Ленинское знамя. 1987 г. (г. Липецк)

15 августа 1987 г., № 188 (17 885) ОСНОВНЫЕ НАПРАВ ЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕСТРОЙКИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР = В ДВЕНАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА (Продолжение. I Начало на 2-й стр.) Перестроить работу женских консультаций по профилактике абортов, имея в виду широкое внедрение современных м ето-, дов предупреждения беремен­ ности. Предусматривать в сто­ лицах союзных республик, кра­ евых й областных центрах соз­ дание кабинетов дородовой ди­ агностики заболеваний плода, консультаций «Брак и семья», медико - генетических кабине­ тов и центров восстановитель­ ного лечения для детей. Про­ должить создание в родиль­ ных домах и детских больни­ цах условий для совместного пребывания матери и ребенка. Развивать передвижные ви­ ды оказания экстренной помо­ щи женщинам и детям. Орга­ низовать при крупных много­ профильных больницах, стан­ циях скорой и неотложной ме­ дицинской помощи специали­ зированные бригады интенсив- II ной терапий и реанимации но- г ворожденных и недоношенных, детей раннего возраста, ж ен­ щин с патологией родов и пос­ леродового периода. Предус­ мотреть создание сети днев­ ных стационаров для детей. Совершенствовать оказание медико - санитарной помощи работникам производственных отраслей. Расширять сеть ме­ дико-санитарных частей, сана­ ториев-профилакториев, оздо­ ровительных комплексов, а так­ ж е специальных цехов и уча­ стков для проведения медико- социальной, профессиональной и труДовой реабилитации. Раз­ веивать в территориальных го­ родских поликлиниках цехо­ вую службу для работников промышленных предприятий, на которых занято менее 1000 человек. Провести в 1987— 1990 годах разукрупнение цеховых врачебных участков, доведя количество обслуживаемых на каждом из них до 1600 чело-1 век. Повысить уровень оказания медицинской помощи на селе. Учитывая, что центральные районные больницы являются основными учреждениями по оказанию квалифицированной медицинской помощи сельско­ му населению, значительно ук­ репить их материально - техни­ ческую базу за счет строитель­ ства новых и реконструкции действующих, широко исполь­ зуя кооперирование средств колхозов, совхозов и других предприятий. Увеличить Коли­ чество межрайонных специа­ лизированных больниц, диспан­ серов и отделений, обеспечив потребность сельского населе­ ния в специализированной по­ мощи. Осуществить дальнейшее укрепление участковых боль­ ниц, -улучшить их материально- техническую базу, расширить практику использования их в качестве отделений централь­ ных районных больниц, а так­ ж е для организации социаль­ ной помощи одиноким и пре­ старелым жителям. Повысить роль федьдшерско - акушерс­ ких пунктов в проведении про­ филактических мероприятий на селе. Развивать передвижные ви- Ды _медицинской помощи: вра­ чебные амбулатории, клинико- диагностические лаборатории, флюорографические, стомато­ логические и другие установ­ ки. До 1990 года закончить ор­ ганизацию в каждом районе станций., (отделений) скорой и неотложной .медицинской по­ мощи, укомплектовав их вра­ чебными кадрами. | Повысить роль областных бо­ льниц как консультативно-диаг­ ностических и лечебных цент­ ров, шире использовать круп­ ные специализированные и многопрофильные больницы, а также диагностические цент­ ры в городах для оказания вы­ сококвалифицированной меди­ цинской, помощи сельскому на­ селению. Добиваться неуклонного сни­ жения заболеваемости с вре­ менной и стойкой утратой тру­ доспособности работающих на основе улучшения охраны тру­ да и техники безопасности, про­ ведения оздоровительных ме­ роприятий, повышения каче­ ства медицинской помощи и врачебной экспертизы. Непременным условием да­ льнейшего Повышения качест­ ва медицинской помощи, сни­ жения заболеваемости и смерт­ ности населения является раз­ витие и укрепление специали- Ь зйрованной помощи. Для этого " создать сеть всесоюзных, рес­ публиканских, межобластных (региональных) центров с от­ делениями и филиалами по ми­ крохирургии, электрокардио­ стимуляции, протезированию суставов, пересадке органов и тканей, сердечно - сосудистой хирургии, для лечения больных с хронической почечной недо­ статочностью и другими вида- мц специализированной помо­ щи. Завершить в двенадцатой пя­ тилетке создание кардиологи­ ческих диспансеров во всех ре­ спубликанских, краевых и об­ ластных центрах, расширить количество кардиологических кабинетов в поликлиниках, от­ делений в стационарах, спе­ циализированных бригад ско­ рой медицинской помощи. Обеспечить эффективное ле­ чение онкологических боль­ ных, обратив особое внимание на раннее выявление злокаче­ ственных новообразований с использованием современных методов диагностики. При пла­ нировании онкологической по­ могай населению учитывать особенности распространения и прогноз отдельных видов онкологической заболеваемос­ ти по регионам. Во всех союз­ ных республиках создать он­ кологические центры, расши­ рить строительство онкологи­ ческих диспансеров, радиоло­ гических корпусов. Оснастить учреждения такого типа сов­ ременной диагностической и ле­ чебной аппаратурой, обеспе­ чить их радиоизотопными пре­ паратами и лекарственными средствами, снизить заболева­ емость и смертность населения от отдельных форм злокачест­ венных новообразований. Повысить уровень хирурги­ ческой помощи. Развивать и укреплять кардиохирургичес­ кие, сосудистые, ортопедиче­ ские, травматологические, нейрохирургические, урологи­ ческие, проктологачеекие, ожо­ говые и другие специализиро­ ванные отделения. Обеспечить более эффективное лечение бо­ льных с о с т р ы м и хирургически­ ми заболеваниями и травмами, значительно шире использо­ вать методы микрохирургии, диализа, более активно внед­ рять пересадку органов и тка­ ней, новые способы оператив­ ных вмешательств. Коренным образом улуч­ шить оказание стоматологиче­ ской помощи населению, поеж- де всего детям, обеспечить в тринадцатой пятилетке пол­ ное удовлетворение потребно­ сти во всех ее видах. Расши­ рить сеть стоматологических поликлиник, отделений и каби­ нетов. С целью профилактики заболеваний полости рта пов­ семестно организовать, работу по привитию гигиенических навыков, бесперебойной дея­ тельности фтораторных уста­ новок на водопроводных стан­ циях. Предусмотреть п ро и зв о д ­ с т в о фторированной поварен­ ной соли, увеличение выпус­ ка фторсодержащих и других профилактических зубных паст. Внедрить в практику современ­ ные методы зубного протези­ рования. , Совершенствовать профилак­ тику заболеваний органов зре­ ния, особенно близорукости, глазного травматизма, внедрять в практику новые методы и организационные формы ран­ него выявления и лечения ка­ таракты и глаукомы. Разви­ вать межрайонные офтальмо­ логические отделения. Актив­ но использовать накопленный ведущими научно-исследовате­ льскими и лечебными учреж­ дениями опыт по дальнейшему совершенствованию оказания медицинской помощи больным с заболеваниями глаз. Шире внедрять в практику микрохи­ рургические оперативные вме­ шательства и лазерную техни­ ку. Освоить современные ме­ тоды микроанализа для ранней диагностики аллергических и иммунодефицитных заболева­ ний, организовать в каждой республике, крае, области ал­ лергологические кабинеты и иммунологические лаборатории. Осуществить меры по про­ филактике наиболее распрост­ раненных заболеваний нервной системы и психических расст­ ройств. Продолжить организа­ цию и улучшить работу отде­ лений для больных с острыми нарушениями мозгового кро­ вообращения. Создать в круп­ ных городах центры восстано­ вительного лечения для тру­ довой и социальной реабили­ тации лиц с заболеваниями со­ судов головного мозга и пери­ ферической нервной системы. Расширить сеть психоневроло­ гических диспансеров, больниц и их отделений в сельской ме­ стности, домов-интернатов с лечебно - трудовыми мастерс­ кими. Организовать на пред­ приятиях промышленности и сельского хозяйства необхо­ димое количество специаль­ ных участков для социально­ трудовой реабилитации боль­ ных с нарушениями психики. Обеспечить коренное улуч­ шение работы по раннему вы­ явлению и эффективному ле­ чению лиц, страдающих алко­ голизмом и наркоманией. До 1990 года завершить формиро­ вание сети наркологических диспансеров и кабинетов, а также отделений при предппи- ятиях промышленности, строи­ тельства и сельскохозяйствен­ ного производства, укомплек­ товать их квалифицированны­ ми кадрами. Создать хозрасчет­ ные наркологические амбулато­ рии и кабинеты анонимного лечения. Укреплять и развивать спе­ циализированные виды помощи терапевтического профиля: пу­ льмонологию, гастроэнтероло­ гию, эндокринологию, гемато­ логию и другие. Существенно повысить уро­ вень медицинской помощи ли­ цам пожилого и старческого возраста, организовать в стра не целостную систему герон­ тологической службы. __ , III. Подготовку, воспитание иорганизацию труда медицинских кадров-г на уровень современных требований Успешное решение стоящих перед здравоохранением за­ дач в значительной степени зависит от компетентности ме­ дицинских и фармацевтических работников, *их профессионализ­ ма, идейно-нравственного об­ лика и приверженности ко всему передовому, прогрессив­ ному, от стремления перест­ роить свою деятельность в це­ лях достижения высоких ко­ нечных результатов. Врачу доверяется самое до­ рогое — жизнь и здоровье со­ ветских людей. Гуманность и благородство, самоотвержен­ ность и милосердие, умение целиком посвятить себя инте­ ресам больного, постоянное со­ вершенствование знаний — для врача не просто заслуживаю­ щие уважения свойства лично­ сти, а качества, определяющие его профессиональную и граж.- данскую зрелость. Советский врач — носитель самого передового коммунистического мировоззрения. Ему должны быть присущи высокая идей­ ная убежденность, чувство дол­ га перед социалистическим об­ ществом, сознание социальной значимости своей профессии. В нашей стране труд врачей высоко оценивается народом, пользуется заслуженным авто­ ритетом и доверием, подавля­ ющее их большинство честно и добросовестно выполняет свой гражданский и профессиональ­ ный долг. Следует и дальше по­ вышать престиж медицинских работников, создавать условия для качественной и творческой работы, воспитывать у населе­ ния чувство глубокого уваже­ ния к их труду. Перестройка здравоохране­ ния, повышение его роли в жизни советского общества предъявляют новые требования к подготовке и воспитанию ме­ дицинских кадров, организации их работы. Высокое качество подготовки и повышения квалификации специалистов здравоохранения на основе достижений научно- технического прогресса, уско­ рения внедрения в практику новейших методов предупреж­ дения, диагностики и лечения заболеваний, воспитание верно­ сти присяге врача Советского Союза являются главнейшей задачей медицинского образо­ вания. С этой целью предстоит усо­ вершенствовать систему отбо­ ра в высшие медицинские учеб­ ные заведения профессиональ­ но ориентированной молодежи. Комплектование вузов осуще­ ствлять из числа лиц, имею­ щих стаж работы в лечебно­ профилактических учреждени­ ях, а также уволенных в запас военнослужащих, проявивших призвание к профессии врача. Расширить обучение школьни­ ков в межшкольных учебно­ производственных комбинатах по медицинскому профилю, ис­ пользовать их труд в лечебно- профилактических учреждени­ ях по уходу за больными. Рас­ пространить на них, «Г также на учебно - вспомогательный персонал медицинских и фар­ мацевтических вузов и научно- исследовательских институ­ тов (лаборантов, препараторов и других) условия Приема в эти вузы, установленные для лиц с опытом работы в прак­ тическом здравоохранении. Завершить в двенадцатой пя­ тилетке организацию подгото­ вительных отделений при всех медицинских и фармацевтиче­ ских институтах, расширить це­ левые формы подготовки ра­ ботников здравоохранения, при­ вести контингенты приема в высшие и средние учебные за­ ведения ц соответствие с на­ учно обоснованной потреб­ ностью в кадрах. Для улучшения подготовки врачей пересмотреть учебные планы, содержание препода­ вания медико-биологических и клинических дисциплин, орга­ низацию производственной практики, систему контроля знаний студентов, максималь­ но приблизив обучение к пот­ ребностям практического здра­ воохранения. Предусмотреть увеличение объема профессио­ нальной подготовки будущих врачей и более раннее изуче­ ние клинических дисциплин по единым программам: изменение соотношения между различны­ ми видами занятий в пользу самостоятельной работы сту­ дентов и овладение ими прак­ тическими навыками, в том числе изучение современной и перспективной медицинской техники: сокращение много- предметности за счет объеди­ нения и укрупнения родствен­ ных учебных курсов; усиление профессиональной направлен­ ности преподавания обществен­ ных наук в медицинских ву­ зах; введение на втором и пя­ том курсах переводных госу­ дарственных экзаменов с ат­ тестацией студентов. Повысить требовательность к качеству знаний студентов. Создать в студенческих кол­ лективах 'обстановку творчес­ кой активности и состязатель­ ности в овладении знаниями. С 1988/89 учебного года ввести поэтапную аттестацию практи­ ческих навыков студентов. Решительно избавляться уже на младших курсах от студен­ тов, допускающих безответст­ венное отношение к учебе. Завершающую стадию подго­ товки врачей и провизоров про­ водить непосредственно в сов­ ременных, оснащенных новей­ шей медицинской техникой уч­ реждениях. Повысить эффек­ тивность субординатуры и ин­ тернатуры, нацеливая молодых специалистов на углубленное освоение знаний и навыков по избранной специальности. Создать организационные условия, способствующие ин­ теграции высшего медицинско­ го и фармацевтического обра­ зования, практического здраво­ охранения и науки. Организо­ вать объединения медицинских научных институтов и вузов с крупными больницами, раз­ мещать профильные кафедры на базе научно-исследователь­ ских учреждений. Разработать и ввести в дей­ ствие с 1988/89 учебного года типовые положения о лечебно­ профилактических и других уч­ реждениях, используемых для подготовки специалистов, про­ ведения практики студентов, интернатуры и стажировки вы­ пускников. Повысить значимость и улуч­ шить организацию государст­ венных. экзаменов. Обеспечить единые требования к теорети­ ческой и практической подго­ товке выпускников вузов. Вве­ сти комплексную аттестацию готовности студентов к само­ стоятельной профессиональной деятельности как условие до­ пуска к государственным экза­ менам. Включать в состав го­ сударственных экзаменацион­ ных комиссий представителей практического здравоохранения. Предоставить право этим ко­ миссиям решать вопрос о при­ своении выпускникам вузов квалификации средних меди­ цинских работников, в случае несдачи ими государственных экзаменов. Предусмотреть, что диплом врача они смогут по­ лучить через год работы по ме­ сту распределения при усло­ вии повторной сдачи государ­ ственных экзаменов. Важная роль в коренном улучшении медицинской помо­ щи населению принадлежит средним и младшим медицин­ ским работникам. Фельдшер, медицинская сестра, фармацевт, санитарка — не просто первые помощники врача, ойи —опор­ ное звено здравоохранения. Профессия среднего медицин­ ского работника требует чет­ кого выполнения врачебных назначений, наблюдательности, находчивости в трудных ситу­ ациях, чувства сострадания,от­ зывчивости и милосердия. Сложность современных ме­ тодов диагностики и лечения требует повышения качества подготовки специалистов со средним медицинским и фар­ мацевтическим - образованием. В связи с этим необходимо пе­ ресмотреть учебные планы и программы училищ, увеличить в них объем производственной практики, обучения приемам и методам работы с современным оборудованием, техникой, сред­ ствами малой механизации. Устранить сложившиеся дис­ пропорции в подготовке специ­ алистов со средним и высшим медицинским образованием. Уровень знаний молодых спе­ циалистов определяется преж­ де всего квалификацией про- фессорско - преподавательского состава. Важнейшей задачей является совершенствование работы по подбору, использо­ ванию и организации труда пе­ дагогических кадров. Для по­ вышения их профессионального уровня ввести стажировку в ведущих научных центрах и клиниках страны. Шире прив­ лекать к обучению студентов и учащихся ведущих ученых, спе­ циалистов и организаторов здравоохранения. Провести в 1988—Ю90 годах аттестацию медицинских и фар­ мацевтических институтов, в ходе которой решить вопрос об изменении категории, сок­ ращении приема на отдельные факультеты и закрытии отдель­ ных вузов. Ввести в практику проведе­ ние конкурсов на создание но­ вых учебников для студентов и учащихся, увеличить их ти­ раж до полного удовлетворе­ ния потребностей. Обеспечить в достаточном количестве си­ стематический выпуск справоч­ ной и энциклопедической лите­ ратуры. Издать в двенадцатой пятилетке специальные энцик­ лопедии для врачей амбулатор­ но-поликлинического звена и среднего медицинского персо­ нала. В 1993—2000 годах осу­ ществить выпуск нового изда­ ния Большой медицинской эн­ циклопедии. Перестроит» систему перепод­ готовки и повышения квалифи­ кации медицинских кадров. Принять действенные меры по дальнейшему развитию инсти­ тутов и факультетов усовер­ шенствования врачей. , Сосре­ доточить внимание профессор­ ско-преподавательского сос­ тава на внедрении активных методов обучения, передового опыта работы органов и уч­ реждений здравоохранения, новых научных разработок. Увеличивать контингенты спе­ циалистов с высшим и сред­ ним медицинским образовани­ ем, направляемых на повы­ шение квалификации, в пер­ вую очередь, работников пер­ вичного звена здравоохране­ ния, детских и родовспомога­ тельных учреждений. Повысить заинтересован; ность специалистов в непре­ рывном пополнении и обнов­ лении знаний, поставив их служебный рост и заработную плату в прямую зависимость от результатов повышения квалификации, профессио­ нальной компетентности. Шире использовать в , этих целях периодическую аттестацию ме­ дицинских работников, в осно­ ве которой должна быть оцен­ ка их профессиональной подго­ товки, результатов их работы, соблюдения трудовой и ис­ полнительской дисциплины, морально-этических качеств и идейно-политической зрелос­ ти. Ввести конкурсную систе­ му присвоения квалификаций, категорий с широким обсуж ­ дением кандидатов в трудовых коллективах. Усилить ответст­ венность руководителей и гла­ вных специалистов органов и учреждений здравоохранения за качество аттестации, иско­ ренить формализм при ее про­ ведении, обеспечить широкую гласность работы аттестацион­ ных комиссий. Объявить непримиримую борьбу со всеми негативными явлениями в здравоохранении и лицами, допускающими без­ ответственные действия, зло­ употребления служебным по­ ложением, порочащими высо­ кое звание медицинского ра­ ботника. Урегулировать вопро­ сы юридического характера, позволяющие лишать этих лиц диплома врача. Устранить диспропорции В обеспеченности кадрами от­ дельных регионов страны, уко­ мплектовать ими наиболее важные участки здравоохране­ ния: детские и родовспомога­ тельные учреждения, поликли­ ники, станции и отделения скорой и неотложной медицин­ ской помощи, больницы и ам­ булатории в сельских районах. В целях закрепления медицин­ ских работников создавать для них- необходимые производ­ ственные и жилищные усло­ вия, в полной мере предостав­ лять установленные законода­ тельством преимущества и льготы. Шире использовать формы морального и матери­ ального стимулирования за вы­ сокие показатели в работе, активное внедрение в практи­ ку достижений науки и тех­ ники. Продолжить работу по даль­ нейшему совершенствованию подготовки кадров руководи­ телей всех звеньев здравоохра­ нения. Систематически повы­ шать их деловую квалифика­ цию, добиваться, чтобы они глубоко овладели основами уп­ равления и экономики здраво­ охранения, создавали в кол­ лективах обстановку высокой требовательности, благопри­ ятные условия для выполне­ ния профессионального дол­ га, развивали инициативу, на­ ставничество, социалистиче­ ское соревнование. Обеспечить подготовку действенного ре­ зерва руководящих кадров. В целях повышения уровня идейно-воспитательной работы среди медицинских работни­ ков, пропаганды передового опыта и внедрения в практи­ ку здравоохранения новых методов профилактики, диаг­ ностики и лечения увеличить периодичность выхода «Ме­ дицинской газеты». Улучшить условия труда, быта и отдыха медицинских работников. Организовать в лечебно-профилактических уч­ реждениях санитарно-быто­ вые помещения, столовые, бу­ феты, пункты обслуживания. Развивать сеть жилищно-стро­ ительных кооперативов, сана­ ториев-профилакториев, баз отдыха, пионерских лагерей. Увеличить количество путе­ вок на санаторно-курортное лечение и отдых. Работники здравоохранения призваны создавать в каждом трудовом коллективе атмосфе­ ру творческой активности, по­ иска новых путей улучшения дела охраны здоровья совет­ ских людей, объединения уси­ лий врачей всех стран в борь­ бе против угрозы термоядер­ ной войны. IV. Активнее развивать медицинскую науку, шире использовать ее движения в практике здравоохранения В укреплении здоровья на­ рода, в создании принципи­ ально новых средств и мето­ дов оказания медицинской по­ мощи, в формировании и ут­ верждении здорового образа жизни советских людей веду­ щую роль играет медицин: ская наука. Советская медицинская нау­ ка завоевала прочный автори­ тет в мире. Ее достижения весомы и общепризнаны. Одна­ ко переломный, революцион­ ный период, который пережи­ вает наше общество, предъяв­ ляет и к ней повышенные требования. Потенциал отече­ ственной медицинской науки еще не в полной мере исполь­ зуется для решения важней­ шей задачи — укрепления здо­ ровья людей, продления их активной жизнедеятельности. Мало выполняется крупных комплексных исследований, связанных с кардинальными проблемами здравоохранения. Качество многих научно-ис­ следовательских работ остает­ ся на низком уровне. Намети­ лось отставание в области фундаментальных исследова­ ний в иммунологии, генетике, биотехнологии, трансплан­ тологии, гематологии, стомато­ логии, фармакологии. Медлен­ но реализуются в медицин­ ской практике достижения сов­ ременной науки. Отставание медицинской на­ уки было также обусловлено формализмом в планировании и финансировании научных работ, отсутствием социаль­ ного заказа на проводимые исследования, низкой требова­ тельностью к качеству конеч­ ных результатов научных раз­ работок. Методологический и научно-технический уровень работы многих коллективов не соответствует достижениям мировой медицинской науки. Сеть и структура научно-ис­ следовательских институтов не обеспечивают проведения пол­ номасштабных научных иссле­ дований на современном уров­ не. Достижения мировой меди­ цины, опыт интенсивно разви­ вающихся отраслей народного хозяйства страны показывают, что своевременное и широкое внедрение новых методов и средств профилактики, диагно­ стики и лечения в практику здравоохранения можно обес­ печить только путем создания специализированных подраз­ делений с высококвалифици­ рованными кадрами и матери­ ального стимулирования про­ цесса внедрения. Все это требует коренной перестройки управления меди­ цинской наукой, планирования и организации научной дея­ тельности, придания этий про­ цессам конкретного, целевого, наступательного характера. Необходимо вести исследова­ тельскую работу в соответст­ вии с социальными заказами здравоохранения. Сосредото­ чить усилия ученых на основ­ ных фундаментальных направ­ лениях медико-биологических, клинических и биологических исследований, результаты ко­ торых должны привести к радикальному решению проб­ лем практического здравоох­ ранения и, прежде всего, к выявлению причин болезней с целью их профилактики, ран­ ней диагностики и лечения. Считать первоочередными за­ дачами науки изучение меди­ ко-социальных проблем, ана­ лиз состояния и динамики здо­ ровья населения в связи с д е­ мографическими сдвигами, из­ меняющимися условиями про­ изводства и окружающей сре­ ды и миграционными процес­ сами. Особое внимание уде­ лить охране здоровья матери и ребенка, предупреждению сердечно-сосудистых, онколо­ гических, нервно-психических, эндокринных, инфекционных, гематологических, аллергиче­ ских, стоматологических забо­ леваний. Сконцентрировать усилия на научных исследованиях в об­ ласти генной инженерии и биотехнологии, разработке сов­ ременных приборов и автома­ тизированных систем, методов дистанционного и автоматизи­ рованного контроля окружаю­ щей среды. Активизировать разработку новых принципов организации и управления на­ учными учреждениями, реали­ зации достижений научно-тех­ нического прогресса, создания современных информационно- поисковых _систем. На всех этих важнейших направлениях сконцентрировать усилия не только специалистов в обла­ сти медицины, но и социоло­ гов. демографов, математиков и представителей других от­ раслей науки и техники. Академия медицинских наук СССР должна стать подлин­ ным штабом по руководству и планированию всей медицин­ ской науки в стране и стро­ ить свою деятельность в тес­ нейшем контакте с Академией наук СССР и научно-исследо­ вательскими институтами дру­ гих отраслей народного хо­ зяйства. Одной из важнейших задач Академии медицинских наук СССР считать значитель­ ное повышение эффективности работы каждого научного кол­ лектива и сотрудника, усиле­ ние их ответственности за тео­ ретическую и практическую ценность научных разработок. Министерству здравоохране­ ния СССР и министерствам здравоохранения союзных рес­ публик обеспечить формирова­ ние социального заказа науке, интенсификацию использова­ ния научного потенциала, опе­ ративную организацию широ­ комасштабного внедрения в практику результатов научно­ исследовательских работ и пе­ редового опыта. Значительно расширить объем и повысить качество научных исследова­ ний, проводимых в вузах и институтах усовершенствова­ ния врачей, принять меры к усилению связи отраслевой, вузовской науки и практиче­ ского здравоохранения. Министерству здравоохра­ нения СССР, Академии меди­ цинских наук СССР повысить роль экспертизы в оценке пла­ нируемых и законченных на­ учных разработок, усовершен­ ствовать информационную и Патентно-лицензионную служ­ бу отрасли. С целью интенсификации повышения результативности научно-исследовательских ра­ бот Министерству здравоохра­ нения СССР совместно с Ака­ демией медицинских наук СССР пересмотреть в 1987— 1988 годах сеть научно-иссле­ довательских учреждений, уп­ разднить бесплодные в науч­ ном отношении институты, ис­ пользуя освободившиеся чис­ ленность, материальные и фи­ нансовые ресурсы на наиболее актуальных научных направ­ лениях. Повысить заинтересован­ ность работников науки в ус­ корении разработок научных исследований и внедрениях их в практику, дифференцировав оплату труда работника в за­ висимости от его конкретного вклада в достижение конечно­ го результата. Предоставить право руководителям научных учреждений при расширении объема выполняемых работ устанавливать инженерно-тех­ ническим работникам, лабо­ рантам и обслуживающему персоналу надбавки к заработ­ ной плате. За счет интенсификации ра­ боты научных учреждений расширить практику заключе­ ния договоров на выполнение дополнительных, имеющих важное практическое значение исследований на хозрасчетной основе. Получаемые от заказ­ чика средства направлять на укрепление материальной базы этих учреждений, дополнитель­ ное стимулирование труда и улучшение социально-бытовых условий работников. Расширить права руководи­ телей головных научно-иссле­ довательских учреждений по руководству субординирован­ ными учреждениями и кафед­ рами, по планированию науч­ но-исследовательских работ, подготовке и аттестации науч­ ных кадров, рациональному использованию и распределе­ нию финансовых и матери­ альных ресурсов. Считать це­ лесообразным организацию при научных центрах и головных научно-исследовательских ин­ ститутах опытно-эксперимен­ тальных производств. Академии медицинских наук СССР с участием Академии наук СССР, Министерства хи­ мической промышленности СССР и других министерств и ведомств создавать межотрас­ левые научно-технические комплексы, в первую очередь — по разработке и промыш­ ленному производству высоко­ качественных химических и биологических реагентов, эф­ фективных лекарственных средств. Шире использовать органи­ зацию научных центров, науч­ но-практических (производ­ ственных) объединений, меж­ отраслевых научно-техниче­ ских комплексов (лаборато­ рий), временных научных кол­ лективов для комплексной разработки актуальных проб­ лем и интенсификации внедре­ ния результатов исследова­ ний в практику. Госснабу СССР, Государст­ венному комитету СССР по науке и технике, машиностро­ ительным министерствам обес­ печить научные учреждения здравоохранения отечествен­ ными приборами и аппарата­ ми, соответствующими лучшим мировым образцам. Повысить результативность исследований в области соци­ альной гигиены и организации здравоохранения, глубоко ана­ лизировать тенденции в со­ стоянии здоровья населения, прогнозиоовать уровень забо­ леваемости. Осуществить мероприятия по дальнейшему улучшению под­ готовки научных и научно­ педагогических кадров, неус­ танно совершенствовать идей­ но-воспитательную и методоло­ гическую работу, уделив пер­ востепенное внимание форми­ рованию высоких профессио­ нальных и нравственных ка­ честв ученых. Обеспечить развитие систе­ мы медицинской и медико- технической информации. Пе­ рестроить пропаганду дости­ жений советской медицинской науки и народного здравоохра­ нения средствами массовой ин­ формации, придав ей актив­ ный, наступательный характер. Министерству здравоохра­ нения СССР, Академии меди­ цинских наук СССР развивать международное сотрудничество в области медицинской науки, прежде всего с. социалистиче­ скими странами, шире обмени­ ваться научной информацией, оперативнее внедрять наиболее ценные разработки в практику. Создавать межд^мародные на­ учные и научно-практические объединения. V. Охране здоровья—необходимое материально-техническое обеспечение Новые задачи в области ох­ раны здоровья советских лю­ дей, выдвинутые партией и правительством, требуют суще­ ственного укрепления матери­ ально-технической базы учреж­ дений здравоохранения, осна­ щения их современными тех­ ническими средствами и обес­ печения лекарственными пре­ паратами. Эта работа должна стать органической частью ре­ ализации установок XXVII съезда .КПСС, направленных на развитие и укрепление ма­ териально-технической базы социально-культурной сферы. В настоящее время медицин­ скую помощь населению ока­ зывают 23 тыс, больниц и 39 тыс. амбулаторно-поликлини­ ческих учреждений. Вместе с тем почти треть больничных коек размещена с нарушением установленных санитарно-гигиенических норм в йриспособленных помеще­ ниях. Многие лечебно-профи­ лактические учреждения пло­ хо обеспечены медицинским оборудованием, медикамента­ ми, инвентарем и предметами ухода за больными. В целях коренного улучше­ ния материальной базы учреж­ дений здравоохранения суще­ ственно увеличить в двенадца­ той - четырнадцатой пятилет­ ках капитальные вложения, предусматриваемые на их строительство. Повысить удель­ ные капиталовложения на строительство больниц и поли­ клиник в 2—2,5 раза, доведя при этом долю средств, на­ правляемых на оснащение сов­ ременной медицинской техни­ кой вновь вводимых объектов, до 40 процентов. Решительно изменить структуру выделяе­ мых капитальных вложений, направив их в первую оче­ редь на реконструкцию, тех­ ническое обновление и приве­ дение к установленным сани­ тарным нормам лечебно-про­ филактических учреждений, которые размещены в при­ способленных помещениях. За счет всех источников финанси­ рования ввести в действие больницы на 1,3— 1,4 млн. ко­ ек и поликлиники на 2 .9 -- 3,2 млн. посещений в смену. Сооружать объекта здравоох­ ранения исключительно по новым типовым и индивиду­ альным проектам, разработан­ ным с учетом достижений и перспектив научно-техниче­ ского прогресса и обеспечи­ вающим оптимальные условия для лечения больных и эффек­ тивной работы персонала. Осуществлять опережающи­ ми темпами строительство ро­ дильных домов, женских кон­ сультаций, детских больниц и поликлиник, направляя на эти цели не менее 40 процентов выделяемых капитальных вло­ жений. К 1995 году полностью удовлетворить потребности на- селения в родовспомогатель­ ных и детских лечебно-профи­ лактических, а к 2000 году в стационарных и амбулаторно- поликлинических учреждени­ ях. Обеспечить при этом усло­ вия для высококачественной их работы. Для строительства и техни­ ческого переоснащения лечеб­ но-профилактических учреж­ дений шире использовать воз­ можности и средства пред­ приятий и организаций про­ мышленности, транспорта, сельского хозяйства, а также добровольные взносы трудо­ вых коллективов и граждан, поступающие в Советский фонд здоровья. Создавать при республикан­ ских, краевых и областных лечебно-профилактических уч­ реждениях, прежде - всего при консультативно - диагностиче­ ских центрах, пансионаты на хозрасчетной основе для вре­ менного проживания больных и сопровождающих их лиц. С целью существенного улучшения оздоровительной работы среди тружеников го­ рода и села рекомендовать трудовым коллективам пред­ приятий и хозяйств создавать в двенадцатой-тринадцатой пя­ тилетках медико-санитарные части и санатории-профилакто­ рии, а также развивать сеть оздоровительных комплексов, специальных цехов и участков для проведения медико-соци­ альной, профессиональной и трудовой реабилитации работ­ ников. При строительстве шире практиковать кооперирование средств нескольких предприя­ тий или организаций. По просьбам трудовых кол­ лективов передавать на баланс предприятий и организаций построенные медико-санитар­ ные части, разрешать их фи­ нансирование и содержание. Существенно улучшить ока­ зание медицинской помощи сельскому населению. Продол­ жить практику строительства врачебных амбулаторий в ком­ плексе с аптеками и квартира­ ми для медицинских и фарма­ цевтических работников. По­ строить в двенадцатой-четыр- (Окончание на 4-й стр.)