Ленинское знамя. 1986 г. (г. Липецк)

ПРОДОЛЖЕНИЕ ДОКЛАДА ТОВАРИЩА РЫЖКОВА И. И. (Н ачало на 1-й стр.) более гармоничную структуру производства, которая полнее бы соответствовала растущим и меняющимся общественным потребностям. Это значит, что за каждым процентом роста, каждым рублем должна стоять качественно- новая, эффектив­ ная продукция с высокими потребительскими свойствами, нужная народному хозяйству и населению. В этом заключа­ ется непреложное требование современной стратегии эконо­ мического роста. В-третьих, и это, пожалуй, самое главное — повышение темпов должно достигаться на принципиально новой основе— на основе всесторонней и последовательной интенсификации. Выдвигая эту задачу, партия указывает и главное средство ее решения — кардинальное ускорение научно-технического прогресса, достижение высших рубежей науки и техники. Это тот ускоритель нашего движения, действие которого бу­ дет нарастать из пятилетки в пятилетку. К вопросу интенсификации партия подходит комплексно и масштабно. Наша экономика вышла на такой рубеж, когда она может развиваться и развиваться быстро не за счет все боль­ шего наращивания ресурсов, как это было раньше, а путем всесторонней интенсификации производства — интенсифика­ ции по всему фронту. Намечается не только рост производи­ тельности труда, но и уменьшение материалоемкости и фон­ доемкости, перевод на рельсы интенсификации не отдельных отраслей, а народного хозяйства в целом. Это единственно верный путь к ускорению экономического и социального раз­ вития. Магистральным направлением решения коренных проблем социализма в конечном счете является повышение произво дительности общественного труда. Решающий шаг в осуществ­ лении программной задачи, завещанной нам Лениным — вый­ ти на ее высший мировой уровень, — будет сделан в бли­ жайшие пятнадцать лет. В Основных направлениях преду­ сматривается повысить производительность труда в целом по народному хозяйству к 2000 году в 2,3—2,5 раза. В результате советская экономика выйдет на качественно новый путь раз­ вития: рост производства впервые будет обеспечиваться при одновременном сокращении потребностей в трудовых ресур­ сах. Тем самым открываются еще большие возможности для решения многих социальных вопросов. Все это позволит ра­ циональнее, с учетом возрастающей динамики народного хо­ зяйства, формировать структуру распределения трудовых ре­ сурсов при одновременном обеспечении полной и эффектив­ ной занятости населения, что вытекает из характера и суще­ ства социалистического общественного строя. В обсуждаемом документе заложен принципиально иной подход к удовлетворению потребностей экономики в матери­ альных ресурсах. Если в предшествующие годы эти нужды покрывались преимущественно за счет увеличения производ­ ства, то в перспективе ставится задача добиться, чтобы при- ■рост потребностей в топливе, энергии, сырье, металле и дру­ гих материалах на 75—80 процентов удовлетворялся путем их экономии. О народнохозяйственной эффективности такого на­ правления развития дает представление следующий пример. Если бы характер роста экономики оставался прежним, к кон­ цу столетия нам потребовалось бы примерно на 50 млн. тони проката больше, чем сейчас проектируется. Реализация курса на ресурсосбережение позволит существенно снизить энерго­ емкость и материалоемкость производства. Интенсивное наращивание и техническое совершенствование производственного аппарата предъявляют особенно высокие требования к фондоотдаче. К сожалению, негативная тенден­ ция ее снижения все еще не преодолена. В предстоящие пят­ надцать лет намечается внести перелом в динамику и этого показателя: на первом этапе—в первой половине 90-х годов— стабилизировать фондоотдачу, а в последующем обеспечить ее рост. Задачей поистине исторического значения является осуще­ ствление новой технической реконструкции народного хозяй­ ства на основе достижений научно-технической революции. Только в этом случае всесторонняя интенсификация будет опираться на прочный фундамент. Речь идет о быстром обно­ влении и качественном совершенствовании материально-техни­ ческой базы страны. Очень важно, чтобы ее высокий уровень постоянно поддерживался и соответствовал мировым достиже­ ниям. Этот процесс должен охватить все отрасли. Каждое мини­ стерство, каждое предприятие должны иметь конкретную про­ грамму планомерного обновления производственных фондов и настойчиво проводить ее в жизнь. Это необходимо для реше­ ния не только экономических, но и крупных социальных воп­ росов. Таковы цели и главные задачи развигия экономики и по­ вышения народного благосостояния, которые партия выдвигает на долговременную перспективу. Они грандиозны. Их реали­ зация существенно продвинет страну по пути общественного прогресса, намного укрепит ее экономические позиции в ми­ ре, еще выше поднимет притягательную силу социализма. Для осуществления намеченного предстоит мобилизовать все наши усилия и резервы, привести в действие все факторы роста социалистического производства и повышения его эффектив­ ности. И главным является всемерная активизация человеческого фактора. Именно трудом реализуются наши планы, воплоща­ ются в конкретные дела. Поэтому важнейшая политическая задача состоит в том, чтобы каждый труженик близко к сёрд- цу воспринял программные задачи партии, ьидел в них своё кровное дело, отвечающее его интересам, интересам всего общества. В этом надежный залог процветания нашей Роди­ ны, новых успехов в коммунистическом строительстве (Аплодисменты). Глубина и масштабность намечаемых преобразований потре буют поднять на новый, более высокий уровень работу по ру­ ководству народным хозяйством. Все отрасли и республики должны иметь четкие ориентиры на ближайшее пятнадцатиле­ тие. Только так мы сможем ясно очертить ступени нашего роста, обеспечить преемственность целей и тактики хозяйст­ вования до конца нынешнего столетия, определить место и роль каждой пятилетки в осуществлении экономической стра­ тегии партии. III. ДВЕНАДЦАТАЯ ПЯТИЛЕТКА - ВАЖНЫЙ ЭТАП В РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ПАРТИИ Первым и весьма ответственным этапом практической реа­ лизации долговременной экономической стратегии партии яв­ ляется двенадцатая пятилетка. В эти годы предстоит обеспе­ чить существенный рост нашей экономики и вывести ее на более высокую траекторию развития — траекторию ускоре­ ния. С этих позиций определена главная задача пятилетки. Она состоит в повышении темпов и эффективности развития эко­ номики на базе ускорения научно-технического прогресса, технического перевооружения и реконструкции производст­ ва, интенсивного использования созданного производственно­ го потенциала, совершенствования системы управления, хо­ зяйственного механизма'и в достижении на этой основе дальнейшего подъема благосостояния советского народа. - Разрешите доложить вам, товарищи делегаты, что преду­ смотренные в проекте Основных направлений показатели ро­ ста общественного производства и его эффективности пол­ ностью обеспечивают реализацию главной задачи двенадца­ той пятилетки. Динамичность народного хозяйства находит наглядное и убедительное отражение в возрастании абсолютных прирос­ тов важнейших экономических показателей. Прирост нацио­ нального дохода увеличится в 1986—1990 годах в 1,6 раза. Отметим, что в минувшем пятилетии этот показатель сни­ зился. Абсолютные приросты. Среднегодовые млрд, рублей приросты, в проц. о ° « 2 * «я ч О д» О и =; и 8 5 8 «5 2 3 о “ е 2 * - с о * я к* 2 5 Я г- ж к о с; 2 5 „ * « * Я 2 к «- х я к н К а * о О 2 е 5 § р* V I- 2 « ч а X X у „ (V Н О 5 м к с.3 ые с а -Национальный доход, исполь­ зуемый на потребление и на­ копление продукция промышленности в том числе: производство средств про­ изводства (группа «А») ‘ производство предметов пот­ ребления (группа «Б») ■ продукция сельского хозяй­ ства (прирост среднегодового производства по сравнению с предыдущей пятилеткой, в це­ нах 1983 г.) ^ розничный товарооборот объем реализации платных у с лу г населению 71 96--111 3,1 3,5—4,0 135 169—194 3,7 3.9—4,4 99 123--142 3,6 3,7—4,2 36 46--52 3,9 4,1—4,6 11 28—32 1,1 2,7—3,0 46 59—73 3,1 3,4—4,0 9,8 13,7—18,2 5,0 5.4—7,0 .-В результате объем национального дохода достигнет в 1990 году 614 млрд, рублей, а промышленного производства — Г, трлн, рублей. Такими темпами и масштабами будет харак­ теризоваться наша экономика к началу последнего десятиле­ тия XX века. ■' ■ г ' " Двенадцатая пятилетка имеет и другую особенность. Она призвана заложить основу для нарастания темпов социально- экономического развития страны в последующее десятилетие. Это потребовало при формировании народнохозяйственных пропорций обратить особое внимание на политику капиталь­ ных вложений. В течение последних трех пятилеток происхо­ дило постоянное и существенное снижение темпов их роста, что не могло не сказаться на замедлении обновления основ­ ных фондов прироста мощностей и, в конечном счете, на развитии народного хозяйства. Исходя из курса на ускорение. Центральный Комитет КПСС признал целесообразным пойти на увеличение темпов прироста производственных капитальных вложений в двенад­ цатой пятилетке до 25 проц. против 16 проц. в прошлой. Ес­ тественно. это влечет за собой некоторое изменение пропор­ ций ь распределении национального дохода — повышение в нем доли фонда накопления. Такой маневр необходим для достижения как текущих, так и стратегических целей. В по­ следующем долю накопления намечается стабилизировать и даже Несколько снизить. Следует подчеркнуть, что этот маневр будет осуществляться в у с л о в и я х повышения эффективности общественного произ­ водства что позволит значительно увеличить абсолютные размеры фонда потребления, который определяет материальный уровень жизни советских людей. Назову следующие данные. Прирост фонда потребления составит за двенадцатую ^пяти­ летку 74 млрд, рублей по сравнению с 55 млрд, рублей в прошлой. Ускорится рост реальных доходов населения. Такой характер развития полностью соответствует долговременному курсу партии на усиление социальной направленности наших планов. В двенадцатой пятилетке намечается сделать решительный шаг в осуществлении актуальной экономической и политиче­ ской задачи — задачи перевода народного хозяйства на ин­ тенсивный путь развития Рост конечных результатов преду­ смотрен при существенном уменьшении приростов важней­ ших ресурсов и одновременном улучшении всех качественных показателей работы. I. Результаты производства национальный доход, исполь­ зуемый на потребление и на­ копление промышленная продукция ‘сельскохозяйственная про­ дукция (среднегодовой объем) И. Важнейшие ресурсы численность занятых в отрас­ лях материального производ­ ства основные производственные фонды производство предметов труда Прирост за пятилетие (в процентах) 3 3 Увеличение 5 (+ ) Ои ои «3 >ч * уменьшение ю (—) темпов 2 2 X 3 2 прирост* 1981- 8 а» «I I сО я 17 19—22 + (2-5) 20 21—24 + (1-4) 6 14—16 + (8-10) 2,3 0,5 —1,8 37 30 —7 17 15 —2 В Основных направлениях предусматривается увеличить производительность общественного труда на 20—23 процента против 16,5 процента в прошлой пятилетке. Впервые практи­ чески весь прирост национального дохода, продукции про­ мышленности и других производственных отраслей намечено получить за счет увеличения производительности труда. Это одна из принципиальных особенностей новой Пя­ тилетки. Прирост трудовых ресурсов в эти годы сокращается и составит всего 3,2 млн. человек. Без запланированного ро­ ста производительности труда народному хозяйству понадо­ билось бы дополнительно свыше 22 млн. работников. Таки­ ми трудовыми ресурсами мы просто не располагаем. В две­ надцатой пятилетке представляется возможным не только обойтись имеющимся приростом, но почти полностью напра­ вить его в образование, здравоохранение, другие социально­ культурные отрасли, тогда как в минувшем пятилетии при­ рост трудовых ресурсов примерно поровну распределялся между производственной и непроизводственной сферами. В соответствии с линией, выработанной партией, сущест­ венно ускоряется решение такой важной задачи, как превра­ щение экономии в основной источник удовлетворения до­ полнительной потребности в топливе, сырье и других мате­ риалах. За счет этого в ближайшие пять лет намечается обеспечить 60—65 процентов прироста потребности в важ­ нейших ресурсах. В результате экономия материальных затрат в целом по народному хозяйству в 1990 году удвоится. Таких масштабов ресурсосбережения страна еще не знала. Они отражают объективные потребности современного этапа нашего развития. Пути решения проблемы ресурсосбережения многообразны Прежде всего — это широкое использование новейшей тех­ ники и технологии, современных организационных форм, действенного экономического механизма. И, конечно, созда­ ние таких материальных условий и морально нравственного климата в каждом коллективе, при которых трудящиеся, все советские люди станут заинтересованными и активными уча­ стниками этого большого дела. Одно из важных направлений работы — максимальное ис­ пользование вторичных ресурсов. Их доля в производствен­ ном потреблении пока еще невелика, хотя в отдельных республиках, например в Украинской ССР, накоплен немалый Положительный опыт. Известны большие достижения в этой области и в братских странах социализма. В перспективе удельный вес вторичного сырья намечается существенно по­ высить и довести в среднем не менее чем до 10—12 проц. Руководители министерств и союзных республик должны в корне изменить отношение к этому делу. Нередко они, об­ разно говоря, сидят на огромном богатстве и в то же время жалуются на нехватку сырья. Нельзя также забывать о том колоссальном ущербе, который при этом наносится окру­ жающей среде. С принципиальных, государственных позиций обязаны подходить к использованию вторичных ресурсов Госплан СССР и Госснаб СССР. Среди важнейших проблем повышения эффективности, по­ жалуй, наиболее острой и неотложной является качество про­ дукции и работ. Вопрос этот не только экономический, но и политический. За короткий исторический срок по объемам производства многих видов продукции мы вышли на передо­ вые позиции в мире. Теперь мы можем и обязаны с немень шей настойчивостью решить проблему качества. Народное хозяйство подошло к такой черте, когда без коренного улуч шения положения дел с качеством не может быть решена ни одна крупная производственная й социальная задача. Повышение качества продукции — это, в конечном счете, и вопрос ее количества, экономии ресурсов, более полного удовлетворения общественных потребностей. Один только пример. Хорошо известно, насколько остро стоит в стране вопрос о шинах. Знает об этом и Миннефтехимпром. Наибо­ лее экономичный путь решения этой задачи— увеличение хо­ димости шин. Повышение этого показателя на 10 проц. рав­ нозначно выпуску 6 млн. штук шин в год Это практически столько, сколько нам сегодня их не хватает для удовлетворе ния потребностей и народного хозяйства, и населения. И та ких примеров можно привести немало. В проекте Основных направлений намечено примерно удво­ ить за пятилетие удельный вес промышленной продукции выс­ шей категории качества. При этом необходимо существенно повысить роль и объективность аттестации. Актуальной эадо- чей сегодняшнего дня является эффективное использование хозяйственного механизма, который неотвратимо материально и морально наказывает предприятия, допускающие низкое качество. И наоборот, трудовые коллективы, которые выпус­ кают современную высококачественную продукцию, а у нас их немало, должны поощряться, и поощряться щедро. В этом направлеини ныне приняты важные решения: введены весо мые надбавки и жесткие санкции. Предприятиям й объедине­ ниям следует быстро перестроить свою работу, чтобы новые требования к качеству никого не застали врасплох. Повышение качества — задача общенародная, и решить ее можно только усилиями всех звеньев управления, всех пред­ приятий, всех тружеников, опираясь на достижения современ­ ной науки и техники, инициативу и творчество масс. Здесь на­ до действовать всеми средствами: экономическими, админист­ ративными, воспитательными. И в этом деле недопустимы по­ лумеры. Нужны предельная мобилизация сил, настойчивость и последовательность в осуществлении принимаемых решений. Так ставится вопрос о качестве в письме Центрального Ко­ митета КПСС, с которым он обратился ко всем трудящимся. И так он должен решаться.(Продолжительные аплодисменты). Товарищи! В проекте Основных направлений определены весьма ответственные и напряженные задания по росту про­ изводства и благосостояния народа. На эти годы предусмот­ рено полное обеспечение Советских Вооруженных Сил всем необходимым для защиты нашей Родины. Двенадцатая пяти­ летка, которая дает начало реализации долговременной стратегии партии, должна стать переломной во всех отноше­ ниях: и с точки зрения темпов роста, и с точки зрения эф­ фективности. Она должна стать переломной и в организации выполнения пятилетнего плана. Надо извлечь выводы из уроков прошлого, когда центр тя­ жести в выполнении пятилетки сдвигался на ее последние го­ ды. В соответствии с установкой Центрального Комитета КПСС уже на 1986 год — первый год пятилетки — предус­ мотрены такие темпы развития народного хозяйства, которые позволяют более равномерно распределить задания пятилет­ него плана и тем самым создать реаХьные условия для его выполнения. Все это требует напряженной работы с самого начала пятилетки и задает необходимый ритм на последующие годы. Мобилизуя ближайшие организационные и социальные ре­ зервы, надо не упустить время и задействовать ключевые, долговременные факторы ускорения и, прежде всего, научно- технический прогресс. Только сомкнув воедино эти направле­ ния работы, мы воплотим наши планы в жизнь, решим наме­ ченные социальные задачи. IV. ПУТИ ИНТЕНСИФИКАЦИИ ЭКОНОМИКИ В ДВЕНАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ 1. Ускорение научно- технического прогресса— главный рычаг интенсификации Курс партни на всестороннюю интенсификацию опирается на огромные возможности современного этапа научно-техни­ ческой революции. Сейчас как никогда актуальны слова Вла­ димира Ильича Ленина: «...Чтобы строить коммунизм, надо взять и технику, и науку и пустить ее в ход...». Ныне «пус­ тить в ход» науку и технику — это значит ускорить научно- технический прогресс на приоритетных его направлениях, обе­ спечить быстрое и масштабное освоение всего передового, ка­ чественное преобразование производительных сил. Это озна­ чает также совместную разработку и эффективное использо­ вание научно-технических достижений государствами социа­ листического содружества, активное участие в мировом раз­ делении труда. Наша страна всегда уделяла особое внимание развитию науки и техники. За исторически короткий срок был создан мощный научный потенциал, который на каждом этапе поз­ волял успешно решать крупные народнохозяйственные и обо­ ронные задачи. Однако не секрет, что, обладая значительны­ ми научными разработками, передовыми идеями, мы зачастую отстаем в освоении прогрессивных технологий и даже тех, которые родились в нашей стране. Такое положение объясня­ ется не чем иным, как просчетами министерств в технической политике, а порой их нежеланием заглянуть в завтрашний день. На апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС и июньском со­ вещании прошлого года в Центральном Комитете партии на основе глубокого анализа со всей остротой был поставлен вопрос о решительном устранении преград на пути научно- технического прогресса, обеспечении кардинальных, револю­ ционных сдвигов на всех его направлениях. Стратегия управ­ ления ускорением научно-технического прогресса, выработан­ ная партией, состоит, во-первых, в том, чтобы, продвигаясь широким фронтом науки и техники, концентрировать имею­ щиеся средства на ключевых направлениях. Во-вторых, дать простор массовому использованию надежных, проверенных практикой технических новшеств, с тем чтобы получить мак­ симальную отдачу, пока они морально не устарели. В-третьих, быстро и целеустремленно вести научные, проектные и конст­ рукторские разработки, которые обеспечат создание и освое­ ние принципиально новых техники и технологии, многократно повышающих производительность труда. В двенадцатой пя­ тилетке решение этих вопросов переводится на практические рельсы. Одно из важнейших направлений научно-технического прогресса — широкое освоение передовых технологий. Лишь встав на такой путь, мы сможем осуществить сдвиг, который привел бы к качественно новому состоянию не только от­ дельных видов производства, но и целых отраслей. В двенад­ цатой пятилетке намечается в 1,5—2 раза расширить приме­ нение прогрессивных, базовых для каждой отрасли техноло­ гий. Заметное место займут принципиально новые технологии, такие, как мембранная, лазерная, плазменная технологии с использованием сверхвысоких давлений и импульсных нагру­ зок и т. д. Масштабы их применения возрастут в несколько раз, что, несомненно, принесет крупный экономический эф­ фект. Другое направление — автоматизация и механизация про­ изводства. Они призваны коренным образом преобразовать ра­ бочие места, сделать труд рабочих, колхозников, интеллиген­ ции более производительным, творческим, привлекатель­ ным. Это одна из важнейших социальных задач, которые ста­ вит перед собою партия. Уровень автоматизации в среднем по народному хозяйству возрастет в два раза. В промышленности намечено ввести около 5 тысяч автоматизированных систем управления технологическими процессами. Современный этап автоматизации опирается на революцию в электронно-вычислительной технике, электронизацию народ­ ного хозяйства. В годы пятилетки предусмотрено создание и освоение новых поколений ЭВМ всех классов — от супер­ ЭВМ до персональных для школьного обучения. Общий вы­ пуск средств вычислительной техники увеличится за пятиле­ тие в 2,3 раза. Ставится задача широкой электронизации ма­ шин и оборудования, выпускаемых для всех отраслей. За та­ кой техникой будущее. Характерная черта автоматизации в двенадцатой пятилетке — быстрое развитие робототехники, роторных и роторно-кон­ вейерных линий, гибких автоматизированных производств, обеспечивающих высокую производительность. Парк промыш­ ленных роботов, например, за пятилетие увеличится в 3 раза. Масштабы, как видим, немалые. К использованию этой прогрессивной и, надо сказать, дорогостоящей техники не­ обходим принципиально новый подход. Между тем в настоя­ щее время во многих министерствах она используется край­ не неэффективно. Так, по данным Комитета народного конт­ роля СССР, на предприятиях Минэлектротехпрома высоко­ производительные обрабатывающие центры не загружены, часть из них просто бездействует. На многих предприятиях Минсельхозмаша, Минэнергомаша коэффициент сменности ра­ боты станков с ЧПУ менее единицы. Такая, с позволения ска­ зать, практика дискредитирует возможности, заложенные в новейшей технике, наносит большой экономический ущерб, и в этом деле надо незамедлительно навести порядок. Существенное снижение материалоемкости произ­ водства намечено обеспечивать за счет массового приме­ нения эффективных видов металлопродукции, пластических масс и других прогрессивных материалов. Их выпуск увели­ чится за пять лет более чем на треть при росте традицион­ ных материалов лишь на 6 проц. Огромные перспективы от­ крывает использование принципиально новых конструкцион­ ных материалов, разработанных нашими учеными, которые многократно превосходят по своим свойствам применяемые в настоящее время. Речь идет, в частности, о *композитах. В двенадцатой пятилетке их изготовление возрастет в Ю — 12 раз. Намеченные в целом на пятилетку масштабы освоения но­ вой техники и технологии обеспечат более двух третей при­ роста производительности общественного труда, снижение себестоимости в промышленности на 28 млрд, рублей. Стремительный ход развития науки и техники требует неп­ рерывного и нарастающего пополнения арсенала научных идей и разработок. Решающая роль принадлежит здесь фун­ даментальным исследованиям, нашей Академии наук СССР, имеющей прекрасные традиции и выдающиеся достижения. Многое может сделать и вузовская наука. Однако их откры­ тия принесут эффект только при условии, если они вовремя будут подхватываться и использоваться, то есть при четкой и слаженной работе всех звеньев цикла «наука—про­ изводство». В этой цеди весьма важным звеном является от­ раслевая наука. Она имеет развитую сеть научно-иссле­ довательских институтов и конструкторских бю­ ро, в ней сосредоточены большие научные силы, и там, где они умело используются, налицо хорошие результаты. Но так обстоят дела не везде. Отраслевые организации нередко годами топчутся на месте, работают вхолостую. Их деятель­ ность подчинена порой защите узковедомственных интересов, утратила творческий характер, отличается мелкотемьем, рас­ пылением средств и сил. Руководители многих министерств, зная об этом, проявляют инертность и безответственность в использовании огромного научно-технического потенциала. В го же время их отличает завидная активность в приобретении эа рубежом техники и технологии, которые могут быть с ус­ пехом созданы собственными силами. Такой порочной практи­ ке надо давать строгую, принципиальную партийную оценку. Безудержная погоня за импортными техникой и технологи­ ей, захватившая многих руководителей, разлагающе влияет на коллективы разработчиков. Видя, с какой легкостью при­ обретается за рубежом оборудование, они по существу рас­ холаживаются, теряют высокий накал в работе, пасуют пе­ ред трудностями. Мы далеки от того, чтобы не использовать результаты международного разделения труда и обмена на­ учно-техническими знаниями, но в первую очередь должны опираться на свой огромный научный потенциал. (Продолжи­ тельные аплодисменты). В новой пятилетке предстоит реши­ тельно перестроить отраслевую науку, максимально приблизить ее к производству, укрепить материальную и особенно опытно­ экспериментальную базы, оснастить современными приборами и научным оборудованием. Она обязана нести полную ответ­ ственность за научно-технический уровень отрасли. И это должно быть главным в оценке ее деятельности. Особого внимания требует заводской сектор науки. Он бли­ же всего стоит к производству, органически слит с ним и, как показывает практика, обеспечивает значительное сокра­ щение сроков разработки и производства новой техники. Сво­ ей славой такие объединения, как «Электросила», «Уралмаш», Ивановское станкостроительное производственное объединение и другие, во многом обязаны заводским ученым, конструкто­ рам и технологам. Необходимо опережающими темпами раз­ вивать этот сектор науки, смело вводить в его состав отрас­ левые научно-исследовательские институты. Следует быстрее вести работу по организации научно-производственных объ­ единений. Они призваны постоянно находиться на острие на­ учно-технического прогресса. Этот процесс уже начался в машиностроении. Надо, чтобы он был активно подхвачен в других отраслях. В последнее время на основе опыта ведущих научных ор­ ганизаций в стране создаются межотраслевые научно-техниче­ ские комплексы. Они находятся на главных направлениях на­ учно-технического прогресса и являются новой эффективной формой соединения науки с производством. И главное, конечно, — обеспечение необходимых экономи­ ческих, социальных, организационных предпосылок для твор­ ческого труда инженеров, ученых, конструкторов. Именно они являются генераторами научных идей и разработок, от них в первую очередь зависит технический уровень произ­ водства. Учитывая это, принят ряд важных решений, направ­ ленных на активизацию их деятельности, повышение обще­ ственного престижа, стимулирование труда. Вводятся новые формы оплаты, хорошо зарекомендовавшие себя на практике. Они позволяют поощрять труд, который дает высокую творческую отдачу, преодолеть уравнительные тен­ денции. В свое время многие руководители настаивали на их введении. Поэтому трудно объяснить тот факт, что на сегод­ няшний день на новые формы оплаты перешли не более де­ сятка предприятий и объединений. Все это показывает, нас колько сильна инертность в вопросах научно-технического прогресса, насколько нужны энергичные масштабные дейст­ вия. Предстоит решительно перестроить хозяйственный механизм в интересах ускорения научно-технического прогресса в каж­ дой отрасли экономики. Но надо отдавать себе отчет в том, что этот механизм сам по себе не даст результата, если од­ новременно не будет повышена ответственность хозяйствен, ных руководителей, и в первую очередь министров. Они обя­ заны нести полную ответственность за технический уровень производства в отраслях. В решении новых задач в области научно-технической политики немало зависит от Государственного комитета СССР по науке и технике, который пока не нашел свое­ го места, не перестроил свою работу в свете современных тре­ бований. Ему следует сосредоточиться на координации главных направлений научно-технического прогресса, на осуществлении непосредственного руководства межотраслевыми научно-тех­ ническими комплексами организации научной информации в стране. Весьма важное и новое для него направление — коор­ динация работы по реализации Комплексной программы на­ учно-технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000 года. И, наконец, для того, чтобы научно-технический ^ про­ гресс стал органической частью наших планов, всей экономи­ ческой жизни, необходимо коренным образом перестроить всю систему управления им. Это касается практики планиро­ вания, системы финансирования, ценообразования и стимули­ рования, всего хозяйственного механизма. Словом, товарищи, первостепенная задача двенадцатой пяти­ летки — добиваться, чтобы любое инженерное и хозяйствен­ ное решение рассматривалось сквозь призму постоянного воз­ растания вклада науки и техники в производство. Экономиче­ ская система социализма позволяет планомерно овладевать возможностями научно-технической революции. В отличие от капитализма, где великие достижения науки и техники ведут, в конечном счете, к обострению социальных противоречий, в руках социалистического государства — это мощная преобра­ зующая сила общественного развития. Здесь историческое преимущество за социализмом, и его надо использовать в пол­ ной мере. (Аплодисменты). 2. Инвестиционная политика и капитальное строительство Действенным инструментом реализации экономической стра­ тегии партии является активная инвестиционная политика. В каждый период она подчинена решению главных задач, кото­ рые стоят перед страной. Новизна инвестиционной политики в двенадцатой пятилетке — ее нацеленность на ускорение научно-технического прогресса, качественное преобразование материальной базы и структуры производства. Существенно увеличится прирюст капитальных вложений — со 125 млрд, рублей в 1981—1985 годах до 170 млрд. руб. лей в нынешней пятилетке. Общий их объем достигнет почти триллиона рублей. Но дело, конечно, не только в огрюмных размерах капи­ тальных вложений. Успех инвестиционной политики во мно­ гом определяется тем, насколько эффективно используются ресурюы, как сформирована их отраслевая и воспроизводст­ венная структура, как организован сам процесс капитального строительства. Все эти вопросы всесторюнне прорабатывались в ходе подготовки Основных направлений. Важной особенностью двенадцатой пятилетки является зна­ чительное, в 1,8 раза, увеличение капитальных вложений в машиностроительный комплекс — комплекс, в которюм мате­ риализуются достижения научно-технического прогресса. Осо­ бый акцент делается на развитии тех его отраслей, которые обеспечивают качественные сдвиги в техническом уровне самого машиностроения. Этим закладывается материальная основа ускорения научно-технического прогресса. Срюди базовых отраслей особое внимание будет уделено топливно-энергетическому комплексу. Надежное обеспечение топливом народного хозяйства нашей страны и государств социалистического содружества в условиях, когда его добыча и транспортировка становятся все более сложными, потребо­ вало увеличения капитальных вложений в эту сферу на 47 проц. А в развитие производств, обеспечивающих эффектив­ ные способы добычи и переработки топлива, темпы их при- роста будут выше примерно вдвое. В агропрюмышленный комплекс в соответствии с Продоволь­ ственной прюграммой направляется треть всех капитальных вложений. При этом прдаоритет отдается отраслям, перераба­ тывающим сельскохозяйственное сырье; капитальные вло оке» (Продолжение на 3-й стр4