Ленинское знамя. 1988 г. (г. Липецк)

30 ноября 1988 г., № 274 (18 271) Л Е Н И Н С К О Е З Н А М Я к ПОЛНОВЛАСТИЮ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОВЕТОВ И ПРАВОВОГО (Окончание. Начало на максимальная мудрость и от- » 1-й и 2-й стр,). ветствеаность. Ведь от того, фактически вСе процессы; - каким будет первый состав , выдвижение кандидатур, их съезда народных депутатов обсуждение^ сопоставление по- СССР, кто придет в новый зиций, финальный этап вы- Верховный Совет, в огром- боров — голосрвание. В^и ной мере зависит бул^щее этом должны быть'проявлены страны. VII Товарищи депутаты! На долю нынешней сессии Вер­ ховного ‘ Совета выпала за­ дача заложить начало судеб­ но - правовой реформе. Она предполагает комплекс ради­ кальных изменений, которые должны охватить весь пра- воохранителВный механизм нашего государства, работу суда, прокуратуры, адвокату­ ры, арбитража, милиции, ис- правительно - трудовых . уч­ реждений. В соответствии с решения­ ми XIX конференции КПСС ^эта большая работа должна в ы т ь в основных чертах за- “ вершена в будущем году — при том, разумеется, понима­ нии, что реформа не сводит­ ся к .изменению структур, к установлению -новых функ- , ций и режима деятельности; тех или иных органов, а по­ требует накопления опыта работы по-новому, т.-е. зай­ мет более длительный пе­ риод времени. Сейчас речь идет о реше­ нии проблемы, имеющей клю­ чевое значение для судебно­ правовой системы. В самом деле, главный- инструмент , соблюдения правопорядка — ■это суд. От него во многом зависят судьбы людей, за­ щита их интересов, поддер­ жание определенных зако- ном отношений между госу- ’ царством и гражданином, соб- ^то лиш'^й раз свиде- тёльствует, в, какой мере на­ ши люди озабочены тем, что­ бы впредь не допускалось никакого вмешательства в работу судей со стороны местных властей. Соответст­ вующая поправка внесена в розданный депутатам законо­ проект. , Слбдует подчеркнуть, что, людениеобщественного по- в то время, как судьи будут рядка. избираться вышестоящими Со- Поэтомупринципиальное ветами, заседатели районных значениеимеет обеспечение (городских) судов по-преж- Вслед за принятием кон­ ституционных изменений и дополнений, касающихся орга. нов правосудия, на повестку дня встает утверзкдение но­ вых основ законодательства Союза ССР и союзных рес­ публик о судоустройстве в СССР, Закона о статусе су- ние еще на один существен­ ный момент,- ■_ ■касающийся правовой реформы, Йто дол­ жен ее проводить в жизнь? В принципе, это, конечно, общая забота, но понятно, что особая ответственность ло­ жится на тех, кто причастен ■ праву и правосудию СОЗДАНИЮ ГОСУДАРСТВА ние им всех возможностей рантии того, что для свободного самовыра- народа, его воля обпщства. Огромная интел­ лектуальная работа, выпол- нрная«за это время парти- жения в труде и творчестве, ей и народом, позволила ' для активного участия в ре- глубже осмыслить и наши шении общественных дел цели, и средства их дости- цредпОлагают- и повьппение личной ответственности дей, ДРУГИХ актов, на базе роду профессии и долгу служ- независимости и неприкосно­ венности судей, их возмож­ ности вершить правосудие объективно и беспристрастно. Именно эта задача решается нему .будут избираться собраниях граждан по месту их работы или жительства открытым голосованием. Таким образом, народный в дополнениях к' трем стать- суд будет формироваться на ям Конституции, затрагиваю- основе двух принципов: которых будет радикально перестраиваться работа всех органов, призванных стоять на страже законов, наших демократических принципов и институтов, свободы и прав личности. Мы исходим из того, что движение к правовому госу­ дарству должно сопровож- бы. Отсюда задача серьезно­ го улучшения подготовки юридических кадров. Юрис- ■ты нужны в Советах народ­ ных депутатов, министерст­ вах, на пр.едприятиях, в уч­ реждениях, кооперативах, не говоря уже ю правоохрани­ тельных органах. В то же .время формирб- щим судебно - правовую си- Независимость суда во многом определяется спосо­ бом его формирования. В опубликованном проекте пре­ дусматривалось, что седатели избйраются средственно населением, судьи Же — представитель­ ными органами власти. Та­ кое сочетание разумно, оно придаст нашим судам ‘до­ полнительный авторитет в даться кардинальным обнов- вание правового, государства лением Всех основных отрас- не может быть делом только лей законодательства. Имен- государственных и общест- но закон как акт высшей венных институтов, его ные, городские, окружные, глазах сограждан. областные и краевые суДы будут избираться соответст­ вующими Советами народ­ ных депутатов. ■ Скажу^ откровенно, вокруг ЭТОГО- был большой спор.' Принятое решение мотиви­ ровалось тем, что избирать судей будут уже не прежние Советы, а сформированные в результате реконструкции по­ литической системы новые представительные органы. Однако в ходе всенародного обсуждения такой порядок не Нашел поддержки. Большин­ ство высказалось за Возвра­ щение к'ТОМУ, что было пре­ дусмотрено XIX конференци* Ограждению независимое-., ти судей послужит , также увеличение срока их полно­ мочий с пяти до десяти лет, а народных заседателей — до пяти лет. Создавая максимально бла­ гоприятные условия для осу­ ществления правосудия, за­ конопроект в то же время .предусматривает отчетность судей и народных заседате­ лей перед теми, кто их из­ бирал, — избирателями. Со­ ветами.' государственной власти дол­ жен, стать основой правопо­ рядка, потеснить подзакон­ ные акты, в особенности ве­ домственное нормотворчество. Целям углубления самоуп­ равления народа, совершен- ' ствования политической си­ стемы послужит принятие за­ конов о правах профсоюзов, о -молодежи, о добровольных' обществах и объединениях, о . печати и других средствах массовой информации, о глас­ ности в деятельности госу­ дарственных органов и об­ щественных организаций. Упрочение гарантий прав личности требует совершенст­ вования гражданского, трудо- льзя построить без активного участия всех граждан, без повьппения правовой и по­ литической культуры всего общества. А здесь главное— непосредственная вовлечен­ ность' советских людей" в .по­ литический процесс, их ак­ тивное участие в управлении страной. ■ Товарищи "депутаты! конопроекты с учетом жения.. Приступая к перестройке, мы сосредоточились в пер­ вую очередь на экономичес­ ких задачах. Они и сейчас занимают первостепенное место в работе-всех партий, ных и государственных орга- Необходимо сделать все возможное, чтобы в крат­ чайшие сроки реши'гь продо­ вольственную проблему, быстрее удовлетворить дру­ гие насущные потребности советских людей. Путь, к- этому — радикальное пре­ образование ' всей системы хозяйствования и управле­ ния экономикой. И позвольте мне повто-- рить то, о чем говорилось в начале доклада: ключ к ре­ шению' экономических, как и всех других задач общест­ венного развития, — в де­ мократизации всей 'государ­ ственной и общественной жизни, в создании всех возможностей для иницйати-' вы, самодеятельности, твор­ чества народа. Поставив перед■ - собой народного их обсуждеция цедь соединить социализм с Это тоже важно. Хотя судьи вого, жилищного, пенсионного подчиняются только закону, законодательства, ( приия- их работа не должна быть тия Законов о свободе совес- вне ‘демократического конт- ти, о порядке рассмотрения роля — естественно, без предложений, заявлений и вмешательства в рассмотре- жалоб граждан и других, ние конкретных дел. Хотел бы обратить внима- на~ обновление были рассмотрены тоявшемся. вчера Пленуме ЦК КПСС. Центральный Комитет считает, что они в целом отвечают задачам реформы политической сис­ темы, намеченной XIX- Все. союзной конференцией Три с половиной года на­ зад' партия выдвинула курс демократией и на этой осно­ ве' раскрыть весь потенциал нашего общественного строя, мы не имеем ,права ни " на минуту забывать о том, что социалистический да и вея­ ний вообще демократизм не имеют ничего общего с рас­ пущенностью, своеволием, анархией. Наоборот, избав­ ление людей от излишней советского регламентации, предоставле. каждого за положение в стране, за ее настоящее и будущее. Именно 'В услоышх демо­ кратии менее, всего допусти­ мо неуважение к закону, пренебрежение интересами и правами других граждан.' • Перестройка, демократи­ зация, гласность — неотде­ лимы от укрепления госу­ дарственной и общественной дисциплины, решительной борьбы Со всеми негативны­ ми явленирми, которые да-- ют о себе''знать 5 в нашей жизци, Дв.а слова о международ­ ном аспекте политическо{| реформы. XIX партконференция .не просто теоретически, а уже на основе реальных процес­ сов последнего времени кон­ статировала объективную связь нашей международной политики с характером внутренних преобразований в СССР, с нашей перестрой­ кой. А если говорить еще конкретнее' — с 'демократи­ зацией советского общества. . На конференции мы дого­ ворились создать в рамках реформы политической сис­ темы действенный конститу­ ционно-полномочный меха­ низм делового и квалифици­ рованного обсуждения воп­ росов международной поли­ тики. Структуры государст­ венной власти, о которых сейчас у нас с вами идет речь, создают надежные га-' интересы миру бу­ дут неуклонно присутство­ вать во всем, что связано с нашей международной 'дея­ тельностью. ' Углубление политическо­ го процесса, формирование правового социалистического государства означают. усиле­ ние контроля народа' ■ш'ад всеми сферами политики' и, следовательно, обеспечива­ ют большую последователь­ ность во внешней политике на основе нового мышления. . .Устбйчивый прогресс ‘ на­ шей ио,литической реформы, важнейшим элементом кото­ рой станут решения нынеш- ,ней сессии и затем- съезда народных депутатов, — ут­ верждает новый, демократи­ ческий облик Советского Союза, уже сейчас повсе­ местно признанный важным морально-политическим фак­ тором оздоровления между­ народных отношений. . ' • Таков внешнеполитичес­ кий ракурс той работьд-то- варищи депутаты, которую мы проводим. Таковы и го­ ризонты нашей с вами, от" ветственности за ■демократи­ ческое укрепление нащ^гО великого многонационально, го государства. ' Позвольте мне, . товарищи ■депутаты, выразить -убежде­ ние,- что ньшеЩняд " сес'еия Верховного Совета СССР одобрит внесенные на с: ее рассмотрение законопрсеек- ты, в которых учтены итоги всенародного обсуждения*, и тем самым сделает круиный шаг , на пути -развития социалистической демокра­ тии в. нашей стране. (Про­ должительные аплодисменты). НА ВНЕОЧЕРЕДНОЙ ДВЕНАДЦАТОЙ СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССРОДИННАДЦАТОГО СОЗЫВА (Оковчание. .Начало на 1-й 5 8 русло созидания, на жстройки, под­ черкнула депутат. При объективном, взвешенном подходе нельзя не видеть, что предлагаемые законопроекты отличаются творческой направ­ ленностью, подчеркнул первый сйсретарь Гомельежого обкома: Ко 1 мпартии Белоруссии депутат Камай А. С. Он сообщил, что в подавляющем болыпинстве трудациеся области с конст­ руктивных поаиций оценивают эти документы. Так, на кр'уп- нейшем ' прэдхриятжиюбъеди- нении' «Гомсельмаш?, где тру- кдится почти 35 тысяч человек Р сорока' четырех ягщиональнос- тей, в обсуждении, которое вы­ явило широкое разнообразие мнений, .участвовал каждый третий работающий. Всею от коллектива поступило савыше 250 предложений и оценок, что само по с ^ е является показателем цродеосов. Предлагаемые изменения и дополнения Конституции ССОР самым непосредственным обра­ зом затрагивают сферу союз­ ных, межреспубликанских и меяшациональньк отношекш. Реальность такова, что остро­ та многих проблем здесь не снижается, а кое-где, к сожа; лекшо, нарастает. Они порож­ дены пр&шлыми ' недостатами в политическо:^ культуры. В Ленинграде обсуждение законопроектов проходило I чрезвычайно ,.-активно, сказал токарь-карусельщик Балтийс­ кого завода имени С. Орджо­ никидзе депутат Жирнов И. И. Внесено свыше 68 тысяч-пред­ ложений. На взгляд оратора, изменение законов является лсяйческим продолжением об­ новления нашего общества. Он предложил принять на сессий оба закона с изменениями и дошлнщпшми по важнейшим вопросам. Ь^более горячо обсуждали ■ленинградцы положения, про­ екта, в которых говорится' в выборах депутатов от обществ венных организаций. Было не­ мало зам 1 ечаний и по форми­ рованию высших органов вла­ сти. Некоторые полагают, от­ метил, в частиости, депутат, что целесообразность Верховного Совета СССР съезде народных депутатов СеХЯ* недостаточно обоснова­ на. Налйчж же такого посто­ янно действующего, обновляе­ мого- догутатского органа, ка­ ким будет Берковный Совет СССР, позволит более глубоко и тща'Лльно проводить пред­ варительную прорабогау зако­ нопроектов. Далее в овоач выступлении депутат осташжился на проб­ лемах повышения роли Сове­ те® в развиши территорий. Ка­ саясь щзедстояацего всенарод­ ною обсу^кдения проекта За­ кона ССЗСР о ,местном самоуп .равлешш и местном хоояйст^ лее, оратор указал на необходи­ мость. определить для этою не менее двух-ерех месяцев. Представитель трудящихся Лшняиреда высказал свое ьще- ние о том, чю происходит в Эстешии, я некоторых других регионах страны. Это, заявил он, следствие упущений местных партийных и государственных органе®. Оратор вьфазял уве- ршностъ, что благоразумие, добрая воля й выдержка помо­ гут, конструктивно решить;,ВОЗ-, никшие противоречия. ■Денин- градский рабочий класс голо­ сует 'за перестройку и демо­ кратию, за. демократию в ин­ тересах социализма, трудящих­ ся, подчеркнул депутат. Проекты обсуждаемых зако­ нов открывают новые пути .для демократизаищи общест- веннотполитической жизни как во всем нашем государстве, так и в его составных частях — в многонациональных рес­ публиках, сказал первый , се­ кретарь ЦК Компартии Узбе-, кистана депутат Нишаяов Р. Н. Анализируя проблемы меж-' национальных отношений в со­ юзной республике, оратор от­ метил, что совместное прожи­ вание, быт и трудовая деяте­ льность мношх наций, народ­ ностей и групп, взаимодейст- ’вие и ■взаимообогаш.ение, куль­ тур, традиций создают наибо­ лее благотворные предпосыл­ ки для полнокровного социаль­ но-экономического и политиче- ■ского развития региона. Коснузшись вопроса о ,рети- оналшом хозрасчете, выступа­ ющий высказал точк)г зрения, что его нужно решать проду­ манно и взвешенно, в каждом кощдютном сл-учае исходя не только , из местяьк, но преж­ де всего _—■- из общегосударст- Совета Азербайджанской ССР депутат Татлиев С. Б„ учитывают , суверенные интере­ сы всех союзных республик. В ходе обсуждения докумен­ тов в Азербайджане было вне­ сено более 3,5 тысячи предло-’ жений и замечаний. Трудящие­ ся республики в цёХом под­ держали позиции политичес­ кой реформы. Не остались без Енимания и решения, принятые в Эстонии, ^льшинство вьфа- зило цо этому поводу неодоб­ рение. Каждая республика; на­ помнил цратор, имеет обяза­ тельства перед всем общест­ вом. Даже сугубо внутренние проблемы мы обязаны оцени­ вать, исходя из интересов в(Юг го государства'. Развитие событий в Нагор­ ном Карабахе, сказал оратор, поставило проблему компетен­ ции такого эвена местных Со-- ветов, как областной. Можно и нужно расширять права ме­ стных Очаков власти.'Но вся­ кое раоинрение подразумева­ ет наличие определенных ра­ мок, границ. Депутат предло- - жил. дополнить законопроект указанием, гарантирующим вы­ полнение требований об 'обя­ зательности решений вьппестоя- щих Советов депутатов для ни- Поддерживая от.имени моск­ вичей законопроекты, генераль­ ный констр^тор Московского производственного объедине­ ния депутат Ефремов В. П. об^ ратил внимание ные дискуссии и которые обходимо учесть на следую щих этапах политической ре формы советского общества Серьезной проржботки, по мне­ нию избирателей, требует предложение о праве рбщесо- ций непосредственно избирать депутатов. Выборы -депутатов ' съездах, пленумах этих ор- * несовместимы с , об- Советов, так как выводят определенную часть депутатов из-под конт­ роля избирателей. При этом нарушается равное и^иратель- ное право, совдаётся замкну­ тая система подбора депута­ тов. Были предложения о том, чтобы общесоюзные органы об­ щественных организаций не избирали депутатов, а выдви­ гали только каадиддаов в де- путаты. , • Существенным шагом по пу­ ти демократизации выборов мооквичами было признано ос­ вобождение кандидатов в де­ путаты от производственных или служебных обязанностей АЛЯ- участия в предвыборных мероприятиях. Большой интерес вызвали предложения, связанные с дея-. тельностью Комитета кояститу. ционного недэора.' Гфиветствуя его создание, трудящиеся Моск­ вы выдвину.^ ред конкретных предложений о четком разгра- ничеьши функций и компетен-, ции Верховного суда СССР,' прокуратуры СССР и Комите­ та констигуционного надзора. По их мнению, Комитет необ­ ходимо наделить реальными полномочиями, вплоть до пра­ ва отменять акты, если они противоречат Конституции Положения предлагаемых за- конопрошетов, отметил Предсе­ датель Президиума Верховно- На этом первое савмесшое заседание Совета Союза и Со-* вета Национальностей заверши- На втором совместном засе­ дании,. Которое проходило под председательством Председате­ ля Совета Союза Ю. Н. Хри- стораднова, первым выступил первый секретарь ЦК КсЯшар- тии Казахстана, депутат Кол- бин Г. В. Он, рассказывая об обстановке, в которой проходи­ ло в республике обсуждение ■вынесенных на сегодняшнюю сессию законопроектов, ■ под­ черкнул, что не было на этот раз. привычного показного еди­ нодушия, за которым раньше скрывалось &эразличие швро- шпе ^асс к. деятельности руко^ водящих органов. хВчитышясь в строки проек­ тов, люди взвешивали каждое ''положенЕй документов, сверя­ ли их с действующими консти­ туциями • страны и : союзных, республик. В' спорах и ди'скус- сиях рождалось единое Мне­ ние, которое недавно и было представлено на заседание Президиума Верховного Соне­ та республики. Депутаты сде­ лали рднознамный вывод: пе­ рестройка в экономику, соци­ альной сфере, а также ловы- щёвдее граждан'ской акти-вносга населения невозможны без проведения в жизнь политиче­ ской реформы и принятия выд- винутьвс заксаюпроектов. ■Уверен, заявил далее.высту­ павший, что уже сегодня, ког­ да мы принимаем важные для судьбы перестройки законьг, надо хорбшенько подумать об их практической реализации. Время не терпит; перестройка подразумевает одновременно ускорение- и исключение из нашей жизни всяческих пере­ косов, а также непродуманных действий. Советеккй женщша .1 приняли широкое, заинтересованное ■уча­ стие во всенародном обсужде­ нии новых законопроектов, от­ метила в своем 1высгуплении председатель Комитета ежветс- ких женщин депутат Пухова 3. ,П. Оратор остановилась на принципиально новом положе­ нии — избрании депутатов от общественных Это, подчеркнула она, позво­ лит активизировать их деятель­ ность, существенно повысить ■роль в жизни общества, на де*- ле использовать их право на законодательные инициативы. . Женсоветы, Комитет советс­ ких ж ® ш ^ представлшот ин­ тересы более половины насе­ ления страны. Они готовы выдвинуть пренраМмы по улуч-- .. ■шению положения женщины и далйнейшему развитию охра­ ны материнства и детства, ук­ реплению ■семьи. Но не полу­ чится- ли так, ■что жешцины- депутаты буд-ут выбраны лшпь от женских организаций, а это* приведет к резкому сокраше- нию их ,ч 1 гсла в общем коли­ честве избранных? Необходи­ мо, заявила оратор, чтобы ■и другие обш,ественные . органи­ зации, выдвигая своих депу­ татов и, проводя иэбиратель- .ну|о кампанию, не забывали о •той роли, какую играет жен­ щина в профсоюзах, комсомо­ ле, советах ветеранов, творче­ ских союзах. В равной степе­ ни это относится к выборам в территориальньк округах, где также должна учитываться необхедимость пропорциона­ льного представительства, Комитет советских женщин, сказала оратор, просит -учесть, чтобы при определении струк­ туры Верховного Совета была организовёна комиссия, которая позволит полномочнее ставить и решать весь комп­ лекс вопросов, связанных с участием женщин в политиче­ ской, экономической и ерциа- лщой . жизни страны. В заключение оратор приз­ вала не откладывать доработ­ ку и других разделов Консти­ туции СССР, в частности, ка­ сающихся равноправия жен- интересов В выступлении председателя ■колхоза «Борец за мир» 'Улья- /невской области деазутата Фа­ деева А. Н. содержался ряд конкретных предложений. Ора­ тор высказал убеждение в том, что проекты после их утверж­ дения позволят нашему госу­ дарству стать поистине офцё- . народным, а Советам народ­ ных депутатов — главенещую- хцИми по отш^ению к*шспол- нителвным органам. Однако, подчеркнул Депу­ тат, в проектах законов есть положения, требующие уточне­ ния, а то .и коренного измене­ ния. В частности, по его мне- ‘нию, в их нынешней редакции, нет ясности о том, каким об­ разом будут избираться депу­ таты от обш;ественных органи­ заций РСФСР, так как она не имеет центральных республи­ канских партийных, профсоюз­ ных и комсомольских органов. Веджю, считает депутат, сле­ дует предоставить такое право соответствующим областным организациям и органам авто­ номных республик. Были высказаны предложе­ ния, направленные на некото­ рое изменение в положения о выборах народных судей. Их смысл сводился к тому, -чтобы максимально оградить судей от влияния или давления извне, обеспечить суду максимальную независимость. , Анализируя процесс выдви­ жения кандидатов в депутаты, оратор подчеркнул, что проект закона предоставляет такое прэг во собрйшю, если на нем присутствуют ияшют человек. Для го^кда, сказал .оратор, это может быть, и вер­ но.. А дёя''села эту 'Н 01 Лиу соб- 'люсти будб'г трудно. Во мно­ гих деревнях, например, про­ сто нет такого количества из- биратеде.й. Поэтому он пре-дло- жил считать правомочным для ив двухсот человек.. Председатель ПрезидиумаВер­ ховной) Совета Литовской ССР депутат Астраускас В. С. ска­ зал, что трудящиеся республики однозначно высказываются за ускорение и ■углубление пере- Доклад М. С. Горбачева на сегодняшней сессии, намечае­ мые на последующие этапы ме­ ры, отметил депутат, вселяют уверенность, что рефо 1 рма по- литичеокой системы обеспечит условия для дальнейшего сво­ бодного развития каждой нации и народности, упрочит их друж- б-у и равноправное сотрудаиче- ство, укрепит Союз Советских Социалистических Республик. Выступивший поддержал пред­ ложение о создании рабочей Группы по изучению и подго­ товке статуса союзной респуб- Депутат высказал некоторые замечашия и предложения по проекту Закона об измшениях Выступающий- внес, ряд кон­ кретных предложений по об- суждаемы^х сессией докумен­ там. Одобрив положение проек­ та Закона о выборах- народных депутатов о том, что избранным считается каедядат, получивший на выборах бокыпе половины голосов избирателей, приняв­ ших участие в голосовании, он предложил след-ующее дшюлне- ние: если на повторных выбо­ рах ни один из кандидатов не избран, то при повторных вы­ борах избранным считается по­ лучивший относительное боль­ шинство голосов и^ирателей, ■участие в голосова- СХ20Р, рассказал о непростых процессах, происходящих в Литве. Состояшпийся недавно Плё- нум_ ЦК комсомола цршнал Ты отвечающими политическим установкам ХОС Всесоюзной партийной конферешции, под­ черкнул первый секретарь ЦК ИЛКСН депутат' Миронен­ ко В. И. Внихдаесено многое из того, что было предложено комсомольцами, молодежью. Эта работа, отметил оратор, оказалась полезной не только с точки зрения улучшения за­ конопроекте®, но и с точки зре­ ния .реального вовлечения' в большую политику миллионов людей. Хотя, признал депутат, не обошлось без ненужного шума и ошибок. Депутат сказал, что он будет голосовать за принятие Законо­ проектов, несмотря на то. что несколько комсомольских ор­ ганизаций отвергли их в прин-' цине или частично. Даже не са­ мый швершеиный закон, за­ явил он, лучше самого совер­ шенного и ПО.ШОТО беззакония. На взгляд выступающего, предлагаемые законопроекты, и в частности новая редакция статьи 121-й Конституции ОСеЗР, открывают реальную воз­ можность для формирования сильной политш^ по. отеште- вию к молодежи. Обсуждаемые законопроекты затронули широкий круг вопро­ сов реформы советской поли­ тической системы, отметил На конкретных примерах жиз­ ни Набережных Челнов депу­ тат показал, что интересы ве­ домств нередко идут вразрез с интересами территорий. Так, сотрудники управления «Рос- медтезоЕшка» Минзд^ява РСФСР тормозят начатую в городе ре­ организацию здравоохранения, необходимо, у^жден оратор, . законодательно _усилить депу­ татский контроль, права депу-■ Утверждению начал самоуп­ равления в советежой ийира- тельной системе послужат мно­ гие положения обсуждаемых сегодня законопроектов, сказал Председатель Президиума Вер­ ховного Совета Латвийской ОСР Горбунов А. В. Это прежде всего выборы народных депутатов во всех сл’учаях из нескольких кандидатов, .несовместимость статуса депутата с отдель­ ными руководящими ■по- .стами , в других орга­ н у , .запрет должностным ли­ цам, выбранным или назначен­ ным Советом народных • депу­ татов, занимать свои должнос­ ти более двух сроков подряд я другие. . Вместе с тем отдельные по­ ложения этих законопроектов, по мнению выступающего, не соответствукц задаче разверты­ вания социалистического са'*- моуправления народа. , Оратор предложил отказать-, ся' от удостоверений на право голосования. Представительство союзных республик в Совете Союза Верхежного Совета СССР должно быть пропорционально количеству населения респуб- Касаясь проблем полновластия местных Сежетов, оратор подчеркнул, ' что им нужно дать действенное оружие В борьбе с явно неделеоробраз- едвиения «Ка1мтэе3нергос1роф> депутат Мавлввков В. С. из го­ рода Набережные Челны Та­ тарской АССР. “ представительных судщ)ственной власти СССР соответствии с рещениямй XIX . учетом итогов всенародного об­ суждения законопроектов при­ дает мопщый илшульс дальней­ шему -углублению перестройки, демократии, построе- социалистияеского право- государства. домеш. в ходе обсуждения законо­ проектов в республике, сказал Председатель президиума Вер­ ховного СовеТ| 'Таджикской ССР. депутат Паллаев Г. П., высказывались различные мне- ’Ш 1 я; аргументы и доводы. Но они были едины в главном: трудящиеся решительно под­ держали к-урс партии ,на поли­ тическую реформу. Более чем в восьми тысячах откликов, направленных в Президиум Верховного Совета страны, от­ мечалось, ■что принятие новых документов — этс шаги перестройки, можность реально влиять на государственные дела. Важно, отметил оратор, что в новый орган —Комитет кон­ ституционного надзора — бу­ дут входить представители от каждой республики. Это ста- гараитией соб­ людения их прав^ Вместе тем следует скорректировать, нррмы представительства авто-'' номий в Верховном Совете' Выступаюпщй высказал серь­ езное беспокойство по поводу обстановки в некоторых -рес­ публиках. В сфере межнацио­ нальных отношений накопи­ лось мнссо нерешенного, и не­ гативного. Но выход из сло­ жившейся ситуации надо ис­ кать не на пути сепаратизма, а на путях укрепления Союза ..ССР, при этом .расширив пра­ ва союзных реагублик. Мы обсуждаем сегодня, воп­ росы, имеющие пришцшиально важное значение для преодо,- ления негативщях явлений про­ шлых лет и* дшьамичного -пос­ тупательного развития страны на длительный период времени, . сказал министр юстиции СССР депутат Кравцрв Б. В. Речь идет о таких изменениях и до- • полнениях ■ к Конституции СССР, которые касаются ошо- водолагаюш,их положений о . формировании и полномочиях органов государственной влас- Подведение юридического фундамента, под новые госу­ дарственные структуры явится еще одной правовой гарантией необратимости перестройки. В- процессе обсужд.ения докумен­ тов, напомнил оратор, выска- зьшались опасения, что с при­ нятием их будут ■ущемлены, урезаны права союзных рес­ публик. Эти опасения, как по;. казало щирежое обсуждвниё проектов, не Имеют под собой никаких серьезных оснований. ВыступавпЕий завершил стрр? ГИЙ юридический анализ ряда важных статей обсуждаемого проекта ярким художественным ■образом, прещитировав слова нашего современника, эстонс- .жого писателя Тээта Калласа: . «Чем -сильнее будет каждый народ нашего уникального го­ сударства, чем выше будет его национальное самосознание, тем сильнее будет и союз на­ родов .нашей державы, тем ве­ сомее будет их вклад в госу­ дарство как единое целое». Хорошей основой для укреп­ ления братского, .союза равно- правньк респ’ублик многонаци­ ональной Родины, утверждения принципов ' социалистичесжого правовс®о государства назвал законопроекты первый секре­ тарь Московского обкома КПСС депутат Месяц В. К. 'Об­ суждение док-ументов в Под- ■московье, сказал он, продемон­ стрировало, что абсолютное большинство считает их пол­ ностью отвечающими установ­ кам XIX Всесоюзной партийной конференции. Первый опыт проведения вы- 'боров “по-новому в городе Лю­ берцы Московской «^ласти, отметил оратор, . ‘ позво­ ляет согласиться с выс­ казанным ,на сессии предложе­ нием — в случае включения в' избирательные бюллетени нес­ кольких кандидатов считать из­ бранным депутата, набравшего . относительное большинство го- Остансвившиеь на обстанов­ ке в прибалтийских республи­ ках, особенно в Эстонии, де- хгутат заявил, что категорич­ ный, ультимативный тон гр 0 бо- ванш1 находит решительное осу­ ждение в трудовом Подмосковье. Подобные- акции создаюг оча­ га напряженности, наносят' ущерб развитию единого мно­ гонационального государства. ^ Нынепшяя сессия Верхового ■Ск>вета СССР рассматривает во- 'просы особой политической значимости, подчеркнул в -'сво- выступлении первый секре- предстоит принять ответствен­ ные ,решения, определяющие будущее' нашего общесгеа^*: со-. ветской государственностя*/' со­ циализма в целом. ' Мы на' собственном ^пыте. * убедились, .ст а :^ оратор,; что' управление обществом демокра­ тическими методами неИз|яёри- мо сложнее., чем авторитарны­ ми. Но демократизация—-ёдин- ственный путь к оздоровлёвию общественной атмосферы, :,пре- едоления социальной з^ом - плексованиостй.личности. Вместе мы. — . могучая дер­ жава, -уникальная общность иа- дай и народов, объединенных единой целью, отметил далее, оратор. 'Требуется особай' ос- мотритеадНость и осторолодость при принятии любых р ную сферу, и прежде всего касяющихсл суверенитета, ' ибо : трудно бывает остановить :!раз- : бушевавшиеся эмоции и СТрас- , Вынесенные на- обсуждение сессии законопроекты знамену­ ют первый этап совершенство- важ я иоАитотеской' сеытомы нашего .сйщества, сказал ‘в за­ ключение оратор. - Председатель ишолкома^' Аё- нинград.ского областного сове­ та народных депутатов депуптат Попов Н. И. сообщил, что про­ екты законов широко обкуж- : дались в городе и Области, по­ лучили поддержку абсо^-пётно- То большинства ленингра|^е8. . Эти документы свидетельству­ ют о возрождении . ценясютей социализма. Они должны ётать надежной правовой основой для . осуществления зкономичёхжой реформы, решения социалвных' задач, повьнпения политической активности советских людей. ’ Сегодня всех нас .беспжоят соейщения, поступающие’^ из прибалтийских республик,.., ска­ зал депутат, . Развернувшиеся там дебаты были бы в .духе, времени, -если бы не выходили за рамки дискуссии и - не во­ площались ' в поспешные прак- ■^ические дела, в частности, в принятие Верховным Советом Эстонской ССР документов, противоречащих положеншм действующей Конституции СОЯ>. Все это не служит.делу укрепления Межнациональных отношений и, в.коиечном счете, подрывает едею перестройки. . На сессии так же ютступили директор совхоза «Кальджир- ский» Восточно - Казахстанской области Казахской ССР депутат Жумаканов Т. А., первый; сек­ ретарь Башкирского обкома Щ1СС депутат Хабибуллив Р. X.) председатель иополжома Чукотского окружного Совета* ' народных депутатов Магадан­ ской области депутат Отке Н. П., печеной Запорожското; депутат Жидовский В. Д.„ сек­ ретаре ВЦСПС,депутат 'Гуры- сов к., председатель правле­ ния Союза театральных деяте­ лей депутат Лавров К. Ю. Следующее ссдамесшое,-засё- дание Совета Национальностей и Совета Союза состоится Зо