Ленинское знамя. 1988 г. (г. Липецк)

12 апреля 1988 г., № 84 (18 081) Л Е Н И Н С К О Е З НАМЯ V сессия областного Совета народных депу1-атов СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ УПРАВЛЕНИЕ В ДУХЕ ВРЕМЕНИ Для'одеративного руковод­ ства .в.; объединениях н коо­ перативах ' нанимается не- большой управленческий ап- парат; В этих условйях кол- . хбзы и совхозы становятся полными хозяевами ' подраз­ делений, которые их о&лу^ живают, заготовляют и пере­ рабатывают их продукцию. Всего- по аппарату* обла­ стного- и районных агропро­ мышленных, объединений убу­ дет. сокращено 396 человек (30 процентов) с .фондом за­ работной платы .более 63 тысяч, рублей в , месяц. Исподко.му областного Со­ вета народных депутатов, аг­ ропромышленному комитету области; райгорисполкомам нужно .возглавить проведение мероприятий по перестройке я совершенствованию управ­ ления . атропромышленнВ 1 м комплексом, обеспечить вы­ сокую эффективность испо.ль- зования созданного экономи­ ческого потенциала и выпол­ нение Продовольственной программы. » ' В соответствии с разрабо­ танной схемой в области осу­ ществляется интеграция уп­ равления строительным ком­ плексом. Все подразделения Главлипецкстроя работают на -цоляом хозрасчете и са­ мофинансировании. При пе­ реходе на новые . условия труда и его оплаты в обще­ строительных управлениях •и трестах главка высвобож­ дено свыше 400 работников. На базе треста, «Железобе­ тон» создано производствен­ ное объединение «Лияецк- ' - стройиндустрия» с ликвида­ цией управленческого анпа- рата завода железобетонных изделий № ' 8, объединенно­ го хозяйства железнодорож­ ного транспорта, предприя­ тия тепловых сетей. Все они стали цехами головного'объ­ единения. При это.м высво­ бождено ■145 инженерно- ‘ технических работников и "служащих. На базе треста «Липецкйтройтранс» созда­ но .производственное авто- * транспортное объединение главка. Здесь также управ­ ленческий аппарат сократил­ ся более чем на 30 процен­ тов. В итоге проделанной работы в 1987 году рента­ бельность строительно - моя- -дажных работ в целом по Главлипецкстрою возросла по сравнению с 1986 годом на 5,4 процента. Осуществлен принципи­ ально новый подход к орга­ низации .капитального строи­ тельства в агролромышлен- но.м комплексе области. Здесь, создана единая служба подрядчика и за счет упразд­ нения излииших структурных подразделений высвобож­ дено свыше 500 управленче­ ских работников, ликвидиро­ вано 10 строительных под­ разделений, укр>ч 1 нены бригады, 24 организации полностью перешли на кол­ лективный .подряд. Новая организационная структура . 4 , созданного объединения поз- ■■воляет оперативно макеври- роватЦ.. материально-техни- . ческими, финансовыми ,и тр’удовыми ресурсами, что экономически немаловажно для работы в условиях са­ мофинансирования. Для ' повышения качества I и увеличения объемов ра- ' бот по капитальному, ремон­ ту жилых до.мов н объектов социального назначения, а также развития материально- технической баэь! непро'нз- 'ч Бодственной с()зеры ма.ты,х городов и райцентров'трест «Обярем.строп» преобразо­ ван В' трест «Яипецкграж- данстрой», и о 1983 ' года снабжение, его материально- техническими ресурсами осу­ ществляется по нормативам ч ерез ' местные органы Гос­ снаба- СССР. Годовая про- • грамма участков и управле­ ний треста уже второй год полностью ■ фор?лируетс.ч горрайисполкомами. В облисполкоме создано главное управление по архи- ^ тектуре -и традостроительст- ву взамен ранее имевшегося отдела. Главным архитекто­ рам области, городов и рай­ онов .■предостав-чено - право • определять типы жилых до­ мов И общественных зданий для строительства, их этаж­ ность, ■разрешать внесение изменений..в типовые проек- •. ты и разработку индивиду­ альных проектов на строи- . тельство объектов жилищно­ гражданского и коммуналь­ ного назначения. По всем этим вопросам раньше обл­ исполком обращался в Гос­ строй РСФСР, что не поз- • воляло оперативно, с уче­ том местны.х условий и воз­ можностей, решать вышепе­ речисленные вопросы. Коренная перестройка ме­ ханизма хозяйствования н создания- целостной гиб­ кой ' системы управления охватывает и сферы, непос­ редственно связанные с йов- ~ седневной жизнью людей. Это вопросы жилья, здраво­ охранения, культуры, образо­ вания, трулоиспользования. обеспечения населения тор- говы.ми. платными услугами и товарами народного пот­ ребления. Во всех этих от­ раслях накопилось немало от­ рицательных процессов, и здесь нужна коренная пере­ стройка. Возьмем, 'к примеру, воп­ росы управления н^илищно- комд 1 унальны.м хозяйством. Сегодня оно представляет собой крупную индустриаль­ ную отрасль. Вместе. с тем уровень развития и . качест­ во работы управления жи-^ лищно-ко.ммунального хо­ зяйства не всегда соответст­ вуют современным требова­ ниям, и комиссия считает, что стоящие перед ним за­ дачи можно решить только при совершеиствовании эко­ номического механизма и структуры управления от­ раслью. Предполагается создать производственное объедине-., ние. При этом численность специклистов и служащих, со-, кратится на -60 человек, бу­ дет ликвидировано 36 ме,л- ких, низкорентабельных предприятий. Бо; 5 ее полови­ ны работающих в отрасли переведено на новые ус.ло- вия оплаты и высвобождено 229. Предложения по дан- наму вопросу поддерзканы Министерством жилищно- коммунального хозяйства ,РСФСР. Намечены меры по даль­ нейшему совершенствованию чшравлення -газовым хозяйст­ вам. На начало 1988 года население области обслужи­ валось 1в предприятиями га^ зового хозяйства с общей численностью работающих более 2 тысяч человек. Но учитывая, что г.«еющиеся мелкие подразделения лол- нестью не справлялись с воз- • росшими темпами газифика­ ции, решением облисполкома определено 10 базовых Цредприятий, -укрупнение ко- торьц произошло за счет ликвидации мелких. При этом числеяносхь работаю­ щих сокращена на 274 че­ ловека, в том числе аппара­ та управления — на 30 про­ центов. В последнее- время уп­ равлениями культуры и ки­ нофикации . об.йисполкома проводится ^шределенная ра­ бота по дальнейшему , со- ^ йершенствованию идейного, нравственного и эстетическо-^ го воспитания населения, ор­ ганизации. содержательного досуга различных его групп. Однако достигнутый уровень-' работы учреждений культу­ ры не отвечает предъявляе­ мым треботаниям. Нуждает­ ся в пересмотре организа­ ция управления, подготовки и повышения квалификации кадров культпросветработ­ ников. В -СВЯЗИ..-С этим уп-, равлению культуры необхо­ димо теснее увязывать свою работу с решением . задач экономического и социально­ го развитая области, комп- , лексно и на современном . уровне решать ■вопросы про­ паганды и организации сво­ бодного вре.мени населения, особенно молодежи. Нуждается в перестройке организация кинообслужива­ ния населения, так как се­ годня Б государственной ки­ носети наряду с работой по­ стоянно действующих кино- театров функционирует сеть сельских киноустановок, ра­ бота которых ■строится , на основе аренды помещений клубов, пркнадлежахщтх уш- равлению культуры. Причем, дальнейшее улучшение ки­ нообслуживания населения в определенной мере сдер- ■ живает сложившаяся систе­ ма кинопроката. Поэтому на­ мечается .объединить эти два управления в одно, ис­ ключить дублирование в рекламе, методической ра­ боте, улучшить де.чтедь- ность йнзкенерных ' служб. Наряду с этим будет прово­ диться работа по созданию видеозалов, видеотек. Далее докладчик остано­ вился на актуальных проб; леМах, стоящих перед ра­ ботниками народного образо­ вания и •здравоохранения. Он, в частности, отметк.д, что добиться коренного улучшения медицинской по- МОШ.И можно только ПРи КО- ренно.м изменении действу­ ющей структуры управления, В соответотвии с рекоменда­ циями Мннисте 1 Х;тва здра.во- охранекия в области намеча­ ется реорганизовать, аптеч­ ное угф.чвление облисполко­ ма в производственное объ­ единение «Фар.мация», обла­ стное управление «Медтехни- ка» — в торгово-производ­ ственное объединение «Мед- техника» и подчинить их уп­ равлению здравоохранения. ■ Одним из важнейших во- ' просов качественного обнов­ ления нашего общества яв­ ляется углубление начатой реформы системы народного . образования. В этом напра­ влении в области также про­ водится биределенная рабо­ та. Укрепляется материаль­ ная база учреждений народ­ ного образовайия. Осущест­ вляется поэтапный переход на обучение детей с шести- летиего возраста. Изменился подход к трудовой подгот-'^- ке школьников. Сложилась система по подготовке педа­ гогических кадров, В ряде школ города Липецка прово­ дится эксперимент по оцен­ ке знаний старшеклассников по зачетной системе. Вместе с тем, постановка школьного и профессиональ­ но-технического образования требует коренного улучше­ ния. Центральный Комитет партии' и Совет Министров СССР поставили перед мест­ ными Советами н органами просвещения задачу создать всеохватывающую систему народного образования. Она должна соединить в , себе школьное воспитание, обще­ образовательную . подготов- , ку, профессиональное' обу­ чение, высшее образование. Для решения этой задачи не­ обходимо ускорить и углу­ бить перестройку средней и высшей школы) поднять сис­ тему народного образования на качественно новый уро­ вень. Задача облисполкома, горрайисполкомов, органов народного образования и врофсиетемы последова­ тельно претворять в жизнь решения ■ февральского (1988 г.) Плену-ма ЦК КПСС и VIII пленума обкома пар­ тии по качественному обнов­ лению', советской шко.чы. Существенная >иерестрой- ка намечается в сфере, бы­ тового обслуживаккя населе­ ния. Внесены предложения в Совет Министров РСФСР и Миябыт о преобразовании управлениям бытового обслу­ живания населения облис­ полкома в территориальное производственное объедине­ ние с расширением функций создаваемых районных про­ изводственных объединений. При ЭТО.М сохраняется прин­ цип отраслевого ..руководства те.чнической, экономиче­ ской и -кадровой по.литнкой. Проводимые преобразова­ ния усилят престижность от­ расли 1 Г будут способство­ вать устранению диспропох>- цкй в обслуживании город­ ского и сельского населения. В целях развития’нлатных услуг поставлена задача привлечь к атому деЛу си­ лы и средства предприятий, строительных организаций, колхозов, совхозов и уси­ лить контроль за выполне­ нием доведенных заданий со стороны Советов народных депутатов и их органов.. Для ликвидации иаралле- лизма и дублирования в торговле предлагается пере­ дать системе местных тор­ гов орс завода «Центро- •лцт»' и магазины облпотреб­ союза, расположенные в го­ родах Данкове. Грязях, Ле­ бедяни, Усмани. Одновремен­ но передать агрошромышлен- ному комитету предприятия Елецкого продторга, занима­ ющиеся заготовкой, нерера- боткой, хранением овощей, картофеля, фруктов и ягод. В системе общественного пи­ тания планируется скон­ центрировать й одних руках всю 'имеющуюся сеть столо­ вых, кафе,- расположенных в Ельце, Усмани, Лебедяни, Данкове. В соответствии с решения­ ми июньского (1987 г.) Пле­ нума ЦК КПСС в области про>ведена работа по перест­ ройке финансовогомеханиз: ма, усилению роли перспек­ тивного территориального финансово-бюджетного пла­ нирования и осуществлению поэтапного перехода на фор­ мирование финансовой базы Советов народных депута­ тов на основе стабильных экономических нормативов. При составлении бюджета области на 1988. год в дохо­ ды бюджетов' городов И рай­ онов передано более 7 мил­ лионов рублей отчислени 1 | от прибыли промышленных предприятий союзного под­ чинения и агропромышлен­ ного комазлекса. которые направляются на социально- культурные мероприятия. Для практической реали­ зации на местах социально- экономической П0ЛИТИ1Щ го­ сударства предлагается соз­ дать Главное планово-эконо­ мическое управление, в со­ став которого войдет плано­ вая комиссия, а таюке отдел комплексного экономическо­ го и социального развития облисполкома; Основные за­ дачи ГлавПЭУ — разработ­ ка и организация выполне­ ния ко.мплексных планов эко­ номического и социального развития, обеспечение ' про­ порционального развития производства ' и социальной сферы, охрана окружающей среды, развитие производст­ ва товаров народного потреб­ ления и платных услуг, .ру ­ ководство всей экономичес­ кой работой на территории областн. Таким образом, в ходе ре­ организации структуры уп- рав.тения народным хозяйст­ вом области будет упраздне­ но значительное количество излишних звеньев управле­ ния. Так, например, из 52 ор­ ганов хозяйственного ^трав- ления. включая областные, останется 34, из 7 самостоя­ тельных отделов облисполко­ ма останется 6. Количество производственных и научно- произво,цствеиных об'ьедине- ний возрастет с 22 до 33. Ра­ сходы на содержание област­ ного звена управления сок­ ратятся на один, миллион 7 27 тысяч рублей. До 70 процен­ тов высвобождающихся средств будет направлено 'на повышение зарплаты работ­ никам, что значительно под­ нимет их ответственность за порученное дело и качество работы. Осуществление радикаль­ ной экономической реформы и 'совершенствование струк- . тур управления требуют обеспечения социальной га­ рантии занятости трудящих­ ся,' эффективного использо­ вания трудовых ресурсов.; Исходя из этого, исполко­ мам Советов народных депу­ татов, хозяйственным руко­ водителям вместе с проф­ союзными органами необхо­ димо при высвобождении , работающих обеспечить их трудоустройство на пред­ приятиях и в организациях сферы обслуживания за счет организации мно­ госменного режима •рабо­ ты, Всемерно .развивать кооперативы, индивидуаль­ ную трудовую деятельность, добиваться увеличения про­ изводства товаров народно­ го нотребления и более аф­ фективного использования созданного., эконо.мического .потенциала! В связи с этим большая ответственность ло­ жится на органы- по ^ труду и социальным вопросам. Ови при,званы взять под строгий контроль организацию под­ готовки и переподеотовкн высвобождае.мых' работни­ ков, их трудоустройства И вып.яаты заработной платы. Осуществляемая перест­ ройка в >ппра.влении народ­ ным ,хозяйством поднииена конечной цели — росту Э(Ь- сЬективности экономики, ус­ пешному. решению .назрев­ ших социальных проб.чем. Первые шаги в этом яаправ- лецки сделаны. Об этом, сви­ детельствуют итоги выполие- ния плана экономического .и социального развития народ- . кого хозяйства области за первый квартал 1988 года. Однако* в развитии эконо­ мики и социальной сферы, имеется еще много недоохат- • ков и нерешенных вопросов. В целом по области план ' поставок продуйцнй по до­ говорам выполнен на 99.8 процента. Не выполнили до­ говорные обязательства Елецкий завод тракторных гидроагрегатов. Данковский . химзавод. Чапяыгннский завод агрегатов. Двадцать девять предприятий не вы­ полнили план по производи-, тельности труда, 12 —, по прибыли, 40 иредприятий и объединений свнзиди о б ^ - , мы производства по сравне­ нию с уровнем- прошлого го- В ряде городов и районов по-прежнему неудовлетвори­ тельно используются лими­ ты капитальных вложений и строительно -. монтажных ра­ бот. Многие колхозы и сов­ хозы имеют низкие экономи­ ческие показатели и находят-' ся в сложном финансовом со­ стоянии. Нам еще не удалось п'од- нять заинтересованность тру- , дящихся в решении государ­ ственных и общественных проблем, повысить уровень требовательности, критики и са.мокритики, гласности, ■соз­ дать все 'предпосылки для углубления демократии., пе- рем"ен в культурном и нрав,- ственно-идеологическом , вос­ питании. , Иополкомам Советов, от делам и управлениям об/ полксаиа, хозяйственным . ранам надо нродоляшть ,са- вершенствоваине-системы уп­ равления, добиваться каче-. ственного прорыва как в нроизводственной, так и в социальной сферах! Больше внимания уделять-совершен­ ствованию дисдшлнны, пра­ вопорядка, улучшению уоло- ,вий быта и отдыха людей. Активнее включаться в эту работу необходимо де­ путатам областного Совета, смелее иД'ги к своим избира­ телям, не бояться остроты затрагиваемых вопросов, от­ крыто и честно доводить до них смысл и 'содержание проводи.мой перестройки хо­ зяйственной и общественной жизни. Определяя главные нап­ равления своей деятельности, облисполкому необходимо позаботиться о выработке главных критериев повыше­ ния роли и возрождения- вл а - , сти' Советов в ее ленинском понимании. Главное — вне­ дрить в жизнь опыт перест­ ройки, анализ того, как ее концепция фактически про­ водится в жизнь, какие да­ ет результаты. Этому нас обязьшают решения XXVII съезда КПСС, подготовка к XIX . а:есоюзной партийной конференции. Словом, впереди боль­ шая, напряженная работа, И чем больше будет акпю- ных участников перестройки, тем шире станет размах но­ ваторских идей, весомее вклад трудящихся нашей об­ ласти в ускорение социаль­ но-экономического и духов­ ного развития советского об­ щества, в революционное продолжение дела Великого Октября, Прения по докладу открыл первый секретарь Липецкого горкома КПСС депутат В. Н. Марков. Положительно оха­ рактеризовав перемены в стиле работы исполкома го­ родского Совета народных депутатов, он высказал ряд предложений по совершенст­ вованию структуры увравле- . ния городским хозяйством. Липчане справедливо се­ туют на недостатки в , работе столовых, касре, кулинарий. Между тем при существую­ щей централизации руковод­ ства общепитом городские райисполкомы не могут актив­ но влиять на положение дел в этой сфере. Почему бы не создать на базе . имеющихся, трестов районные управления общественного питания? Это предложение вно.сплось на рассмотрение облисполкома почти пять месяцев назад. но вопрос пока не решен. Горожан не удовлетворяет качество жилищно-комму­ нального обслуживания. Уже сейчас жилой фонд составля­ ет 6,8 миллиона квадратных метров и продолжает расти все возрастающими темпами. Такая махина грозит стать . неуправляемой. Очевидно, назрела необходимость соз- . дать-районные жилищные .уп­ равления, которые могли бы более оперативно решать все вопросы эксплуатации и со­ держания жилья, поднять ка­ честве капремонта. ■ Депутат В. Н. Марков под­ верг крцхике иждивенческую позицию руководителей ряда управлений облисполкома, которые не заботятся о соз­ дании собственной ремонтно- строительной базы. В Липец­ ке свыше трехсот магазинов, из них сорок процентов ост­ ро нуждается в ремонте.■Та­ кое же положение в .общепи­ те. Прежде гопэдское руко­ водство приказным поряд- КО.М отряжало на эти объек-^ ты ремонтников с липецких предприятий. Теперь же, в условиях хозрасчета, такая практика полностью изжила себя. Каждый должен зани­ маться своим дело’й. Важнейшей , составной ча­ стью социальной программы, намеченной XXVII съездом КПСС, является надёжное обеспечение тру'дящихся про­ довольствием, сказа.ч далее В. Н: Марков. В этом' на­ правлении уже немало сде­ лано. На.крупных предприя­ тиях созданы подсобные хо­ зяйства, в которых сейчас .ОКО.Ю 18 тысяч гектаров па­ хоты, 21 тысяча голов еко-. та. Но ■ осуществлять руко­ водство й координацию их деятельности сегодня, неко­ му. Хотя -в некоторых обла­ стных центрах уже сеть опыт, когда эту задачу реша­ ют епециально созданные ц горисполкомах сельскохозяй­ ственные отделы нлн замести­ тели председателя, которые ведут вопросы сельского хо­ зяйства, А ведь круг вопросов обес­ печения населения продо- вольствие.м «е огравичивает,- ся только лодсобньши хозяй­ ствами предприятий Здесь и развитие ' садоводства н огородничества, и использо­ вание излишка сельхозпро­ дуктов, выращенньцс трудя­ щимися на своих участках. Ежегодно на садовых участ-( ках производится 15 тысяч ' ■Тонн фруктов. овощей и ягод. 1Г многое из этого не доходит -до. стола. Ведь не каждый излишки выращен­ ного лонесет,,! на рынок. И здесь возможно такое реше­ ние, как строите.чьство коопе­ ративных предприятий, д л я ■ заготовки и переработки, сельскохозяйственной продук­ ции. Заниматься решением таких вопросов в комплексе должны люди компетентные, .специалисты . своего .дела. Необходимость структурных преоб]эаздваннй осфенно ост- )зо назрела- сегодня 'в сфере услуг. О том. как они осу­ ществляются . на . практике, рассказал с трнбуиы, сессии начальник управления быто­ вого обслуживания населения депутат Й. Ф. Востриков. С 1 января этого года уп­ равление перешло на 'пол­ ный хозрасчет. Результаты первого, .квартала . подтверж- ,-дают, что именно в этих ус­ ловиях возможно дальней­ шее продвилсение вперед. За три месяца выполнены планы по объёму реализации быто­ вых услуг, в том числе в сельской' местности, с непло­ хим темпом роста. До одного коллектива из 45 сократи­ лось число не выполняющих план; Более чем на 100 ты­ сяч рублей перевыполнен план прибыли. Однако в службе бы'та еще немало серьезных недостат­ ков. Во многом виной тому является и ныне действую­ щая в отрасли структура уп­ равления, которая возникла в результате преобразования районных и городских комби­ натов бытового обслужива­ ния в производственные уп­ равления, создания специали­ зированных объединений, работающих по внутриси­ стемной коопевации. Сыграв вевое время положительную р<. 1 ль, такая структура поро­ дила и ряд серьезных проб­ лем. Районные прюизводст- веииые управления фактиче­ ски нё имеют никакого про­ изводства. Парикмахерские, сботографии, пункты проката находятся Б подчинении обла­ стных объединений., В район­ ных центрах функционирует. до десяти обособленных пред­ приятий бытового обслужи­ вания. Перед заказчиком от­ ветственность за сроки и ка­ чество несет РП-у, а практи­ ческого влияния на предпри­ ятия оно не. имеет. В облисполком и Мннбыт РСФСР внесено предложение об изменении структуры бы- .тового обслуживания в обла­ сти. Предполагается сохра­ нить специализацию в ремон­ те телерадиоаппаратуры и сложно-бытовой техники, из­ готовлении и ремонте швей­ ных и трикотажных изделий, мебели, обуви, химической чистке оден{ды. Упраздняются областные объединения-, парикмахерских услуг, Облфото. Разнобыт- прокат. Их подразделения передаются районным и Елецкому городскому произ­ водственному управлениям. Небольшие ко.члективы швей­ ников, работающие на селе, тоже войдут в состав район­ ного звена. Парикмахерские, фотогра­ фии, подразделения Разио- бы.тпроката, все комплекс­ ные приемные пункты на- промышленных предприяти­ ях и в организациях Липецка войдут во.вновь образуемое городское объединение. Все­ го по управлению будет упра­ зднено 8 самостоятельных единиц. Совершенствование струк­ туры отрасли на этом не за­ вершится. Аппарат управяф ния и дальше будет искать пути рационального сочета­ ния кр;.ч 1 ных, средних й ма­ лых предприятий, развивать кооперативные и посредниче­ ские формы организации в обслуживании населения. . Сообщен® о коренной ре- офганизаци» подразде.лений сферы услуг ,с удовлетворе­ нием-было воспринято участ­ никами сессия. Выступив­ шая затем сбФэщнца 'Елецко­ го элементного завода депу­ тат Н. М. Сердюк также уделила! этому вопросу боль­ шое внимание, и ее ' мнешге оказалось созвучно мнению предыдущего оратора, Н. М. Сердюк высказала замечание в адрес плановой омиссий облисполкома, ко­ торая не отказалась от прак­ тики так называемого двой­ ного п.чанирования. В* част- ностн,. Елецкому гориспол­ кому --- заказчику и тресту «Елецстрой» '— подрядчику доводятся различные планы по строительству жилья и объектов еоцкуЛьтбыта. В ' результате горнейолком в этбм году не смог раз.местить в тресте заказ почти иа пол­ тора .миллиона рублей. О путях ликвидации дис­ пропорции в развитии про­ изводственной и социальной сферы шла речь в выступле­ нии председателя Задонско­ го райисполкома, депутата II. А. Яяцкого, Он констати­ ровал, что создание РЛПО, иа "которое возлагались такие большие надежды, не. дало ожидаемых результатов. На- •стоящего объединения непо­ средственных производителей сельхозпродукции и их смеж­ ников не получилось. Каж­ дый партнер все еще в зна­ чительной мере отстаивает узковедомственные интересы. Такова, к-примеру, позиция семеноводческого треста, и объединений по птицеводст­ ву и «Тепличное». Заботясь о развитии .производственной ■инфраструктуры, их руково­ дители тт. Бригадиров, Ко­ лесников, Бабенков по су­ щ еству не уделяют внимания развитию соцкультбыта. В селе Донское,- где живут ра- боткикй птицефабрик «Бере­ зовская» и «Придонская», не хватает мест в детском саду, группы переполнены, нет условий для нормальных занятий в школе, дом быта- ютится в старом помещении, не развиваются предприятия торговли, требует , больших капитальных вложений боль­ ница. Исполком районного Совета народных депутатов не находит достаточной под­ держки у названных руково­ дителей и других вышесто­ ящих инстанций., Сейчас на­ зревает необходи.мостъ рас­ ширения птичников. '3 вопро­ сы соцкультбыта из-за оста­ точного принципа выделения средств остаются на втором плане. До сих пор не решен вопрос с' изготовлением про- ектно-С-метпой документация иа Донскую среднюю школу. Медленно решаются и во­ просы охраны окружающей среды. Ст'ронтельство' очист­ ных сооружений Придон­ ской птицефабойки. начатое в '1985 году, заморожено, за- гтзязняет Доя к пицефабря- гГа ■<Бере'зсасьа.т » . Развивая мощный потенци­ ал птгщэфабркк, а их в рай­ оне три, мы нарушили сба- лансиронавЕость территорн- а.льиого н.ланнровавия, ска­ зал П. А. Якцкий. Хозяйст­ ва, за счет которых ко.мплек- товаяись кадры птицефабрик, остались без рабочей си.лы. Не случайно их экономиче­ ские показатели — самые низкие не только, в районе, но и в области, В связи с эти.м от имени парттгйкых и совет­ ских органов района вношу предлояшние ' объединить птицефабрики с совхозами, на территории которых они находятся, подчинив их про­ изводственному » объедине­ нию «Липецкое», ^ созданием Р’АПО замед-- лилось развитие и райцент­ ра. Меньше жилья стали строить РТП «.Задонское», «Сельхозхимня», НГСО, дру­ гие предприятия. Долго- яеданное строительство боль­ ницы в г. Задонске решени­ ем облисполкома включено в план подрядных работ «Елец- строю» на 1988 год. подряд- таку. заведомо несостоя- те.тьному. 1’азве это не бюро­ кратический подход к важ­ нейшему объекту со сторотл начальника УКСа облиспол­ кома т. Проскурина? Далее' депутат П. А. Яиц- кий подверг критике руковод­ ство «Агропромстроя» и елецкого завода «Эльта», ко­ торые не считаются с требо­ ваниями местного органа вла- Разговор о работе РАПО продолжила цыплятница сов­ хоза «Светлый путь» Елец­ кого района депутат М. Н. К.узь.мипа. Вся деятельность • работников РАПО зачастую сводится к указаниям, про­ веркам, сбору информации, сказала она. Может, потому так разросся и штат ушрав- леичеекого аппарата ■сов­ хоза. Ведь каждый день надо отчитываться по мо­ локу, . яйцу, егкемесяч- но — по десяткам других показателей, А нужиа ли та­ кая организация, как «Елец- асроп-ромснаб», которая игра­ ет роль посредника в приоб­ ретении техники . хозяйства­ ми? Почему бы продажу 'технт® и запчастей не про­ водить через ' Фирменные ма­ газины заводов? Сохранились бы немалые проценты, кото­ рые теперь- выплачиваются посреднику, технику можно было бы выбирать, да и из- • лишка зцнчастей не заду- ■ пать, как это делаем сейчас, чтобы держать и.х про запас. Товарищи,- я пока не имею баяьшого опыта депутатской деятельности, но считаю, что главное для каждого из нас . — заботы, интересы избира­ телей-. Чаще всего, просьбы избирателей связаны е ре­ шением вопросов социальной сферы, жильем. Ка'к воздух нужны в деревне Ивановка начальная школа и детский сад. Когда утверждали нака­ зы депутатам двадцатого со­ зыва. мы планировали перво- ' очередное их строительство. Ка!;.аоы были рассмотрены и ■ приняты -к исяолнению. Но вот с . 1988 года . пошла че-. .харда, С образованием объ-. единений по птицеводству «Липецкеадпитомнин». «Теп­ личное» — пять совхозов района выпали из поля .эре- ■ ния РАНО. Средства на строительство .распределяют и утверждают теперь облает-; пые объединения, И у нас иод угрозой срыва наказы избирателей по этим пяти сбвхозам. ' О том, с какими сложно­ стями нриходится сталки­ ваться при выполнении просьб избирателей, говорил с трибуны сессии экскаватор-' шик управления . «Дор- строй-2» треста «Спецстрой» депутат Н. А,. Дружнпии. Он заострил внимание на нуж-’ дах жителей девятнадцатого микрорайона Лниецка, а так­ же проблемах с ремонтом техники и других вопросах, мешающих более эффектив­ ной работе его товарищей. На трибуне — начальник финансового управления обл­ исполкома, депутат А. Л. Зайцев. Он отметил, что пе­ рестройка управления эконо­ микой, совершенствование рр- гакизационных структур, ор­ ганов государственного уЦ; равления и сокращение на этой основе его численности в области идет медленно. За последние два го,''а аппа- ра-т органов управления, под­ ведомственных местным Со­ ветам, возрос иа 25 процен­ тов. Деятельность такоГ? большой армии людей поро­ дила огромный бумажный по­ ток всевозможных директив­ ных уназатшй, ' писем, кото­ рые по существу сковали инициативу и самостоятель- г.ость подведомственных предприятий, организаций н учреждений, Иамечае.мые мероприятия по совершеиствозанию орга­ низационной структуры поз­ волят высвободить более двух тысяч человек с годоЬьш фондом зарплаты 3,1 миллиона рублей. При­ чем, это не просто очеред­ ное формальное сокращение адмгшис.гративно - управлен­ ческого персонала. Это по существу будет новая систе­ ма управ.тения. соответствую­ щая новым формам взаимо­ отношений между отраслями хозяйства. Б целях устранения дубли­ рования, повышегшя эффек­ тивности работы отраслей крайне необходима и ц елэ - . сообразна реорганизация це­ лого ряда управлений и отде­ лов (йлиспо-лкома, о которой говорилось в докладе. Кро­ ме того, для ' ликвидации многозвенности в управлении жялищно-ком.чунальным хо­ зяйством представляется пра­ вильным объединить ко?,5би- нать 5 коммунальных предпри­ ятий и благоустройства Дон­ ской с Задонским. Октябрь­ ский с УсманскиМ, Ламской со Становлянским н ликвиди­ ровать Казинский в городе Липецке. В работу по совер­ шенствованию структуры уп­ равления необходимо во­ влечь непосредственно и тру­ довые коллективы. - ;Без их активного участия, без глас­ ности, инициативы и творче­ ского поиска все эти .меро­ приятия осуществить невоз­ можно. Оценивая достигнутые ре­ зультаты. выстушивший «а сессии председатель колхо­ за имени Маяковского Из- малковского района депутат Д. Т. Никульнюшв признал, "пчз сделаны только первые шаги на пути перестройки, в реализации Продовольствен­ ной программы. Чтобы лучше использо­ вать энергетические и тру­ довые ресурсы, хозяйство перешло на оплату труда от валового дохода. Но несба­ лансированность цен, напри­ мер, на минеральные удобре­ ния, сеяьскохозяйственнуго те.хнику является серьезной препоной этому прогрессив'-' ному методу. В последние годы в сель- ско.м хозяйстве происходит множество реорганизаций, и чекто все. эти и.-з.меНения идут «сверху» без учета поло-же- ния дел на местах, сказал Д. 'I. Никульников. Взять для примера прошлый год, В на- чале года мы заключили до­ говоры с механизаторами на оплату от валовой продукции, с кол.тек 1 ивом проводилась разъяснительная работа. Ме­ ханизаторы не успели понять еще эту форму оплаты тру­ да, как черед уборкой посту­ пает новое указание из агро- промышлешого комитета, что. следует создавать коллективы интенсивного труда. Такая практика лишает людей са­ мостоятельности, мешает про^ явлению инициативы, вызыва- - ет недоверие к руководству. Сейчас планируется созда- ' ниё пяти кооперативов, кото­ рые значительно помогли бы - - тру:кеникам се.ча во всех их делах. Это начинание очень .хорошее и нужное, но при этом колхозы и совхозы не. должны, оста.ваться основны­ ми источниками доходов для вновь создаваемых коопера­ тивов, необходимо подумать, как эти кооперативы будут . работать в условиях хозрас­ чета и самоокупаемости. Депутат XI. Т. Никульни­ ков остановился также на не­ которых трудностях в разви­ тии подсобных хозяйств, кол­ хозников., уак, -птицеводчес- < кие- хозяйства области долж­ ны были поставить ;В район в прошлом году 11 тысяч го- ■ лов ' птицы, а поставили.все­ го лишь 6 тысяч. Есть опа- - сение. что и в этом году пов­ торится такое же. Часто кол­ хозники не знают, куда деть излишек- картофеля, плодов. Кооператоры, заготовители проявляют беспечность, не­ поворотливость Б этом деле. Как правило, приемные заго­ товительные пункты плохо ■ механизированы. мадойгощ- кы, поэтому велики простои транспорта, потери рабочего времени. В колхозе более 130 пенсионеров, в основном все они держат теля'Т. Откормив примерно. до 3—3,5 центне­ ра, многие йз них желают, /сдать скот государству, но .мясокомбинаты ве- берут скот весом менее четырех центне­ ров. И население не знает, куда и кому его сбыть. Хо­ зяйство’ на откорм взять не может, нет места. Возаикаё'г вопрос; станут ли после этого заводить- скот жители села? Конечно, нет. Зачем им лиш­ нее беспокойство! Думается, вновь созданному кооперати­ ву нужно учесть, как полнее и лучше исполъзовЛть мест­ ные ресурсы для снабжения населения продуктами ' пй- Быступйвшая на сессии бригадир электромонтанши- ков-Липецкого станкострои­ тельного завода депутат Г. А. Смирнова подробно рассказа­ ла об углублении демогфати- ческйх начал в жизни кол­ лектива, а таклге заострила .вни.мание на недостатках в торговом и бытовом обслу- живанин горожан. , ■О внедрении демократи­ ческих форм управления про­ изводством говорила с трибу--. * ны сессии, и бригадир совхо­ за-«Больше-Боевский» Долго­ руковского района депутат О. Н, Новикова. В хозяйстве все тракторно-полеводчебкие бригады работают на коллек- . тивяом подряде. Изменения к лучше.му есть. И в животно­ водстве подейраяы подрядные коллективы, определены объ­ емы, затраты, расценки, зак­ лючены договоры.'Но четкой, с/:ажснно 1 \ работы пока не по­ лучается. А причина этого пвежде всего в том, что до- . пускается слабинка к нару- шителя-м при подведении ито­ гов. А самое главное, нет четного Быполнешгя договор­ ных обязательств со стороны . администрации, животновод­ ство не обеспечивается пол­ ноценными кормами соглас­ но зоотехническим нормам. В итоге срывается выполнение производственной . програм­ мы, псояадает интерес борь­ бы за ко.чечкый результат, нарушается диецшлина. Все это приводит к тому,, что ре­ зультаты 'работы в отрасли животноводства пока на низ­ ком уровне. « Другая проблема недо­ статок кадров. Молодежь не­ охотно идет иа ферму, ведь механизация на низком уро­ вне, помещения устарели, не отвечают требованиям техно­ логии. В совхозе на протя­ жении 15 лет построен толь­ ко один телятник и коровник, что явно недостаточно. В этих, вопросах ' - практически никакой помощи не оказы­ вает объединение по выра­ щиванию семян сахарявй свеклы, которое возглавляет В. С. Колесников. С боль­ шим опозданием стали, выде­ ляться средства для строи­ тельства- жилья. Даже на центральной усадьбе совхоза нет детского садика. Надол­ го затянулось строительство газопровода. В этом году на его строительство выделено всего 50 тысяч рублей, это-- го явно недостаточно. Наряду с другими отрас­ лями хозяйства сегодня со­ вершенствуется н структура, ■управления торговлей. Об . этом сообщила выступившая на сессии продавец магазина. Ко 28 т . Лийецна, депутат Л. Е. Иванова. Кроме того, она заострила вопрос о внед­ рении механизации, .улучше­ нии условий труда н быта ра­ ботников* Т0РГ0В.1Ш. По обсуждавшемуся воп­ росу принято сооттетствую- щее решение.