Ленинское знамя. 1987 г. (г. Липецк)
СТРАНИЦА НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ Д И К Т У Е Т ПЕРЕСТР ОЙ КА С А ТИ Р И Ч Е С КИ М ПЕРОМ — Б Л И Ж Е К Ж И З Н И Перестройка всех сфер нашей жизни по-новому по ставила вопрос и о сиетеме контроля. Необходимость ее реорганизации назрела дав но. Это связано с тем, что она сложилась под влияни ем административных мето дов руководства. Соответст венно был создан и огром ный контролирующий аппа рат, который предусматрива ется решительно сократить и уменьшить, расходы на его содержание. Главное — перестроить контроль на производстве, поднять его авторитет, ведь не секрет, что он пока малоэффекти вен, из-за несогласованности в действиях многочисленных его формирований впустую теряется немало рабочего времени. Как этого добиться? Мне ние тут едино: сосредото чить на предприятиях весь общественный контроль за производственной и финансо во-хозяйственной деятельно стью в одном органе — ко митете или группе народно го 'контроля, значительно расширив их полномочия. Многие предлагают, кроме того, чтобы там, где имеют ся парткомы, были образо ваны комитеты народного контроля, а не группы. Кол лектив мог бы избрать ск>- 'да представителей от партий ных, профсоюзных, комсомо льских и других обществен ных организаций и производ ственных подразделений. В контрольном органе окажут ся наиболее компетентные, принципиальные и авторитет ные люди. Работать комите ты и группы будут под не посредственным руководст вом парторганизаций и вы шестоящих органов НК. И кое-какой опыт тут уже имеется. Так, на Мин ском тракторном заводе в порядке эксперимента коми тету 1 народного контроля переданы функции контроль ных комиссий, которые дей ствовали при парткоме. Ему также подчинили восемь че ловек из ревизорского аппа рата и других служб. Подоб ным образом поступили и на Владимирском трактор ном заводе. В Ямпольском районе Винницкой области с согла сия райкома партии образо вали в каждом из 19 колхо зов единую группу народно го контроля из представите лей ревизионной комиссии, партийных и некоторых профсоюзных комиссий. На время эксперимента дейст вие этих комиссий приоста новлено. Обязанности пред седателя группы и ревкб- миссии совмещены. Готовится к проведению эксперимента на элементном заводе и Елецкий городской комитет НК. На предприя тии из 6 тысяч работающих значатся в различных ко миссиях и проверяющих ор ганах почти 2 тысячи чело век, то есть, контролер —• каждый третий. Одних толь ко дозорных насчитывается 380. Теперь здесь предполага ется распустить эти много численные формирования и создать заводской комитет НК с общей численностью 7 0—80 человек, в руках ко торого сосредоточится вся контрольная деятельность. Так как предприятие рабо тает в условиях самофинан сирования, решается вопрос об освобождении председате ля комитета полностью или частично (допустим, на 2—3 дня в неделю) от исполне ния своих прямых обязанно стей. Готовится к подобным экспериментам в ряде хо зяйств и предприятий Лебе дянский районный комитет НК. Ведутся эксперименты на районном и городском уров нях. Так, в г. Находка При морского края принято спе циальное постановление о том, что ни одна инспекция не имеет права проводить проверки на предприятиях без согласия на то городско го комитета народного конт роля. У наших соседей в Эртильском районе Воронеж ской области кроме этого по решению райкома партии и райисполкома в районный комитет НК переведен ряд работников из других конт ролирующих органов. При этом объем работы комите та остался тот же, но вот качество ее улучшилось. Само собой отпала необхо димость привлекать к прове дению проверок специали стов и нештатный актив. Ищут новые подходы и областные комитеты НК. У нас, например, отдел плано вых и финансовых органов преобразован в экономиче ский отдел с пятью сектора ми. Его обязанность оказы вать помощь прежде всего квалифицированным анали зом состояния дел, критиче ской оценкой недостатков и упущений, побуждать к ак тивным действиям отрасле вые отделы, все низовые звенья системы контроля. На него же возложена и ко ординация проверок. По су ществу — это рабочий ор ган координационного сове та, деятельность которого сейчас возобновляется. По добные отделы будут созда ны в городских и районных комитетах, а в группах на родного контроля — секторы экономического анализа. Это лишь часть проводи мых экспериментов по пере стройке контрольной рабо ты, которые призваны, с од ной стороны, преодолеть ее избыточность, а с другой — . «сфокусировать» ее на клю чевых проблемах. Ни один комитет, ни одна группа не должны оставаться в сторо не от поиска новых форм и методов. Цель этих поисков одна, чтобы социалистиче ская система контроля, как указывал М. С. Горбачев, активно бралась за решение сложных задач ускорения, не давала благодушество вать тем, которые перестали радеть за государственные дела. Комитет народного кон троля СССР разработал при оритетные направления кон троля на период до 1990 го да. Они обязательны для всех Органов контроля, не зависимо от их ранга, но, разумеется, с учетом мест ных условий. Однако необ ходимо заметить, что не все подошли к их разработке творчески. Особо выделены проблемы научно-техническо го прогресса, реконструкции и перевооружения производ ства, качества продукции, ресурсосбережения. Важней шая роль в их решении при надлежит машиностроению. Поставлена, как известно, задача в ближайшие 6—7 лет выйти по характеристикам машин на высший мировой уровень. Задача^ прямо ска жем, беспрецедентная в ис тории отечественной инду стрии. Однако пока поло жение дел в машинострои тельном комплексе вызывает беспокойство: слабо исполь зуются имеющиеся резервы. А это не может не сказы ваться на техническом пере вооружении других отраслей народного хозяйства. Взять перевод станочного оборудования на многосмен ный режим работы. На предприятиях области низ кими темпами сокращаются малопроизводительные ра бочие места. Нередки слу чаи, когда не дает отдачи уникальное оборудование. Например, на елецком маши ностроительном заводе и за воде «Эльта» металлорежу щие станки с ЧПУ исполь зуются с низким коэффи циентом сменности. Неэф фективно действует прогрес сивное оборудование на за воде «Центролит». Продол жает оставаться низким ко эффициент сменности обору дования на предприятиях уп равления местной, топливной промышленности. Не реша ются вопросы комплектова ния вечерней и ночной смен квалифицированными рабо чими на Грязннском культи- ваторном заводе, где в от дельных цехах по этой при чине простаивает более 15 процентов оборудования. Велики простои и из-за не достатков в материально- техническом обеспечении производства. На Липецком Заводе пусковых двигателей из-за отсутствия заготовок, электроэнергии в отдельные дни внутрисменные простои достигают 500—640 станко- часов. Дозорным надо держать под неослабным контролем всю работу, машинострои тельного комплекса, помо гать наводить порядок. Другое приоритетное на правление —- социальная сфера. Здесь важно не вы пускать из поля зрения стро ительство жилья, производ ство товаров народного пот ребления и расширения сфе ры услуг, коренного улучше ния здравоохранения, что, несомненно, отразится на настроении людей. Как сле дует надо взяться и за ре шение продовольственной | 1 роблемы. Тут пока цепко держится иждивенческая психология, полагающая, что продукты питания даст го сударство, а потому местные возможности увеличения их производства используются плохо. В ряде областей пош ли на введение талонов на продажу мясопродуктов. Но как показали проверки, про веденные союзным комите том НК, это создало лишь иллюзию их справедливого распределения. На самом деле все отдано на откуп ра ботникам торговли. А отсюда разного рода злоупотребле ния и нарушения. Иждивенчество должно безвозвратно уйти в прош лое. И тут дозорным надо больше внимания уделить развитию подсобных сель ских хозяйств предприятий и личных подворий граждан, коллективному садоводству и огородничеству. Сейчас от менены все неоправданные ограничения и запреты, де ловой предприимчивости лю дей открыт простор. Комитеты народного кон троля должны знать, какие хозяйствам установлены за дания по продаже населению молодняка и как они вы-' полняются, что делается по обеспечению подворий кор мами? И не только знать, но и оперативно вмешиваться, когда это необходимо.* Можно ли в ближайшее время изменить положение к лучшему? Да, можно. В этом убеждает опыт Гродненской области, где недавно мне довелось побывать. По тер ритории и численности насе ления она почти одинакова с Липецкой. Но если там на 100 дворов приходится 67 коров, то у нас — всего 31 — и эта цифра год от года становится все меньше. Ес ли в Гродненской области трудно найти двор, не имею щий никакого скота, то в нашей — это каждый вто рой. В прошлом году каж дый двор в Гродненской об ласти продал государству 220 килограммов мяса, а в нашей всего 66. Аналогичная ‘ картина и с молоком. Там от каждой коровы население сдало государству 1378 ки лограммов. а у нас — 830. И не удивительно, что гродненцы успешно справля ются с поставками в союз ный и республиканский фон ды и сами в достатке имеют мясных и молочных продук тов. На наших прилавках поскромнее. И все потому, что считаем личные подворья делом второстепенным, не заботимся об обеспечении их молодняком, кормами, паст бищами, не помогаем в соо ружении надворных постро ек и т. д. Дозорные должны сказать тут свое веское сло во. Смысл перестройки в ор ганах контроля состоит не в погоне за количеством про верок и раздаче наказаний, а в повороте комитетов и групп к конкретному делу, приносящему положитель ный результат. Короче гово ря, контроль должен как мощно лучше выполнять со зидательные функции. А для этого дозорным надо быть в гуще людей, прислушивать ся к их мнению. В соответ ствии с этим и действовать. Е. ВАСИЛЬЧИКОВ, председатель областного комитета народного контроля. ЕДИНЫЙ ОРГАН КОНТРОЛЯ созд ают на Елецк ом элементном з ав оде Позвонил знакомый — ра ботник элементного завода: — Интересная новость: пе рестройка работы общест венных контролеров. Ведом ственности — конец. Созда ём единьШ для всех орган контроля... — Да, точно, — подтвер ждает секретарь заводского парткома В. П. Зацепина, —перемены будут...Была на курсах в Липецке. Там вы ступал перед нами замести тель председателя областно го комитета народного кон троля; рассказывал, какие изменения происходят , в стране. А мне подумалось: а ведь и у нас на заводе с постановкой контроля не все благополучно. Сотни контро- .леров — большой вроде от ряд. Проверок, рейдов про водится множество: тысячи человеко-дней уходят. А от дача? Конечно, она есть. Но всегда ли покрывает потери, связанные с отвлечением от основной работы проверяю щих? Вряд ли: ведь провер ки часто готовят наспех, цели ставят самые общие, цеховые группы сплошь и рядом дублируют друг дру га. А главное, дозорным в таких условиях не хватает ни целеустремленности, ни авторитета, чтобы добиться принятия мер по результатам рейдов. Сообщат головной группе, вывесят «тревогу» — тем и ограничатся. А нужно, чтобы низовые группы кон троля имели все права го ловных: могли наказать не радивого рублем, вынести выговор, потребовать ис правления недостатков. И незачем иметь столько до зорных, пусть будет меньше, да лучше. В общем, в Елей я вернулась с мыслью о пе рестройке работы дозорных. Ею и поделилась с председа телем городского комитета народного контроля Е. А. Демченко. Но не зря гово ря т:'ум хорошо, а два — лучше. Обдумали мы все и пришли к выводу: на проб лему надо взглянуть шире. Разве только дозорные не дорабатывают? А комиссии парткома по контролю дея тельности администрации (у нас их четыре) так ли уж активны? А общественные контролеры профкома, ком сомольские прожектористы достаточно ли проявляют се бя? Чего скрывать, их дея тельность, как правило, еще менее продуктивна, чем у народных контролеров. У тех хоть отработанная методика проверок, многолетний опыт. Так что решили вместо все возможных «ведомствен ных» создать единый, завод ской орган контроля, опира ющийся на авторитет пар тийной, профсоюзной, комсо мольской организаций •*— то есть всей общественности. Считаем, что у такого орга на авторитета будет, гораздо больше, чем у кого-либо из нынешних контрольных фор мирований, а значит, и дей ственность контроля усилит ся. Партком завода, партий ная конференция поддержа ли эту идею. —• Дали «добро» экспери менту горком ВЛКСМ, обла стные комитеты профсоюза и народного контроля, — дополняет Е. А. Демченко. -1- Полное понимание полу чили и в горкоме партии, где по этому вопросу прове дено совещание с членами бюро, работниками аппарата. Начинаем уже осуществлять задуманное... Какова же структура и численность нового контроль ного органа? — Создаем семь завод ских групп народного кон троля со всеми правами го ловных, — 1 рассказывает Е. А. Демченко. — Никакб- го дублирования в их работе не будет — каждой поруче но заниматься лишь одним направлением. Таких приори тетных направлений (с уче том специфики предприятия) определено семь: перестрой ка управления народным хо зяйством, развитие произ водства товаров народного потребления и ефёры услуг, выполнение Продовольст венной программы, ресурсо сбережение и охрана приро ды, реализация жилищной программы и развития соци альной инфраструктуры, ук репление трудовой дисципли ны, борьба с пьянством и алкоголизмом, выполнение требований партии и прави тельства по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб трудящихся. Числен ность каждой группы опре делена' в девять человек, за исключением последней, где. считаем достаточным иметь пять контролеров. Для ру ководства группами преду смотрен комитет народного контроля из одиннадцати человек (шесть руководите лей групп и пять рядовых контролеров). Всего таким образом будущий контроль ный аппарат составит 64 че ловека против 612, занятых нынче в комиссиях партко ма, группах общественного контроля за деятельностью предприятий торговли и об щественного питания, проф кома (часть его комиссий —■ по соцстраху, трудовым спо рам, жилищно-бытовая^ др. остаются), постах «Комсо мольского прожектора». Со кращение численности до зорных компенсируем за счет улучшения качественно го состава групп, ведь кон тролер контролеру —• рознь; один неравнодушный Да компетентный рделает боль ше, чем десяток формально «отбывающих» поручение. А без дела дозорным сидеть не придется: комитет ставится в положение хозрасчетного ор гана (должность председате ля — платная). По каждой проверке, за исключением разве что связанных с про веркой жалоб и заявлений трудящихся, будет подсчи тываться экономический эф фект. Определенную часть его (величину согласуем с администрацией предприя тия) перечислять на особый счет комитета. Средства пойдут на оплату труда председателя, выпуск раз личных бюллетеней, «тре вог», «молний», проведение различных мероприятий, по ощрение наиболее отличив шихся. Всего, по расчетам, потребуется для этого около пяти тысяч рублей. Думаю, такую сумму дозорные за работают легко... Что сказать еще? Сейчас на заводе готовят собрание по выборам нового состава групп народного контроля. Всесторонне обсуждаются кандидатуры, которым пред стоит утверждение коллекти вом. С января дозорные бу дут работать по новому. О том, как пойдут у них дела, оправдаются ли надежды парткома и городского ко митета народного , контроля на повышение эффективно сти их деятельности, мы расскажем нашим читате лям. А. КОЛЯДОВ, соб. корр. «Ленинского знамени». К Л ЮЧ Б Е З П РАВА ПЕРЕДА Ч И Говорят, что детские впе чатления — самые яркие, самые запоминающиеся. На верное, поэтому услышанная в младенческом возрасте сказка про молочные реки да кисельные берега не да вала Алексею Григорьевичу Стасенко покоя. — Эх, — вздыхал он, — работай я на ферме или на молочном заводе, наверняка бы сделал ее былью. А по силам ли эта задача скром ному бухгалтеру? Хотя по чему же «скромному»? Главный бухгалтер Ус- манского завода литейного оборудования — это не фУнт изюма. Должность видная. И все же далека от реки с кисельными берегами. — Тьфу! Да провались оно пропадом это молоко, — плюнул А. Г. Стасенко. — Что я в него уперся. Есть же и другие реки — полные, скажем, вина. Но уж очень плоховато с ним сейчас. А впрочем... Тут надо поду мать. Так ли безнадежно положение? Постой, постой... А нельзя ли... И Стасенко даже подпрыг нул. Ну, конечно же, спирт! Как это он раньше не до шел. Завод же ежегодно получает для технологийе- ских нужд самый что ни на есть настоящий спирт. И не одну сотню литров, и он, Стасенко, давно бы мог «ор ганизовать» из него реку и тем самым далейо окрест прославить себя на бухгал терском поприще. Он живо представил себе неказистый заводской склад, где хранит ся сия благодатная жидкость и на нем табличку с позоло той: «Река Забвения. Откры та выдающимся бухгалте ром А. Г. Стасенко в 1986 году». Алексей Григорьевич при шел в отличное расположе ние духа, включил радио и, словно в подтверждение его мыслей о грядущей славе, озорной детский голос за пел: «С небольшого ручейка начинается река...». — Вот-вот, — согласно закивал головой главбух. «...Ну, а дружба начинает ся с улыбки». — -Загнул малец, — с чувством превосходства зау лыбался Стасенко. — Видно, что жизни не знает. «С улыб ки»... Хе-хе-хе1 С другого она, дружбаФо, заводится... Алексей Григорьевич вытер платком слегка забронзо- вевшее лицо и вновь погру зился в размышления. Спирт это, конечно, то, что надо. И если он как главный бух галтер возьмет его расход под свой контроль, удивления ни у кого не вызовет. Слож ность в другом: жидкость эт§ строгой отчетности и ко му она положена, так поло жена, а нет — и не подхо ди: неприятностей не обе решься. Но, в конце-концов, для чего ему голова дадена? Пальцы главбуха проворно забегали по клавиатуре мик рокалькулятора. — Для реки, пожалуй, ма ловато, — подвел он итог, —- а вот ручей мощный вый дет. А там поглядим. Вещь эта мудреная, не только ис пар яться, но и крепость может иметь разную... И А. Г. Стасенко стал у истоков ключа. Тёперь все заявки на спирт, отпускае мый со склада, проходили только через его руки. Без его визы — никому ни грам ма. И странные явления на чали наблюдаться на заводе. Оказалось, что того коли чества спирта, которое по лучал завод согласно нормам и которым обходился, край- г не мало. В вышестоящие ин станции полетели с пред приятия письма, телеграм мы, звонкй, содержание ко торых напоминало сигналы терпящих кораблекрушение; помогите... спирт на исходе... В противном случае... Разу меется, допустить остановку производства из-за какой-то там жидкости никто н& мог. Добавка следовала за до бавкой. И в прошлом году в заводском «резервуаре» ока залось уже почти 852 литра. — Клюнули! — удовлет воренно потирал руки Алек сей Григорьевич. Разумеется, «испарение» спирта не заставило себя ждать. И вновь полетели в Москву бедственные депе ши. К концу года завод ис- расходовал 476,5 литра спи рта, из них 125 сверх всех лимитов. Улетучься такое ко личество спирта одновремен но, Усманский район окутал ся бы непроницаемым хмель ным туманом. Разумеется, что столь бурные «испаре ния» не могли не унюхать местные острословы, с лег кой руки которых А. Г. Ста сенко был перекрещен в главбуха завода питейного оборудования. Известно, злые языки —• страшнее пистолета. Но Алексей Григорьевич не дрогнул. Уж кто-кто, а он хо рошо знал; великие люди не всегда находили понимание современников. — Вы что там, спиртом руки моете? — возмутились наконец товарищи из выше стоящей инстанции. — Вам же на год положено всего 227 литров и сверх того только 130 миллилитров. Учтите, на 1987 год не до бавим ни капли. — Досадно, — вздохнул главбух. Пришлось несколько пони зить мощность «испаре ний», дабы не пересохло творение его рук. Ключ хоть несколько обмелел, но жур чал по-прежнему весело, ра дуя сердце своего владыки. Только' за десять месяцев этого года сверх нормы «уле тучилось» двадцать литров крепчайшей влаги. И неиз вестно, сколько бы еще зве нел ручеек, не заинтересуй ся этими «испарениями» группа народного контроля завода, а вслед за ней И районный комитет НК. До зорные пришли к твердому выводу, что расход этилово го спирта сверх установлен ного лимита никак не обу словлен производственной необходимостью. В день проверки на од ном из складов дозорные Об наружили объемистую бочку и флягу со спиртом без пломб. Каких-либо доку ментов на него в складе не оказалось. —- Дней пять назад ра ботники отдела снабжения его сгрузили, —- пояснила заведующая складом: Н. А. Власова, — но документа не дали. Стоит ли теперь удивлять ся столь мощным «испаре ниям», коли созданы для этого самые оптимальные условия? Усманский комитет на родного контроля пришел к выводу, что детская мечта о молочной реке с кисель ными берегами не может служить оправданием А. Г. Стасенко, и отстранил его от должности. П. ОСОБ. ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА - КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ Свой вклад в перестройку вносят дозорные. Они усиливают борьбу за повышение эффек тивности производства, качества продукции на основе широкого внедрения достижений на учно-технического прогресса на каждом рабо чем месте. Много в этом плане делает, напри мер,'А. Е. Иванников, электромонтер кисло родного производства НЛМК, которого выви дите на снимке. Не может мириться с недо статками и того же добивается от всех работ ников фермы техник 3. Ф. Руднева из волов- ского колхоза «Родина». Вот она ведет разго вор с доярками Е. С. Болотовой, М. К. Цука- ноеой и А. Е. Коноровой, как улучшить дело. фото А. ЩУРОВА. Ж ш ш . : ш§11 ЩЩЩЩЩ шшшфшмшж « л СЕМИНА Р Д О З О Р НЫ Х Комитет народного контро ля Правобережного района Липецка провел семинар-со вещание с членами и внеш татным активом комитета, председателями групп НК предприятий, учебных заве дений, учреждений и строи тельных организаций. Пред седатель комитета В. Л. На- РоВицин рассказал собрав шимся о том, как идет пе рестройка системы контроля в свете требований июньско го (1987 Г.) Пленума ЦК КПСС, остановился на нере шенных проблемах. Управ ляющий областной конторой Промстройбанка И. А. Дмит риев посвятил свое выступ ление реорганизации банков ской системы, ее целям и задачам в новых условиях хозяйствования. Начальник финансового отдела завода «Свободный сокол» Н. А. Болгова ознакомила дозор ных с тем, как предприятие готовится к переходу на са мофинансирование и полный хозрасчет. Председатель пла новой комиссии райисполко ма В. В. Лаврентьева охарак теризовала планы социально- экономического развития Правобережья на 1988 ’ год, остановилась на задачах дб- зорных по их претворению в жизнь. Участники семинара озна комились также с приори тетными направлениями в работе органов контроля, с изменениями в их организа ционной структуре, порядком статистической отчетности о деятельности дозорных. Со общения по этим вопросам сделали инспектор комитета В. Ф. Дрюнин и заместитель заведующего внештатным организационным отделом Г. Г. Кобзарь. Г. МИХАИЛОВ. С лужба действенности «КТО БЫ ПОХЛОПОТАЛ..^ На статью, опубликованную под таким заголовком в «Ле нинском знамени» от 31 ок тября, председатель правления Долгоруковского райпо Ч. А. Абдуллаев сообщил, что она обсуждена на расширенном заседании правления райпо с приглашением директоров коо перативных предприятий, това роведов, руководителей хлебо комбината и заготконторы, мастеров. {Статья также рас смотрена на производствен ных совещаниях в заготконто ре и колбасном цехе. Приняты меры по увеличе нию закупок мяса для кол басного цеха. Выпуск продук ция в октябре и ноябре воз рос. В настоящее время райпо бесперебойно торгует колбасой двух сортов, копченым и со леным салом, говядиной, бара ниной, свининой, кроличьим мясом. Принимаются меры к тому, чтобы обеспечить выполнение годового плана по закупкам мяса у населения. Учитывая нехватку холодильных емко стей в заготконторе, правле ние райпо обратилось с хода тайством в облпотребсоюз о включении в план будущего года установки стационарного холодильника. Заместителю председателя райпо по тор говле поручено усилить кон троль за отпуском дефицит ных товаров и продажей концкормов сдатчикам сель хозпродукции. За упущения в работе прав лением райпо наказаны ин структор заготконторы П. И. Кулешов, завмагазином «Сель хозпродукты» 4 И. И. Шилина. Исполняющий обязанности ма стера колбасного цеха Н. И. Шмыталев в настоящее время в райпо не работает. Предсе датель правления Ч. А. Абдул лаев и директор заготконторы Н. И. Макаров наказаны обла стным комитетом иародвого контроля.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz