на пред­ приятиях. В этой связи надо бескомпромиссно осудить действия, которые извращают суть экономической рефор­ мы. прямо' или косвенно подрывают Закон о предприя- Жизнь выдвигает и такой серьезный вопрос, как раз­ витие экономической 'состязательности в качестве, проти­ воядия против монополизма, застоя и консерватизма. С учетом нынешнего положения. должна быть проана­ лизирована и 'оценена деятельность Госплана СССР, Гос­ снаба СССР, Минфина СССР, отраслевых министерств и ведомств союзного значения, хозяйствентак орга­ нов республик, предпри.чтий и. организаций. Это особеш но важно в связи с предстоящим переводом предприя*гии всех отраслей на хозрасчет и самофинансирование. Из­ влекая уроки из начального этаца перестройки, необхо­ димо ускорить решение проблем, от которых зависит пол­ ная реализация принципов экономической реформы. Бы­ стрее осуществить переход на оптовую торговлю средства­ ми производства, меры по совершенствованию кре­ дитно-финансовой системы, тщательно подготовить и оаде- временно провести- реформу цен и ценообразования. Без этого невозможны введение действительно полного хоз­ расчета • предприятий, подлинная самостоятельность тру­ довых коллективов, развитие кооператищ^ого движештя, повышение эффективности экономики и в : конечном сче­ те рост благосостояния народа. При этом следует под- черкн-уть, что пересмотр розничных цен должен быть Р?у- ществлен без ущерба для жизненного уровня населения. Сильная социальная политика — один из главных при­ оритетов в деятельности партии. Вот .почему при разра- .ботке тринадцатого пятилетнего'плана надо во главу уг­ ла поставить социальную направленность экономического Х>аэвития. Преимущество .должно быть отдано удовлетво­ рению в максимально короткий срок потребностей со- ветоких людей в полноценных.- продуктах*. иитания. Ря­ дом с этим должны стоять вопросы насыщения рынка товарами народного .'потребления в нужном ассортимен­ те' и высокого качества, создания современной сферы ус-. . луг. Необходв 1 цо- предусмотреть ' дальнейшее наравдива-" кие теьш-ов жилищного строительства, обеспечить реали­ зацию принятых программ улучшения здравоохранения и народного образо;рання. - •Одна из первостепенных забот — активизация уси­ лий .по .охране природной среды, осуществление комплек--. са мер п® -кардинальному улучшению -экологической об­ становки в стране. . . ' . Среди задач производственного характера на первом месте/ стоит, как это и..было решено XXVII съездом КПСС, программа ускоренного -развития базовых отра^- -. лей машикоетроения,. ;Электро.ники, приборостроения й станк(|гтревния.' Нео&одимо- решительнее ' браться, начи­ ная у&е с будущего-года, з а коренные изменения струк­ турной политики . в области производимой продукций и каииталовложеяий при -обязательном проведении.-в жизнь линии на строжайшую экономию и ресу^осбереженир.. ) Реальность достижения рубежей, намеченньге в две­ надцатом пятилетием плане, и в целом, .подъема нащей экономической и социальной сферы на новый- качест- , венный урювёнь подтверждается тем,- что в стране уже сущ-еетвуют многие сотни и тысячи трудовых коллекти- ■ВОВ, сумевших в новых условиях хозяйствования .значи­ тельно иЬдвять яротаводйтельность труда, выйти на ми- ^>овой'уровень качества* продукции. 'У нас есть не толь­ ко отдельные предприятия и объединения, но и отрасли, -идущие по всем показателям в заданном ритме; Есть об­ ласти и республики, где на основе лучшего хозяйствова-- ния достигнут более высокий, чем в среднем но стране; уровень обеспечения продовольствием,., удовлетворения потребностей населения в товарах и. услугах. Следовать примеру передовиков, - использовать их опыт, изживать " иждивенчество; проявлять, собственную* инициативу - - та­ кова первейшая 'задача -хозяйстБенных кадров, / всех уру- до'вых коллективов. - '3. Перестройка предполагает всестороннее развитие и максимальное I,использование интеллектуального, духов­ ного потенциала,-заклн1ченногр в раз-йитн-и науки,;овра- зования и культуры.; . ; : ' ' Основой экономической и сохщаяьной стратегии пар­ тии является ускорение нау'чно-техшшеского ; прогресса, к -прекще всего овладение достижениями .его со 1 времен- ног-о этапа,'связанного с развитием- авангардных техно­ л о гий— йшкроэлектрюиики, робототехники, приборострое­ ния, информатики;'Шотехнологии, созданием -материалов с заранее, заданными свойствами и т. д. - В ;развитии- ' науки и .техники .наметились позиттш-> ные перемены, повысилась требовательность к техшче- скому уровню: продукции, сократились сроки освоения но­ вых прогрессивных изделий. Волее гибкой стала.сеть на­ учно-технических 'организации, роявились принципиаль­ но новые структурные.фо,рмировашя -межотраслевые научно-технические кокшлексы,- инженерные -центры, вре­ менные коллективы для решения целевых задач. ^3- стра- • не создано свыще; 50.0 научно-производственных объеди­ нений. 'ХвЕличилксь капитальные вложения яа- ук1>епле- ние опытно-экспериментальной базы 'науки. Немаловаж­ ное значение имеет и начавшееся органическое включе­ ние научных организаций в систему хозрасчетных отно- ..В то же время существенных иаменештй в научно-тех­ ническом прогрессе не произошло. Пока еЩе не найде­ ны эффективные механизмы включения интересов трудов вых коллективов в это важное дело. Продолжает о'гста- вать материальная база науки. Многие руководители не ' освободились от привычки жить одним днем,^ целиком по­ лагаясь-в этих вопросах на/вышестоящие органы. Генеральное нанравление воздействия на научно-техни­ ческий прогресс пролегает через перестройку хозяйст­ венного механизма. Именно он должен нацеливать на не- прерьгвное совершенствование производства,'.поддержание качества продукции на .со*времен«ом мировом уровне, Шйзнь требует более решительных мер в совершенств вовании управления научно-техническим прогрессом, пре­ одолении ведомственных барьеров. Одной из новых ор^ г^низационных "форм являются межотраслевые объеди­ нения ,' -которые. выведены из непосредственного подчи­ нения соответетшующих министерств. Благодаря этому соз­ даются и возможности взаимоувязанно осуществить цикл: научные исследования — техника и технология — ин­ вестиции — производство — сбыт — обслуживание. Тру­ довые коллективы смогут быстрее, без проволочек и ве­ домственных согласований обновлять оборудование и тех­ нологию. Проблемы научно-технического прогресса- должны рас­ сматриваться,- в общем контексте социального развития. Отсутствие социальной экспертизы круиномасштабных ■ проектов может приносить большие экологические и че- ловечегаше издержки. Надо свести их к -минимуму, а то 'Н полностью жяйгючить. I Новые задачи, вставшие перед обществом на современ­ ном этапе, значительно повышают роль науки во всех процессах- перестройки. Общество подошло к такому ру- . бежу, когда требуется существенный прорыв на всех нап- ■равлениях естественных, технических и общественных на­ ук. Возрастающий вклад в это,- призвана внести Акаде­ мия наук СССР. "Сегодня социализм не моя{ет успешно развиваться без опоры на научно-технический прогресс. В свою очередь этот прогресс, соединенный с социализмом, становится могучим рычагом социального обновления общества, его движения вперед. Гуманистические принципы нашей политики направле­ ны на обеспечение духовного фро*гресса общества, подъем образования и культуры народа. За истекшие три года уделялось существенное внимание развитию образования на разных его степенях и уровнях. Вопросы перестрой­ ки системы народного образования _были . рас­ смотрены на февральском (1988 г.) Пленуме ЦК КПСС. Наша высшая и средняя-школа во -многом от­ стала от потребн-остей жизни, научнолехнического и куль­ турного прогресса. Необходимы энергичные усилия все­ го общества, чтобы обеспечить качественные перемены в ее развитии. В ходе перестройки создаются все более благоприят­ ные условия для развития советской культуры, интеяле»- . туального и нравственного совершенствования людей, вы­ явления талантов и дарований, .воспитания гражданских качеств личн-ости. Весомый вклад в решение этих задач вносит интеллигенция. Значительно оживилась ра­ бота ранее существовавших и вновь созданных объеди­ нений и творческих союзов. С особой силой встал воп­ рос об ответственности художника з а судьбы страны. 4. Курс на перестройку, на ускорение..социально-эко­ номического-развития страны с самого-начала связывал­ ся с - демократизацией советского общества, с утвержде­ нием социалистического самоулра-влеш-!я народа. Переме­ ны; происшедшие в этом плане, невозможно переоценить. Благодаря правдивости, гласности, развитию критики и самокритики резко повысился общий тонус политиче­ ской жизни страны, развертываются демократические про­ цессы в управлении производством, начато наступление на устаревшие* структуры и застойные явления. Но все же то, что сделано до сих пор, •— это лишь подступ к решЕнию огромной по значимости и сложности задачи глубокой -I всесторонней де.мократизации .партии и обще- Объективный анализ достигнутою за три года в эково- мице, -социальной- сфере и культуре, осмысление проб­ лем,' возникших ..в ходе перестройки, подвели к выводу, о нео,бходи»ости реформы политической системы советско­ го общества, ■Пель ее — реально включить широкие мас­ сы .трудящизася-.в .управление всеми г-осударственньши и общественными делами, завершить формирование социа­ листического правового государства. При этом речь идет об-укреплении и развитии осново­ полагающих принципов социалистической государственно­ сти, рожденной Октябрьской революцией. Эти принци-- пы, и прежде всего властц народа, в авангарде которого идет партия коммунистов, являются непременным усло- в-ие.м дальнейшего развития нашей Ройиньг по пути со­ циального прогресса. В результате перестройки .полити-. ческая -система советс-кого общества должна быть освобо­ ждена от всего, что связано с .последствиями культа яич- . ности, командно-административными методами управле­ ния. бюрократизмом, отчуждением трудящихся, от ваасти, отступлением от ленинских норм партийной и.государст­ венной жизни. Она ,должна стать динамичной, способной к своевременному. обно 1 в л е т ю с учетом меняющихся ус­ ловий внутренней и межд 5 /народной жизни. 5. В свете перестройки по-новому предстает роль КПСС как руководящей и организующей силы в советском об­ ществе, ... ЦК КПСС исходит из ленинской концепции партии как .-политического авангарда рабочего класса, ;всех“трудящих­ ся, Партия, основьшаясв' на марксйстско-ленинском уче­ нии, призвана разрабатьшать теорию я стратегию обще­ ственного развития, внутреннюю и .внешнюю политику; формрровать идеологию, социалистического -. обновления, вести' политическу/ю и организаторскую работу -в массах, воспитание и расстановку ка/цров.- . , При жизни В. И. Ленина и под его руководство 1 М.пар­ тия так и действовала. Однако после его смерти начался отход от ленинских принцип-ов. Была (свернута традицион­ ная для партии свобода дискуссий, нарушены начала кол- ' леги-адь.ности и внутр 1 шартийяой демократий. Эта пороч­ ная практика в той или ин-ой мере сохранялась и в застой ./ ные годы. Отсутствие огранйчений на занятие выборных 'должностей привело к нарушению ес^тж енного процесса “ обновления кадров, часть руководящих работников ста­ ла цоеприним^ть -свои посты как пожизненные, привык­ л а считать с еш щеяогрешимой, злоупотребляла "властью,*/' ' яевнима-тельно относилась к рядовым партийцам, к тру­ дящимся, , -Сложившаяся ситуация тяжело оказалась /'на деятельно­ сти ЦК КПСС, правительства, партийных организаций на местах, на акт'ичности коммунистов. Партийные органы стали все больше бр^ть -ра себя непосредственное- реше- яие текущих задач хозяйствениого- и административиого уцравления, по,дменяя Советы и другие гос.уда^твенные органы. Это■отрицательно отразилось на осуществлении' основных функций.-партии, вело к ослаблению-ее полити­ ческого. и идейного влияния, обостряло многие проблемы общественного развития. - , / . Партия' нашла в себе силы мужественно и самокри­ тично оцешгть создавшееся положение. Начав перестрой­ ку, она шаг, за'Шагом преобразует самое *себя, обновля­ ет. внутрипартийную жизнь. Неотложная задача — соз­ дать . такие, политические механизмы и гарантии, кото­ рые исключили бы в будущем возможность нарушения ленинских принципов партийного руководства общество-м. ■учитывая мнения, высказанные на партийных собрЦ- яиях, -в трудовых коллективах и в пе'чати, ЦК КПСС счи: тает целесообразным рассмотреть на конференции сле­ дующие предложения. ■ В полной мере восстановить ленинское, понимание прин­ ципа демократического централизма, согласно но*1орО'Му должны обеспечиваться свобода дискуссий на стадии- об- суждеиия вопросов ,и единство действий после принятия решения большинством. ( - В .отн*ошениях партии с государством исходить ,из ле- ' нинских принципов четко-ро разграничения их функций. Все партийные организации обязаны действовать -в рам­ ках Конституции СССР и советских зако-иов. Должно быть исключено принятие постановлений партийных комите­ тов, -'оодершащих прямые *указания го-сударственнызй,' хо- зяйственньш 'органам и общественным организациям. Свой политический курс' КПСС проводит через коммунистов, работающих в органах государственной власти, во всех, сферах жизни общества. ‘ , Исходя из задач КПСС как политического аваигарда и глубоких изменений, происходящих' в обществе, следу­ ет серьезно перестроить деятельность перви-чных* партор­ ганизаций. Оставаясь политическим ядром каждого кол-, л ектвва ,. они не должны подменять трудовые коллекти­ вы -и их органы в выполнении функций, предусмотрен- ;ных законами о государственном предприятии, о ковие- рации, другими законодательными актами. Действуя *пре-. жде всего через коммунистов и работая с *людьми, 'пар- ^ й н ы е организации должны добиваться того, чтобы каж-' дый коллектив в полной мере выполнял возложенные на него функции, осуществлял, свои, демократические права. Под этим углом зрения должна быть-иереоемыслёиц. роль партийных собраний, партийных комитетов, каждо- , го коммуниста в проведении решений партии в жизнь. Нужно Б полной мере*'возродить атмосферу открыто/;ти, дискуссий, критики и самокритики, партийного -товари­ щества и дисциплины, коллективиз-ма и . личной „ответст-;. ■ венности. Именно в таком направлении сейчас идут про - . цессы в -жизни партийных организаций. Их надо -всемер­ но поддерживать и развивать. В партии и обществе широко обсуждаются вопросы ка­ чественного состава партийных рядРв, вьшолнения ком­ мунистами их авангардной роли.. В этой связи выска- . зывается мнение, что практика регулирования роста пар- тийных рядов путем «разнарядки» противоречит реаль­ ным потребностям развития самой партии и всего обще- По общему мнению, должны быть репштельно. повы­ шены требования к. вступающим в партию с ’к'ем, чтобы в ее ряды приходили действительно достойные люди с высокими, политическими, моральными и деловыми ка­ чествами. убежденные борцы з а программные, цели пар­ тии. Следует обязательно учитывать при приеме в пар­ тию мнение трудовогр-коллектива. Рассмотреть на конференции вопрос о целесообразно­ сти проведения в период, оставшийся до очередного съезда КПСС, общественно-политической аттестации ком­ мунистов-как эффективного средства самоочищения, и ук­ репления нИртии. Обсуждение работы коммунистов на открытых с<йраниях партийных организаций послужит повышению их активности, личного вклада в существен­ ную адазнь своих коллективов, в дело перестройки. ■ В свете опыта, накопленного после январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, следует внести изменения .в поря­ док формирования выборных партийных органов. Необ­ ходимо сделать нормой подлинную состязательность, ши­ рокое обсуждение кандидатур и тайное голосование. При этом во гла-ву угла должны ставиться -идейные, нравст­ венные и деловые качества работнику,- его политический авторитет, активная позиция в борьбе за перестройку, а (Окончание на 2-й стр.)