Ленинское знамя. 1986 г. (г. Липецк)

О ПЯТИЛЕТИЕМ ПЛАНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СССР НА 1986 1990 ГОДЫ И ЗАДАЧАХ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ (Продолжение. Начало на 1-й стр.) Това рищи! На всех направ­ лениях со ци альноэконо ми- ческого развития перед нами выдвигаются сложные зада­ чи. Разумеется, было бы наивным ожидать, что за не­ сколько месяцев будут пре­ одолены отставание и недо­ статки. которые накаплива­ лись годами. Но тенденция к повышению темпов развития народного хозяйства намети­ лась. Это мы связываем прежде всего с активным тру­ дом народа, с теми позитив­ ными процессами, которые идут в обществе. За пять месяцев нынешне­ го года прирост производст­ ва в промышленности по срав­ нению с тем же периодом прошлого года составил 5.7 процента. Есть перемены в таких отраслях, которые на протяжении многих лет от­ ставали: в угольйой промыш­ ленности, черной металлур­ гии, на железнодорожном транспорте. Лучше стали ра­ ботать предприятия лесной, деревообрабатывающей и цел­ люлозно-бумажной промыш­ ленности. Пока не справля­ ются с трудностями нефтя­ ники. но и здесь появились обнадеживающие тенденции. Динамично развивается ряд отраслей машиностроитель­ ного комплекса. Идет напря­ женная работа в аграрном секторе. Во многих областях и кра­ ях Российской Федерации, Украины, Белоруссии, в При­ балтике, других местах раз­ вернулась активная работа партийных, советских и хо­ зяйственных органов, трудо­ вых коллективов, которые на деле показывают, чего можно достичь при развитии иници­ ативы, создании . творческой деловой атмосферы на пред­ приятиях. Что является наиболее су­ щественным сейчас? Это—за­ крепиться на достигнутых темпах роста и далее их на­ ращивать. Дело реальное, но потребует больших усилий, особенно, если учесть тот факт, что находимся мы в :амом начале перестройки: те все еще сделано в органи­ зационном плане, не в пол­ ную силу пока работают те жономические рычаги и сти­ мулы, которые должны ока- ать решающее влияние на ;од дальнейших изменений к гучшему в народном хозяй­ стве. Анализ перемен в экономи­ ке будет далеко не полным, зсли наряду с несомненными успехами мы не укажем на слабости, на те моменты, ко- орые нам мешают. Я бы ска- »ал, что и сама перестройка идет пока медленно. На мно- ; их предприятиях по прежне- гу процветает штурмовщина, и ходу еще старый Лозунг: шан —' любой ценой. Пово­ ют к качеству, эффективно­ сти, новым методам р.уковод- тва происходит трудно и бо- юзненно. Но сегодня должно быть предельно ясно: ЦК бу- дет твердо вести линию на поддержку всего здорового, зсего, что соответствует ре- цениям съезда, что на деле >значает перестройку, движе­ ние вперед. Так Же твердо мы будем вести псем, что мешает этому про цессу. То новое, что начато на ап­ рельском Пленуме и получи- то свое развитие в решениях ЧХУН съезда, связано с глу­ бокой перестройкой не толь­ ко экономической сферы, но я всего общества. Процесс этот непростой. Он требует усилий и серьезных перемен з мышлении Кадров, всех грудящихся. Нам в известной мере удалось преодолеть пас­ сивность, поднять ответствен­ ность и организованность, дать больший простор иници­ ативе. Вместе с тем на пред­ приятиях, в сфере управле­ ния. в научных учреждениях и творческих коллективах, в деятельности партийных и советских органов процесс перестройки идет с перебоя­ ми, тянут назад старые под­ ходы, сильна еще инерция. Приходится, сталкиваться с фактами, когда словами подменяются дела, когда за критикой не следуют практи­ ческие выводы, а самокрити­ ка принимает форму самоби­ чевания. Некоторые руково­ дители. щедры на декларации о гласности, правильно гово­ рят о роли коллектива, о раз­ витии демократических начал в жизни, Но беда в том, что этим все и кончается. Так и создается иллюзия перестрой­ ки: на словах все ладно/ а реальных изменений нет. Из- за этого перестройка сбива­ ется на холостые обороты. Истекшее после съезда вре­ мя показало, что темпы на­ шего двйжения и освоения новых методов хозяйствова­ ния в немалой степени затор­ маживаются громоздкостью и неэффективностью работы ап­ парата управления.. Очень бо­ лезненно- идет процесс пере­ распределения прав и обя­ занностей между централь­ ными экономическими ведом­ ствами, министерствами, с одной стороны, и предприя­ тиями, производственными объединениями, трудовыми коллективами, с другой. Даже при изменении функ­ ций органов управления не­ которые руководители стре­ мятся любыми путями сохра­ нить за собой командные права, хотя уже для всех должна быть понятна и оче­ видна простая мысль: ника­ кой, даже самый квалифици­ рованный аппарат министер­ ства или ведомства при ны,- пешних масштабах экономи­ ки не способен взять на се­ бя успешное решение всех вопросов, не может заменить творческую мысль трудовых коллективов. О слепой вере во всесилие аппарата говорит и тот факт, что в центр и сейчас посту­ пают просьбы о создании все новых органов управления, выделении дополнительных штатов. Ряд республик, неоп­ равданно стремясь копиро­ вать действующую в центре структуру управления, вошел в Совмин СССР с предло,же­ гшем образовать новые мини­ стерства и ведомства. И это в то время, когда у них уже насчитывается 50 и более министерств и ведомств, дру­ гих органов управления. Минувшие месяцы убеди­ тельно показали, что пере­ стройка в обществе невоз­ можна без перестройки стиля и методов работы партии во всех ее звеньях. Эти вопросы заслуживают, чтобы о них сказать подробней, и я к ним еще вернусь. Сейчас хотелось бы подчер­ кнуть ту огромную роль, ко­ торая принадлежит руководи­ телям партийных органов в утверждений нового стиля. От их позиции, образа дей­ ствий и поведения во многом зависит, насколько последо­ вательно и энергично будет перестраиваться партийная работа. В этом плане особо надо сказать о роли первых сек­ ретарей ЦК Компартий со­ юзных республик, крайкомов и обкомов и, конечно’ же, первых секретарей городских и райТшных комитетов пар­ тии. Именно они обязаны за­ давать тон в работе, демон­ стрировать широту политиче­ ского кругозора, глубину по­ нимания задач, организатор­ ские способности, высокую ответственность, критичность и самокритичность в оценках, партийность в самом высоком , понимании этого слова. Толь­ ко тогда можно рассчитывать 'на успешные результаты, на творческую атмосфер в рай­ оне, городе, области, респуб­ лике. Товарищи! Какие же основ­ ные выводы следуют из пер­ вых месяцев нашей работы ъгосле съезда? Главное, состоит в том, что в партии, в народе \ активно поддерживается политиче­ ская линия съезда. Органи­ зуя и сплачивая трудящихся, перестраивается сама партия. Истекшие месяцы еще раз подтвердили: перестройка ка­ сается всех — от рядового коммуниста до секретаря ЦК, от рабочего до министра, от борьбу со инженера до академика. Она Мй у • может быть доведена до кон­ ца, лишь став общенародным делом. И все, что этому ме­ шает, надо решительно устра­ нять. И еще один важный вывод. Творчество масс нельзя под­ менить директивами, даже самыми хорошими. Перест­ ройка предполагает всемер­ ное развитие инициативы и самостоятельности трудовых коллективов, всех кадров. В современных условиях недо­ пустимо решать из центра все вопросы, да это практи­ чески и невозможно. Усвоить эту истину надо всем. Основ­ ную часть ответственности за решение практических воп­ росов должны взять на свои плечи трудовые коллективы предприятий и объединений. А вот создание необходимых экономических, правовых, со- ' циальных условий для ус­ пешной деятельности, для развертывания научно-уехни- ческого прогресса — прямая, обязанность центральных ор­ ганов управления. И, наконец, минувшее пос­ ле съезда время и последние события со всей убедитель­ ностью подтверждают прин­ ципиальное значение урока правды, о котором говори­ лось на съезде. В любой си­ туации мы должны помнит> предостережение Ленина: «Страшны иллюзии и само- обманы, губительна боязнь истины». Партии и на­ роду нужна вся прав­ да _ в большом и малом. Только она воспитывает лю­ дей с развитым чувством гражданского долга, а ложь и полуправда развращают сознание, деформируют лич­ ность, мешают выработке ре­ алистических выводов, оце­ нок. без че^о не может быть активной, партийной полити­ ки. Двенадцатой пятилетие от­ водится особая роль. От то­ го. кайой фундамент мы за­ ложим в эти годы для осу­ ществления коренных преоб­ разований в народном хозяй­ стве, ускорения научно тех­ нического прогресса, будут зависеть темпы социально- экономического развития, уровень благосостояния на­ рода. Пятилетний план рождал­ ся, как вы знаете, непросто. Прежние методы хозяйство­ вания и планирование «от базы», как показывали ра­ счеты. заводили экономику в тупиковое положение. В те­ чение года мы настойчиво искали новые подходы, ко­ торые бы создавали условия для углубления интенсифи­ кации производства, обеспе­ чивали повышение темпов внедрения достижений науки и техники. XXVII съезду бы­ ли представлены Основные направления, отвечающие требованиям современной эко­ номической и социальной по­ литики партии. При. подготовке пятилетне­ го плана нам удалось по большинству количествен­ ных, а главное качественных показателей выйти на верх­ ний уровень заданий Основ­ ных направлений экономиче­ ского и социального разви­ тия. Проект плана глубоко и всесторонне обсуждался в Политбюро ЦК, получил одобрение и вносится на рас­ смотрение настоящего Пле­ нума. На какие особенности пла­ на следовало бы обратить внимание? Прежде всего надо ска-; зать, что в целом план соот­ ветствует установкам XXVII съезда. В нем предусмотре­ ны концентрация сил и средств на ключевых каправ- . лениях развития экономики, изменения структурной и ин вестиционной политики в ин тересах интенсификации об щественного производства План нацеливает на повыше ние эффективности народно го хозяйства, активное ресур сосбережение, усиление воз действия экономических ры чагов и стимулов, примене ние долговременных норма тивов, использование новых методов управления и хо­ зяйствования. Наиболее полное продстая- •ление об изменениях в эко­ номике дают заложенные в план абсолютные приросты. Важнейшие из них в полто­ ра раза выше, чем в истек­ шей пятилетке. Скажем, на­ циональный доход возрастет на 124 млрд, рублей против 79 млрд, рублей в одиннад­ цатой пятилетке. Прирост промышленной продукции со­ ставит 200 млрд, рублей вме­ сто 133 млрд, рублей и сред­ негодовой валовой продук­ ции сельского хозяйства — 29 млрд, рублей против 10 млрд, рублей^ При этом важ­ но подчеркнуть, что повыше­ ние темпов предусмотрено с первых лет пятилетки. Высокие рубежи, намечен­ ные в плане, потребовали по- новому подойти к определе­ нию источников экономичес­ кого роста. 1 Определяющим здесь является коренное улуч­ шение показателей эффек­ тивности производства на ба­ зе ускорения, научно-техни­ ческого прогресса. Это, то­ варищи, та основа, на кото­ рой построен весь план. В новом пятилетии пре­ дусматривается увеличить долю фонда накопления в национальном доходе до 27,6 процента. Это создает реальные условия для повы­ шения абсолютных размеров прироста капитальных .вло­ жений. В целом по народно­ му хозяйству1' темп их при­ роста поднимается с 45,4 процента за 1981 —1985 го­ ды до 23,6 процента. В пла­ не намечена обширная про­ грамма технического перево­ оружения и реконструкции действующих предприятий. Ассигнования на эти цели возрастут на 70 процентов, а их доля в общем объеме производственных капиталь­ ных вложений к концу пяти­ летки превысит 50 процен­ тов. В широких масштабах раз­ вернутся механизация и ав­ томатизация производства, внедрение новых техноло­ гий. Все это создаст предпо­ сылки для того, чтооы улуч­ шить условия труда и высво­ бодить к 1990 году с ручных работ свыше 5 млн. человек, что в два с лишним раза больше, чем в минувшем пя­ тилетии. Крупные меры при­ няты по экономии энергети­ ческих и материальных ре­ сурсов. В целом, товарищи, • пре­ дусмотренный планом ком­ плекс мер по внедрению до­ стижений науки и техники, совершенствованию методов управления и хозяйствования даст возможность повысить среднегодовые темпы приро­ ста национального дохода до 4,1 процента, или почти на одну треть в сравнении с предыдущей пятилеткой. На базе ускоренного раз­ вития экономики намечается осуществление крупной со­ циальной программы. Повы­ сятся реальные доходы. В плане преодолен действую­ щий в течение многих пяти­ леток остаточный принцип выделения ресурсов на эти цели. Повысятся реальные доходы населения, улучшится снабжение продовольствием, товарами народного потреб­ ления, расширится сфера ус­ луг, продолжится работа по совершенствованию здраво­ охранения и образования. Особое внимание уделя­ ется решению жилищной про­ блемы. Предстоит построить 595 млн. кв. метров жилья при одновременном улучше­ нии его качества и комфорт­ ности. Опережающее разви­ тие получит строительство жилья на селе. Это крупные меры', но они не должны нас успокаивать. . Поиск путей улучшения жилищных усло­ вий советских людей следует продолжить, и с п о л ь з у я -все средства и возможности, ак­ тивно развивая кооператив­ ное и индивидуальное строи­ тельство. На повышение благосос­ тояния народа намечено нап­ равить примерно четыре пя­ тых национального дохода. На • необходимом уровне бу­ дет поддерживаться и обо­ ронная мощь страны. Одним словом, двенадца­ тый пятилетий план — крупный шаг в осуществле­ нии экономической и соци­ альной политики, выработан­ ной XXVII съездом КПСС. По существу — это програм­ ма деятельности каждой от­ расли, каждой республики, всего народнохозяйственно­ го комплекса и общества в целом. Политбюро считает: есть все основания, чтобы Пленум ЦК одобрил этот план и поручил Совету Ми­ нистров внести его на рас­ смотрение сессии Верховно­ го Совета СССР. Н. И. Рыж­ ков доложит о нем депута­ там. а) НЕ ПОВТОРЯТЬ ОШИБОК ПРОШЛОГО II Реш ающий этап в реализации экономической стратегии партии Товарищи! Нам предстоит ны решать партия, все т р у - рассмотреть пятилетний план дяшиеся страны по его вы- и те задачи, которые долж- полнению. Объективно оценивая пред­ ставленный план, надо пря­ мо сказать, что для его вы­ полнения потребуется напря­ женная работа. Нам необхо­ димо достигнуть намеченных рубежей, провести новую реконструкцию народного хо- , зяйства с тем, чтобы создать условия для дальнейшего ро­ ста его эффективности. Все это нужно сделать, товари­ щи, в предстоящие пять лет. В последнее время уда­ лось несколько улучшить ре­ зультаты работы. Но достиг­ нуто это прежде всего за счет резервов, которые ле­ жат, кай говорится, под ру­ ками. Для того, чтобы обес­ печить долговременный . и стабильный успех, нужно по­ заботиться о мерах более кар­ динальных. Опыт строитель­ ства социализма учит, что в переломные моменты разви­ тия общества нала смело ид­ ти на крутые повороты, не. бояться решительных преоб­ разований. Все мы знаем, что из се­ бя представляла экономика России накануне Великого Октября. Объем ее промыш­ ленного производства состав­ лял всего лишь 12.5 процен­ та от уровня США. Для Ле­ нина, партии большевиков было совершенно ясно, что социализм сможет победить только на путях коренной пе­ рестройки экономики, дости­ жения наивысшей произво­ дительности труда. С первых лет Советской власти партия повела борьбу за решитель­ ное обновление народного хо­ зяйства. и с п о л ь з у я для это­ го все возможности. На основе ленинского пла­ на построения социализма наш народ за* короткий срок создал материально-техни­ ческую базу индустрии, ядро которой составили заводы, оснащенные передовой для того времени техникой. Бы­ ли созданы отрасли, обеспе­ чивающие ускоренный техни­ ческий прогресс, энергично осуществлялось крупно­ масштабное перевооружение производства. Высшим на­ роднохозяйственным прио­ ритетом стало всемерное раз­ витие передовой науки и об­ разования, подготовка квали­ фицированных научно-тех­ нических кадров. Именно на этой основе были обеспечены высокие темпы экономического и со­ циального развития. Некогда отсталая крестьянская стра­ на в кратчайшие историче­ ские сроки вошла в число ведущих индустриальных дер­ жав мира. У^е к пятидеся­ тым годам, несмотря на ог­ ромные потери в войне, объем промышленного про­ изводства V нас достиг 30 процентов, а к 1970 году —1 75 процентов американского уровня. Национальный до­ ход СССР составил две третьих от уровня США. Однако в 70—80 е годы мы в определенной мере ут­ ратили прежний динамизм. Экономика не смогла своев­ ременно перейти с экстенсив­ ных на интенсивные рельсы развития. По ‘инерции, от «достигнутого уровня» ве­ лось планирование народно­ го хозяйства.. Ведомственные интересы тормозили перелив капиталовложений и ресур­ сов в перспективные отрас­ ли. Валовой подход к опен­ ке экономики искажал истин­ ное положение вещей, пода­ вал ложные сигналы о ее состоянии. Структура нашего произ­ водства оставалась неизмен­ ной и не соответствовала требованиям научно-техни­ ческого прогресса. Советский Союз добывает значительно больше, чем США, железной руды и выплавляет стали при' значительно меньших Объе­ мах продукции машиностро­ ения, заготавливает столько же древесины, а продуктов ее Переработки производит меньше. Каждая единица прироста национального до­ хода, промышленной и сель­ скохозяйственной продук­ ции в сложившихся услови­ ях требует от нас больше ре­ сурсов. Чтобы поправить положе­ ние, нужно ясно видеть при­ чины допущенного отстава­ ния. Суть их прежде всего в серьезных просчетах в поли­ тике капитальных вложений. Совершенно неоправданно из пятилетки в пятилетку сок­ ращались % приросты вложе­ ний в инвестиционный ком­ плекс.- В результате такие базовые отрасли машиност­ роения, как станкостроение, приборостроение, вычисли­ тельная техника, а также производство прогрессивных конструкционных материалов, не получили должного раз'- вития. К тому же неэффек­ тивно велось капитальное строительство, увеличились сроки сооружения объектов, запасы неустановленного обо­ рудования. Мы оцениваем быстрый рост и накопление основных производственных фондов в стране как большое достиже­ ние, и это, в офщем, справед­ ливо. Но вместе с тем, това­ рищи, нельзя не видеть, что в их воспроизводстве в тече­ ние ряда лет нарастали нега­ тивные тенденции. Необосно­ ванное увлечение возведени­ ем новых предприятий и пре­ небрежение нуждами дейст­ вующих прочно вошли в практику плановых органов и многих министерств. На новые объекты направлялась основная часть машин и обо­ рудования. а на действую­ щих заводах и фабриках сво-' евременная замена устарев­ шей техники Фактически не проводилась. Процесс обнов­ ления фондов происходил слишком медленно, ухудша­ лась их возрастная структу­ ра. К числу негативных пос­ ледствий экстенсивного вос­ производства основных Фон­ дов относится непомерное разбухание сферы ремонта. Только в ■промышленности ремонт оборудования обхо­ дится в • 10 млрд; рублей. Причем из этой суммы бо­ лее 3 млрд, рублей прихо­ дится на ремонт техники, которая эксплуатируется за пределами нормативных сро­ ков. Нельзя не сказать и о том, что подобный подход замедляет оборот металло- фонда страны. Вместо того, чтобы своевременно сдавать устаревшие машины в пере­ плавку. металл омертвляет­ ся в малоэффективном обо­ рудовании, многократно подвергаемом дорогостояще­ му ремонту. Для выпуска новой техники приходится наращивать производство чу­ гуна. стали, проката, увели­ чивать добычу железной ру­ ды, угля и других полезных ископаемых. И, наконец, экстенсивные формы наращивания основ­ ных производственных фон­ дов привели к искусствен­ ному дефициту трудовых ре­ сурсов. Кое-кто и сегодня держится за этот спасатель­ ный круг при объяснении причин низких темпов рос-, та, срыва договорных поста­ вок, невыполнения планов. Разумеется, мы знаем де­ мографическую ситуацию в стране. Но позволительно задать вопрос: если не хва­ тает трудовых ресурсов, то зачем же продолжать стро­ ить все новые предприятия, да еще на базе устаревшей техники и нередко выпус­ кать продукцию вчерашнего дня? А положение обстоит именно так. В настоящее время только в промышлен­ ности насчитывается около 700 тысяч незанятых рабо­ чих мест. И это практически при односменной работе обо­ рудования. При выходе на коэффициент сменности 1,7 число пустующих рабочих мест в промышленности пре­ высит 4 миллиона. На их создание израсходованы де­ сятки миллиардов рублей. Вот и получается,’ что на действующих предприятиях работает старое оборудова­ ние, а на новых — некому встать к станку. Средства израсходованы, а должной отдачи нет. Товарищи! Сегодня на Пленуме считал бы необхо­ димым особо обратить вни­ мание на тот факт, что недо­ статки в инвестиционной по­ литике наиболее пагубно от­ разились на развитии и тех­ ническом уровне отраслей машиностроения. Доля капитальных вложе­ ний в машиностроение в об­ щем объеме инвестиций бы­ ла неоправданно занижена. Приложили к э т о м у руку и планирующие органы, и ми­ нистерства. Была подорвана престижность инженерного творчества, растеряны все­ мирно известные отечествен­ ные школы разработчиков техники. Сложилась пороч­ ная философия подражания и посредственности. В ре­ зультате часть продукции не отвечает современному уров­ ню науки и техники. ■ В чем же дело, товари­ щи. где корни сложившегося положения с техническим уровнем создаваемых ма­ шин? Прежде всего они в том, что по существу до сих пор у нас отсутствовал сис­ темный анализ новейших ми­ ровых достижений. При раз­ работке новой техники прак­ тически не предусматривал­ ся выход на высший уровень качества и надежности. В последнее время, правда, стали проводить оценку тех-' ники по аналогам. Однако при этом за эталон прини­ маются зарубежные модели не первой свежести. Это пе­ чальный образец допотоп­ ного мышления и очковти­ рательства со стороны тех, кто отвечает за создание необходимой техники. Кого же обманывают все эти лю­ ди? Получается, обманыва­ ют свой народ. В определенной степени сложившаяся ориентация на средний, а то и низкий тех­ нический уровень продукции была узаконена действую­ щими стандартами. Система стандартов не мобилизовы­ вала конструкторов на поиск новых решений, не ставила преград производству отста­ лой техники. Сыграло свою роль, видимо, и то. что во многих НИИ и КБ сложился своего рода синдром непол­ ноценности. Низкие творче­ ские результаты оправдыва­ лись тем, что работать луч- ' ше якобы нельзя. Да и в стимулировании труда уче­ ных, конструкторов. инже­ неров не все обстояло бла­ гополучно. Многие годы не уделя­ лось должного внимания развитию научно-исследова­ тельской и опытно экспери­ ментальной базы. сюда не направлялись необходимые капитальные вложения и ре­ сурсы. Понятно, что все это не могло , не сказаться на техническом уровне машино­ строения, на темпах научно- технического прогресса. Такова, товарищи, ситуа­ ция, которая предшествова­ ла апрельскому Пленуму. Она была всесторонне про­ анализирована Централь­ ным Комитетом. Выработан­ ные меры единодушно одоб­ рены Пленумом и съездом партии. Хочу еще раз ска­ зать тем, кто пытается та­ щить нас назад: мы не мо­ жем и не будем мириться с попытками подобного рода и должны пресекать всякое поползновение тиражировать прежние подходы и ошиб­ ки, в первую очередь в сфе­ ре научно-технического про­ гресса. Уверен, что- Пленум ЦК займет • принципиальную линию по этому коренному вопросу нашей внутренней политики, поддержит все не­ обходимые меры Политбюро и правительства, которые позволяют революционизи­ ровать развитие нашей эко­ номики, вывести ее на аван­ гардные позиции цаучно- технического прогресса. Мне уже приходилось говорить, какая ответственность ло­ жится в этой связи на пле­ чи членов Центрального Ко­ митета, избранных XXVII съездом КПСС. Нам, това­ рищи, нельзя уклониться от этой исторической ответст­ венности. Что же в первоочередном порядке надо делать, чтобы наилучшим образом выпол­ нить напряженный план двенадцатой пятилетки и соз­ дать необходимые предпо­ сылки для дальнейшего ус­ корения научно-техническо­ го прогресса? рехода на новые методы уп­ равления и хозяйствования. Принятые решении сориен­ тированы на то. чтобы пе­ ревести нашу экономику на рельсы интенсивного разви­ тия на основе ускоренного внедрения достижений науки и техники. Всю эту работу нужно, товарищи, вести ре­ шительно по всем направле­ ниям. Естественно, действо­ вать теперь нам надо в рам­ ках пятилетнего плана. В этих рамках V нас имеются огромные возможности даль­ нейшего углубления процес­ сов интенсификации народ­ ного хозяйства и повышения его эффективности. Говоря о резервах, хотел бы начать с проблемы луч­ шего использования основ­ ных производственных Фон­ дов, оптимизации их воспро­ изводства. Ведь это. товари­ щи, — решающая часть бо­ гатства социалистического общества, материальная ос­ нова нашего экономического потенциала. И в использо­ вании основных Фондов нам надо навести порядок, обес­ печить подлинно хозяйское, рациональное к ним отно­ шение и эффективное вос­ производство. 6) УС КОРИТЬ РЕКОНСТРУКЦИЮ, ЭНЕРГИЧНО РАЗВИВАТЬ МАШИНОСТРОЕНИЕ Главные звенья’ работу по проведению в жизнь эко­ номической стратегии партии мы непосредственно связы­ ваем с переориентацией ин­ вестиционной и структурной политики: увеличением доли капитальных вложений в ре­ конструкцию и техническое перевооружение действую­ щих предприятий, ускорен­ ным развитием машинострое­ ния. сокращением инвести­ ционного цикла. В последнее время мы химизации народного хозяй­ ства, модернизации маши, ностроения, ускоренному развитию вычислительной техники, внедрению гибких производственных систем, роторных линий, систем ав­ томатизированного Проекти­ рования, индустриализации капитального строительства, совершенствованию проект­ но-сметного Дела. Определе­ ны основные направления работы в области ресурсо­ сбережения. Огромное зна- приняли крупные меры по Vчение имеет осуществление кардинальным вопросам раз- комплекса мер по _ повыше- вития экономики. Имеются нию качества п р о д у к ц и и в о в виду постановления по всех отраслях народного хо- коренной реконструкции зяйства. И. наконец, заложе- металлургии, дальнейшей' ны хорошие основы для пе- Мы можем добиться зна­ чительного повышения каче­ ственных показателей эко­ номики, прежде всего роста производительности труда и фондоотдачи, если у с к о р и м обновление производствен­ ных фондов, быстрее освобо­ димся от их устаревшей ча­ сти. а технически современ­ ные машины и оборудование будем использовать интен­ сивнее, в том числе и за счет повышения коэффици­ ента сменности. Идя путем кардинального обновления производственных фондов, сокращения масштабов ново­ го строительства, мы смо­ жем высвободить значитель­ ные капитальные вложения для ускорения развития со­ циальной сферы и. прежде всего, жилищного строитель­ ства. Речь, товарищи, идет о возможностях огромного народнохозяйственного мае: штаба. лежащих в русле главных направлений совре­ менной экономической' поли­ тики партии. Они не плод оторванных от жизни рас- суждений, а реальная прак­ тика. подтверждаемая, в ча­ стности. инициативой Ленин­ градской партийной органи­ зации. Разрабатывая пути даль­ нейшей интенсификации промышленного производст­ ва,. Ленинградский обком партии проанализировал проекты хозяйственных пла­ нов предприятий промыш­ ленности на двенадцатую пя­ тилетку. Оказалось, что по­ давляющая часть минис­ терств продолжает линию на экстенсивное развитие под­ ведомственных им предприя­ тий в области. Около 40 про­ центов капитальных вложе­ ний предназначается на но­ вое строительство и расши­ рение действующих мощнос­ тей. В то же время масшта­ бы технического перевоору­ жения производства явно не­ достаточны. После всесто­ роннего изучения .положения дел обком КПСС пришел к правильному выводу: новую и прогрессивную часть про­ изводственных фондов ис­ пользовать в две три смены и на этой основе выполнить план двенадцатой пятилетки, а устаревшее оборудование вывести из эксплуатации и освободившиеся площади ис­ пользовать для развертыва­ ния современного производ­ ства. А ведь это, по подсче­ там ленинградских товари­ щей, около 3 миллионов квадратных метров площа­ дей. За счет обновления машин и оборудования к концу пятилетки удельный вес прогрессивной техники в станочном парке города и области удвоится. Улучшатся качественные показатели промышленности. Решительное сокращение нового строительства даст ленинградцам возможность уменьшить капитальные вло­ жения на эти цели. Часть сэкономленных средств бу­ дет направлена на техниче­ скую реконструкцию пред­ приятий, а главное — на расширение жилищного стро­ ительства. улучшение благо­ устройства городов-и посел­ ков. Таким образом, комп­ лексно решаются крупные технико-экономические и со­ циальные проблемы. * Политбюро ЦК, как вы знаете, рассмотрело и одоб­ рило предложения Ленин­ градского обкома партии и считает, что они, открывают весьма перспективное на­ правление ускоренного раз­ вития общественного произ­ водства. Проявленная ини­ циатива имеет общегосу­ дарственное значение, явля­ ется эффективным путем, по которому должна пойти промышленность и других регионов страны. Переход на двухсменную работу сегодня мы считаем важной инициативой. Надо сказать, что во многих стра­ нах подобный оежим труда давно является нормой. Предприятия, которые нахо­ дятся на острие научно-тех­ нического прогресса, работа­ ют там и в две, и в т ри сме­ ны. В этом проявляется стремление максимально . использовать прогрессивной оборудование, быстрее за­ менить его на еще более, эф-: фективное. Люди, работаю­ щие в вечерние и ночные - смены, дополнительно поощ­ ряются. Нашим центральным ведомствам надо безотлага­ тельно разобраться в этом вопросе и внести предложе­ ния по улучшению мораль­ ного и материального стиму­ лирования тружеников, заня­ тых в вечерние и ночные смены. Мы надеемся на ак­ тивное и конструктивное участие ВЦСПС в этом важ­ ном государственном деле. ’ Еще на первых порах - при обсуждении инициативы, ленинградцев кос кто выска­ зывал мнение, что не так просто будет осуществить перевод машиностроитель- . ных предприятий на работу в две-три смены. Задача дей­ ствительно непростая. Но мы вправе поставить вопрос: а . почему люди могут работать в три смены на непрерыв­ ных производствах — в ме- • таллурпш, химии, а также в пищевой или текстильной промышленности, где, кста­ ти'сказать, преобладает жен­ ский труд. Так почему же на предприятиях машине?-' строения и металлообработ­ ки, где условия труда ничем не хуже, работа налажена/ как правило, в одну смену? Политбюро считает, что. все' министерства и ведомств- ва с участием местных пар­ тийных, советских, профсо­ юзных И КОМСОМОЛЬСКИХ ор- - ганов должны незамедли­ тельно заняться практиче­ ской работой по интенсифи­ кации производства с учетом инициативы ленинградцев. Важно при этом перестроить режим работы транспорта, учебных заведений, детских садов, всей социальной сфе­ ры так. чтобы были созданы необходимые условия для эффективного труда. Видимо, есть смысл при переходе на многосменную работу гарантировать облас­ тям, краям .и республикам сохранение выделенных на пятилетку суммарных объе­ мов капитальных вложений с правом использования средств. сэкономленных за счет сокращения нового производственного строи­ тельства, на реконструкцию предприятий и развитие со­ циально-культурной сферы, А они, в свою очередь, дол­ жны гарантировать выполне­ ние заданий пятилетки. С та­ кими предложениями, кста­ ти, уже обращаются некото­ рые партийные и советские руководители. Думаю, их нужно поддержать. Одним из острейших во­ просов новой пятилетки яв- 1 ляется ускорение ■техниче­ ского перевооружения дей­ ствующего производства. В плане предусмотрено резкое повышение доли капиталь­ ных вложений на эти ..цели. Но и здесь открывается мно­ го дополнительных рычагов и возможностей. ПК КПСС высоко оценйл инициативу автоВлЗа и Сумского научно-производст­ венного объединения, поста­ вивших своей целью на ос­ нове мобилизации внутрен­ них источников совершенст­ вования организации и ме­ тодов хозяйствования выйти на передовые рубежи техни­ ческого прогресса. поднять качество выпускаемой про­ дукции и в то же время обеспечить высокие экономи­ ческие показатели в работе. ’ Их опыт берут На вооруже­ ние многие. Более 260 дру­ гих крупных предприятий индустрии с будущего года также переходят на принци­ пы самофинансирования и самоокупаемости. Успешно. реализуют резер­ вы повышения эффективно­ сти на каждом рабочем мос­ те трудовые коллективы производственных объеди­ нений «ЗИЛ», «Ленинград­ ский металлический завод». Воронежского за вода > синте­ тического каучука. Киевско­ го трикотажного объедине- , ния имени Розы Люксем­ бург. Пансвежского завода «Экранас» в Литовской ССР, сотни других коллек­ тивов. Многие предприятия стан­ костроительной промышлен­ ности перестраиваются на выпуск наиболее прогрес­ сивных машин и оборудова­ ния, способных многократно повысить производитель­ ность. обеспечить высокое_ качество продукции. Среди них станкостроительные объединения и . предприятия Ленинграда, Иванова. Гоме­ ля. Одессы. Ульяновска. Активно включились в ре­ шение .задачи по ускоренно­ му развитию вычислитель­ ной и микропроцессорной техники коллективы отрас­ лей приборостроения и электронной промышленнос­ ти. Здесь уже созданы ре­ альные предпрсылки для то­ го. чтобы в короткие сроки решить проблему освоения высокопроизводительных вы­ числительных машин, обес­ печить крупномасштабное производство средств элект­ ронизации машиностроения и других отраслей народного хозяйства. В двенадцатой пятилетке планируется вы-