Ленинское знамя. 1987 г. (г. Липецк)

О р г а н Л и п е ц к о го о б л а с тн о го ком и те т а К П С С и о б л а с тн о го С о в е т а н арод ны х д е п у т а то в 70- й ♦ ♦ год издании Среда, I июля 1987 г. № 151 (17 848) Цена 3 коп. СЕДЬМАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОДИННАДЦАТОГО СОЗЫВА ПОБЕДИТЕЛИ КО Н К У Р С А , О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА СССР О ВСЕНАРОДНОМ ОБСУЖДЕНИИ ВАЖНЫХ ВОПРОСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ Д о к л а д ч л ен а П олит бю ро Ц К КПСС, П редседат еля П р е зи д и ум а В ерховн о го Совета СССР А . А . ГРОМЫКО Работа нынешней сессии, сказал он, проходит под воз­ действием недавно состояв­ шегося Пленума ЦК КПСС. Он имеет огромное, без пре­ увеличения —- программное значение в жизни партии, всей страны. В докладе М. С. Горбачева, в решениях Пленума определены глав­ ные направления коренной перестройки управления эко­ номикой, условий и методов хозяйствования в основном производственном звене. Верховный Совет СССР 4. только что принял Закон о государственном предприя­ тии (объединении), призван­ ный способствовать выпол­ нению этих задач. Теперь на рассмотрение вносится законопроект о всенародном обсуждении важных вопросов государст­ венной жизни страны.' В нем развиваются, облекаясь в конкретную законодательную форму, конституционные по­ ложения об участии челове­ ка труда в управлении дела­ ми общества и государства. Он направлен на реализацию установок январского Плену­ ма ЦК КПСС и последую­ щих решений партии о даль­ нейшей демократизации всех сторон жизнц социалистиче­ ского общества. Ускорение социально-эко­ номического развития и до­ стижение качественно нового состояния общества без глу­ бокой перестройки немысли­ мы. Это принципиальной важности вывод, который сделала партия. Она всесто­ ронне обосновала и разрабо­ тала устремленный в буду­ щее стратегический курс ж уверенно проводит его в жизнь. Каждый советский человек должен умом и сердцем вос­ принять перестройку — не только как насущную обще­ ственную необходимость, но и как личную. А это значит — не только добросовестно трудиться, но и активно уча­ ствовать в управлении дела­ ми своего коллектива, горо­ да, республики, всей стра­ ны. Велика в этом роль Со­ ветов всех ступеней. Они тоже должны решительно пе­ рестраивать свою работу, ее стиль и методы. Участие граждан, участие на всех уровнях, в решении важнейших дел страны, в обсуждении проектов зако­ нов — ключевое направле­ ние развития самоуправлен- «ческих начал нашей государ­ ственности. Вопрос этот — принципиальный. Именно в нем Ленин видел одно из решающих преимуществ со- * Доклад публикуется с сокраще­ ниями. циалистического демократиз­ ма. Сегодня необходимо сде­ лать реальностью лучшие и передовые формы ” народо­ властия с тем, чтобы они в полной мере отвечали духу и сути марксистско-ленин­ ского учения о социализме. Происходящая грандиоз­ ная по масштабам и глубине перестройка, способствуя ро­ сту политической активности трудящихся, требует сделать важный качественный пово­ рот к более полному рас­ крытию и использованию де­ мократического потенциала социализма. Это необходимо и потому, что в определен­ ный период произошла из­ вестная деформация ряда сторон социалистической' де­ мократии. Верный путь исправления положения — в последова­ тельном развитии и углубле­ нии социалистической демо­ кратии. После XXVII съезда обновление распространяет­ ся на все пласты общест­ венной и -государственной жизни. В атмосфере обнов­ ления прошли съездк проф­ союзов и комсомола, форумы творческих союзов, проходят выборы и аттестация руково­ дящих кадров различных рангов. Боевито заявля­ ют о себе вновь созданные общественные организации — советы женщин, советы ветеранов войны и труда, Советский фонд культуры и другие. Важным шагом на пути дальнейшего углубления де­ мократии является повыше­ ние авторитета и роли Сове­ тов в стратегии ускорения нашего развития. Этому в огромной степени .способст­ вовали недавно состоявшиеся выборы в местные Советы. Их результаты показали воз­ росшую политическую актив­ ность* и гражданскую зрелость трудящихся всех союзных республик. Практика выборов в Сове­ ты, проведенный эксперимент с многомандатными округа­ ми подтверждают необходи­ мость внести серьезные из­ менения в нашу избиратель­ ную систему. Это предложе­ ние имеется в виду вынести на всенародное обсуждение. Оно будет проводиться уже в соответствии с Законом, проект которого мы рассмат­ риваем. Перестройка побуждает советских людей мыслить, жить и действовать по-ново­ му. Сама суть развертыва­ ющихся на наших глазах ре­ волюционных преобразова­ ний позволяет каждому стать соавтором и участником больших дел. И обсуждаемый Закон станет мощным сти­ мулом повышения общест­ венно-политической актив­ ности населения. Он уста­ навливает, что вопросы, зат­ рагивающие основные нап­ равления политического, эко­ номического и социального развития страны, вопросы осуществления конституци­ онных прав, свобод и обя­ занностей советских граждан выносятся на всенародное обсуждение. Докладчик остановился на насущных задачах социаль­ ной политики. Коснувшись проблемы охраны природы, он отметил, что состояние окружающей среды из года в год продолжает ослож­ няться. Вызывают беспо­ койство Ладожское н Вал­ дайское озера, Севан, Бал­ хаш и ряд других водоемов. То же можно сказать об Азовском, Каспийском и Аральском морях. В той или иной мере загрязнены среднеазиатские реки и реки Европейской части СССР. Даже Енисей, Обь, Иртыш теряют былую чистоту. Про­ должается 'загрязнение воз­ духа, особенно в промышлен­ ных центрах. Сейчас, когда дело охра­ ны природы начало . выхо­ дить за стены ведомствен­ ных канцелярий и поистине становится делом всег<> на­ рода, необходимо широкое обсуждение не только общих природоохранительных ак­ тов, но и конкретных мер по устранению и предотвраще­ нию неблагоприятных эколо­ гических последствий разви­ тия промышленности и стро­ ительства, беззаботного отно­ шения к природе. Политбюро ЦК КПСС и Советское правительство чут­ ко прислушиваются к мне­ нию общественности. . Уже прекращены подготовитель­ ные работы по переброске части стока северных и си­ бирских рек. Приостановлено загрязнение Байкала. И это хорошо! Но положительные сдвиги там, где они есть, надо закрепить. Насущных вопросов оста­ ется еще множество. Их надо решать после всесто­ роннего совета с народом. Этому призван способство­ вать Закон о всенародном обсуждении важных вопро­ сов государственной жизни. Партия указывает на не­ обходимость и дальше нас­ тойчиво работать над тем, чтобы трудящиеся имели возможность практически влиять на деятельность го­ сударственных и обществен­ ных органов. А для этого важно правовое обеспечение демократических институтов. Именно с помощью права, закона многие ключевые по­ литические установки в об­ ласти демократии, самоуп­ равления народа, расширения гласности, укрепления ста­ туса гражданина переводят­ ся на конкретный язык прак­ тики, делаются обязательны­ ми для всех. Нам предстоит и дальше улучшать качество советских законов. Закрепление в четких ра­ мках Закона порядка всена­ родного обсуждения важных вопросов создаст прочные правовые гарантии для уча­ стия граждан в подготовке государственных решений. При разработке законопро­ екта имеющаяся у нас в этом отношении практика была всесторонне изучена. Как известно, со второй по­ ловины 50-х годов на обсуж­ дение выносились проекты ряда важных законов. Осо­ бо следует отметить всена­ родное обсуждение проекта нашего Основного закона — Конституции СССР 1977 го­ да. Полезно и плодотворно рассматривался народом проект основ жилищного за­ конодательства, законода­ тельства о браке и семье, школьной реформы, Совет­ ская общественность обсуж­ дала и проекты законов об охране вод, лесов, недр, жи­ вотного мира, атмосферного воздуха, памятников культу­ ры. Вместе с тем, в проходив­ ших ранее обсуждениях про­ ектов законов имели место серьезные недостатки. Зача­ стую такие обсуждения бы­ ли излишне заорганизованы, шли формально, без должно­ го анализа предложений и замечаний граждан. В ре­ зультате многие полезные предложения не получали от­ ражения при окончательной доработке проектов. В союзных республиках также далеко не в полной мере используется богатый арсенал нашей демократии. После обсуждения — деся­ тилетие назад — проектов республиканских- конститу­ ций ни один другой закон или кодекс в союзных и ав­ тономных республиках на народное обсуждение не выносился. Они циркулирова­ ли только по ведомствам и учреждениям. Закон, который предстоит принять, призван поставить надежный заслон имевшимся в прошлом серьезным недо­ статкам при проведении об­ суждений, внести решитель­ ный перелом и в практику подготовки республиканских законодательных актов. Предлагаемый на рассмот­ рение Закон определяет об­ щие принципы, на которых строится обсуждение вопро- 1 сов государственной и обще­ ственной жизни, имеющих общесоюзное, республикан­ ское или местное значение. Он содержит надежные га­ рантии для максимально ши­ рокого выражения мнения советских людей. При этом исключается возможность любых, будь то прямых или косвенных, ограничений прав граждан. Сейчас, когда широко раз­ вернута борьба с бюрокра­ тизмом и казенщиной, очень важно не превратить всена­ родное обсуждение законо­ проектов в формальную про­ цедуру. Необходимо, чтобы с выносимым на обсуждение проектом знакомились все граждане. у Важной гарантией того, что ни одно замечание и предложение не останется без изучения и оценки, что мнения трудящихся будут учтены, является предусмат­ риваемый Законом четкий порядок работы над предло­ жениями и замечаниями. Она будет проводиться го­ сударственными и общест­ венными органами на всех уровнях, в первую очередь Советами народных депута­ тов. Учитывать мнение народа, сказал далее оратор, важно на всех уровнях: и в масшта­ бе страны, республики, и в масштабе области, города, района, села. Более того, обсуждение населением воп­ росов местного значения должно стать постоянной практикой. В последнее время приве­ дены в действие новые по! литические и правовые меха­ низмы, имеющие целью обе­ спечить живую связь Сове­ тов и депутатов с массами населения. Без малого год назад ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР при­ няли постановление о даль­ нейшем повышении роли и усилении ответственности Советов за ускорение соци­ ально-экономического раз­ вития. Нельзя сказать, что постановление уже выполни­ ло свою задачу. Б этом убе­ ждает, в частности, рас­ смотрение на заседаниях Президиума Верховного Со­ вета СССР вопросов о ра­ боте Советов ряда рес­ публик, областей и го­ родов страны. Местные органы власти не везде на деле ведут себя как хозяе­ ва, робко выходят на совет с населением, недостаточ­ но изучают и учитывают мнение трудящихся при ре­ шении важных дел. Советы еще не в полной мере овла. (Окончаиие на 3-й стр.). ----------------------- О А НАДО КОРМАХ, КАК О ХЛЕБЕ -------------------- ЛУЧШЕ, ЧЕМ ВЧЕРА Ехали -на орошаемый луг колхоза «Советская Россия» след в след за райкомовской «Волгой». Вылезли из машин, и удивились: костер стоял плотной стеной, по плечо. Позавидовали, накоротке обменялись репликами: — Мышь не проскочит... — Центнеров под пятьде­ сят будет... — А заметили, какое ио­ ле ровное? Культура! С этого поразившего вооб­ ражение ноля в НО гекта­ ров перешли на соседнее. На 80 гектарах уже Шла уборка сухого сена. Причем, новым для Усманского района ме­ тодом — подпрессованием. На валки надвшался «Кир­ гизстан», но не тюковал , и не связывал, а сразу пода­ вал пахучий костер в кузов тракторной тележки. Готовое сено тут же доставлялось к ферме. возле которой на глазах росла громадная скирда. Чем хорош новый метод? Во-первых. позволяет под­ нять производи гельность трхда. особенно при уборке высокостебельных трав. Во- вторых, увеличивает доступ воздуха при хранении сена и уменьшает вероятность его «загорания». Любой ин­ женер посмотрит на новую технологию еше и со своей колокольни: не надо никаких капризных вязальных аппа­ ратов В «Советской России» нет агрегата АВМ, нет капиталь­ ных сенохранилищ. Но кор­ ма здесь всегда заготавлива­ ют впрок и высокого каче­ ства. В прошлом году засто­ говали 610 тонн сена, на 40 тонн больше плана, лишком поделились с соседями. К сеноуборке в колхозе начинают готовиться... осе­ нью. •Вот и прошлой осенью травы подкормили, провели полив. Весной внесли по 3 центнера ЖКУ на гектар, ми­ неральные удобрения, про­ бороновали в два следа, во­ время начали орошение. И вот — уборка. Темпы высочайшие, два тяжелых трактора с двумя тележками каждый едва успевают под­ возить к стогу сено. Отку­ да ж людские резервы? Днем по просьбе правления, парт­ бюро в поле работают пен­ сионеры. после пяти вечера — колхозные специалисты. Все. кроме главного агроно­ ма и инженера, на скирде. Разумеется, выдавать это за опыт не следует, но для «Со­ ветской России» другого вы­ хода просто нет. Кстати ска­ зать. всякий специалист в колхозе «Советская Россия» приучен не транжирить вре­ мя. Вот. скажем, сварщик. Пока нет дела, он на тракто­ ре переворачивает валки. А поступит команда — подце пит к э т о м у же трактору сварочный агрегат и поспе­ шит на помощь. Само собой. инициатива поощряется; по условиям со­ ревнования люди за ударный труд получают и дополни­ тельную, и натуральную в виде сена оплату. Так обстоит дело в кол­ хозе «Советская Россия». Но мы не зря упомянули в са­ мом начале о райкомовской «Волге». Нет, не семинар во­ все затеяли в разгар убор­ ки в районе. Объезд колхоз­ ных полей явился лишь пре­ людией к выездному заседа­ нию бюро Усманского рай­ кома партии. И повестка его, начавшаяся со слов «О суще­ ственных недостатках...» лег­ кого разговора не сулила. Казалось бы, Повода для серьезного беспокойства не было. Усманцы не просто хорошими темпами ведут сеноуборку, они думают и о качестве сена. Достаточно сказать, что первую часть сенокоса они провели в «ночном режиме». Косови­ цу вели с двух часов ночи и до одиннадцати утра. Тем не менее в ряде хозяйств проявили нерасторопность, пустцли дело на самотек. Первым на заседании бю­ ро отчитывался председа­ тель колхоза «1 Мая» В. А. Алехин. Странным был этот отчет. Руководитель говорил- о сенокосе гак о... предстоя­ щей кампании. И это после трех недель упорного труда на полях района! «Будем», «заготовим» слышали чле­ ны бюро и спрашивали на­ прямик: «А сколько уже сегодня припасенос 1 сена?». Выяснилось, « пока только 20 тонн из 350-ти по плану. В колхозе 200 гекта­ ров орошаемого луга, однако урожай здесь вырастили все­ го по 15 центнеров с гекта­ ра. Но 22,5 центнера кормо­ вых единиц на условную го­ лову (в унисон с районным планом) намереваются за­ пасти в колхозе «Комсомо­ лец», но с уборкой завяз­ ли уже на старте. А между тем под сеном здесь 500 гек­ таров. Всего четыре тонны за смену перерабатывает АВМ. Не позаботились в колхозе и о производстве гранулированных кормов, хо­ тя овцеводческому хозяйст­ ву, каким н является «Ком­ сомолец», они крайне необ­ ходимы. Десять лет предсе­ дательствует здесь Ю. Ф. Коровин, уж для него-то инициатива. самостоятель­ ность не должны быть поня­ тиями отвлеченными. Как, впрочем, и ответственность. Однако дела в хозяйстве вы­ казывают нынче не предпри­ имчивость руководителя, а скорее робость. Тот же стаж и у другого усманского председателя — В. И. Кондратьева из колхо­ за имени Кирова. Но кто-то сказал о нем на бюро: «От­ читывается. как будто с ну­ ля хозяйствовать начал». Верное замечание. Куда по­ девались стратегия мышле­ ния, мудрость и опыт, так поощренные предоставлен­ ной сельским руководите­ лям свободой? — Почему не работает в колхозе АВМ? — Дымосос вышел из строя... И еще раз. поскольку не понял председатель глубин­ ной сути вопроса: — Почему не работает АВМ? — Я ж говорю — дымо­ сос, а сам я не специалист по таким поломкам... И так далее. И все так же невразумительно. Кто сегодня против само­ стоятельности? Нет таких. Но есть и те, кто не очень- то ведают, что с ней. этой са­ мостоятельностью, делать. Косить — не косить? Сгре­ бать — не сгребать? Забе­ гая вперед, скажем, что уже на следующий день после выездного бюро темпы сено коса в отстающих хозяйст­ вах заметно повысились. Неожиданно для многих подняли на бюро А. Т. Мер­ ного, директора совхоза «Ударник». На уборке трав хозяйство сегодня не самое последнее в районе. Но ведь и не в числе первых! Важно было выяснить позицию «се­ реднячков». И Анатолий'Ти­ мофеевич удивления не скрывал: «Да мы работаем не хуже, чем в прошлом го ду». Как знать, может быть, эта философия сегодня и яв­ ляется самой ущербной. С точки зрения Усманского рай­ кома КПСС это именно так. В. ИВАНОВ. 13 МАСТЕРОВ МАСТЕРА щт ШШШт шЯ Ш Ш тШШШШШщШтШк ...С раннего утра в летнем лагере ОПХ «Липецкое» цари­ ло необычное оживление. Сю­ да для участия в XIV област­ ном конкурсе мастеров ма­ шинного доения собрались луч­ шие животноводы. Главную цель ставшего уже традиционным конкурса пред­ седатель жюри, начальник от­ дела животноводства областно­ го агропромышленного коми­ тета Иван Васильевич Болды­ рев, сформулировал так: — Состязания в мастерстве помогают не только популя­ ризовать одну из важнейших в сельском хозяйстве профессий, поднять ее престиж в глазах молодежи и привлечь на фер­ мы и комплексы новое попол­ нение. Не менер, важное зна­ чение имеет пропаганда зна­ ний и навыков строгого соб­ людения правил машинного до­ ения. Ведь от этого зависит рост продуктивности дойного стада. А с учетом дальнейше­ го развития механизации тру­ да животноводов, все более широкого использования в практике таких современных доильных установок как «Тан­ дем» и «Елочка» роль сокра­ щения потерь молока из-за различных нарушений несом­ ненно будет возрастать. Мы уверены, что все участники конкурса станут активными пропагандистами лучшего опы­ та и в своих хозяйствах, и в районах. ...Конечно, более уверенно чувствовали себя те, кто уже не в первый раз отстаивает звание лучшего в области ма­ стера своего дела. Два года назад, например, хорошие практические навыки проде­ монстрировали на конкурсе Владимир Васильевич Полунин из во л о е с ко г о колхоза «Заря коммунизма», вошедший я чи­ сло призеров, Любовь Рости­ славовна Верисоцкая из колхо­ за имени 1 Мая Добровского района. Но уже вскоре после начала состязаний стало ясно, что и участники-новички на­ строены по-боевому и наме­ рены выступить' по меньшей мере на равных с опытными коллегами. Строгое жюри с удовлетворением отметило четкие действия при разбор­ ке и сборке доильного аппа­ рата представителя Тербунс- кого района Евгения Влади­ мировича Бременского из кол­ хоза имени Мичурина. А сре­ ди тех, кто быстрее и каче­ ственнее других провел дое­ ние были Галина Васильевна Фетисова из краснинского кол­ хоза «Заря коммунизма» и Валерий Анатольевич Хейло — колхоз «Рассвет» Лебедян­ ского района. Однако первое место по об­ щей сумме набранных баллов завоевала опытная доярка Валентина Сергеевна Терентье- ва из ОПХ «Липецкое», кото­ рая и на предыдущем ' конкур­ се сумела завоевать второе место, уступив Лишь Светла­ не Васильевне Сигаревой. И, конечно, дело не только в том, что в родном доме, как говорится, и стены помогают. Победительница продемонстри­ ровала отличные теоретичес­ кие знания и практическую сноровку. Всего три с неболь­ шим минуты понадобилось ей для того, чтобы правильно ра­ зобрать и собрать доильный ап­ парат «Волга». Вновь подтвердил свое ма­ стерство и Владимир Василье­ вич Полунин, занявший второе место. А вот третьим призе­ ром неожиданно для многих стал самый юный ’ участник конкурса — шестнадцатилет- ний Сергей Комов из задон­ ского колхоза «Красный путь». Для «молодого мастера машин­ ного доения это, можно надея­ ться, далеко не последнее про­ фессиональное достижение. Завершился областной кон­ курс торжественным вручени­ ем победителям и участникам призов, почетных грамот, су­ вениров и большим концертом самодеятельных артистов ОПХ «Липецкое». М. АСТАХОВА. НА СНИМКАХ: призеры XIV областного конкурса ма­ стеров машинного доения В. С. Терентьева, В, В. Полунин и С. И. Комов. Фото А. ГИРЕВА. ОБСТАНОВКА По оперативным данным, на 30 июня в области заго­ товлено 66,2 тысячи тонн сена, или 20,8 процента за­ дания, а также 13 тысяч тонн витаминной травяной муки и 31,2 тысячи тонн сенажа. Минувшая неделя выдалась для кормодобытчиков тяжелой НА ЛУГАХ мешали дожди, сказались последствия шквала, пронес­ шегося над рядом районов об­ ласти. На эти причины и ссы­ лаются, в основном, в хозяйст­ вах. Однако практика показы­ вает, что больше подвели зем­ ледельцев не небесные, а ор- ганизационныр прорехи. Так, бсолютно лучший результат по сену имеет Усманский рай­ он, где в хранилищах и скир­ дах укрыто уже более 7,4 тысячи тонн .ценного корма. А ведь именно этот район нахо­ дится в числе наиболее пост­ радавших от стихии. На первом плане сейчас по- прежнему прогрессивные мето­ ды сенозаготовок. Выигрывают те хозяйства, где, выбирая пого­ жие окна, своевременно воро­ шат и подсушивают травы, применяют вентиляторы.