Ленинское знамя. 1987 г. (г. Липецк)

П ЕРЕСТРОЙКА: ИСПЫТ А НИ Е НА ДЕ ЛОВИТОСТЬ (П родо лж ение. Н ачало на 1-й ст р.) ся. За 1986 год и 9 месяцев текущего года в обком пар­ тии поступило 10 тысяч писем трудящихся. Всё они рас­ смотрены. А по результатам проверки ряда писем и жа­ лоб трудящихся приняты постановления бюро обкома, в том числе: «О фактах формально-бюрократического отно­ шения к проверке писем трудящихся, допущенных от­ дельными работниками Усманского района и областных организаций», «О неудовлетворительной работе , бюро Становлянского райкома КПСС по подбору, расстановке И воспитанию кадров» и другие. Регулярно ведется при­ ем секретарями обкома трудящихся по личным вопро­ сам. За последние неполных два года принято 523 чело­ века. После XXVII съезда партии бюро усилило внимание к совершенствованию содержания и форм идейно-воспита­ тельной работы. Ее центр все больше перемещается в производственные подразделения и по месту жительства трудящихся. Улучшена работа с идеологическими кадра­ ми; В обкоме систематически проводится откровенный обмен мнениями по проблемам идеологической работы с секретарями, заведующими отделами пропаганды и аги­ тации горкомов и райкомов партии, редакторами газет. Проведена аттестация лекторов, пропагандистов, агитато­ ров, политинформаторов, журналистов. Совершенствуя стиль и методы своей деятельности, бюро в какой-то мере удалось создать в областной пар­ тийной организации атмосферу взыскательности, нетер­ пимости к недостаткам, застою в делах и в кадровых во­ просах, нетерпимости к парадности, пустословию, настро­ ениям отчужденности и равнодушия к труду. Бюро не оставляло без внимания ни один факт неправильного по­ ведения руководителей, ни один случай нарушений пар­ тийной и государственной дисциплины. Настойчиво про­ водилось в жизнь требование, что перед Уставом партии все равны: и рядовые, и руководители. Решая главные проблемы перестройки социально-эко­ номической и духовной сферы, бюро обкома стремилось действовать через партийные комитеты и первичные пар­ торганизации, повышать их роль как органов политиче­ ского руководства. Стали регулярными встречи членов бюро, заведующих отделами обкома с аппаратом горко­ мов и райкомов партии по вопросам перестройки. По этим же вопросам заслушаны на бюро отчеты Липецко­ го горкома и Липецкого райкома партии, партийной ор­ ганизации колхоза «Маяк коммунизма» Усманского рай­ она. Многие партийные комитеты существенно перестраива­ ют стиль и методы работы, обеспечивают глубокое воз- .действие на решение производственных, социальных и воспитательных задач. Заметные изменения происходят в работе Воловского райкома партии, где первым секре­ тарем работает т. Перцев М. Д. Здесь уходят в прошлое администрирование и назидательность. Строгий спрос с кадров за порученное дело сочетается с предоставлением им все большей самостоятельности в принятии решений. В раббте аппарата, выборного актива нет суетливости,по­ казухи, заметно стремление сосредоточить усилия на 'главном, добиться высоких конечных результатов через ■повышение активности, творчества коммунистов, всех трудящихся. Не случайно район на протяжении последних двух лет добивается хорошего прироста производства всех сель­ скохозяйственных культур, продуктивности скота. Между руководителями колхозов, совхозов, предприятий раз­ вернулось здоровое соперничество за обеспечение для тру­ дящихся хороших условий труда, быта и отдыха. В сов­ хозах «Васильевский», «Набережанский» и некоторых других действуют хорошие социально-бытовые, культурно­ спортивные комплексы. й Результативнее стали строить работу Хлевенский, Чап- лыгинский, Липецкий райкомы (первые секретари тт. Плотников И. М., Драчев А. В., Кудинов Н. Д.). При подготовке к пленуму, проведении отчетов и вы­ боров была проанализирована работа многих первичных, цеховых парторганизаций и партгрупп. Среди них есть немало таких, где получила дальнейшее развитие внутри­ партийная демократия, возросла взаимная требователь­ ность, повысились инициатива и ответственность партий­ цев. Этому спосо^СтвОвалогтййСлушивание отчетов комму­ нистов, проведение с ними собеседований. Отчетно-выбор­ ная кампания показала рост самосознания коммунистов, усиление спроса с кадров за порученные участки. На со­ стоявшихся собраниях высказано 18,5 тысячи критиче­ ских замечаний и предложений, что в полтора раза боль­ ше, чем в прошлом году. Улучшился качественный со* став секретарей и партгрупоргов. .. . Все эти меры положительно сказались на перестройке партийного руководства экономикой, социальной жизнью, духовной сферой. В промышленности в текущей пятилет­ ке темпы роста производства продукции и производитель­ ности труда значительно выше установленных заданий. Бюро стремится к тому, чтобы в практику работы тру­ довых коллективов все больше входили хозрасчетные на- 'чала. Уже в текущем году на принципах самофинансиро­ вания и самоОкупае?лости работает шесть промышленных предприятий. Что это дало, видно хотя бы по тому, что из 20,6 миллиона рублей сверхплановой прибыли, полу­ ченных за девять месяцев, 20,4 миллиона дали кол­ лективы этих заводов. Набирает силы госприемка. 60 процентов производимых в области изделий принимается органами Госстандарта. Дальнейшее развитие получили транспорт и связь. В капитальном строительстве под особым контролем бюро обкома находится выполнение планов по вводу -жилья и объектов культурно-бытового назначения. По этим главнейшим показателям, а также вводу производ­ ственных фондов, освоению лимитов капитальных вложе- -ний и строительно-монтажных работ планы на протяже­ нии по крайней мере последних четырех лет успешно вы­ полняются. Объем капиталовложений в непроизводствен­ ную сферу возрос по сравнению с 1985 годом на пять процентов. " В своей работе бюро обкома особо важное значение придает перестройке руководства агропромышленным комплексом. Предоставляя самостоятельность агропро­ мышленным органам, хозяйственным руководителям и специалистам, бюро на одну треть сократило количество .рассматриваемых сельскохозяйственных вопросов. Утвер­ ждены и действуют целевые комплексные программы «Зерно». «Белок», принято решение «О социальном пере­ устройстве сел области в двенадцатой пятилетке». В результате принятых мер объем валовой продукции "сельского хозяйства в прошлом году был на 18 процентов выше среднегодовых показателей одиннадцатой пятилет­ ии. На Ю процентов возросла производительность труда, рентабельность составила 30 процентов. В этом году эко­ номические показатели ожидаются выше прошлогодних. Труженики агропромышленного комплекса на основе •внедрения интенсивных факторов, коллективного подря­ да, хозяйственного расчета, опираясь на большую помощь горожан, сумели поднять урожайность основных сельско­ хозяйственных культур и продуктивность скота. В этом тбду с каждого гектара получено 24,3 центнера зерна, 248 — сахарной свеклы, 147 — картофеля, на зимовку заготовлено по 21,6 центнера кормовых единиц на ус­ ловную голову скота. К 70-летию Великого Октября бы­ ли выполнены планы двух лет пятилетки по заготовкам 41ерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей, всех видов продуктов животноводства. Впервые за последние 20 лет сократилась задолженность хозяйств по банковским ссу­ дам. . Центральный Комитет партии требует по-настоящему заняться вопросами хранения, транспортировки^и перера­ ботки сельскохозяйственной продукции. Бюро обкома при­ нимает меры для улучшения положения дел на этом участке. В прошлом' году пищевая промышленность на 6,2 процента увеличила выпуск продуктов питания. Воз­ росла реализация населению мясо- и молокопродуктов, яиц, овощей и бахчевых культур при одновременном со- гкрашёнии потребления картофеля и хлебопродуктов. Про­ ведена реконструкция ряда пищевых предприятий, закан­ чивается строительство кондитерского цеха в г. Липецке, холодильников на Елецком и Данковском мясокомбина­ тах намечено строительство новых предприятии. Есть улучшение в организации бытового, медицин­ ского, культурного обслуживания населения, а также ра­ боты высшей, средней специальной, профессионально-тех­ нической и общеобразовательной школы. Вообще, вопросам улучшения функционирования соци­ альной сферы в соответствии с генеральным курсом пар­ тии на перестройку бюро обкома придает приоритетное значение. Эти проблемы регулярно и остро рассматрива­ ются на заседаниях бюро и секретариата. В области раз­ работана и осуществляется программа жилищного строи- тетьства, предусматривающая к 2000 году ооеспечить каждую семью благоустроенной квартирли, удовлетворить потребность населения в детских Намечено строительство других объектов культурного и бытового назначения. Бюро обкома направляет Усилия к тому, чтобы намеченное выполнялось в установленные обеспечить полное гью садах. сроки. В 1936 году и за 10 месяцев текущего года зада­ ния по вводу в эксплуатацию жилых домов, школ, дет­ ских дошкольных учреждений, объектов здравоохране­ ния, клубов перевыполнены. Вместе с тем бюро хорошо понимает, что это — толь­ ко начало большой, работы по перестройке. И речь идет не о чисто внешней стороне, а о глубоком внутреннем динамизме, который заключается, образно говоря, в пло­ тности работы, насыщенности ее крупными, важными де­ лами, в получаемой от нее полезной отдаче. Прошедшее время обнажило и трудности перестройки, ее сложный, противоречивый характер- На первый план вышло противоречие между требованиями обновления, творчества, инициативного отношения к делу с инерцией, консерватизмом, а иногда и корыстными интересами. Не везде перестройка на словах согласуется с делом. Изме­ нения в экономике и социальной жизни, осуществление выдвинутой Июньским Пленумом ЦК КПСС радикальной экономической реформы происходят пока медленно, име­ ющиеся производственный потенциал и резервы исполь­ зуются далеко не в полной мере. Острых проблем остает­ ся много. На целом ряде предприятий не произошло кру­ того поворота к повышению эффективности производства, качества продукции. Недостаточно осуществляется контроль за переходом предприятий на работу в новых условиях. Так, коллектив Липецкого кожевенного объединения работает на принци­ пах самоокупаемости и самофинансирования. Однако вме­ сто запланированного полумиллиона рублей прибыли име­ ет убытки точно в таком же размере. В промышленнос­ ти много еще других убыточных и низкорентабельных предприятий и организаций. Безусловно, решение некоторых проблем зависит от центральных органов управления. Но лишь некоторых. Все остальные вопросы должны решать местные органы власти, руководители и партийные организации предпри­ ятий. Взять . хотя бы себестоимость выпускаемой проду­ кции. В целом по промышленности за девять месяцев по­ лучена экономия в сумме 21,2 миллиона рублей. Однако 25 коллективов допустили удорожание затрат на произ­ водство. Ими допущен перерасход по себестоимости в размере 11,5 миллиона рублей. Существенное влияние" на ускорение научно-техничес- •кого прогресса должны были оказать целевые комплекс­ ные программы «Качество», «Аттестация», «Энергия», «Наука — производству», «Вторичные ресурсы». По ка­ ждой такой программе на бюро были утверждены голо­ вные организации, на которые возлагалась координация деятельности -предприятий и контроль за выполнением на­ меченных мероприятий. ^ Времени после этого прошло немало- А вот ответа на вопрос, как целевые программы конкретно влияют на эко­ номическую обстановку, пока нет, потому что контроль за их выполнением, распространение передового опыта не налажены. Недостаточное влияние на эти процессы ока­ зывает технико-экономический совет при обкоме КПСС, который возглавляет второй секретарь обкома т. Борис­ кин О. А. Упустили из поля зрения эти вопросы промы­ шленно-транспортный отдел обкома и его заведующий т. Смирнов Г1. С. Не хватило здесь последовательности в работе и должного спроса с кадров и со'.стороны бюро обкома. Или взять вопросы качества. Удельный вес важнейших видов продукции машиностроения, которые соответству­ ют мировому техническому уровню, в общем объеме про­ изводства составляет лишь 28 процентов. Каждое третье предприятие, производящее изделия с государственным Знаком качества, не справляется с заданиями по их вы­ пуску. Медленно решаются вопросы реконструкции и техни­ ческого перевооружения предприятий, обновления актив­ ной части основных производственных фондов. В прош­ лом году на промышленных предприятиях области было установлено 12 тысяч единиц оборудования и только пя­ тая часть из них направлена на замену устаревших фон­ дов. За десять месяцев нынешнего года лишь четверть капитальных вложений была использована на техничес­ кое обновление производства. Не полностью выполняются мероприятия по техническому прогрессу. И опять-таки за всем этим надо видеть бюро обкома КПСС, которое не потребовало должным образом от обл­ исполкома, плановых органов, руководителей предприя­ тий определения правильных пропорций при формирова­ нии планов на двенадцатую пятилетку. Имеет смысл обратить внимание на низкую государст­ венную дисциплину на ряде предприятий. По итогам де­ сяти месяцев 23 подразделения, или каждое восьмое, сорвали план реализации продукции с учетом поставок по договорам- Не выполнено задание по этому показате­ лю и по области в целом. Из 24 миллионов рублей не- отгруженной потребителям продукции почти половина приходится на Новолипецкий металлургический комбинат. И в этой связи уместно сказать, что бюро обкома КПСС долго оберегало от критики директора этого предприятия т. Франценюка И. В., главного инженера т. Поживанова А. М., секретаря парткома т. Тепленичева А. И., пред­ седателя профкома т. Веригина С. И., допустив тем са­ мым явную ошибку. С начала года десять предприятий не обеспечили вы­ полнение планов по выпуску товарной продукции, семь— по производительности труда. Много резервов не исполь­ зуется в экономии сырьевых ■ и топливно-энергетических* ресурсов. Анализ хода перестройки в капитальном строительстве был, вынесен бюро на обсуждение IV Пленума обкома- КПСС В октябре прошлого года. Поэтому есть смысл ос­ тановиться лишь на некоторых проблемах руководства перестройкой в этой отрасли. Постановление ЦК КПСС и Совета ^Министров СССР «О мерах п0 совершенствованию хозяйственного механи­ зма в строительстве» дает строительно-мон­ тажным коллективам мощные экономические рычаги, но пока они еще не включены в работу. Прошло уже боль­ ше года после принятия постановления, а сделано пока самое простое — приказом по Главлипецкетрою все тре­ сты переведены на коллективный подряд. «Взрывного» эффекта от этого пока не произошло, да он и не мог произойти. Для этого надо перестраивать всю систему экономических взаимоотношений. Не лучше обстоит дело в государственно-кооператив­ ном объединении «Агропромстрой». Из 60 подразделений на коллективном подряде работают всего 7. Не готовят­ ся здесь к переходу на работу в условиях полного хоз­ расчета, ряд подразделений убыточны или имеют низкий уровень рентабельности. Еще допускается административно-командный стиль при формировании планов строительных организаций, чт0 ве­ дет к распылению капитальных вложений и внеплановому строительству. Не произошло заметных перемен в раз­ витии предприятий стройиндустрии. Бюро обкома партии проявляет либерализм и снисхо­ ждение к некоторым заказчикам. Впервые за последние четыре года в области не выполнен план ввода в эксплу­ атацию основных фондов на государственных предприяти­ ях. Здесь упустили вопрос из-под контроля и т. Борискин О. А., и заведующий отделом строительства обкома т. Клеенков Н. А. В результате сорван своевременный ввод в эксплуатацию таких крупных объектов, как цех вакуу­ мирования на Новолипецком металлургическом комбина­ те, мощности на заводе «Эльта», объекты мелиорации и водного хозяйства. Не выполнен план по вводу основных фондов и в организациях местных Советов. Вообще надо сказать, что судьба планов по вводу ре­ шается в конце каждого квартала ценой больших усилии. И не случайно каждое пятое строительное подразделение не справляется с установленной программой работы- По итогам девяти месяцев в числе невыполняющих тре­ сты «Липецкетрой», «Жилстрой», «Елецстрои». Бюро считает, что перестройка недостаточно энергично осуществляется в агропромышленном комплексе. Дело прежде всего в том, что мы не сумели нейтрализовать действия факторов, тормозящих развитие хозяйственной активности и самостоятельности трудовых коллективов, сдерживающих инициативу населения, слабо решали за­ дачу, направленную на то, чтобы выработать у каждого сельского труженика чувство хозяина земли, хозяина сво­ его колхоза или совхоза. Робко берет на себя всю полноту ответственности за положение дел в этом секторе областной агропромышлен­ ный комитет. Поэтому нельзя не согласиться с членами обкома партии тт. Перцевым М Д-. Плотниковым И. М., Топорковым В. Ф-, Шарандиным В. Н., которые в ходе подготовки к настоящему пленуму отмечали, чт0 в. дея­ тельности агропромышленного комитета нет конкретности, деловитости, четкости. Многие отделы и подотделы до сих пор не освоили своих функций, работают разобщенно, часто на бумагу. Порой разрешение несложных вопросов требует много времени. Вместо налаживания рабо)ы в колхозах, совхозах и на предприятиях переработки специ­ алисты 'АПК занимаются сбором ненужной информации и направлением в районы большого количества рекоменда­ ций и указаний. Пленум должен сегодня предъявить серьезный спрос за имеющиеся недостатки в сельском хозяйстве к руко­ водителям агропромышленного комитета тт. Нарижнему II. Ф., Дементьеву В. И., Щукину Н- Е, Созданный на селе производственный потенциал испо­ льзуется пока недостаточно. К примеру, программа «Зе­ рно» предусматривает широкое внедрение интенсивной технологии. В текущем году по этой технологии выращи­ вались зерновые на площади 131 тысяча гектаров. Уро­ жайность в среднем по области составила почти 33 цент­ нера. что на 13 центнеров выше, чем при возделывании п0 обычной технологии. Это позволило дополнительно по­ лучить 170 тысяч тонр качественного зерна. Однако на­ топленный положительный опыт распространяется плохо. Й не случайно в Воловском районе с каждого гектара интенсивного поля получено свыше 44 центнеров зерна, а в Лев-Толстовском — только 21 центнер. Низка еще урожайность подсолнечника, рапса, а в ря­ де случаев и сахарной свеклы, кормовых культур. В этом году не выполнен план по заготовке плодов и подсолнеч­ ника. Слабо осуществляется интенсификация в животноводст­ ве- Надои молока хотя и возросли за последние годы, но едва перевалили за две с половиной тысячи килограммов на корову. В четверти хозяйств они не превышают 2300 килограммов. Сократились привесы крупного рогатого ско­ та в восьми и свиней в тринадцати районах. В области одно хозяйство —совхоз «Знаменский» •— не выполнило план продажи зерна, 10 хозяйств—сахар­ ной свеклы, 10 — плодов: не справились с заданиями де­ вяти месяцев по заготовкам мяса 22 и молока 23 колхо­ за и совхоза. Ничем иным, кроме как безответствен­ ностью, такое положение объяснить нельзя. Со стороны бюро обкома недостаточен контроль за вы­ полнением постановления ЦК КПСС «О неотложных ме­ рах по повышению производительности труда в сельском хозяйстве на основе внедрения рациональных форм его организации и хозрасчета». В решений этих задач допус­ кается еще немало формализма. Так, по методу коллек­ тивного подряда возделываются сельскохозяйственные культуры практически на всей площади пашни, обслужи­ вается 69 процентов поголовья скота. Показатели вроде бы неплохие, но настораживает неровное качество рабо­ ты подрядных подразделений. Имеет местр упрощенчес- ■ кий, непродуманный подход при формировании коллек­ тивов, работающих на подряде, допускается поспешность в планировании, нет порядка в организации чековой фор­ мы контроля за расходованием материальных и. денеж­ ных Средств. Руководители и специалисты многих хо­ зяйств, цепляясь за старое, за бесхлопотную жизнь, не­ охотно переходят на оплату труда от валового дохода. Плохо еще внедряется семейный подряд. До последнего времени партийные, советские и сельс­ кохозяйственные органы крайне мало занимались разви­ тием пищевой и перерабатывающей промышленности. По­ этому имеющиеся мощности с трудом справляются с пе­ реработкой мясо-молочной и другой продукции. Бюро об­ кома медлеццо ломает негодную практику, когда ресур­ сы для строительства объектов пищевой промышленности выделялись по остаточному принципу, да и те не исполь­ зовались. Например, в прошлом году освоение лимита строймонтажных работ на объектах мясо-молочной про­ мышленности составило 65 процентов, пищевой — 59 процентов. Недоосвоено 4,2 млн. рублей. Многие руководители и специалисты предприятий и объединений пищевых отраслей свыклись с серьезными недостатками. Так, в областном производственном управ­ лении хлебопродуктов многие предприятия систематичес­ ки, из месяца в месяц, не выполняют плановые задания. В производство слабо' внедряются новая техника и тех­ нология. Не ведется должным образом работа по улуч­ шению качества и ассортимента продукции, особенно ко­ мбикормов, значительная часть их бракуется. Плохо обеспечивается сохранность социалистической со­ бственности. Вопиющая безответственность была допуще­ на руководителями управления во время заготовки зерна урожая текущего года. На Чаплыгинском, Политовском, Долгоруковском и Набережаиском хлебоприемных пунк­ тах не были своевременно подготовлены необходимые ус­ ловия для приемки и хранения зерна, что создавало уг­ розу его порчи. Начальник управления т. Грибанов В. С. изжил себя в этой должности. Это еще раз подчеркивает ту истину, что мы не имеем права откладывать, накапли­ вать кадровые вопросы. Бюро обкома считает, что еще много нерешенных воп­ росов имеется в сфере обслуживания. Слабо решается задача увеличения производства товаров народного потре­ бления. Несмотря На выполнение планов, спрос населения на товары не удовлетворяется. Нбмало недостатков име­ ет место в торговле и сфере быта, низким остаются ка­ чество, культура обслуживания. Не принимается должных мер по развитию материальной базы предприятий торго­ вли и быта- Ведающий этими вопросами секретарь обкома т. Золо­ тарев А. И. недостаточно требователен за порученное де­ ло к заведующему отделом торговли и бытового обслужи­ вания т. Бутенко А. Д. и заместителю председателя обл­ исполкома т. Губанову А. С., которые глубоко обстанов­ ку в торговле и бытовом обслуживании не анализируют, контроль за работой кадров осуществляют слабо. На нынешнем этапе следует также значительно повы­ сить уровень партийного руководства вопросами охраны здоровья людей. На всенародное обсуждение вынесен про­ ект Основных направлении развития здравоохранения в стране. Но уже сейчас нам надо настойчивее решать во­ просы укрепления материально-технической базы здраво­ охранения, закрепления медицинских кадров, повышения их профессиональных качеств. Тем более, чт.о облздрав- отдел, руководителей многих медицинских учреждений по­ ка больше волнуют вопросы увеличения числа больнич­ ных коек, а не эффективность работы врачей по сниже­ нию заболеваемости, повышению качества и культуры ме­ дицинского обслуживания. Вызывает тревогу решение жилищной проблемы. Во многих коллективах до сих пор нет четких и обнародован­ ных программ жилищного строительства. Отсюда и широ­ ко распространенное уклонение от строительства хозспо­ собом. Многие небольшие предприятия и организации, имеющие ежегодно по 50—100 тысяч рублей на жилье, мыкаются со своими средствами, не находя в Советах ко­ ординирующего центра, который мог бы их объединить-^ Как видите, недостатков в работе различных отраслей народного хозяйства немало. Зная о них, бюро обкома устраняет их медленно. В чем главные причины? Самокри­ тично надо признать, что бюро обкома и я лично не все­ гда требовательно подходили к оценке деятельности ру­ ководящих кадров областного, городского и районного звена, хозяйственных руководителей. Еще не удалось значительно .потеснить бюрократизм в стиле работы пар­ тийных, советских; профсоюзных и хозяйственных орга­ нов, а также выработанные в течение последних десятиле- ’ тий догматические приемы и методы мышления, да и формально-бюрократические действия большой группы кадров. Секретариат обкома недостаточно направлял деятель­ ность партийного аппарата на усиление контроля за испо­ лнением принимаемых решений. Работники отраслевых отделов не всегда глубоко изучают возникающие проб­ лемы, не овладели еще методами экономического .анали­ за. Бюро обкома на своих заседаниях систематически ут­ верждает мероприятия по выполнению критических заме­ чаний, высказанных на пленумах обкома, партийных кон­ ференциях, на партийных собраниях. Через отделы обко­ ма осуществляется контроль за их выполнением. Однако, как показывает анализ, не все замечания выполняются полностью. Главная слабость в том, что за отдельными критическими замечаниями бюро, секретари порой не ви­ дят проблему в целом. Поэтому даже и тогдц, когда уст­ раняются недостатки но отдельным фактам, по которым была конкретная критика, общее положение дел улуч­ шается медленно. Так, много нареканий высказывается в адрес предпри­ ятий, производящих ремонт сельхозтехники. Можно бы­ ло бы председателю агропромышленного комитета т. Су­ ханову Ф. Т., секретарю обкома т. Рябову В. Г. обстоя­ тельно разобраться с имеющимися здесь трудностями и устранить их- И можно, и нужно. Но этого не делается. И трудящиеся остаются в неведении, какие же меры при­ нимаются по их сигналам. С учетом всего этого можно отметить, что правильно ставят члены обкома тт. Бражникова В- И., Антипов А. В., Артемов И. В. вопрос о том, чтобы бюро система­ тически информировало пленум о ходе выполнения кри­ тических замечаний, заслушивало отчеты тех, кто. прояв­ ляет волокиту и нерадивое к ним отношение. Бюро еще не добилось значительного качественного улучшения кадров на всех участках, порой допускает оши­ бки в их подборе. Есть еше руководители, котррые рабо­ тают слабо, перестройку воспринимают как лишние хло­ поты и дополнительную нагрузку. Отдельные, почувство­ вав, что требовательность возросла, не прочь бы уйти в тень, на меньшую, но более спокойную работу. Бюро, секретари обкома не проявляют должной настой­ чивости в целях широкого внедрения выборных начал. Только в среднем звене руководители в основном избира­ ются. Что же касается других кадров, то практика выбо- ’ рнэети из двух и более'кандидатур не получила пока до­ лжного распространения. За 1986 год и 10 месяцев тег кущего года таким путем был избран лишь один предсе­ датель горисполкома. Из 150 замененных руководителей предприятий и организаций, входящих в . номенклатуру обкома, избрано 60 человек, или всего 40 процентов. Что здесь является тормозом? Прежде всего, продол­ жают еще довлеть старые подходы при выдвижении кад­ ров. Другой и, пожалуй, главной причиной является то, что бюро слабо занимается формированием и учебой ре­ зерва кадров. Списки резерва есть. Тольк0 на работников номенклатуры обкома в них включено свыше 1400 чело­ век. В то же время, когда возникает необходимость заме­ ны руководителя, нескольких равноценных работников подобрать не удается. В этом случае выборность сводит­ ся к формальному утверждению выдвинутой кандидатуры. А нередко месяцами остаются вакантными отдельные до­ лжности. Очень мало выдвигается на руководящую рабо­ ту рабочих и рядовых колхозников, беспартийных трудя­ щихся, женщин. Вина в этих вопросах целиком и полностью ложится на меня, как на первого секретаря обкома КПСС. Но сле­ дует сказать также, что и секретари обкома мало работа­ ют над изучением кадров и подбором способных руково­ дителей. И не случайно имеют место факты, когда иногда рекомендуют для выдвижения непроверенных как следу­ ет работников. Не все отлажено с постановкой отчетов руководителей перед трудовыми коллективами. Как показал0 изучение данного вопроса, каждый десятый из них не отчитывает­ ся,- в случае неудовлетворительной работы буквально еди­ ницы освобождаются от должности по требованию колле­ ктива. Члены бюро чувствуют свою вину и в том, что недоста­ точно развивается в областной организации критика и самокритика. Р{ритики сверху вниз, пожалуй, хватает. Куда хуже обстоят дела с обратным потоком. Это пёрой уже не поток, а ручеек, причем нередко с подслащенной водой. На пленумах обкома партии выступающие все еще редко дают принципиальную оценку реально бытующим недостаткам в работе бюро, секретарей, заведующих от­ делами. 1 - Да и не все члены обкома проявляют активность. По­ сле XVI областной партийной конференции проведено семь пленумов обкома и собраний партийного актива- На них выступило 52 человека, некоторые выступали по два- три, даже по пять раз, а остальные 90 человек отмалчи­ вались. Не всегда в остром обмене мнениями, с сопоста­ влением различных точек зрения проходят заседания бю­ ро обкома. Недостаточную активность при обсуждении вопросов проявляют члены бюро тт. Злобина Р. Е„ Гор­ шков В. Д-, Кандидаты в члены бюро тт. Бобков И. М., Разворотнев Н. В. Бюро обкома не обеспечило решительной перестройка^ в работе партийных комитетов и первичных организаций. Некоторые партийные комитеты работают вяло, продол­ жают идти проторенной дорожкой. Решая текущие хозяй­ ственные задачи, они глубоко не анализируют происходя­ щие в жизни процессы, нередко стоят в стороне от борь­ бы между новым и отжившим, столкновений позиций, не­ достаточно активно выступают против тех, кто препятст­ вует перестройке, тормозит процесс ускорения. Основные усилия партийных работников и активистов в ряде случаев по-прежнему затрачиваются на составле­ ние различных программ, планов-мероприятий в ущерб живой работе с людьми. Так, секретари, члены бюро Лев- Толстовского райкома слабо видят грани между полити­ ческим руководством и административным вмешательст­ вом. Не на должном уровне поставлена здесь работа с кадрами. В контроле за исполнением принимаемых реше­ ний недостает политической остроты, системы, нацелен­ ности на получение хороших конечных результатов- При рассмотрении на бюро обкома отчета о работе Ли­ пецкого горкома цартии было высказано, что горком, рай­ комы партии города, многие первичные парторганизации слабо реализуют благоприятные возможности для глубо­ ких качественных изменений в экономической и цбщест- венной жизни. Выше уже говорилось о недостатках в ра­ боте горкома по руководству промышленностью и строи­ тельством. Много вопросов возникает и в социальной еф.ере, работе транспорта. Положительные изменения в городе происходят, изменения немалые, и0 обновление не приобрело устойчивого характера, идет с большим нажи­ мом. Первый секретарь горкома, член бюро обкома пар­ тии т. Марков В. Н. сам много работает, скромен в лич­ ном поведении, имеет солидную марксистско-ленинскую подготовку, но не всегда требовательно подходит к оцен­ ке деятельности других работников партийного аппарата, а также советских, хозяйственных и профсоюзных руко­ водителей. ■ ' : Серьезные недостатки имеются в работе Данковского горкома партии, его бюро и первого секретаря т. Фирсо­ ва А. А. Бюро горкома медленно избавляется от уста-* ревших стереотипов, слабо изживает командно-волевой стиль руководства, допускает нарушения принципов в ра­ боте с кадрами. За последние неполных два года 16 сек­ ретарей первичных парторганизаций были привлечены к партийной ответственности, а двое за пьянство, исключены из рядов КПСС. При попустительстве бюро отдельные работники горкома, в том числе второй секретарь т. Ши- ринкин И. В., заведующий орготделом т. Россихин П. В. и другие проявили нескромность при улучшении своих жилищных условий. Бюро, секретари, отдел оргпартработы обком^ не доби­ лись того, чтобы важнейшей заботой горкомов и райкомов партии было повышение боевитости и авторитета всех партийных звеньев, совершенствование внутрипартийной жизни. Многие парторганизации не нашли своего места в решении новых задач, плетутся в хвосте событий," недос­ таточно спрашивают с коммунистов за реальную пере„ стройку на порученных участках. Смотришь, отлеты и собеседования с коммунистами проводятся, а активность, их бойцовские качества не про­ являются. Не получает решительного отпора, пожалуй, одно из самых страшных зол, каким является равноду­ шие, не ведется должной борьбы с бюрократизмом и без­ ответственностью. Не изжита негодная практика, когда некоторые пар­ тийные комитеты по-прежнему уводят коммунистов-руко- водителей от ответственности перед партийными органи­ зациями, от критики ейизу. Недавно бюро обкома отмени­ ло решение бюро Задонского райкома о наказании двух руководителей хозяйств без обсуждения в первичных парторганизациях, а первого секретаря т. Боякова Л. Е, строго предупредило. Вез учета необходимости усиления партийного влияния на отдельных участках, а нередко и без надлежащей взы­ скательности ведется прием в партию новых членов. Осо­ бенно нетерпимы факты, когда в ряды КПСС попадают недостойные люди. Сошлюсь на такой пример. В апреле этого года кандидатом в члены КПСС был принят пред­ седатель, профкома совхоза «Красный горняк» т. Рыбни­ ков И. М. Но уже в сентябре за пьянку и мелкое хулиган­ ство был исключен из кандидатов- Как выяснилось по­ том, он пьянствовал и раньше, еще до вступления канди­ датом в члены КПСС. Позволительно спросить первого секретаря Грязинского горкома КПСС т. Бобровского Н. М.: почему партийные организации и горком так не­ разборчиво подходят к приему в партию новых членов? Поэтому, подчеркну, здесь тоже нужны наш зоркий партийный глаз, высокая взыскательность и принципиаль­ ность, чтобы не засорять партийные ряды чуждыми эле­ ментами. Отмеченные промахи в работе горкомов, райкомов партии, первичных парторганизаций свидетельствуют о том, что бюро, секретари обкома недостаточно влияют на совершенствование стиля и методов их работы. Секрета­ ри, заведующие отделами обкома редко участвуют в ра­ боте бюро партийных комитетов. Не стало правилом пос­ ле их выступлений на пленумах горкомов, райкомов че­ рез определенное время анализировать, что же сделано по выполнению высказанных от имени бюро обкома за­ мечаний, устранению выявленных недостатков. По су* щестзу вне критики на пленумах партийных комитетов оказались первые секретари Долгоруковского и Тербун- ского райкомов тт. Качапин В. В., Родкин А. Я. и не­ которые другие. На многих пленумах здесь присутство­ вали члены бюро, другие работники аппарата обкома КПСС, но они не приняли должных мер, чтобы поломать негодную «традицию». Бюро, секретари недостаточно работают с аппаратом обкома, слабо повышают его профессиональный уровень и ответственность. Не всегда в аппарат выдвигаются доста- (Окончание на 3-й стр.).