Ленинское знамя. 1987 г. (г. Липецк)

Пролетарии всех стран, соединяйтесь! ЕН И Н СК О Е ЗНАМЯ Орган Липецкого областного комитета КП С С и областного Совета народных депутатов 70- й год издания Вторник, 17 марта 1987 г. № 63 (17 760) Цена 5 коп. V п л е н у м Л и п е ц к о г о о б л а с т н о г о к о м и т е т а К П С С ПЕ РЕ С Т Р О ЙК У ВЕСТИ РЕШ ИТЕЛ ЬНО, ЭНЕРГИЧНО! Как уже сообщалось, состоялся V пленум Липецкого областного комитета КПСС, рассмотревший вопрос «О задачах област­ ной партийной организации по перестрой­ ке и в кадровой политике в свете решений январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС». С докладом на пленуме выступил первый секретарь обкома КПСС Ю. А. Манаенков. Т оварищи! Как известно, обслуживания. Обозначились 27—28 января текущего го- нарушения важнейшего прии- да состоялся Пленум Цент- ципа — распределения по рального Комитета КПСС, труду. Нерешительно велась который рассмотрел, вопрос борьба с нетрудовыми дохо- «О перестройке и кадровой дами. В сознании многих лю- политине партии». С докла- Дей стала укореняться пси- дом на Пленуме выступил Ге- оология «уравниловки», воз- неральный секретарь ЦК Росли иждивенческие настро- КПСС товарищ М. С. Горба- ения- Планы не выполня- чев лись, но изыскивались пути, Январский Пленум ЦК чтобы выплачивать крупные КПСС явился крупным по- СУ « Ы необоснованных пре- литическим событием в жиэ- мни дополнительных поощ- ни партии и советского на- Рении. допускались припис- рода. Принятые им решения, КИвРсаеДИэ^ а}™ б т я л о у чест "Лени^^рестройки,"дальней! шей демократизации государ- делам- неза' ственной, общественной и нратсттенные ценностиС° К— З Е Я Й кадровой = ^ Ж Д 5 ^ У Д С - политики создают фундоен- в°и энтузиазм, советский па- тальные предпосылки для ус- ^том^чГсл^^сре- — к н , для которых П 9А5 Л Пленумом ПК цель жизни сводилась к ма-. к п г г Г„ у у у и г ^ рзпо м пап териальному благополучию, » к наживе любыми способа- тии стратегического курса на и „„„„„„„„ у ри п прн и р ' гпттиялкно - зк пно м и - И' Цини гная позиция по­ родила волну потребителъст- достижение нового венного состояния общества. Коммунисты, все качест- нашего трудя- ускорение' социально-экономи ческого развития страны, на ва^“ п о к я з я т р ' ярм " п ^ „ падения со циальных нравов стал рост пьянства, преступности. Идейно-политическая, воспи- рявд "и ^ДШЮДУШНО""одобря- докладе товарища м С. Гор парторганизации не смогли бачева и в Ре“ зявя^ удержаться на принципиаль- нума ЦК. и принимают выд- ны/ П03ИЦИЯХ; не сумели во- винутые в них задачи к не- время и критически оценить уклоНному руководству и опасность нарастания нега- исполнению. ___ тивных тенденций. Не велась Достижения советского на- решительная борьба с нега- рода после Великого Октяб- тивньши явлениями, за стро- ря огромны и неоспоримы. О гое собЛЮдение ленинских них еще раз убедительно норм и принципов партийной сказано в Обращении Цент- жизни. Партийная и государ- рального Комитета Комму- ственная дисциплина находи- нистическои партии Советско- л^сь на низком уровне, кого Союза к советскому на- Нарушалась коллегиаль- роду, которое опубликовано ность в работе, ослабла роль в печати. Следует подчерк- партийных собраний, выбор- нуть, что это документ ных органов. Значительная огромной политической силы, пасть коммунистов-руководи- В этом Обращении, а также телей оказалась вне контро- в постановлении «О подго- ля и вне критики. Уставные товке к 70-летию Великой гарантии чистоты партийных Октябрьской социалистине- рядов зачастую не срабаты- ской революции», ЦК КПСС вали. Справедливое возмуще- призывает партию и совет- ние у трудящихся вызывало ский народ, ведущих подго- поведение отдельных руково- „товку к юбилею Великого Ок- дЯщих работников, призван- ’ тября, проникнуться созна- ных стоять на страже соблю- нием и чувством ответствен- дения закона, интересов го- ности за будущий облик сударства и граждан, но ко- страны, за судьбы социализ- торые сами грубо нарушали ма, показывать образцы са- нормы партийной этики и моотверженного труда, твор- морали, злоупотребляли слу- ческой инициативы, новатор- жебным положением, глу- ского поиска. шили критику, поощряли На январском Пленуме угодничество и словословие. ЦК отмечалось, что на ру- Апрельский Пленум ЦК беже 70-х — 80-х годов КПСС, XXVII съезд партии, страна стала терять тем- а затем январский , Пленум пы движения вперед. В ц к глубоко, принципиально экономике, социальной и проанализировали причины духовной сферах появились негативных процессов и опре- застойные явления, чуждые делили четкий курс на пере- социализму идейно-нравст- стройку. «По существу речь венные «завалы». идет о повороте и мерах ре- Имели место они и в на- волюционного характера, — шей области. Об этом гово- отметил товарищ Ш. С. Гор- рилось на областных пар- бачев в докладе на январском тайных конференциях и пле- Пленуме ЦК. — Мы говорим нумах обкома. Об этом было о перестройке и связанных с откровенно сказано в статье ней процессах глубокой демо- газеты «Правда» «Без уско- кратизации общества, имея в рения». Стали снижаться виду действительно револю- темпы движения вперед, на- ционные и всесторонние чали накапливаться трудно- преобразования в обществе, сти и нерешенные проблемы. Такой коренной поворот не- В практике руководства возо- обходим, ибо другого пути бладали консервативные на- у нас просто нет», строения, инерция, нежела- Перестройка — это реши- ние решать назревшие соци- тельное преодоление застой- ально-экономические вопросы, ных процессов, слом меха- Живое дело подменялось ад- низма торможения, создание министрированием, показ- надежного и эффективного ной деловитостью, бумаго- механизма ускорения соци- творчеством. Тяжелые по- ально-экономического разви- следствия имели ограниче- тия. Это опора на живое тво- ния хозрасчетных прав пред- рчество масс, приоритетное приятий и объединений, что развитие социальной сферы, подрывало основы материаль- все более полное удовлетво- ного стимулирования, препят- рение потребностей Людей, ствовало достижению высо- Перестройка означает энер- ких конечных результатов. гичное избавление от йска- Все это отрицательно ска- жений социалистической мо- залось на развитии многих рали, последовательное про­ сфер жизни. В Экономике ведение в жизнь принципов государственные планы не социальной справедливости; выполнялись. Так, в первые это единство слова и дела, годы одиннадцатой пятилет- прав и обязанностей, ки промышленность работала Конечная цель перестрой- с отставанием от контрольных ки — глубокое обновление цифр. Объем валовой про- всех сторон жизни страны, дукции сельского хозяйства придание социализму самых сокращался. Большинство современных форм общест- хозяйств области были убы- венной организации, наибо- точными. При этом каждый лее полное раскрытие гума- год ставилась задача преодо- нистического характера на­ деть допущенное отставание, шего строя, но с каждым годом положе- Таким образом, политичес­ кие еще более усугублялось кий курс выработан. Теперь Неудовлетворительно ре- необходимо перевести его в шались многие вопросы жи- практическое русло деятель- лищного строительства, про- кости партийных, советских, довольственного снабжения, хозяйственных органов, обще­ медицинского и культурного ственных организаций, руко­ водящих кадров, всех трудя­ щихся. Е СЛИ подводить общий итог тому, что сдела­ но после апрельского Пленума ЦК, то можно ска­ зать: в жизни советского об­ щества происходят крупные перемены, набирают силу по­ зитивные тенденции. Положительные изменения наметились и в жизни обла­ стной партийной организации. Повышается требовательность к кадрам за порученное дело. Меньше стало проводиться заседаний и совещаний. За. последние годы количество вопросов, рассмотренных на бюро обкома, сократилось в полтора раза. Соверщенст- • вуется практика подготовки и проведения пленумов пар­ тийных Комитетов, собраний коммунистов. Больше стало демократич­ ности в подборе кадров, гла­ сности в работе партийных и советских органов, обществен­ ных организаций. Острее ве­ дется борьба с пьянством, злоупотреблениями служеб­ ным положением, другими негативными явлениями. Первые шаги на пути пе­ рестройки сделаны в эконо­ мике. В 1986 году обеспече­ но выполнение заданий по объему- промышленного про­ изводства, производительнос­ ти труда и прибыли. Коллек­ тивы строительных и строи­ тельно-монтажных подразде­ лений справились с планами по вводу в действие основ­ ных фондов, в том числе жилья и объектов культурно- бытового назначения. В аг­ рарном секторе объем вало­ вой сельскохозяйственной продукции составил почти 1,4 миллиарда рублей, что на 18 процентов выше сред­ негодового уровня одиннад­ цатой пятилетки. Производи­ тельность труда повысилась на 16 процентов, рентабель­ ность составила около 30 процентов. Несколько улуч­ шилась обстановка на тран­ спорте, в торговле и на пред­ приятиях службы быта, а также в народном образова­ нии и здравоохранении. Словом, перестройка наби­ рает силы. Но сделаны лишь первые шаги вперед. Ибо в том же 1986 году в резуль­ тате все еще низкой дисцип­ лины в промышленности бы­ ли сорваны задания по раз­ витию научно-технического прогресса, реализации про­ дукции с учетом поставок и повышению качества изде­ лий. Медленно улучшается качество работ в капиталь­ ном строительстве. В сель­ ском хозяйстве низки урожай­ ность полей и продуктивность скота, не выполнены планы заготовок подсолнечника и овощей. Слабо еще удовлет­ воряются многие насущные нужды и запросы трудящих­ ся. Поэтому каждому комму­ нисту, каждому руководите­ лю, каждому труженику надо активнее настраиваться на более напряженную и эффек­ тивную работу. Успех пере­ стройки в решающей степени будет определяться тем, на­ сколько быстро и глубоко горкомы и райкомы КПСС, первичные парторганизации, все кадры проникнутся по­ ниманием необходимости ре­ волюционных преобразова­ ний, насколько решительно, энергично и компетентно они будут действовать. Ускорение возможно лишь при всемерной активизации человеческого фактора, высо­ кой сознательности, организо­ ванности, общественной ини­ циативы трудящихся. А это требует всестороннего разви­ тия социалистической демо­ кратии, улучшения самоуп­ равления народа. Какие пра­ ктические выводы мы долж­ ны сделать? Прежде всего следует уделить первосте­ пенное внимание развитию демократии на производстве, расшатать инерцию и апатию с тем, чтобы каждый труже­ ник чувствовал себя подлин­ ным хозяином своего пред­ приятия, объединения, кол­ хоза. Отдельные моменты, свя­ занные с демократизацией, уже входят в жизнь. Напри­ мер, заметным явлением в жизни Липецкого цементного завода стали рабочие собра­ ния. Активно работают здесь и советы бригад. Они реша­ ют вопросы приема на рабо­ ту, сокращения рабочих мест за счет совмещения смежных профессий и механизации ручных работ, перераспреде­ ления фонда зарплаты и дру­ гие. С широким участием трудящихся избраны брига­ диры, ведется подготовка к выборам мастеров, начальни­ ков цехов и производств. И отрадно, что инициатива в постановке этих вопросов принадлежит директору за­ вода И. Д. Гаршину. В тресте «Липецкстрой» совет бригадиров, который возглавляет бригадир М. И. Диденко, регулярно рассмат­ ривает вопросы внедрения передового опыта, развития научно-технического прогрес­ са, укрепления трудовой ди­ сциплины. Все распространеннее ста­ новятся такие формы участия трудящихся в делах коллек­ тива, как конкурсная систе­ ма замещения должностей. На Новолипецком металлур­ гическом комбинате в прош­ лом году по конкурсу были избраны два начальника це­ ха, семь их заместителей, де­ сять старших мастеров. В целом по области в 1986 году избрано более 3600 бригадиров. При обсуждении в коллективах кандидатур на выдвижение 20 из них по тем или иным причинам были отклонены. Однако дембкратические принципы на производстве не получили Широкого распро­ странения. Редко и по-казен­ ному проводятся рабочие со­ брания и постоянно действу­ ющие производственные сове­ щания, на многих предприя­ тиях бездействуют советы коллективов, советы мастеров и бригадиров, медленно от­ лаживается коллективный подряд, хозяйственный рас­ чет. Время требует предоста­ вить коллективам предприя­ тий и объединений, их сове­ там, общим собраниям реша­ ющие полномочия по широко­ му кругу производственных, социальных и кадровых воп­ росов. На это направлен проект Закона СССР о го­ сударственном предприятии (объединении), который сей­ час широко обсуждается сре­ ди трудящихся. Надо по-новому подойти к осмыслению роли трудового коллектива и в обществе, и в жизни каждого человека. Расширение демократии на производстве предполагает органическое сочетание еди­ ноначалия и коллегиальности. Повсеместное применение вы­ борных начал в формирова­ нии руководящих кадров предприятий — это важный шаг в углублении демокра­ тического централизма, в раз­ витии самоуправления. Демократические начала необходимо полнее использо­ вать в колхозах и других кооперативных организациях. Здесь еще нередко просмат­ ривается стремление искус­ ственно сузить демократию. Например, в колхозе имени Ленина Лев-Толстовского рай­ она за 1986 год проведено всего два собрания. Не могут не тревожить и4такие факты, когда стараются проводить не общие собрания, а собра­ ния уполномоченных с не­ значительным числом людей. Во многих колхозах наруша­ ются сроки проведения засе­ даний правлений, они плохо готовятся. Первый заместитель пред­ седателя областного агропро­ мышленного комитета И. Ф. Нарижний смирился с этими нарушениями колхозной де­ мократии. Поэтому облиспол­ кому, облсовпрофу, областно­ му агропромышленному ко­ митету надо обстоятельно разобраться с практикой про­ ведения колхозных собраний, заседаний правлений и наве­ сти здесь должный порядок. Ошибку допускают и многие горкомы и райкомы КПСС, оставаясь безучастными в этих вопросах. Принципиально важным направлением демократиза­ ции нашей жизни является совершенствование советской избирательной системы. Из­ вестно, что 21 июня этого года состоятся выборы в ме­ стные Советы. Необходимо обеспечить, чтобы избира­ тельная кампания прошла в обстановке более широкого демократизма, заинтересован­ ного участия трудящихся в этом процессе. В одном из районов области в качестве эксперимента по укрупнен­ ным округам будут избирать­ ся несколько депутатов. Но, не дожидаясь выбо­ ров, следует значительно оживить работу местных Со­ ветов, их исполнительных комитетов, постоянных ко­ миссий, всех депутатов. Не секрет, что в практике про­ ведения сессий. заседаний исполкомов, отчетов депута­ тов перед избирателями мно­ го отжившего, формального, мало затрагивающего инте­ ресы трудящихся. Так, за последние два года на сесси­ ях Елецкого городского Со­ вета 60 процентов депутатов от общего их числа так и не смогли выступить. Такое же положение и на сессиях Со­ ветского районного Совета народных депутатов г. Ли­ пецка. Единицы, среди высту­ пающих составляют рабочие и рядовые колхозники, Отче­ ты многих депутатов, особен­ но районных, сельских и по­ селковых Советов, проводятся нерегулярно, а если и прово­ дятся, то зачастую формаль­ но. Облисполком и его пред­ седатель В. В. Донских, за­ местители председателя, се­ кретарь облисполкома И. Е. Метелкин, заведующий оргин- с.трукторским отделом А. А. Аксенов слабо влияют на эти процессы. Следовательно, облисполкому, горрайисполко- мам надо значительно улуч­ шить практику подготовки и проведения сессий, заседаний исполкомов, больше привле­ кать к изучению вопросов депутатов, решительно пре­ секать попытки заорганизо­ вать, делать доклады и вы­ ступления приглаженными. Бюро обкома, горкомы и райкомы партии обязаны резко усилить спрос с ис­ полкомов местных . Советов и за развитие демократии, и за строжайшее соблюдение социалистической законности. Необходимо продолжать работу по расширению внут­ рипартийной демократии, по­ вышению действенности пар­ тийных собраний, заседаний бюро, пленумов и -конферен­ ций. Сейчас делаются попыт­ ки уйти от закоснелых, года­ ми не менявшихся стереоти­ пов при их проведении,, ме­ ньше становится заорганизо­ ванное™. Живо, заинтересо­ ванно прошли последние пленумы Липецкого, Елецко­ го, Данковского^ горкомов, когда члены партийных ко­ митетов заранее знакоми­ лись с тезисами докладов, а обсуждение носило откровен­ ный, критический, деловой характер. Немало партийных собра­ ний характеризуются откры­ тостью, конструктивностью, «раскрепощением» коммунис­ тов от боязни сказать прав­ ду. Положительный опыт на­ до всемерно поддерживать и расширять. Это тем более необходимо, что формализма, з'аоргакизованности у нас еще очень много. Немало недо­ статков имеется в проведении пленумов и заседаний бюро обкома, а также пленумов многих горкомов и райкомов партии. Не всегда в докладах делается глубокий анализ стиля, форм и методов рабо­ ты, преобладает цифровой материал. Недостаточно кри­ тики снизу в адрес секрета­ рей, заведующих отделами, членов бюро и работников аппарата, мало вносит­ ся конструктивных пред­ ложений. Значительная часть выборного партийного актива занимает , пассивную позицию, не принимает уча­ стия в подготовке докладов, постановлений, слабо участву­ ет и в организаторской рабо­ те по их исполнению. Бюро и отделам обкома, горкомам и райкомам партии следует повысить роль, эф­ фективность органов коллек­ тивного руководства, принять дополнительные мёры по расширению гласности в их работе, развитию критики и самокритики, особенно крити­ ки снизу. Надо кончать с практикой, когда еще; нередко первый секретарь партийного коми­ тета отождествляет сво!о ра­ боту с деятельностью бюро, а то и райкома, горкома в целом. Нередко еще можно услышать фразы: «Я сде­ лал», «У меня в райкоме», «Я решил». На январском Пленуме было подчеркнуто, что нам необходимо выработать и осуществить такие- меры, ко­ торые бы обеспечивали ре­ шающую роль коллегиаль­ ных, выборных органов. Ни­ какой исполнительный орган, тем более его аппарат, не мо„ жет, не имеет права подме­ нять выборный, возвышаться над ним. Выборные органы должны осуществлять эффек­ тивный контроль за испол­ нительным аппаратом, его формированием и деятель­ ностью, что будет надежной гарантией от многих ошибок.' Это положение Пленума ЦК имеет прямое отношение к бюро обкома партии, обл­ исполкому, облсовпрофу, об­ кому комсомола. Перестройка, демократи­ зация с особой остротой ста­ вят вопрос об усилении кон­ троля за деятельностью кад­ ров. Сложившихся форм здесь немало. И все-таки продолжают иметь место серьезные недостатки в дея­ тельности многих организа­ ций, учреждений, предприя­ тий и их руководителей. Значит, существующая систе­ ма контроля не всегда дает должную отдачу. Взять, к примеру, такой вопрос, как борьба с пьянст­ вом. Работа в этом направ­ лении проведена немалая. Есть и определенные положи­ тельные результаты. Но еще немало случаев, когда руко­ водители не только не пре­ секают факты пьянства, а даже потворствуют им и са­ ми питают пристрастие к спиртным напиткам. Так, бывший секретарь парткома совхоза «Полиби- но» И. П. ДегТерев оказал знакомым помощь в приоб­ ретении спиртного для свадь­ бы. За эту «добрую» услугу он был приглашен на свадь­ бу, которая закончилась ги­ белью двух человек. Данков- ский горком партии исклю­ чил Н. П. Дегтерева из ря­ дов КПСС, но, боясь разом­ кнуть номенклатурный круг, все-таки .вновь направил его на руководящую работу — доверил возглавлять коллек­ тив животноводческой фермы. Другой пример. Началь­ ник Добринской передвижной мехколонны «Агропромстроя» Ю. Д. Медведков, директор Добринского элеватора В. Б. Гржибовецкий организовали «баньку» с распитием спирт­ ного. Один из участников этого пьяного загула сел за­ тем за руль автомашины и совершил аварию, в которой погибли два человека. Добринский райком пар­ тии исключил из рядов КПСС Ю. Д. Медведкова и В. Б. Гржибовецкого. Но по­ ражает циничная вера этих бывших руководителей в то, что им все дозволено. Из коллективов передвижной мехколонны и элеватора в обком КПСС пришло неско­ лько писем, в которых содер­ жатся просьбы чуть ли не восстановить и в партии,' и на работе пропившихся руко­ водителей. Среди подписав­ ших эти письма есть члены КПСС и комсомольцы, Чи­ таешь эти письма и неволь­ но думаешь, как же основа­ тельно из сознания части коммунистов мехколонны и элеватора за последние годы было вытравлено чувство партийности! IВызывает возмущение по­ ведение отдельных работни­ ков областных служб. Недав­ но в нетрезвом состоянии был доставлен в отделение милиции начальник РСУ «Облремстройтреста» И. В. Попов. Другой работник — и. о. директора грузового ав­ тотранспортного предприя­ тия управления «Липецкав- тодор» А. Я. Соколов попал в медвытрезвитель. Сколько же проявили ста­ рания управляющий «Обл- ремстройтрестом» В. И. Ма- нюхин и начальник управле­ ния «Липецкавтодор» И. Г. Мазур, упрашивая Правобе­ режный райком партии не на­ казывать строго их подчинен­ ных за совершенные просту­ пки! Такие действия руководи­ телей заслуживают самого сурового осуждения. Если мы говорим о перестройке, то и дисциплина должна со­ ответствовать перестройке. Наличие таких фактов кра­ сноречиво говорит и о серьез­ ных недостатках в деятельно­ сти бюро и отделов обкома, горкомов и райкомов пар­ тии, советских, профсоюзных и комсомольских органов по укреплению дисциплины и порядка. И из всего этого мы должны сделать очень серь­ езные выводы. Требуется ужесточить спрос «сверху» за работой и поведением кадров. Но в условиях де­ мократизации особенно зна­ чительно должна быть повы­ шена эффективность контро­ ля «снизу». Форм здесь мно­ го. Это — и заслушивание отчетов коммунистов, осо­ бенно из числа руководите­ лей, с утверждением харак­ теристик на партийных соб­ раниях, это — и аттестация, и контроль, который осуще­ ствляют комиссии при пар­ тийных организациях, а так­ же народные контролеры, «Комсомольский прожектор» и другие. Важно создать и укрепить все инструменты н формы реального контроля, идущего от людей труда. В этих целях, указывается в решениях Пленума, должна обеспечиваться регулярная отчетность избранных и наз­ начаемых должностных лиц перед трудовыми коллекти­ вами и населением с предос­ тавлением трудящимся пра­ ва давать оценку деятельнос­ ти руководителей, вплоть до постановки вопроса об осво­ бождении не справляющихся со своими обязанностями или скомпрометировавших себя работников. Осуществляя контроль и проверку, надо вместе с тем не допускать, как говорят, перехлеста, когда комиссии следуют одна за другой, а дело не улучшается. В воспитании кадров, оздо­ ровлении всей атмосферы общественной жизни следует и дальше развивать критику и самокритику, расширять гласность. Вез этого не мо­ жет быть и речи о демокра­ тии. Определенные шаги в этом направлении сделаны. В то же время, вскрывая недо­ статки, просчеты, люди не всегда называют конкретных виновников. Мало еще крити. ки в адрес секретарей, членов бюро и заведующих отдела­ ми обкома КПСС. Вне кри­ тики остаются на сессиях Советов председатели и за­ местители председателей облисполкома и горрайиспо- лкомов. Не было критичес­ ких замечаний в адрес пред­ седателей, секретарей, заве­ дующих отделами, ни на од­ ном пленуме обкомов проф­ союза рабочих местной про­ мышленности и коммуналь­ но-бытовых предприятий, ку­ льтуры, рабочих госторговли и потребкооперации и неко­ торых других, практически нет их также в адрес пред­ седателя и секретарей обл- совпрофа. * • Словом, партийным, со­ ветским, профсоюзным и комсомольским органам не­ обходимо создавать усло­ вия для развития здоро­ вой критики. ибо отно­ шение к ней —это важный показатель политической зре­ лости кадров, их готовности к переменам, способности на деле осуществлять перестрой­ ку. У нас не может быть лиц, стоящих вне критики, равно как и лиц, не имеющих пра­ ва критиковать. Попытки зажима критики, а также попытки клеветников чернить честных, преданных делу людей, сводить личные ■ счеты надо решительно пре­ секать. Следует обеспечить широ­ кую гласность в работе пар­ тийных, советских, общест­ венных организаций, прав­ диво, открыто информировать население о работе и поведе­ нии руководящих кадров, особенно через средства мас­ совой информации. Принимая меры по расши­ рению демократизма, не следует забывать об органи­ ческом сочетании демокра­ тии и дисциплины, прав и обязанностей должностных лиц, каждого гражданина. Подлинная демократия не существует вне закона и над законом, она не имеет ничего общего с вседозволенностью, безответственностью, анар­ хией. Необходимо проявлять по­ стоянную заботу о последова­ тельном расширении соци­ альной базы советской демо­ кратии. Сейчас в области за­ вершается формирование ор­ ганов Всесоюзной организа­ ции ветеранов войны и тру­ да и советов женщин. Надо помочь им наладить работу среди трудящихся. В пар­ тийные, советские, профсо­ юзные, комсомольские орга­ ны, на руководящие долж­ ности следует больше реко­ мендовать достойных рабо­ чих и колхозников, активнее выдвигать на ответственные посты хороших организато­ ров из числа беспартийных, а также женщин. Уже в на­ стоящее время на руководя­ щих должностях различных участков советской, общест­ венной и хозяйственной дея. тельности трудятся более 600 беспартийных работников. Надо и дальше расширять эту практику. Люди долж­ ны понимать, что руководи­ телем может стать любой хо­ роший работник, если он да­ лее беспартийный. Товарищи! Январский Пленум выработал целост­ ную систему мер по совер­ шенствованию кадровой по­ литики. О чем идет речь? Прежде всего о том, чтобы сделать кадровую, политику по-настоящему современной, неразрывно 4 связанной с ключевыми направлениями борьбы за перестройку, за социально-экономическое ус­ корение. В областной партийной ор­ ганизации подготовлен боль­ шой отряд высококвалифи­ цированных, политически грамотных руководящих ра­ ботников во всех отраслях народного хозяйства. В об­ ласти известны имена дирек­ торов предприятий — НЛМК И. В. Франценюка, станко­ строительного завода В. И. Нисенмана, «Свободный со­ кол» —- А. ГГ Усачева, стро- ителей-бригадиров Героев Социалистического Труда А. С. Дворниковой, И. *И. Макарова, начальника домо­ строительного комбината Ю. А. Пастухова. В усло­ виях перестройки агропро­ мышленного комплекса уме­ ло ведут хозяйства директо­ ра Конь-Колодезского совхо­ за-техникума В. А. Кузовлев, совхоза «Пролетарий» А. А. Мурашов, председатель кол­ хоза «Заветы Ильича» Ли­ пецкого района А. А. Вишня­ ков и ряд, других. Заметно перестроили пар­ тийно-политическую работу в новых условиях секретари партийных организаций НЛМК, Липецкого цементно­ го завода, совхоза «Новони­ кольский» Данковского рай­ она, колхоза «Ленинский путь» Усманского района А. И. Тепленичев, Ю. Г. По­ лоцкий, В. Н. Екимова, И. А. Потокин. В области 55 тысяч спе­ циалистов с высшим и 96 ты­ сяч со средним образовани­ ем. Немало грамотных людей с хорошими задатками среди рабочих и рядовых колхоз­ ников. Так что резерв есть. Вместе с тем недостатки в кадровой работе, о которых шла речь на январском Пле­ нуме ЦК КПСС, характерны и для нашей областной пар­ тийной организации. Прежде всего следует от­ метить, что в области несво­ евременно решались многие назревшие? кадровые вопро­ сы, что приводило к потере работниками чувства нового, инициативы, творческого под­ хода. Правда, за последнее время бюро обкома, горкомы и райкомы партии укрепили ряд организаций, учрежде­ ний и предприятий молоды­ ми, энергичными работника­ ми. Такую практику нужно продолжать. Замена иногда бывает необходимой и пото­ му, что иной руководитель оказался не на своем месте и поэтому не обеспечивает порученный участок. Пра­ вильным будет предоставить ему работу по его возможнос­ тям. И чем раньше будет ис­ правлена ошибка, тем лучше для дела. Другая крайность в кад­ ровой работе — частая сме­ няемость, особенно руководи­ телей, специалистов и секре­ тарей парторганизаций кол­ хозов, совхозов, некоторых предприятий. За 1981 —1986 годы сменилось 140 дирек­ торов совхозов, или 72 про­ цента от их общего числа, 137 председателей колхозов — 86 процентов. Особенно много заменено руководите­ лей хозяйств в Данковском, Добринском, Задонском, Ус- манском районах. Это в конечном итоге яв­ ляется свидетельством сла­ бости в осуществлении кад­ ровой политики со стороны бюро обкома, горкомов и райкомов партии, говорит о стремлении некоторых пар­ тийных комитетов свои про­ счеты в работе с кадрами спрятать за ложную актив­ ность, за кадровую чехарду. Ответственность за такое положение с кадрами руково­ дителей колхозов и совхозов несут областной агропромы­ шленный комитет и его пре­ дседатель Ф. Т. Суханов, но, в первую очередь, —заве­ дующий отделом сельского хозяйства и пищевой про­ мышленности обкома КПСС М. Ф. Коденский и секретарь обкома В. Г. Рябов. Они сла­ бо изучают сельскохозяйст­ венные кадры, порой идут на поводу у партийных комите­ тов в отношении замены, должным образом не органи­ зуют работу с резервом. Большая сменяемость кад­ ров наблюдается и в других отраслях. Постоянно лихора­ дит работу Усманского заво­ да литейного оборудования. С 1985. года здесь работает четвертый директор. Не луч­ ше обстановка на Елецком заводе тракторных гидроаг­ регатов, где также часто про­ исходит замена директоров, /начальников цехов. В течение пяти лет на заводе смени­ лось тринадцать заместите­ лей директора, почти ежего­ дно менялись начальники всех цехов. Складывается впечатление, что Елецкий горком партии, его первый секретарь Н. С. Гриднев заняли в этом воп­ росе позицию стороннего наблюдателя. Не всегда эф­ фективно в вопросах подбора и расстановки кадров дейст­ вуют проМышленно-транспор- тный отдел обкома, его заве­ дующий П. С. Смирнов. В промышленности области ра­ ботает значительное количе­ ство специалистов с высшим образованием на рабочих ме­ стах, И из них можно гото­ вить хороший резерв. Однако этого не делается: