Ленинское знамя. 1986 г. (г. Липецк)

Р Е З О Л Ю Ц И Я XXV I I съезда Коммунистической партии Советского по Политическому д о к л а д у Центрального Комитета Союза КПСС (Дродолжение. Начало на 1-й стр.) назревших вопросов перестройки экономической политики, хо­ зяйственного механизма, самой психологии хозяйственной дея­ тельности. Несмотря на усилия последнего времени, испра­ вить положение в полной мере не удалось. В этих условиях важнейшая общепартийная, общегосударст­ венная задача состоит в том, чтобы в короткие сроки реши­ тельно и до конца преодолеть неблагоприятные тенденции в развитии экономики, придать ей высокий динамизм, открыть простор подлинно революционным преобразованиям, включить в эти процессы широкие слои трудящихся. 2. Съезд всецело одобряет выработанную Центральным Ко­ митетом КПСС концепцию ускорения социально-экономиче­ ского развития страны, практические шаги по ее реализации. Стратегический курс партии состоит в том, чтобы осущест­ вить переход к экономике высшей организации и эффектив­ ности со всесторонне развитыми производительными силами, зрелыми социалистическими производственными отношениями, отлаженным хозяйственным механизмом. Важным этапом глу­ боких качественных перемен в производстве является двенад­ цатая пятилетка. Съезд обязывает партийные, советские, хозяйственные, об­ щественные организации положить в основу всей своей дея­ тельности неукоснительное осуществление программных уста­ новок о переводе народного хозяйства на интенсивный путь развития. В руководстве хозяйственным строительством на всех уровнях перенести центр внимания с количественных Показателей на качество и эффективность, с промежуточных результатов — на конечные, с расширения производственных фондов — на их обновление, с наращивания топливно-сырье­ вых ресурсов — на улучшение их использования, на ускорен­ ное развитие наукоемких отраслей. Соответственно перестро­ ить структурную и инвестиционную политику. В качестве главного рычага интенсификации народного хо­ зяйства партия выдвигает кардинальное ускорение научно- технического прогресса, широкое внедрение техники новых поколений, принципиально новых технологий, обеспечиваю­ щих наивыспгую производительность и эффективность. На первый план съезд ставит задачу — осуществить глубокую техническую реконструкцию народного хозяйства на основе самых современных достижений науки и техники. Каждая Отрасль, предприятие и объединение должны иметь четкую программу постоянного обновления производства. Со всей строгостью следует спрашивать с тех руководителей, кото­ рые подменяют существо дела показными мероприятиями, половинчатыми решениями, извращают саму идею техниче­ ской реконструкции. Ведущую роль в ускорении научно-технического прогресса призвано играть машиностроение, которое в кратчайшие сро­ ки необходимо поднять на высший технический уровень. Важнейшей задачей является разработка и массовое произ­ водство современной электронно-вычислительной техники. Должна быть проведена коренная реконструкция топливно- энергетического комплекса, обеспечено выполнение Энергети­ ческой программы. Многое предстоит сделать в развитии ме­ таллургии и химизации народного хозяйства, обеспечении потребностей в новых конструкционных и других прогрессив­ ных материалах. Огромное значение партия придает техническому перевоору­ жению производственной инфраструктуры, в первую очередь транспорта и связи, а также приоритетному развитию легкой промышленности и других отраслей, непосредственно работа­ ющих на удовлетворение потребностей населения. В связи с разворотом работ по реконструкции народного хозяйства съезд указывает на необходимость корен­ ного улучшения капитального строительства, подъема на но­ вый индустриальный и организационный уровень всего строи­ тельного комплекса, существенного сокращения инвестицион­ ного цикла. Съезд ставит задачу осуществить энергичный поворот науки к нуждам технического перевооружения народного хозяйства, теснее сомкнуть ее с производством, использовать в этих це­ лях новые, оправдавшие себя формы интеграции и взаимодей­ ствия, ускорить внедрение результатов исследований в прак­ тику, повысить отдачу академических и отраслевых институ­ тов, научного потенциала вузов, улучшить подготовку научной смены. 3. Первоочередной задачей партийных, советских, хозяйст­ венных органов, всех коммунистов, всего народа является на­ стойчивое проведение в жизнь современной аграрной полити­ ки партии, выполнение Продовольственной программы СССР. В развитии агропромышленного комплекса нужен решительный сдвиг с тем, чтобы уже в двенадцатой пятилетке серьезно улучшить снабжение населения продовольствием. Важно до­ биться четкой, экономически взаимоувязанной работы всех звеньев АПК, усилить воздействие научно-технического про­ гресса на достижение более устойчивого развития сельского хозяйства и связанных с ним отраслей. Последовательно развивая и впредь материально-техниче­ скую базу агропромышленного комплекса, необходимо корен­ ным образом поднять эффективность использования уже соз­ данного мощного производственного потенциала, сконцентри­ ровать силы и средства на направлениях, обеспечивающих на­ ибольшую отдачу. Особое внимание уделить повсеместному освоению интен­ сивных технологий, развитию коллективного подряда на основе подлинного хозрасчета, сокращению потерь продукции на всех стадиях агропромышленного производства, созданию в крат­ чайшие сроки необходимой базы для хранения и переработки сельскохозяйственного сырья. Ускорить социальное переуст­ ройство села, проявлять постоянную заботу о сельских тру­ жениках, условиях их труда и быта. Решению этих задач должны служить организационная пе­ рестройка, а также новые крупные меры по созданию дейст­ венного хозяйственного механизма в системе АПК, призван­ ные обеспечить условия для широкого применения экономи­ ческих методов в работе его подразделений, значительного повышения самостоятельности и инициативы колхозов, совхо­ зов, других предприятий, поставить надежный барьер бесхо­ зяйственности и иждивенчеству. Коренное изменение условий хозяйствования на селе требует серьезного улучшения стиля и методов руководства агропромышленным комплексом. Следует отрешиться от некомпетентного вмешательства в производственную деятельность трудовых коллективов, подме­ ны органов управления АПК. В новых условиях значительно возрастает ответственность системы Госагропрома СССР и Со­ ветов Министров союзных республик за обеспечение страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. 4. Курс на ускорение социально-экономического развития диктует необходимость глубокой перестройки хозяйственного механизма, создания целостной, эффективной и гибкой систе­ мы управления, основанной на принципе демократического централизма, позволяющей полнее реализовать возможности социализма. Съезд поручает Центральному Комитету КПСС, Совету Министров СССР осуществить в ближайшее время комплекс мер с тем, чтобы привести формы и методы управ­ ления и хозяйствования в соответствие с современными тре­ бованиями. В этих целях: — усилить действенность централизованного руководства в реализации основных задач экономической стратегии партии и одновременно поднять роль и самостоятельность объединений и пред п риятий, их заинтересованность и ответственность за достижение наивысших конечных результатов на основе под­ линного хозрасчета, самоокупаемости И самофинансирования, установления прямой зависимости уровня доходов коллекти­ вов от эффективности работы; — перейти к экономическим методам руководства на всех уровнях народного хозяйства, усовершенствовать планирова­ ние, финансово-кредитный механизм, систему ценообразова­ ния, перестроить материально-техническое снабжение; — придать управлению современные организационные струк­ туры с учетом тенденций концентрации, специализации и коо­ перирования производства, развития комплексов взаимосвязан­ ных отраслей, территориально-производственных и других • межотраслевых формирований; — обеспечить оптимальное сочетание отраслевого и терри­ ториального управления хозяйством, комплексное экономиче­ ское и социальное развитие республик и регионов, дальнейшее расширение прав республиканских и местных органов, в пер вую очередь в руководстве строительством, межотраслевыми производствами, социальной и производственной инфраструк­ турой. Совершенствование управления требует перестройки мышле­ ния, ясного понимания партийным активом, хозяйственными кадрами, широкими массами трудящихся новых задач, отказа от сложившихся стереотипов. Необходимо улучшить научную разработку теоретических вопросов управления , связанных прежде всего с диалектикой взаимодействия производительных сил и производственных отношений при социализме, развити­ ем социалистической собственности, использованием товарно­ денежных отношений, сочетанием централизма и самостоя­ тельности хозяйственных организаций. 5. Съезд подчеркивает, что успешное выполнение намечен­ ных задач требует максимальной мобилизации имеющихся в народном хозяйстве резервов. Партийные, советские, хозяйст­ венные, общественные организации должны сосредоточить уси­ лия на укреплении организованности и дисциплины, преодоле­ нии бесхозяйственности. Основной упор необходимо сделать на полное использование действующих производственных мощностей, всемерную экономию сырья, материалов, топлива и энергии, применение ресурсосберегающей и безотходной технологии, вовлечение вторичных ресурсов, повышение ритмич­ ности производства, безусловное выполнение договорных по­ ставок. Следует приложить максимум усилий для коренного улучшения качества продукции и качества всей работы. Для решения этой важнейшей общенародной задачи необходима предельная мобилизация сил всех предприятий, всех звеньев управления при опоре на современные достижения науки и техники. Настойчивая и повседневная борьба за повышение ка­ чества должна стать делом каждого коммуниста, каждого тру­ дящегося. Вся экономическая, организаторская и политическая работа должна быть направлена на то, чтобы обеспечить по-хозяйски заинтересованное отношение людей к производству, все более активное участие их в управлении, поднять творческую иници­ ативу трудящихся, по-деловому организовать социалистическое соревнование за выполнение планов двенадцатой пятилетки. Необходимо всемерно повышать роль морального фактора в поощрении передовиков производства, шире развивать тради­ ции ударничества, стахановского движения. 6. Съезд придает первостепенное значение проведению ак­ тивной, целостной социальной политики, осуществлению наме­ ченной на двенадцатую пятилетку и на перспективу программы повышения народного благосостояния, охватывающей все сто­ роны жизни людей. Следует решительно повернуть органы планирования и управления к потребностям социальной сфе­ ры, до конца преодолеть недооценку назревших здесь проблем. Всякое невнимание к нуждам людей, любые ущемления их законных интересов недопустимы в деятельности должност­ ных лиц. Партия будет строго следовать принципу социальной справедливости, настойчиво добиваться устранения всего, что мешает неуклонному проведению его в жизнь. КПСС выдвигает развернутую программу повышения народ­ ного благосостояния на качественно новую ступень. При этом улучшение жизни людей должно быть неразрывно связано с ростом трудовой и общественной отдачи каждого работника, каждого производственного коллектива. Съезд считает необходимым усилить контроль за мерой тру­ да и потребления, установить более строгую зависимость за­ работной платы от производительности труда, его качествен­ ных показателей. Решительно искоренять уравниловку, не до­ пускать выплат незаработанных денег, незаслуженных премий, вести бескомпромиссную борьбу с нетрудовыми доходами, другими отступлениями от основного принципа социализма «от каждого — по способностям, каждому — по труду». Осу­ ществить в ближайшее время дополнительные меры, направ­ ленные против тунеядцев, расхитителей социалистической соб­ ственности, взяточников. Партийным, государственным, хозяйственным органам в центре и на местах надо в корне изменить отношение к воп­ росам насыщения рынка качественными товарами и услугами, обеспечить безусловное выполнение Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сфе­ ры услуг, увеличивать вклад каждой республики, края, обла­ сти, каждой отрасли народного хозяйства, трудовых коллек­ тивов в решение этой важнейшей задачи. Повысить / ответст­ венность местных органов за удовлетворение покупательского спроса населения. В целях обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или домом р Намеченные сроки наращивать масштабы жилищ­ ного строительства и реконструкции жилого фонда, всемерно поощрять кооперативное и индивидуальное строительство, воз­ ведение молодежных комплексов, улучшить практику распре­ деления жилья. 7. Достижение качественных сдвигов в социальной сфере непременно предполагает глубокие преобразования в труде, его содержании, повышении производительности, резкое сокра­ щение ручного и малоквалифицированного труда, совершенст­ вование государственной системы распределения и перерас­ пределения кадров. Съезд ставит задачу создания единой системы непрерывного образования. В этих целях нужно последовательно реализо­ вать реформу общеобразовательной и профессиональной шко­ лы, настойчиво добиваться повышения эффективности обуче­ ния и воспитания, обеспечить компьютерную грамотность учащихся, коренным образом улучшить подготовку молодежи к самостоятельной жизни и труду. Считать необходимым осу­ ществить перестройку высшего и среднего специального об­ разования, усовершенствовать систему подготовки специалис­ тов и их использования на производстве. Привести в соответ­ ствие с современными требованиями организацию повышения квалификации и переподготовки рабочих и специалистов на­ родного хозяйства. Необходимы кардинальные меры, направленные на улучше­ ние охраны здоровья, развитие массовой физической культуры и спорта, туризма, обеспечение содержательного досуга лю­ дей, особенно молодежи. Съезд отмечает исключительно важ­ ное значение развернутой по инициативе Центрального Коми­ тета КПСС и активно поддержанной советским народом ра­ боты по утверждению здорового образа жизни, преодолению пьянства и алкоголизма. В борьбе с этим злом не должно быть никаких послаблений. В современных условиях большую остроту приобретает проблема охраны природы и рационального использования ее ресурсов. В решении этой глобальной проблемы должны быть в полной мере использованы преимущества социализма с его плановой организацией производства и гуманистическим ми­ ровоззрением. 8. Партия придает важнейшее значение тщательному учету в своей политике общности коренных интересов классов и общественных групп- их специфических интересов как непре­ менному условию прочного единства советского общества, ус­ пешного решения задач коммунистического строительства. Краеугольным камнем политики КПСС съезд считает обеспе­ чение ведущей роли рабочего класса, укрепление союза ра­ бочего класса, колхозного крестьянства и трудовой интелли­ генции. Совершенствуя социалистический образ жизни, необ­ ходимо создавать максимум возможностей для утверждения коллективизма и развития л и ч н о с т и . Следует осуществить меры по дальнейшему укреплению семьи, повышению ответственности родителей за воспитание детей, улучшению условий труда и быта женщин, позволяю­ щих успешно сочетать материнство с активным участием в трудовой и общественной деятельности. В ближайшие годы полностью удовлетворить потребности населения в детских дошкольных учреждениях. Долг партийных, советских органов, общественных органи­ заций — проявлять повседневную заботу о ветеранах войны и труда, способствовать более широкому их участию в хо­ зяйственной и общественно-политической жизни. 9. КПСС, верная ленинским принципам своей националь­ ной политики, будет и впредь неустанно укреплять братскую дружбу народов нашей страны, воспитывать трудящихся в духе советского патриотизма и интернационализма, прояв­ лять особую чуткость и осмотрительность во всем, что каса­ ется развития национальных отношений, затрагивает интере­ сы каждой нации и народности, национальные чувства лю­ дей, своевременно разрешать возникающие в этой сфере воп­ росы, вести принципиальную борьбу против любых проявле­ ний национализма и шовинизма, местничества. Партийные организация обязаны постоянно заботиться о всестороннем развитии республик, увеличении вклада каждой из них в укрепление единого народнохозяйственного комплек­ са страны, в упрочение экономического могущества и обороно­ способности нашего многонационального государства — Сою­ за Советских Социалистических Республик. III . 1. Стратегия ускорения нашего развития включает в себя дальнейшее совершенствование общественных отношений, обновление содержания, форм и методов работы политиче­ ских и идеологических институтов, углубление социалистиче­ ской демократии. Съезд высоко оценивает принимаемые Центральным Коми, тетом меры по совершенствованию политической системы об­ щества, активизации Советов, профсоюзов, комсомола, тру довых коллективов, народного контроля, по усилению глас­ ности. Руководствуясь указанием В. И. Ленина о том, что «социализм живой, творческий, есть создание самих народ­ ных масс», партия будет и впредь постоянно заботиться о более эффективном использовании всех форм представитель­ ной и непосредственной демократии, неуклонном расширении участия народных масс в выработке, принятии и осуществле­ нии государственных и других решений, выступать ведущей силой и гарантом последовательного углубления социалисти­ ческого самоуправления народа. 2. Съезд подчеркивает важность того, чтобы все более де­ ловым и плодотворным становился характер деятельности Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и ав­ тономных республик по развитию законодательства, осуще­ ствлению контроля за работой подотчетных органов, руковод­ ству Советами народных депутатов всех ступеней. Следует еще решительнее держать курс на повышение роли и улуч­ шение работы местных Советов в мобилизации масс на уско­ рение социально-экономического и духовного развития обще­ ства, в решении всех вопросов, касающихся повседневной жизни населения, удовлетворения запросов и нужд людей. В связи с этим необходимо уже в ближайшее время раз­ работать меры, направленные на усиление самостоятельности и ответственности Советов, отладку механизма их взаимо­ действия с предприятиями и организациями вышестоящего подчинения. Съезд считает правильной и своевременной по­ становку вопроса о совершенствовании избирательной практи­ ки. \ ' Следует постоянно заботиться о дальнейшем углублении демократических начал в управлении, повышении четкости и оперативности в деятельности исполкомов Советов, других государственных органов, решительно искоренить проявления ведомственности и местничества, безответственности И бю­ рократизма, казенно-равнодушного отношения к людям. Необ­ ходимо обеспечить регулярность и действенность системы отчетов исполкомов, судей, министров и руководителей дру­ гих органов управления перед трудовыми коллективами и соб­ раниями населения, эффективнее использовать различные фор­ мы контроля за работой управленческого аппарата со сторо­ ны трудящихся. Съезд поддерживает предложение о введении системы аттестации ответственных работников аппарата со­ ветских и общественных органов. 3. Важные задачи выдвигает современный этап развития перед общественными организациями. Будучи самой массовой организацией, профессиональные союзы должны с высокой ответственностью вести работу по мобилизации трудящихся на выполнение народнохозяйствен­ ных планов, развитию социалистического соревнования, укре­ плению дисциплины, повышёнию производительности труда.. С большей целеустремленностью и настойчивостью профсоюзы, их выборные органы призваны защищать законные интересы трудящихся, заботиться об охране труда и технике безопасно­ сти, о строительстве и работе оздоровительных, спортивных, клубных, детских учреждений, активнее участвовать в осуще­ ствлении всей социальной политики. Партийные организации обязаны всемерно содействовать Ленинскому комсомолу в выполнении его коренной задачи — подготовке активных, сознательных строителей нового общест­ ва, преданных идеалам коммунизма, трудолюбивых, готовых к подвигу и самопожертвованию. Необходимо поддерживать стремление молодежи проявить себя в различных областях общественной жизни. Последовательно вести линию на выдви­ жение достойных ее представителей на руководящую работу на производстве, в науке, культуре, управлении. В целях дальнейшего повышения роли профсоюзов и комсо­ мола, творческих союзов и добровольных обществ, женских организаций съезд считает необходимым расширить круг воп­ росов, которые государственные органы могут решать только при участии или с предварительного согласия соответствующих общественных организаций, предоставить им право в ряде слу­ чаев приостанавливать осуществление управленческих реше­ ний. 4. Предметом особого внимания партии является использо­ вание всех форм непосредственной демократии и прежде все­ го активизация трудовых коллективов, создание в них атмос­ феры социалистической взаимопомощи и требовательности, воспитание у трудящихся чувства полноправных хозяев произ­ водства, высокой ответственности за выполнение обязанно­ стей перед обществом. Следует кардинально улучшить меха­ низм практического осуществления демократических принци­ пов и норм, закрепленных в Законе о трудовых коллективах, расширить круг вопросов, по которым решения трудовых кол­ лективов являются окончательными, поднять роль общих соб­ раний рабочих и служащих, ответственность за выполнение их решений. Съезд поддерживает предложения о создании на уровне предприятий советов трудовых коллективов, которые действовали бы в период между их общими собраниями, а также о постепенном расширении выборности руководящих работников на предприятиях. Необходимо усилить заботу пар­ тийных и государственных органов о развитии демократиче­ ских начал колхозного, кооперативного самоуправления, стро­ гом соблюдении уставов кооперативных организаций. Следует и дальше совершенствовать практику всенародного обсуждения и голосования по крупным вопросам жизни стра­ ны, обсуждения населением проектов решений местных Сове­ тов, лучше использовать другие каналы развития прямой де­ мократии: собрания граждан, наказы избирателей, печать, ра­ дио, телевидение, письма трудящихся, все средства выявления общественного мнения. Принципиальное значение съезд придает расширению гласно­ сти в деятельности государственных и других органов, повы­ шению информированности населения о принимаемых ими ре­ шениях и ходе их выполнения. 5. Важнейшее значение съезд придает постоянному укреп­ лению правовой основы государственной и общественной жизни, строжайшему соблюдению законов, упрочению гаран­ тий прав и свобод советского человека. Необходимо настой­ чиво поднимать ответственность кадров правоохранительных и других органов, связанных с практическим применением зако­ нов, охраной правопорядка, социалистической собственности, законных интересов советских граждан, решительно повышать . эффективность прокурорского надзора, уровень работы судов и адвокатуры, совершенствовать деятельность государственно­ го арбитража, юридической службы в Советах, на предприя­ тиях и в организациях по дальнейшему укреплению законнос­ ти в хозяйственных отношениях, государственной и договор­ ной дисциплины. Формирование высокой гражданственности, нравственное и правовое воспитание советских людей, особен­ но молодежи, должно стать одним из действенных средств развития их социально-политической активности, непримири­ мости к недостаткам и правонарушениям, заботливого отноше­ ния к интересам общества и государства. ). 6. В условиях наращивания подрывных устремлений импе­ риализма против СССР и других социалистических стран зна­ чительно возрастает ответственность органов государственной безопасности, которые призваны проявлять высочайшую бди­ тельность, своевременно разоблачать и решительно пресекать любые попытки подорвать или ослабить наш государственный и общественный строй. Съезд с удовлетворением отмечает, что благодаря неослаб­ ному вниманию партии, ее Центрального Комитета, Политбю­ ро ЦК оборонное могущество СССР поддерживается на уров­ не, надежно гарантирующем мирный созидательный труд совет­ ских людей. Всемерное повышение боевой готовности Воору­ женных Сил, воспитание воинов Армии и Флота, всех совет­ ских людей в духе бдительности и постоянной готовности к защите великих завоеваний социализма должны и впредь ос­ таваться одной из важнейших задач партии, государства и на­ рода. IV. ние вывод о том, что на международной арене сложились объективные условия, в которых противоборство между капи­ тализмом и социализмом может протекать только и исклю­ чительно в формах мирного соревнования и мирного сопер­ ничества. Исходя из этого, съезд поручает ЦК последовательно, пла­ номерно и настойчиво добиваться решения проблем между­ народной безопасности, ориентируя внешнюю политику Со­ ветского Союза на неукоснительное следование курсом мир­ ного сосуществования, на твердость в отстаивании наших принципов и позиций, на тактическую гибкость, на готовность к взаимоприемлемым компромиссам, нацеленность на диалог и взаимопонимание. Съезд подчеркивает необходимость даль­ нейшей активизации советской внешней политики по всем направлениям, поисков справедливого мирного урегулирования очагов напряженности, развития добрососедских, взаимовы­ годных отношений со всеми государствами. 3. Центральным направлением внешней политики Советско­ го Союза на предстоящие годы должна стать борьба за реа­ лизацию выдвинутой в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС от 15 января 1986 г. программы уничтожения оружия массового истребления и предотвращения военной опасности. Осуществление этой исторической по своим масштабам и значению программы открыло бы перед человечеством прин­ ципиально иную полосу развития, возможность сосредото­ читься только на созидании. Съезд подтверждает однозначно оборонительную направ­ ленность советской военной доктрины, которая основывается на том, что СССР —- убежденнейший противник ядерной вой­ ны в любом ее варианте. Наша страна за то, чтобы изъять из обращения оружие массового уничтожения, ограничить воен­ ный потенциал пределами разумной достаточности. Но харак­ тер и уровень этого предела продолжают лимитироваться по­ зициями и действиями США, их партнеров по блокам. На большую безопасность Советский Союз не претендует, одна­ ко и на меньшую не пойдет. 4. Съезд констатирует, что начавшие складываться в пос­ леднее время предпосылки к оздоровлению международной обстановки — еще не сам поворот: гонка вооружений про­ должается, угроза ядерной войны остается. Однако междуна­ родная реакция отнюдь не всесильна. Развитие мирового ре­ волюционного процесса, подъем массовых демократических и антивоенных движений значительно расширили и усилили ог­ ромный потенциал мира, разума и доброй воли, который слу­ жит мощным противовесом агрессивной политике империа­ лизма. КПСС намерена и впредь всемерно содействовать ук­ реплению этого потенциала. 5. Сегодня судьбы мира н социального прогресса теснее, чем когда-либо, связаны с динамизмом экономического и полити­ ческого развития мировой системы социализма. Съезд выража­ ет убежденность в способности социализма решать самые сложные задачи, отмечает важность все более активного вза­ имодействия стран социализма, которое служит стимулом ус­ корения общего движения вперед. Съезд всецело поддерживает новые позитивные качества, про­ являющиеся во взаимоотношених со странами социалистиче­ ского содружества после апрельского Пленума ЦК КПСС. Душой политического сотрудничества наших стран было и остается взаимодействие правящих коммунистических партий, совершенствование и обновление его методов и форм, позво­ ляющих оперативно, по-товарищески советоваться по всему комплексу проблем социалистического строительства. Такой подход отвечает требованиям времени, обогащает содержание связей на всех уровнях между нашими партиями и государ­ ствами. Съезд подчеркивает важное значение, которое имело, с уче­ том международной обстановки, продление по единодушному решению его участников Варшавского Договора — действен­ ного, конструктивного фактора и европейской, и мировой по­ литики в целом. КПСС рассматривает как дело особой значимости принятие Комплексной программы научно-технического прогресса стран—членов СЭВ, считает долгом чести советских коммуни­ стов, ученых, инженеров, рабочих — проявлять новаторский, инициативный подход на ключевых направлениях социалисти­ ческой экономической интеграции. Высказываясь за широкое общение трудовых коллективов, общественных организаций, граждан социалистических стран, съезд подчеркивает растущее значение взаимного обогащения мыслями, идеями, опытом социалистического строительства. Это способствует решению проблем, выдвигаемых жизнью, предупреждению кризисных ситуаций, создаваемых и исполь­ зуемых классовым противником, противодействию его попыт­ кам противопоставить одни социалистические страны дпугим, взаимной гармонизации интересов различных социалистичес­ ких государств, нахождению взаимоприемлемых решений са­ мых сложных проблем. 6. КПСС выступает за честные, открытые отношения со всеми коммунистическими партиями, всеми государствами ми­ ровой социалистической системы, товарищеский обмен мнения­ ми с ними. Партия приветствует каждый шаг на пути сбли­ жения социалистических государств, каждое положительное 1 изменение в отношениях между ними. В этой связи съезд с удовлетворением отмечает определенное улучшение взаимоотношений СССР с великим соседом — со­ циалистическим Китаем, возможность, несмотря на различия в подходах к рцду международных проблем, развивать сот­ рудничество на равноправной, не затрагивающей третьи стра­ ны основе. Резервы такого сотрудничества, по убеждению съезда, огромны, потому что они отвечают коренным интере­ сам обеих стран, для народов которых неразделимо самое до­ рогое — социализм и мир. Будучи плоть от плоти международного коммунистиче­ ского движения, КПСС видит свой главный интернациональный долг перед ним в успешном продвижении советского общест­ ва по пути, открытому и проложенному Октябрем. Съезд исходит из того, что многообразие коммунистического движения не синоним разобщенности, точно так же как един­ ство не имеет ничего общего с единообразием, с иерар­ хией, с вмешательством одних партий в дела других, со стремлением какой-нибудь партии к монополии на истину. Коммунистическое движение сильно смелым, творческим подходом к новым реальностям на основе учения Маркса, Энгельса, Ленина, своей классовой солидарностью, равноправ, ным сотрудничеством всех братских партий в борьбе за об­ щие цели — мир и социализм. Эти цели и есть то главное, определяющее, что объединяет коммунистов разных стран. Съезд поручает ЦК КПСС всемерно содействовать укрепле­ нию такой солидарности и такого сотрудничества коммуни­ стических и рабочих партий. 8. Тенденция к изменению соотношения сил на междуна­ родной арене в пользу мира, разума и доброй воли устойчива и в принципе необратима. Однако это соотношение складыва­ ется в ходе острого и динамичного противоборства между прогрессом и реакцией. Поэтому съезд подтверждает неизмен­ ную солидарность КПСС с силами национального и социаль­ ного освобождения, ее линию нй тесное взаимодействие со странами социалистической ориентации, с революционно-де­ мократическими партиями, с Движением неприсоединения, на развитие контактов и сотрудничества с социал-демократией, на расширение связей со всеми, кто выступает против войны, за международную безопасность. 9. Съезд отмечает особую важность выдвинутых в Полити­ ческом докладе ЦК принципиальных «Основ создания всеобъ­ емлющей системы международной безопасности», руководст­ вуясь которыми можно было бы добиться, чтобы мирное сосу­ ществование стало высшим универсальным принципом меж­ государственных отношений. От имени КПСС съезд обращает­ ся ко всем правительствам, партиям, общественным организа­ циям и движениям, действительно озабоченным судьбами ми­ ра на Земле, ко всем народам с призывом к более тесному и продуктивному сотрудничеству ради достижения успеха в битве против войны, успеха, который будет историче­ ской победой всего человечества, каждого человека на пашей планете. V. 1. Нынешний этап — этап качественного преобразования об щества требует от партии, от всех ее организаций новых уси­ лий, принципиальности в оценках собственной работы, делови­ тости и самоотверженности. Дальнейшему повышению руко­ водящей роли партии, усилению ее влияния на деятельность во всех ячейках социалистического общества будет способство­ вать последовательное проведение в жизнь положений новой редакции Программы КПСС, Устава партии, воплощающих о развивающих выработанные В. И. Лениным и проверенные практикой большевистские принципы партийного строительств- (Окончание на 3-й стр.) 1. Главная цель внешнеполитической стратегии КПСС состо­ ит в том, чтобы обеспечить советскому народу возможндсть трудиться в условиях прочного мира и свободы. Поэтому и на будущее магистральным направлением деятельности партии на международной арене должна оставаться борьба против ядер­ ной опасности, гонки вооружений, за сохранение и укрепление всеобщего мира. Съезд подчеркивает, что альтернативы этой политике нет. Характер современного оружия не оставляет ни одному готу дарству надежды защитить себя лишь военно-техническими средствами, созданием даже самой мощной обороны, посколь­ ку уже не только саму ядерную войну, но и гонку вооруже­ ний выиграть нельзя. Продолжение ее на Земле, а тем более распространение на космос, ускорит и без того критически высокий темп накопления и совершенствования ядерного и других видов оружия, в результате чего даже паритет пере­ станет быть фактором военно-политического сдерживания. А стало быть, обеспечение безопасности все больше предстает как задача политическая, решить которую можно лишь поли­ тическими средствами. 2. Проделанный Центральным Комитетом КПСС анализ ха­ рактера и масштабов ядерной угрозы позволил сформиро­ вать имеющий важное теоретическое и практическое значе-