Ленинское знамя. 1988 г. (г. Липецк)

Пролетарии всех стран, соединяйтесь! СО енннскоё Н Ш Орган Липецкого областного комитета КПСС и областного Совета народных депутатов год 71-й издания Среда, 25 мая 1988 г. № 12Ц181181 Цена 3 коп. -ДЕВЯТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОДИННАДЦАТОГО СОЗЫВА- КООПЕРАЦИЯ-МОЩНЫИ РЫЧАГ ПЕРЕСТРОЙКИ Страна вступила в период практического решения проб­ лем Коренной перестройки сс1- циальйо-экономического и ду­ ховного развития общества. И ■закономерно, что высший ор" гая государственной власти — Верховный Совет СССР, соб- равпшйся 24 мая на очеред­ ную сессию, обратился к на­ сущным вопросам переустрой­ ства жизни, которые имеют основополагающее значение не только для народного хо­ зяйства, но и для каждого труженика, для удовлетворе­ ния его насущных потребно­ стей и интересов. В этом ря­ ду иервостепенное значение придается возрождению I лощению в жизнь концешщи кооперации. Деловой настрой и деловую озабоченность в проведении в жизнь решений XXVII'Партий­ ного съезда депутаты ощуща­ ют и в наказах избирателей, и в общей активной атмосфе­ ре жизни, нашедшей вопло­ щение в документах только что состоявшерося Пленума ЦК КПСС, который рассмот­ рел вопрюс «О проекте тези­ сов ЦК КПСС к XIX Всесо­ юзной партийной созыва открылась в Кремле 10 часов утра совместным за­ седанием Совета Союза и Со­ вета Национальностей. Аплодисментами встретили депутаты и гости товаргпцей Горбачева М. С., Воротникова В. И., Громыко А. А., Зайко- ва Л. Н.г Лигачева Е. К., Ни­ конова В. П., Рыжкова Н. И., Слюнькова Н. Н., Соломенце- ва М. С., Чебр^икова В. М., Ше­ варднадзе Э. А., Щербицкого В. В., Яковлева А. Н., Деми- чева П. Н., Долгих В. И., Мас­ люкова Ю. Д., Разумовского ^ Г. П., Соловьева Ю. Ф., Та­ лызина Н. В., Язова Д. Т,, Бакланова О. Д., Бирюкову А. П., Добрынина А. Ф., Лукь­ янова А. И., Медведева В. А., Капитонова И. В. Открывший заседание пред­ седатель Совета Национально­ стей А. Э. Восс соббзщил, что на рассмотрение сессии вно­ сятся следующие вопросы; - 1. Об изменениях в составе Президиума Верховного Со­ вета СССР. 2. О проекте Закона СССР о кооперации в СССР. 3. О работе советских и хо­ зяйственных органов по обе­ спечению выполнения прю- граммы ЖИЛИЩНОГО' и куль­ турно-бытового строительства в свете решений XXVII съезда ' 4. Отчет о деятельности Верховного суда - СССР. 5, Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета Эта повестка дня, а также порядок, работы сессии , ут­ верждаются единогласно. Затем по первому вопросу повестки дня слово было пре­ доставлено члену Политбюро ЦК КПСС, секретарю ЦК КПСС депутату Лигачеву Позвольте по поручению Центрального Комитета пар­ тии, Совета старейшин , внести рассмотрение следу­ ющие предложения о некото­ рых изменениях в составе- Президиума Верховного Со­ вета Союза ССР. Сначала о заместителях Председателя . Президиума Верховного Совета СССР. Вам известно, что гю устано­ вившейся практике замести­ телями Председателя Прези­ диума Верховного Совета Со­ юза ССР обычно являются Председатели Президиумов Верховных Советов союзных республик. В настоящее вре­ мя работавшие ранее Предсе­ дателями Президиумов Верхов­ ных Советов Узбекской, Ли­ товской союзных республик Р, Н. Нишанов и Р.-Б. И. Сон- гайла избраны первыми сек­ ретарями Центральных Коми­ тетов компартий республик, а работавхрий Председателем Президиума Верховного Сове­ та Казахской ССР С. Мука- шев ушел на пенсию. Вносит­ ся предложение освободи-гь указанных товарищей - от обя­ занностей заместителей Пред- ' седателя Президиума Верхов­ ного Совета Союза ССР. Партийные и^ советские ор­ ганы Узбекской, Казахской и Ли'говской союзных респуб­ лик предлагают избрать заме­ стителями Председателя Пре­ зидиума Верховного ' Совета Союза ССР И. Хабибуллаева, 3. К. Камалиденова, Б. С. Астраускаса, являющихся Председателями .Президиумов Верховных Советов этих сот юзных республик. Теперь предложение о чле­ нах Президиума Верховного Совета Союза ССР. В связи с тем, что Б. Н. Ельцин назна­ чен министром Союза ССР, а И. Б. Усманходжаев в настог ящее время находится на пен­ сии, предлагается освободить их от обязанностей членов Президиума Верховного Сове­ та Союза ССР. (Окончание на 3-н стр.) ОРОЛИКООПЕРАЦИИВРАЗВИТИИЭКОНОМИКИСТРАНЫ ИПРОЕКТЕ ЗАОКНАОКООЕПРАЦИ ВСССР Д о к л а д ч л е на П о л и т б ю р о ЦК КПСС, Председателя Совета Министров СССР депутата РЫЖКОВА П. И. Верховному Совету СССР, сказал Н. И. Рыжков, пред­ стоит обсудить вопрос огром- ной общественно-политиче­ ской значимости, подвести итог состоявшегося в стране большого принципиального разговора о роли и месте кооперации в развитии соци­ алистической экономики, в углублении тех революцион­ ных преобразований в. жиз­ ни общества, которые были начаты партией в апреле 1985 года. Сейчас, в преддверии XIX ' партийной конференций, ' с особой полнотой ощущается ,про.гресси'вный характер перемен, происходящих в стране. Набирает силу ра­ дикальная экономическая реформа Новые позиции за­ воевывают демократизация и гласность. Теперь предсто­ ит сделать еще один круп­ ный шаг на пути перестрой­ ки: открыть широкий прос­ тор для всемерного разви­ тия кооперативного движе­ ния с его поистине гигант­ скими возмонедостями и зна­ чением в социалистическом стрюительстве. , В выступлении . М. С. Горбачева на IV ‘ Всесоюз­ ном -съезде колхозников на .Основе анализа ленинского учения о. кооперации, была ясно выражена одна из ос­ новополагающих илей Влади­ мира Ильича Ленина о . том. чт о ' рост кооперации тожде­ ствен росту социализма. И убедительно доказано: коо- перщщя, применительно к сов^менньш условиям, явля­ ется действенным средством, мощным ускорителе.м дости­ жения благородных целей, стоящих перед нашим обще­ ством. Сегодня — это то зве­ но в огромной созидатель­ ной работе партии и государ­ ства, которое во .многом предопределяет ' успех реше­ ния основной задачи — наи­ более полного удовлетворе­ ния возрастающих потребно­ стей советских людей. Для развития кооператив­ ного движения в стране, для проврашения его в яв­ ление ' действительно массо­ вое ныне со.эданы необходи­ мые политические, экономи­ ческие и социальные пред­ посылки. Они обусловлены тем. что в жизни обшес'тва все активнее зарождаются, становятся необратимыми но­ вые процессы: демократиза­ ция превращается в реаль­ ность, гласность — в норму поведения, человек — в хо­ зяина своего дела. Сыграть важную роль в дальнейшем углублении этих революцион­ ных перемен призвана коо­ перация — демократичная форма общественной органи­ зации производства и тру- Представленный на рас­ смотрение. высшего органа Советского государства про­ ект Закона о кооперации рожден перестройкой и приз­ ван работать на перестрой­ ку. В нем нашел законода­ тельное воплошение новый подход в экономической по­ литике, в основе которого вечно живое своим развити­ ем ленинское учение о со­ циализме и его неисчерпае-. мых созидательных силах. Значение проекта Закона для настоящего и будуще­ го нашего общества огром­ но. Об этом говорят резуль­ таты всенародного обсужде­ ния. Оно показало, что про­ ект отражает интересы мил­ лионов людей, активно вос­ принят трудящимися — кол­ хозниками, другими коопера­ торами, рабочими, служащи­ ми, учеными, специалиста­ ми, хозяйственными руково­ дителями. Все слои населе­ ния горячо поддержали ак­ тивную нацеленность этого документа на ускорение пе­ рестройки. Прежде всего по­ тому, что- новый Закон ' вы­ ражает и ■берет под защиту сердцевину ' кооперативного строя — его демократнч- Велик социальный заряд документа. Сутью своей З а ­ кон прямо обращен к чело­ веку труда, к .его интересам,' а следовательно, отвечает и способствует утверждению основы основ социализма. В ходе обсуждения проек­ та. сообщил докладчик, выс­ казаны ' многочисленные предложения и замечания, которые оказали неоцениму.ю помощь в доработке дО)Ку- мента. Ни одно из поступив­ ших предложений и замеча­ ний не. оставлено без вни­ мания. Тем или иным уточ- . нениям, изменениям и до- ■ полнениям йодверглись •42 статьи из 50. Председатель Совета Министров СССР вы­ разил глубокую благодар­ ность всем- гражданам, при­ нявшим участие в обсужде­ нии проекта Закона. Стратегический курс пар­ тии на перестройку придаст динамизм общественной жиз­ ни, заметно улучшит благо­ состояние каждой семьи, кажд'Ьго советского человека лишь в том случае, если на деле будет, обеспечено нара­ щивание производственного потенциала и тесное взаимо­ действие государственного и кооперативного секторов эко­ номики. Характеризуя поло­ жение, сложившееся в /на­ шем народнОдМ хозяйстве, оратор подчеркнул, ч т о , . не­ смотря на все трудности, за время, прошедшее после ап­ рельского (1985 г.) Плену­ ма ЦК КПСС, экономику удалось вывести из предкри­ зисного состояния, замедле­ ние темпов прироста произ­ водства в основном преодо­ лено. В народном хозяйстве все больше нарастают | про­ грессивные явления, накап­ ливаются здоровые силы, оп­ ределяющие качественно иной облик нашей экономи­ ки. В упорной борьбе со старым настойчиво пробива­ ют себе дорогу новое хозяй­ ственное мышление, экономи­ ческие методы управления. На первый план выдвигает­ ся умение работать творче­ ски. инициативно, развивать производство на основе его интенсификации. Так вести дело коллективы предприя­ тий побуждают растущая их самостоятельность, хозяйст­ венный расчет и самофинан­ сирование. И это уже дает свои плоды. Заметно повысились тем­ пы эффективности общест­ венного производства. Повы­ шение производительности труда становится .единствен­ ным фактором, за. счет ко­ торого мы получаем весь прирост национального до­ хода, а также — продукции промышленности и сельского хозяйства, объемов работ в строительстве и на транспор­ те. Затратный механизм, многие годы преобладавший в производстве, еще далеко не сломан, но давление на него нарастает. Взят курс на коренную реконструкцию народного хозяйства. Крупные изменения про­ исходят в социальной сфе­ ре. Изживается практика остаточного подхода к вы­ делению ресурсов на ук­ репление и расширение ее материальной базы. Приори­ тетное развитие социальной сферы становится все более зримым. Прежде всего ощу­ тимые перемены наметились в решении одной из самых острых проблем — жилищ­ ной. За два года пятилетки достигнут такой прирост в строительстве жилья, какого МЫ:не имели за предыдущие десять лет. Но, пожалуй, наиболее за­ метно ,/рбновление в области человеческих взаимоотнбшё- ний. К людям возвращается чувство хозяина, в коллек­ тивах укрепляются демокра­ тические начала, растет трудовая и социальная актив­ ность. И что особенно важ­ но. изо дня в день _крепяе становится вера людей в пе­ рестройку. Это означает, что партия ведет народ, все об­ щество по правильному пу- И все-таки многое' из то­ го, что мы намечали сделать в соответствии ,с решениями апрельского (1985 г.) Пле­ нума ЦК КПСС, XXVII съезда’ партии,, подчеркнул Н. И. Рыжков, не удалось в полной мере осуществить. Слишком еще велика инер­ ция прошлого. Немало зве­ ньев экономики, где перест­ ройка с трудом пробивает себе дорогу через наслоения и завалы, накопившиеся за предшествующие, десятиле- Беспокоит, в частности, осуществление программ в области научно-техническо­ го прогресса. Его вялость по- прежнему чувствуется в ря-' де отраслей, и особенно в машиностроении, играющем ключевую роль. Недостаточ­ но энергично решается зада­ ча ресурсосбережения, что отрицательно сказывается на сбалансированности работы народного хозяйства. Остает­ ся особенно острой пробле­ ма удовлетворения растуще­ го платежеспособного спро­ са населения. Решение ее связано с наращиванием про­ изводства товаров народного потребления, и прежде все­ го, продовольствия. За два года пятилетки насё'лению недодано товаров на 22 мил­ лиарда рублей, платных ус­ луг — на ,4 ,5 миллиарда рублей. Бее это породило очень болезненные очаги в экономике и социальной жи­ зни общества. Мы начали двенадцатую пятилетку в условиях край­ не запущенного финансового положения. Состояние его неблагополучное и сейчас. Высока доля убыточных предприятий. Ряд отраслей и производств сводит концы с концами только благодаря государственным дотациям, не достигнут перелом в борь­ бе с бесхозяйственностью. К сказанному следует до­ бавить, что экономическое положение обострилось из- за целого ряда причин, ко­ торые не могли быть учте­ ны при формировании теку­ щей пятилетки. Среди них — ухудшение конъюнктуры мирового рынка на продук- ,цию, составляющую основу нашего экспорта; Проблем многр, и в реше­ нии их сделаны пока еще самые первые шаги. Нужно настойчиво продолжать рабо­ ту по оздоровлению народ­ ного хозяйства, придать раз­ витию экономики устойчи­ вость! вывести ее на новое качество рюста. В этом го- более половины, всей промышленности работает в условиях полного хозяйст­ венного расчета и- самофи­ нансирования. Все это дол­ жно придать новое ■качест­ во развитию ведущего сек­ тора нашей экономики — государственного, полнее раскрыть его потенциальные возможности и тем самым усилить экономическую мощь страны.. . Но сегодня абсолютно яс­ но, отметил докладчик,: что- решать сложные и масштаб- ' ные "задачи яерёйЧройкй на­ родного хозяйства мы. мо­ жем и должны не только за счет всемерного развития государственного. сектора экономики. 'Д л я этого необ­ ходимо использ 01 вать все многообразие форм социали­ стического хозяйствования, и ,прежде всего' такую эффек­ тивную из них. как коопе­ рация. Причины высокой ее эф­ фективности легко понять. Главная особенность коопе­ рации в том, что она- явля­ ется важнейшей ббществен- 1 ЮЙ формой проявления са­ модеятельности и творческой активности трудящихся, вов­ лечения их в непосредствен­ ное управление .экономиче­ скими и социальными про­ цессами на последовательно демократической основе. Именно в ЭТО.М, если взгля­ нуть на вопрос с ямитиче- ской точки зрения, заключа­ ется ее подлинно социалисти­ ческое содержание. Есть и еще один момент — организационный. Крупным и сверхкрупным ' государст­ венным предприятиям, сос­ тавляющим фундамент нашей экономики, постоянно при­ спосабливаться к разнооб­ разному и, главное, быстро меняющемуся спросу нелег­ ко. Значит, необходимо соз­ дать все условия для опти- _мального развития малых и средних производств с гиб­ кой и маневренной структу­ рой, непосредственно ориен­ тированных на 1 ШШОК, на потребителя их продукции. Тут важна прежде всего спо­ собность оперативно подст­ раиваться под потребности народного хозяйства и зап­ росы населения, быть кров­ но заинтересованным в удов­ летворении этих запросов. Такой гибкостью и заинтере­ сованностью в полной мере обладает кооперация. Кроме того, она делает человека ре­ альным хозяином, производ­ ства. раскрепощает его ду­ ховные силы и творческие возможности. Вот почему именно через кооперативное движение, органически слитое с пере­ стройкой и демократизацией методов хозяйствования в государственном секторе эко­ номики, ' открываются реаль­ ные возможности для пре­ одоления многих негативных тенденций в социально-эко­ номическом развитии страны. Кооперация выдвигается на передовые рубежи еще и по­ тому, что позволяет в .корот­ кие сроки решить самые ост­ рые первоочередные пробле- . мы перестройки — полнее удовлетворять потребности населения в продовольствии, товарах й услугах. Тем са­ мым она превращается в мощный фактор ускорения. Сегодня мы наглядно убеждаемся, что кооператив­ ное движение все более нас­ тойчиво врывается в эконо­ мику и другие важнейшие сферы жизни общества. Уже- в самой кооперативной фор- хозяйствования заложено к то, что мы называем новым экономическим мышлением. В то же время, несмотря на четкую политическую ли-, нию по отношению к коопе­ рации, выработанную XXVII съездом партии, как в цент­ ре, так и на местах неред­ ко приходится сталкиваться с те.м, что многие хозяйст­ венные руководители, пар­ тийные, . советские работни­ ки, ученые-экоцомисты или глубокомысленно отмалчи­ ваются, выжидая, или пря­ мо нротиводействуют' разви­ тию кооперации. Все еще продолжают на сомнитель­ ных аргументах отстаивать утвердившиеся догмы 'О «второ.сортноети» коопера­ тивной' системы, ее бесперс­ пективности. Нередко такое противодействие ■ прикрыва­ ется якобы зЯ'ботой о «чис­ тоте» марксистско-ленин­ ской теории социализма. Оценивая подобную пози­ цию, оратор сказал, что тут все еще довлеет груз усто­ явшихся предубеждений о социализме. А кое-кому обыкновенные амбиции, вы­ даваемые за некую принци­ пиальность, мешают объек­ тивно посмотреть на ленин­ ское учение о формах, и ме­ тодах социалистического хо­ зяйствования, на реальную действительность. Особенно они проявляются, когда речь захрдит о таком решающем условии эффективного раз­ вития кооперации, как то­ варно-денежный обмен на де­ ловой коммерческой основе и в условиях экономической состязательности. А между тем на этих принципах ба­ зируется магистральный путь возрождения коопера- тивното движения. Именно через товарно-денежные от­ ношения — к развитию коо­ перации и на этой основе к восстановлению рубля, к оз­ доровлению рынка. Вот стер­ жень ленинской концепции о сущности кооперативной при- ' Многае годы ленинские положения и установки о кооперации грубо попира­ лись. Вместо них насажда­ лись административно- командные методы управле­ ния. Произошло фактическое огосударствление коопера­ ции и кооперативной формы собственности. Сейчас пар­ тия остро и прямо ставит за­ дачу возрождения и всемер­ ного развития кооперативно­ го движения в стране. Цент­ ральный Комитет КПСС и правительство исходят из то­ го, что кооперация — это объективно необходимая часть, органически прису­ щая народному хозяйству и общественной системе в це- Охараитеризовав далее основные функции коопера­ ций, которая во многих сфе­ рах, общественной жизни не­ заменима, оратор сделал вы­ вод, что сегодня имеются все условид и настоятель­ ная необходимость для то­ го, чтобы кооперативное движение . в самых его .раз­ нообразных формах развива­ лось эффективно, быстрыми темпами и повсеместно. Рас­ ширение кооперативной дея­ тельности — это не очеред­ ная дань моде, не какой-то временный зигзаг политики, а жизненная потребность на­ шего дальнейшего движения вперед по пути намеченных социально - экономических преобразований. Представленный на рас­ смотрение Верховного Сове ССС-Р проект Закона о кооперациич коренным обра­ зом изменит слоадавщийся правовой статус кооперати­ вов. заявил далее Н. И. Рыж­ ков. .Закон в полной мере восстанавливает их коопера­ тивную природу и основные принципы кооперативной де­ мократии. Он призван от­ крыть широкий простор ..созданию и активному раз­ витию самых разнообразных кооперативов во всех сферах нашей, экономики, явится мощным стимулом дальней­ шего ' роста кооперации,' вы­ ведет ее на качественно но­ вый уровень, позволит вов­ лечь в развитие экономики и социально-бытовой сферы многие миллионы советских . людей. Очень важно, чтобы коо­ перация, . наравне с государ­ ственным сектором социали­ стической экономики, стала действительно равноправным и активным участником пе­ рестройки. Вот почему пот­ ребовалось законодательно закрепить те принципы, на которых она должна разви­ ваться. Основные из них — добровольность, хозяйствен­ ная самостоятельность, са- лк)управление, неприкосно­ венность кооперативной соб­ ственности. Кооперативам предостав­ ляется широчайший простор в выборе направлений их ра­ боты. Кооперация только тогда сможет действительно раскрепостить /• инициативу и самодеятельность трудя­ щихся, когда она не будет ограничена лишь строго оп­ ределенными узкими сфера­ ми приложения своих сил, независимо от того, касает­ ся ли это сельскохозяйствен­ ного или промышленного .производства, оказания ус­ луг, интеллектуальной или внедренческой деятельнос­ ти. Такая политика полно­ стью Отвечает интересам де- Оратор подкрепил цифрами тезис О том, что живая прак­ тика* опережает развитие на­ шего законодательства. За­ кон еще не принят, сказал он, а кооперативы уже соз­ даются по инициативе сни­ зу, успешно действуют в са­ мых различных областях. Только за время после опуб­ ликования проекта Закона, то есть менее чем за три месяца, в стране организо­ вано почтя 6 тысяч коопе­ ративов, в то^ время как за предыдущие полтора года — всего 14 тысяч. И, конечно, этот-процесс пойдет тем бы­ стрее, чем эффективнее ста­ нет ' вестись организатор­ ская и экономическая рабо­ та как в центре, так и на местах. На местах же зача­ стую кооперативам не помо­ гают, а лишь ..чйнят ничем не обоснованные препятствия. Принципиально важное значение имеет сформулиро­ ванное в проекте положение об образовании кооперати­ вов. Для этого теперь не на­ до какого-либо специально-: го - разрешения советских, хозяйственных и иных орга­ нов. Они организуются по желанию ' граждан исключи­ тельно на добровольных на­ чалах. ■Любой кооператив, имея свой проект устава, выработанного на основе За­ кона о кооперации, наделен правом беспрепятственно за­ регистрировать его в испол­ коме местного Совета народ­ ных депутатов. Тем самым подрываются бюрократичес­ кие корни в деле создания кооперативов. Важнейшей юридиче< 5 кой гарантией, способствующей развитию кооперативного движения, является полная добровольность. Причем не только при создании коопе­ ратива, но и вступлении граждан в кооператив и вы­ ходе из него. Добровольность — это не лозунг, не формальное пра­ во. Это — реальная право-; вая норма, соблюдать кото-^ руьо надлежит неукоснитель­ но. На нашей памяти вре­ мя, когда для того, чтобы насильно -удержать' человека в деревне, не дать возмож- ’ности вцйти из - кооперати­ ва,' ему не выдавали справ­ ку с места жительства, дру­ гие необходимые документы. К сожалению, и сегодня лю­ дей нередко принуждают со­ стоять в кооперативе. Такая практика должна быть ре­ шительно ос.уждена. Кооперация в нашей стра­ не должна развиваться сво­ бодно, в максимально бла­ гоприятных условиях, когда в кооператив открывается дорога каждому. Но уже по­ ступают сигналы: кое-где не дают создавать кооперативы. Причем препятствуют: при­ крываясь внешне благовид­ ным предлогом; дескать, не­ допустим отток рабочей си­ лы 'из государственного сек­ тора экономики в коопера­ тивный. Это надуманная, мнимая ' озабоченность, под­ черкнул докладчик. Ведь ес­ ли человек уходит с какого- то предприятия, будь оно го­ сударственное или коопера­ тивное, значит, его там не устраивают условия труда, жизни или заработок. И тут надо четко уяснить, что де­ ло не в приоритетах. Оба сектора экономики равно­ правны. В кооперативном движении имеет право уча­ ствовать, как это и преду­ смотрено в проекте ’Закона, любой гражданин. И ника­ ких ограничений здесь быть не должно. ■Кооперация, кроме всего прочего, призвана выполнить миссию огромной социальной значимости; вовлечь в обще­ ственно полезную трудовую деятельность тех граждан, которые в силу воз­ раста, состояния здоровья, семейных -и других обстоя­ тельств не могут участво­ вать в работе государствен­ ных предприятий и органи­ заций. Речь идет о пенси­ онерах, инвалидах; домаш­ них хозяйках, студентах, учащихся. ' Это касается т^акже граж­ дан, высвобождаемых в свя­ зи с внедрением в народном хозяйстве новой техники, технологии,' совершенство­ ванием управления и хозяй­ ственного механизма. Впол­ не логично, что свободные трудовые ресурсы с учетом потребности необходимо эф­ фективно использовать в сфере производства товаров ’и услуг. Уже в ближайшей перспективе эта сфера будет развиваться особенно б'ыст- Чтобы сполна реализовать свой: огромный потенциал, кооперативы могут объеди­ няться в , союзы и ассоциа­ ции, создаваемые,; разумеет­ ся, на строго доброволь­ ных началах. Такие союзы формируются как по отрас­ лям деятельности, так и по регионам. Цель и смысл их существования — в укоепле- нии кооперативной демокра­ тии. совершенствований про­ изводства, внедрении дости­ жений научно - техническо- прогресса, обеспечении защиты прав кооперативов. Союзы представляют интере­ сы кооперативов в государ­ ственных и иных органах; в ■международных организаци­ ях. В качестве примера док­ ладчик привел ассоциацию, созданную в марте 1988 го­ да в городе Набережное Челны, В нее ныне входят 35’ кооперативов самых раз­ ных направлений. ■ Коопе­ раторы 'избрали свой руко­ водящий орган — исполни­ тельную комиссию. На дее возяожейа- -обязанность -изу­ чать спрос и предложение на внутреннем рынке, вей- МОЖ.НОСТИ использования сво­ бодных . материальПо-техни- ческих ресурсов, имеющихся у государственных предприя­ тий и организаций, реклами­ ровать продукцию коопера­ тивов, оказывать содействие внедрению изобретений и ра­ ционализаторских предложе­ ний, защищать и представ­ лять интересы кооперативш в различных государствен­ ных органах. Ассоциация на­ мерена создать свой коопе­ ративный банк, чтобы эффек­ тивно использовать для рас­ ширения производства соб­ ственные активы и свобод­ ные денежные средства на­ селения. Это и есть коопе­ ративная инициатива и де­ мократия в действии. В ходе всенародного р(^ суждения проекта Закона большое внимание было'чде- лено вопросу обеспечения независимости коопер’атн- вов. Это не случайно. Раз­ витию кооперативного дви­ жения немалый ущерб на­ несли необоснованные вме­ шательства в дела коопера­ тивов как со стороны госу­ дарственных, так и выбор­ ных кооперативных органов. Из многочисленных предло­ жений, которые внесены 'по этому поводу, наиболее су­ щественным, по мнению пра­ вительства, является предло­ жение о предоставлении кдр- ператнвам права обжалодать в суд или арбитраж любой незаконный акт государст­ венных н выборных коопера­ тивных органов. Это право, дополненное возможностью обжаловать разного рода не­ компетентные указания, пов­ лекшие за собой материаль­ ный ущерб, создает надеж­ ную гарантию защиты инте­ ресов кооперативов от люби­ телей командовать, которые, к-сожалению, до сих . п ор 'у нас не перевелись. Первый шаг любого коо­ ператива . начинается с фор­ мирования его собственнос­ ти. Йемало за годы Совет­ ской власти велось по это­ му поводу разговоров. -Од­ них только теоретических трудов сколько написано! Но, пожалуй, ни в каком другом вопросе нет большей путаницы, че.м в этом. На­ чиная с 30-х годов коопера­ тивную собственность объяв­ ляли втюростепенной, соци­ ально неполноценной, полно­ стью исчерпавшей свои воз­ можности. Из-за таких в кор­ не неверных посылов собст­ венность эту почти полвека «поднимали» до уровня об­ щенародной, государствен­ ной. Печальные последствия тех теоретических измышле­ ний хорошо известны Г се­ льском хозяйстве, напр: мер, они привели к отчуждению’ земледельца от земли, к ли­ шению чувства причастности ’ общественной собственно­ сти, к утрате личной заин­ тересованности в результа- (Окончанне на 2-й стр.).