Ленинское знамя. 1987 г. (г. Липецк)

ИНТРОДУКЦИЯ К ТЕМЕ В ыс т уп а я н а т о ржествен­ ном собрании в Мурманске, посвященном вручению го­ роду ордена Лёнина и ме­ дали «Золотая Звезда», М. С. Горбачев подчеркнул: «Экономика для нас — глав­ ное поприще перестройки». И далее: «Сейчас очень ва­ жно хорошо разобраться во всем, что касается Закона о предприятии, хозрасчета, коллективного подряда, во всем, что мы называем но­ вый хозяйственный меха­ низм». О сложности происходя­ щих и предстоящих перемен сегодня можно услышать в любом трудовом коллективе строителей. Причем, на каж ­ дом уровне — свои пробле­ мы, свои нерешенные или медленно и трудно решае­ мые вопросы. В бригаде на первом плане ■— бесперебой­ ное снабжение материалами (в нужной последовательнос­ ти и комплектности, хороше­ го качества), механизмами, инструментом, четкая орга­ низация работ. В управлени­ ях и трестах ко всем этим заботам прибавляются не­ простые отношения с заказ­ чиками (своевременное обес­ печение технической доку­ ментацией, поставка обору­ дования), проектировщиками (когда дело касается опера­ тивных решений, возника­ ющих в ходе строительства), субподрядчиками (четкое со­ блюдение согласованных гра­ фиков). В главке этот пере, чень можно было бы увели­ чить еще в несколько раз, включив массу вопросов эко­ номического, финансового, технического планов, нося­ щих своего рода стратегиче­ ский характер. И все это, на всех уровнях — с преде­ льным напряжением, „ неиз­ бежными пока срывами, ав­ ральным латанием дыр. В разговоре с экономис­ том одного из трестов при­ шлось услышать такое мне­ ние: «Перестройка в строи­ тельстве? Пока она, по-мое­ му, проходит «бумажную» стадию. То есть составля­ ются очень правильные бу­ маги — решения, докумен­ ты о том, как все должно быть. А на деле осуществля­ ется лишь то, что кроме рос­ черка пера не требует прак­ тически никаких дополните­ льных организационных усилий — вводятся жесткие нормативные сроки сооруже­ ния объектов и штрафные санкции за их срыв, уста­ навливается банковский кон­ троль за этапами строитель­ с т в а , кое-где в приказном .порядке внедряется коллек­ тивный подряд (время на­ ступило другое, а мода на «подхватывание инициатив», порой без учета конкретных условий, сохранилась). А реальное подкрепление всех этих решений запаздывает. Вот и приходится образовав­ шийся разрыв частично за­ полнять мобилизацией внут­ ренних резервов (дело нуж­ ное и правильное, но от­ нюдь не неисчерпаемое), ча­ стично — все тем же энту­ зиазмом (который становит­ ся все более небескорыст­ ным), а частично — ничем не заполнять, потому что сделать это ' просто нечем. Вот вам и срыв». Действительно, строители сплошь и рядом оказывают­ ся в положении предприя­ тия, на котором введена гос- приемка продукции, в то время, как поставщики ком­ плектующих деталей продол­ жают работать в старых ус­ ловиях, не очень-то забо­ тясь о качестве своих изде­ лий. Поставщиков привычно поругивают (обычно этим и ограничиваясь), а коллектив, работающий с госприемкой, оказывается «крайним», не-' ся моральные и материаль­ ные издержки за чужие гре­ хи (в дополнение, разумеет­ ся, к своим). Более того, нередки случаи, когда ре­ шительных мер по устране­ нию недостатков требуют не от бракоделов, а от их «жертв»: настойчиво реко­ мендуют увеличить количе­ ство людей, занятых на входном контроле (это в ус- ловиях-то хозрасчета!), орга­ низовать производственный 'уч асто к для доведения до ' кондиции поступающего бра­ ка и даже послать своих спе­ циалистов и высококралифи- цированных рабочих на пред­ приятия-поставщики с целью наладить там выпуск добро­ качественной продукции. Од- :иим словом, спасение уто­ пающих — дело рук самих утопающих. Но никак не специальной спасательной службы. которая вовремя поспевает только к окошеч­ ку кассы в день получения зарплаты. Почему же в условиях на­ ведения всеобщего порядка встречаются случаи. когда, казалось бы, вопреки здра- йому смыслу все ставится с ног на голову? Да потому,, что наступление по широко­ му фронту требует крайне напряженных у с и л и й , гро­ мадной организационной работы всего управленческо­ го аппарата в центре и на местах. К этому V нас еще не привыкли. И поэтому часть своей нагрузки управ­ ленцы перекладывают на коллективы, где введена гос- нриемка. Ничего, рассужда­ ют они, доведенные до от­ чаяния, находясь под угрозой провала плана, эти коллек­ тивы сами вынуждены бу­ дут. вместо нас, наводить по­ рядок у поставщиков. И та­ кие «тактические» решения действительно дают опреде­ ленные положительные ре­ зультаты: предприятия, «оснащенные» госприемкой, становятся, по сути дела, рычагами воздействия на своих смежников. Вот и по­ лучается, что не так уж бессмысленны некоторые «рекомендации» с точки зре­ ния штабов отрасли, У строителей, правда, до посылки людей в проектные институты, органы снабже­ ния и на предприятия — пос­ тавщики оборудования дело не доходит., Но в целом си­ туация схожа. Строители постоянно оказываются в положении «крайних», ко­ торым приходится отвечать за все. Вот свежий пример. Ли­ пецкий домостроительный комбинат — одна из самых стабильных по экономичес­ ким показателям организа­ ция Главлипецкстроя — . не выполнил квартальный план по вводу жилья. Роковую роль сыграл в этом случае дом, в недрах которого го­ товились к сдаче восемь ты ­ сяч квадратных метров но­ вых квартир. Три подъезда были полностью и вовремя готовы, на четвертый не хва­ тило линолеума — опросто­ волосился «Липецккомплект- снаб». Все «пожарные» уси­ лия ни к чему не привели: квартал завершился, до пла­ на не дотянули. Может ли коллектив ДСК, сделавший буквально все, что было в его силах, претендовать по итогам квартала на призовое место в соревновании? Ко­ нечно, нет: ведь один из главнейших показателей —- ввод — не выполнен. Мо­ жет ли «Липецккомплект- снаб» по итогам того лже квартала занять в своей си­ стеме призовое место? В принципе может, ибо случай с ДСК ни в какой «валовой» отчетности отражен не бу­ дет. А призовое место —• это не только моральное по­ ощрение, это еще и матери­ альное стимулирование. Еще один пример —- из недале­ кого будущего. Вызывает сомнение, что весь пусковой комплекс, охватывающий объекты, включенные во вто­ рую очередь цеха динамной стали НЛМК, войдет в строй в этом году. Некоторые строители высказываются более определенно: ряд объ­ ектов из пуска придется ис­ ключить. Причина — , без­ образная задержка оборудо­ вания заказчиком. Обязате­ льства «Липецкстроя» бу­ дут, мягко говоря, недовы­ полнены. Но можно с уве­ ренностью сказать, что слу­ чившееся не станет потрясе­ нием для коллектива метал­ лургов: обязательства-то ли- пёцкстроевские... Почему мы сегодня вновь возвращаемся к этим и по­ добным «накладкам», став­ шим, казалось бы, уже при­ вычными за минувшие годы в практике капитального строительства? Да потому, что цена им сегодня стала совсем иной. В условиях, когда большинство строите­ льных подразделений переш­ ло на коллективный подряд, когда любой такой срыв ска­ зывается на экономическом «самочувствии» организации, негативно отражается на за­ работной плате сотен, а ино­ гда и тысяч людей, в этих условиях мириться с «тради­ ционными» трудностями охотников почти не находит­ ся. Более того, все чаще раз- ■даются голоса о том, что в строительном комплексе (и в центре, и на местах), дек­ ларируя преимущества эко­ номических рычагов управ­ ления, по-прежнему отдают ' дань административно-коман­ дному стилю. Именно в этом многие строители видят ис­ токи, главную причину цело­ го ряда просчетов в конкрет­ ной деятельности. Достаточ­ но сказать, чтс}' прошлогод­ нее постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по совершенство­ ванию хозяйственного меха­ низма в строительстве» (бо­ лее известное среди строите­ лей под номером 971-м) и последовавший вслед за ним приказ по Минюгстрою СССР по многим своим пунктам цока еще не «работают»: ло­ маются уже более-менее сбалансированные планы, мощности строительных под­ разделений перегружаются сверх всякой меры, порой строителей вынуждают при­ нимать к производству объ­ екты, чне имеющие разрабо­ танной как положено техни­ ческой документации... Типичным примером в этом случае может служить начатое строительство цеха эмалированных ванн на Ли­ пецком трубном заводе (рас­ смотрим только экономичес­ кую сторону факта). Главк этот неожиданный для себя объект принял, поручил его сооружение «Липецкстрою». А вот субподрядчики свои сверстанные на год планы ломать отказались. И ли- пецкетроевпам пришлось при­ нять дополнительный объем в несколько миллионов руб­ лей на себя. Не спорим си­ лы V этого треста значите­ льные, но не беспредельные. Поэтому не приходится удивляться, что «Липецк- строй» по итогам минувших девяти месяцев попал в чи­ сло отстающих: нет выполне­ ния плана работ, осуществ­ ляемых собственными сила­ ми. Подобные факты, к со­ жалению, не единичны. Ад­ министративные решения не всегда придерживаются за­ конов экономики. Привычка, выработанная годами. Вот почему далеко не од­ нозначно отношение в строи­ тельных подразделениях к переходу с 1 января 1988 года на самофинансирование и самоокупаемость, вот по­ чему в ходе подготовки к этому чрезвычайно важному этапу перестройки отрасли возникают столкновения мнений, один за другим вста­ ют вопросы,4 на которые не всегда находятся ответы. Строителей, их экономичес­ кие, плановые, финансовые службы понять можно: но­ вый уровень хозрасчета тре­ бует длительного прогнози­ рования, основанного на ста­ бильных лимитах, нормати­ вах, объемах. Практика же тойчивое получение расчет­ ной прибыли. Другими сло­ вами, хозяйственник (-или хозяйственный совет), дол­ жен в буквальном смысле семь раз отмерить, прежде чем принять решение. И вряд ли в таком случае кто- то решится на со'здание пла­ ново-убыточного производ­ ства, которое будет регуляр­ но съедать часть прибыли, получаемой в целом пред­ приятием или организацией. И ^ж : коли в первом случае для упрощенного понимания сути -в качестве модели бы­ ла использована семья, то и здесь можно вернуться к той же аналогии. Участок в коллективном саду, дача, как чаще всего его называ­ ют. Вначале она требует рас­ ходов: строительство доми­ ка, покупка саженцев, об­ устройство участка и т. д. Но затем, чаще всецо — уже в первый год, дача начина­ ет возвращать расходы в виде овощей, ягод, карто­ феля, которые семье уже не нужно приобретать в мага- алистов, возглавляющих планово - экономические слу­ жбы, в грядущих переменах? Психологический аспект в данном случае брать не бу­ дем — будущее всегда тре­ вожит непредсказуемостью частностей, деталей, неожи­ данностью поворотов. Се­ годняшнее 'всегда привыч­ нее, понятнее, спокойнее. Кое-кого тревожит, как ни странно, открывающаяся са­ мостоятельность, определен­ ная независимость в приня­ тии решений. Все это связа­ но с резко повышающейся ответственностью. Для тех, кто привык быть лишь ис­ полнителем указаний «свер­ ху», приближающиеся из­ менения грозят персональ­ ной уязвимостью. «Хозрас­ чет силен тем, что он дает самостоятельность, — ука­ зывает М. С. Горбачев. — Но самостоятельность соп­ рягается с величайшей от­ ветственностью. Уже бли­ жайшее время прояснит и покажет, кто чего стоит». одних трестов их несколько, а У других —- один, а то и ни одного. А дети, между прочим, принимаются в них без различия трестовской принадлежности родителей. Та же ситуация с пионерски­ ми лагерями. Чем дальше перечислял Федор Павлович те многочисленные нити, теснейшим образом связыва­ ющие коллектив комбина­ та с другими подразделения­ ми главка, тем менее убеди­ тельной становилась пози­ ция «сугубой самостоятель­ ности», к которой стремится кое-кто в ДСК. В конце кон­ цов на прямой вопрос, сможет ли в условиях самофинансирования и само­ окупаемости ДСК абсолют­ но'самостоятельно (изолиро­ ванно от главка) обеспечить свою экономическую жизне­ деятельность, Ф. П. Шелес­ тов ответил отрицательно. «И дело не только в том, — пояснил он, — что нам труд­ но будет в одиночку содер­ жать «свое» жилье, «свои» предприятия социальной ♦ В А Ж Н Ы Й Э т а п 9 Ш ш б I П ереход на самофинансирование и самоокупаемость в строительстве; ВЗГЛЯ Д НА П РОБЛ ЕМ У пока такой стабильности не дает. И это порождает ес­ тественное беспокойство. Однако, прежде чем углу­ биться в лабиринты нового хозрасчета, давайте попыта­ емся разобраться в самих этих понятиях — самофи­ нансирование и самоокупае­ мость. УЯСНИМ ТЕРМИНЫ... Специалисты, с которыми довелось беседовать на эту тему, от чеканных формули­ ровок дружно отказались. Да, видимо, и не в формули­ ровках дело. Главное — по­ нимание сути. А суть тако­ ва: самофинансирование —- это такоё экономическое со­ стояние предприятия или ор­ ганизации, когда они все свои расходы полностью по­ крывают получаемыми дохо­ дами, не требуя у государ­ ства дотаций и дополнитель­ ных финансовых инъекций для поддержания своего «здоровья». Предельно упро­ щенную эту модель мы мо­ жем увидеть в каждой се­ мье, кот'орая, как принято . говорить, живет по средст- ' вам (в отличие от живущих не по средствам, которыми рано или поздно начинают интересоваться правоохрани­ тельные органы). В семье, как правило, все сбалансиро­ вано. С одной стороны зарплаты, пенсии, стипендии, с другой - л расходы на пи­ тание. одежду, жилье и дру­ гие статьи семейного бюд­ жета. Существует даже сис­ тема кредитования: покупка товаров в рассрочку, зай­ мы в кассе взаимопомощи. Но и это все погашается в точно установленные сроки из тех же семейных дохо­ дов. Если нет зажиточных родственников, «подбрасы­ вающих» регулярно (или вре­ мя , от времени) и безвозме­ здно определенные суммы, то мы и получим почти клас­ сическую модель самофинан­ сирования. Самоокупаемость — это в какой-то мере составная часть самофинансирования. Она относится, прежде все­ го. к сфере развития отрас­ ли. Допустим, предприятие или организация решили по­ строить новый цех или ка­ кое-либо другое производст­ во. В условиях самоокупае­ мости все должно быть де­ тально рассчитано: расходы на сооружение (в строго нормативные сроки), время освоения проектных мощно­ стей (тоже по нормативам), возврат затраченных средств (расчеты по кредитам), ус* зинах или на рынке. С го­ дами этот возврат увеличи­ вается (начинают плодоно­ сить деревья, повышается урожайность), образуются излишки, которые могут быть реализованы. Возможно, что владельцы дачи, отказавшись от довольно обременитель­ ных для семейного бюджета поездок на юг, решают про­ водить отпуска в саду (све­ жий воздух, зелень, жела­ ние ■похозяйствовать на «своём» клочке земли). А это опять же своего рода возврат средств. Конечно, вряд ли в какой семье вот так скрупулезно, с каранда­ шом в руках подсчитывают все расходы и доходы, учи­ тывая складывающиеся ры­ ночные цены на сельхозпро­ дукцию. Но то, что в этом случае действует принцип самоокупаемости, безуслов­ но. Если бы это было не так, если бы дачи были, строго говоря, убыточны для каждой' семьи, то вряд ли наблюдался бы на них та­ кой массовый спрос. Подведем некоторый итог. Самофинансирование и само­ окупаемость — стержень ны­ не осуществляемой экономи­ ческой реформы. Они приз­ ваны превратить каждое предприятие, организацию, а затем и отрасль, географиче­ ские регионы в замкнутые, самообеспечивающие себя экономические системы. Они призваны снять бремя со­ держания иных производств с государства, наоборот — государство должно получить дополнительные отчисления из возрастающей прибыли для более широкого осуще­ ствления своих социальных программ в области здраво­ охранения, образования, ку­ льтуры, экологии. «...Все, что задумано, — подчеркнул в своем выступлении в Мур­ манске М. С. Горбачев, — направлено на ускорение со­ циально - экономического развития страны, на улуч­ шение жизни трудящихся. Это надо хорошо помнить. Все, что будет прирастать в экономике, в конечном счете пойдет на повышение жиз­ ненного уровня народа и прежде всего отразится на состоянии социальной сферы нашего общества». ОДИНОЧКУ ИЛИ ВМЕСТЕ СО ВСЕМИ? Что же беспокоит многих руководителей строитель­ ных подразделений и специ- Но это одна сторона от­ вета на поставленный воп­ рос. Есть и другая — су­ губо экономическая. Вспо­ минаются не раз слышанные от главного инженера ДСК В. В. Исаева сетования, смысл который сводился к следующему: коллектив ра­ ботает высокорентабельно, прибыли приличные, а в ре­ зультате их перераспределе­ ния в рамках главка и слишком больших, по его мнению, изъятий в бюджет на предприятии остается ма­ ло средств, формирующих фонд материального стиму­ лирования, который включа­ ет в себя фонды социально­ го развития, материального поощрения, развития произ­ водства. В качестве иллюст­ рации приводился довод: имея в минувшем году более четырех миллионов рублей прибыли от строй монтажа, комбинат, соблюдая все нор­ мативы, смог выделить на жилищное строительство все­ го около 40 тысяч рублей. «Если мы даже возьмем в банке кредит на строитель­ ство девятиэтажного дома, — говорил Владислав Ва­ сильевич, — то нам при этих порядках придется рас­ плачиваться почти десять лет». Эту же мысль В. В. Исаев подчеркнул и в своем выступлении на страницах «ЛЗ», когда шло обсужде-, ние проекта Закона о госу­ дарственном предприятии. Его предложения были та­ кими: заменить финансо­ вую «продразверстку» про­ центным «продналогом», сде­ лать этот процент постоян­ ным, устранить волевое пе­ рераспределение прибыли в рамках главка. Главный ин­ женер считал, что в этом слу­ чае «богатый» комбинат вполне справится со всеми своими экономическими про­ блемами. На первый' взгляд, все убедительно и логично. Но вот уже главный экономист ДСК Ф. П. Шелестов был в высказываниях не столь ка­ тегоричен. В принципе сог­ ласившись, что неплохо бы­ ло бы иметь в своем распо­ ряжении побольше средств, чем остается ныне, он стал рассматривать изъятия с не­ сколько другой, более объ­ ективной точки зрения. Да, в главк из четырех миллио­ нов рублей отчислено более половины. Из них, извест­ но, значительная часть по­ шла на покрытие расходов управления быта и жилищно- коммунального хозяйства. Содержание жилья — домов и общежитий — не покры­ вается квартплатой и требу­ ет постоянных и довольно существенных детские сады? сферы. Нам будет практиче­ ски, невозможно в определен­ ные периоды справляться и с производственными проб­ лемами. В ближайшие меся­ цы, например, войдет в строй второй завод крупнопа­ нельного домостроения. На полное освоение его мощно­ стей по нормативам отводит­ ся пятнадцать месяцев. Ста­ ло быть, йервый год он бу­ дет работать не в полную си­ лу. Мы тут прикинули: убы­ ток за это время составит три миллиона рублей. Если его принять только на свой счет, то нетрудно убедить­ ся: н ан || прибыль" может уменьшиться прямо-таки до опасных пределов. И в этом случае мы должны быть не только против перераспреде­ ления прибыли в рамках главка, а совсем даже на­ оборот». Два главных специалиста одной и той же организации — две различных точки зре­ ния. Думается, что если бы круг собеседников еще рас­ ширить — можно было бы получить по тому же вопро­ су и иные взгляды. Итак, существует мнение, что в условиях полного хоз­ расчета, самофинансирова­ ния строительному подразде­ лению на уровне треста бу­ дет трудно, а в ряде случа­ ев просто невозможно обой­ тись без помощи своих сосе­ дей по главку. Стало быть, хозрасчетной единицей (ти­ па объединения) станет главк? п о с тоян ы й, НО НЕ ОДИНАКОВЫЙ... — Не совсем так, — внес уточнение начальник плано­ во-экономического управле­ ния Главлипецкстроя Ю. Д. Бушин. — Но прежде да­ вайте разберемся в сущест­ ве, как вы говорите, сетова­ ний главного инженера ДСК. В них есть рациональное зер­ но: сделать процент отчисле­ ний постоянным. Но ведь и в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров . СССР «О мерах по совершенство­ ванию хозяйственного меха­ низма в строительстве» , о том как раз и идет речь. Среди экономических норма­ тивов на пятилетку указаны и прибыль, и-нормативы от­ числений прибыли в бюджет, дотаций. А ' Прямо сказано: «Показатели На балансе и экономические нормативы устанавливаются в пятилетием плане с разбивкой по годам. Изменению в годовых планах не подлежат». Постановление принято в августе прошлого года и в этой части не успе­ ло найти отражения в пла­ нах нынешнего. Но одновре­ менно с переходом наших подразделений на самофинан­ сирование и самоокупаемость эти нормативы устанавлива­ ются постоянными на остав­ шиеся трц года пятилетки. Таким образом, появляется желанная для каждого кол­ лектива стабильность,,, без которой нет стимула к пос­ тоянному уменьшению из­ держек и повышению массы прибыли. Но вот что касает­ ся одинакового для всех под­ разделений процента отчис­ лений, то с этим предложе­ нием ’ трудно согласиться. Все они работают в разных условиях: ДСК имеет отла­ женный конвейер серийного производства домов, «Ли- пецкетрой» решает иного рода задачи, тую повышенной сложности, «Елецстрой» вынужден сов­ мещать жилищное строите­ льство с промышленным, хо­ тя каждое из них имеет свои особенности и специфику. Все это не может не отра­ жаться на конечных эконо­ мических результатах. И без разумного дифференци­ рованного подхода здесь ни­ как не обойтись. В связи с этим, видимо, уместно будет вспомнить дифференцированные госу­ дарственные закупочные це­ ны на продукты сельского хо­ зяйства, в частности зерно. Его выращивание в разных регионах страны требует различных затрат. Если бы цены были едино-усреднен­ ными, то получилось бы так: в регионах с благоприятны­ ми для выращивания услови­ ями хозяйства непрерывно бы богатели, а с неблаго­ приятными -— буквально бы разорялись. Нельзя сравни­ вать и затраты на добычу тонны угля в шахтах и в от­ крытых разрезах, хотя те и другие относятся к одной отрасли. Несравнимы между собой в экономическом пла­ не однопрофильные пред­ приятия недавней постройки, оснащенные новейшим вы­ сокопроизводительным обо­ рудованием, и те, которые используют оборудование, мо­ рально и физически уста­ ревшее. Если не применить к ним дифференцированный подход, последние тёк и не смогут сколотить достаточ­ но средств для своей модер­ низации и в конце концов просто зачахнут. Одним сло­ вом, единый для всех в от­ расли процент отчислений, по крайней мере в настоящее время, неприемлем, постоян­ ство же его необходимо. И в данном случае необ­ ходимо учитывать и некото­ рые дополнительные нюан­ сы, лежащие в основе раз­ личных мнений о справедли­ вости и несправедливости действующей системы от­ числений. Работники ДСК постоянно подчеркивают вы­ сокую рентабельность своей организации: из каждого руб­ ля, отпущенного по смете на строительно * монтажные ра­ боты, они экономят 15 ко­ пеек, обходясь всего 85 ко­ пейками. Но в этом случае сказывается и высокая сто­ имость панелей, установлен­ ная много лет назад для сти­ муляции1 крупнопанельного домостроения (трудозатраты относительно небольшие, а суммарный строймонтаж по­ лучается высоким). Но, как сообщил председатель Гос­ комцен СССР В. С. Павлов (журнал «Коммунист», № 13, 1987 г.), новые цены и расценки в строительстве предусматривается ввести с 1 января 1991 года. И нет уверенности, что высокая стоимость панелей сохранит­ ся (хотя есть надежда, что, наконец-то, будут установле­ ны более реальные расцен­ ки на отделочные работы). С другой стброны, в нынеш­ нем году многие тресты по­ правили свои дела за счет договорных цен, введенных уже упоминавшимся поста­ новлением. Определенное распространение получило строительство «по аналогам», когда договор подряда зак­ лючается на основе смет, применявшихся на ранее по­ строенном аналогичном объ­ екте. Как правило, строите­ ли укладываются в меньшие суммы на новом объекте-ана­ логе. Разница (после выплат определенного процента в бюджет) остается у коллек­ тива. ' Но эта прибыльная «вспышка» тоже временная, на основе которой нельзя делать долгосрочные прог­ нозы на беззаботное сущест­ вование. Ведь с каждым по­ следующим «аналогом» раз­ ница между договорной сме­ той и реальными затратами буде+ уменьшаться, как шаг­ реневая кожа. В конце кон­ цов ..и у «аналогов» цены стабилизируются близко к реальным. Но вернемся вновь к бе­ седе с Ю. Д. Бушиным. Хозрасчетная самостоятель­ ность подразделений, вхо­ дящих в систему главка, по его мнению, нужна обязате­ льно. Она станет существен­ ным противовесом иждивен­ честву, побудительным фак­ тором для более рачительно­ го хозяйствования, глубоко­ го и творческого поиска, направленного на снижение всех и всяческих затрат. Ведь в законе, вступающем в силу тоже с первого января, сказано: «Предприя­ тие, обеспечивающее произ­ водство и реализацию лучгч шей продукции (работ, ус-' луг) с меньшими издержка­ ми, получает больший хоз­ расчетный доход и преиму­ щество в своем производст­ венном и социальном разви­ тии и оплате труда работни­ ков». Но в то же время главк (или иной территори­ альный орган —- дело не в названии) должен остаться координирующим центром для осуществления единой плановой политики, для ук­ репления, расширения и уп­ равления структурными под­ разделениями, необходимыми всем (объединенная дирекция строящихся предприятий, информационно- вычислитель­ ный центр, объединенное уп­ равление быта и жилищно- коммунального хозяйства). И, кроме того, скажем так, главк — удобный посредник для взаимоотношений с бюд- совсем жетно-финансовыми органами, зачас- И в этом смысле по-своему прав в своих рассуждениях главный экономист ДСК Ф. II. Шелестов. Хотя, не спорим, и на этот вариант могут быть различные точки зрения. ОПИРАЯСЬ НА ЗАКОН Переход на полный хоз­ расчет совпадает с началом действия Закона о государ­ ственном предприятии. Его введение лишит последней надежды тех, кто еще тешил себя мыслью о том, что про. цесс демократизации мож(1Т) будет затормозить, а то и вовсе свести на нет. К сожа­ лению, довольно бурно про­ шедшее обсуждение проекта этого важнейшего документа сменилось неоправданной ус­ покоенностью и равнодушием. Редко брошюру с текстом Закона можно увидеть на столах хозяйственных руко­ водителей, партийных акти­ вистов. С еёо положениями не знакомятся в трудовых коллективах. А ведь через два месяца с небольшим этот документ станет глав­ ным в деятельности любого предприятия, организации. Именно там нашли отраже­ ния многие из поднятых се­ годня вопросов. «Не теряйте времени, — советует М. С. Горбачев, — учите своих специалистов, как преломить принципы того же хозрасче­ та, самофинансирования в конкретных условиях вашей отрасли. Для вас начинается самый трудный этап — уп­ равлять вместе с народов, не командовать, а 1управлять на основе закона о социалис­ тическом предприятии». Надо заметить, что и при обсуждении проекта Закона основное внимание в коллек­ тивах уделялось вопросам управления предприятием и самоуправления трудового коллектива. А вот производ­ ственная и социальная дея­ тельность, вопросы планиро­ вания и экономики часто ос­ тавались в тени. Еще и сейчас бытует кое-где мнение, чтб все эти «тонкости»- рабочим знать не обязательно. Иск­ лючительно вредное заблуж ­ дение. Ведь совет трудового коллектива, по закону, на три четверти будет состоять из рабочих,. при очередных выборах он будет обнов­ ляться не менее чем на треть. То есть сотни рабочих прой­ дут в нем практику управле­ ния предприятием, будут заслушивать администрацию о результатах производствен­ но-хозяйственной. деятельно­ сти, намечать меры, ' способ­ ствующие более эффектив­ ной работе предприятия, ре­ шать ряд других, не менеэ важных вопросов. Разве им не нужно знать все «тонкос­ ти»? Или иные администрато­ ры готовятся отвести совету трудового коллектива, осо­ бенно его рабочей части, роль своеобразной «машины для голосования», Штампую­ щей удобные для админист­ рации решения? Если же это не так, то необходимо уже сейчас начать подготовку к предстоящим переменам не только в конторских кабине­ тах, но и на строительных площадках, в бригадах, эки­ пажах, на участках. Вопро­ сы действительно сложные, ' а время не ждет. Предлагаемые заметки ни в коей мере не претендуют на полноту освещения обоз­ наченного в заголовке воп­ роса. Слишком разнообраз­ на, многогранна и сложна сегодня экономическая об­ становка на каждом пред­ приятии, в каждой организа­ ции, трудовом коллективе. Поэтому автор надеется, что специалисты — хозяйствен­ ные руководители, экономис­ ты, сотрудники банка и дру­ гие — дополнят публикацию, высказав свои соображения по кругу затронутых про­ блем нынешнего этапа эко­ номической реформы. Не бу­ дем забывать совета, выска­ занного М. С. Горбачевым: «Не все сразу может полу­ читься. Будут, наверное, и просчеты, возможны даже отдельные ошибки. Но надо во всем разбираться спокой­ но, демократически, всена­ родно, без паники, без дема­ гогии, серьезно». Б. СЕМЕНОВ.