Ленинское знамя. 1986 г. (г. Липецк)

XXVII СЪЕЗД КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА Пролетарии всех стран, соединяйтесь! ЛЕНИНСКОЕ 69-й год издания 1986 МАРТ ВТОРНИК Орган Липецкого обкома К П СС и областного Совета народных депутатов 52 <|7.149> Цена 3 коп. ДН ЕВНИК СЪЕЗДА 3 марта в 10 часов утра в Кремлевском Дворце съездов продолжил работу XXVII съезд Коммунистической пар. тии Советского Союза. Первоочередной задачей партии, всего народа, подчер­ чивается в Политическом док­ ладе Центрального Комитета КПСС, является ускорение со­ циально-экономического раз­ вития страны, выработка реа­ листической, всесторонне взве­ шенной программы действий, органично соединяющей пла­ ны партии с надеждами и ча­ яниями каждого человека. На утреннем заседании с докладом «Об Основных на­ правлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года» выступил Предсе­ датель Совета Министров СССР Н. И. Рыжков. Доклад товарища Рыжкова Н. И.,-выслушанный с большим вниманием, неоднократно сопро­ вождался аплодисментами. Прения открыл первый сек­ ретарь Горьковского обкома КПСС Ю. Н. Христорадпов. Нашей партии, ее Центрально­ му Комитету, сказал он, при­ суще замечательное качество — умение в особо ответствен­ ные моменты жизни концентри­ ровать огромный заряд творче­ ских сил и энергии советского народа иа реализацию важней­ ших общественно-политичес­ ких и социально-экономических задач развития страны, ис­ пользование огромных потен­ циальных возможностей наше­ го социалистического строя. Яркий и убедительный По­ литический доклад ЦК КПСС вызвал мощный импульс в боевой настрой всей нашей партии, всего советского наро­ да. Это приумножено принятой съездом новой редакцией Про­ граммы КПСС, положениями доклада Н. И. Рыжкова. Коммунисты области, сказал далее оратор, сделали выводы из требований Центрального Комитета партии о повышения роли и ответственности крупных промышленных центров в ре­ шении возрастающих задач развития экономики страны. Критически оценивая достиг нутое, мы перестраиваем рабо­ ту партийных комитетов, совет­ ских и хозяйственных органов, повышаем ответственность кад­ ров, первичных партийных ор­ ганизаций, исходя из совре- (Окончанве иа 4-й стр.). ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ о х о д е X X V II съ езда Коммунистической партии Советского Союза 3 марта 1986 года XXVII съезд Коммунистической партии Советско­ го Союза продолжал работу. На утреннем заседании с докладом «Об Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года» выступил Председатель Совета Министров СССР товарищ Рыжков Николай Иванович. Доклад был выслушан с большим вниманием и неоднократно сопровождался аплодисментами. Затем началось обсуждение доклада. В прениях приняли участие това­ рищи: Христораднов Ю. Н. — первый секретарь Горьковского обкома КПСС, Аманов А. — буровой мастер Али-Байрамлинского управления буровых работ объединения «Азнефть», Фролов К. В. — вице-прези­ дент Академии наук СССР, Конарев Н. С. — министр путей сооб­ щения СССР. С приветствиями на съезде выступили товарищи Байардо Арсе Кастаньо — вице-координатор исполнительной комиссии Национального руководства Сандинистского фронта национального освобождения Никарагуа, Родней Арисмёнди — Генеральный секретарь ЦК Комму­ нистической партии Уругвая. Об Ос новных направлениях экономиче ского и со циального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года Доклад Председателя Совета Министров СССР товарища 3 марта 1986 года Товарищи делегаты! Уважаемые гости! Почтя семь десятилетий Коммунистическая партия Совет­ ского Союза уверенно ведет страну по пути, начертанному великим Лениным, Особое место в героической истории пар­ тии и народа займет XXVII съезд КПСС. Ему суждено оп­ ределить стратегию движения нашей Родины вперед на весь­ ма ответственном этапе коммунистического строительства, Положить начало коренным преобразованиям всех сторон жизни советского общества. В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду, с кото­ рым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Гор­ бачев, развернуто грандиозное полотно созидательной деятель­ ности партии и народа. В нем творчески, с позиций незыб лемых принципов марксизма-ленинизма, глубоко обоснована концепция ускорения социально-экономического развития, пе­ реосмыслен весь комплекс вопросов партийной, государствен­ ной и общественной жизни. В докладе по-новаторски опреде­ лены стратегия и/тактика всестороннего совершенствования социализма, внутренняя и внешняя политика КПСС и Совет­ ского государства. На основе глубокого классового анализа раскрываются соотношения сил в современном мире, основные тенденции и противоречия его развития, показан крепнущий потенциал мировой системы социализма. С большой наступа­ тельной силой изложена наша позиция в вопросе, который волнует все человечество, — вопросе войны и мира, предот­ вращения ядерной угрозы. Глубина идейного содержания, теоретической мысли, бес­ компромиссность в оценках причин накопившихся недостатков и трудностей, реализм и смелость постановки новых задач— все это дает основание рассматривать Политический доклад ЦК КПСС как документ большой исторической значимости. (Аплодисменты). Морально-политический климат, утвердившийся в стране под воздействием апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, страстная убежденность в правильности взятого партией кур­ са, которой пронизан Политический доклад, определили всю атмосферу работы съезда. Он проходит по-деловому, конструк­ тивно, в духе взыскательности ,и высокой политической ответ­ ственности партии перед советским народом. Обсуждение По­ литического доклада ЦК КПСС, новой редакции Программы партии убедительно продемонстрировало монолитную сплочен­ ность партийных рядов, единство помыслов, единство действий советских коммунистов, всех советских людей. (Аплодисменты). Важным политическим и народнохозяйственным документом, внесенным Центральным Комитетом партии на рассмотрение съезда, является проект Основных направлений экономичес­ кого и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года. Его стержень— выдвинутая апрельским Пленумом ЦК КПСС концепция ускорения. В проекте кон­ кретизируются программные задачи и цели, которые, пред­ стоит осуществить до конца нынешнего столетия, определены важнейшие направления качественного преобразования про­ изводительных сил и социального развития общества. Проект Основных направлений полностью отвечает жиз­ ненным интересам советских людей, их надеждам на будущее. Это со всей силой показал подлинно всенародный масштаб его обсуждения, в котором приняло участие примерно ПО млн, граждан. Весь ход обсуждения, его характер еще и еще раз свиде­ тельствуют о возросшей политической зрелости трудящихся, глубокой заинтересованности всех слоев нашего общества в укреплении могущества социалистической Родины. Проект Основных направлений с большим интересом встре­ чей за рубежом. Понятно, что отношение к нему неоднознач­ ное. Наши классовые противники и недруги пытаются извра­ тить смысл и цели намеченных планов. Но не признать их масштабности и смелости они, конечно, не могут. Наши друзья, и прежде всего в братских странах социализма, ви­ дят в этом документе убедительное проявление преимуществ нового общественного строя, его способность решать корен­ ные социально-экономические проблемы современности. С этим они связывают укрепление нашего содружества, упроче­ ние позиций социализма, всех прогрессивных сил, дела мира на земле. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих, 1985 год в процентах к 1980 году. \ Среднемесячная оплата тру­ да колхозников, 1985 год в процентах к 1980 году Общественные фонды потреб- ленйя, 1985 год в процентах к 1980 году - Ввбд в действие жилых до­ мов за 1981—1985 годы, млн. кв. метров общей площади Ввод в действие дошкольных учреждений за 1981—1985 годы, млн. мест Ввод в действие общеобразо­ вательных школ за 1981—1985 годы, млн. ученических мест Число больничных коек, 1985 год в процентах к 1980 ГОДУ Выпуск специалистов из выс­ ших и средних специальных учебных заведений-за 1981— 1985 годы, млн. 'человек Совершенствовались пенсионное обеспечение, система ох­ раны здоровья, заметно увеличилась государственная помощь семьям, имеющим детей. Значительные ресурсы были на­ правлены в сферу образования, на осуществление школьной реформы. Как и в предыдущие пятилетки, с большим разма­ хом велось жилищное строительство. Сдано в эксплуатацию свыше 10 млн. квартир. В соответствии с установками партии продолжался процесс социального преобразования деревни, сближения уровня жизни сельских и городских жителей. РЫЖКОВА н . и . Таким образом, за годы пятилетки сделано немало. В то же время мы обязаны дать объективную оценку ее итогов, по- партийному принципиально вскрыть серьезные недостатки, ко­ торые тормозят наше движение вперед, для того, чтобы де­ лать необходимые выводы иа будущее. Надо прямо сказать, что полностью выйти на задания пятн- летнего плана не удалось. Многие отрасли не сумели взять намеченные рубежи. В целом за ' пятилетие было недодано 35 млн. тонн готового проката, 145 млн. тонн угля, свыще 50 млн. тонн нефти, на 16 млрд, рублей предметов потребле­ ния. Структура, технический уровень и качество машин и оборудования не всегда отвечали потребнос­ тям народного хозяйства. Систематическое отставание допус­ калось химической, лесной й деревообрабатывающей промыш­ ленностью. Из года в год не справлялись с планами основные общестроительные министерства. Мы не получили должной отдачи от тех больших ресурсов, которые были направлены * сельское хозяйство. Хронически не выполнялись задания по эффективности, вяло осуществлялся научно-технический про­ гресс. Все это не могло не сказаться на общих результатах раз­ вития экономики, ее пропорциях, обернулось потерей милли­ ардов рублей национального дохода. В результате не выпол­ нен ряд заданий по повышению благосостояния, таких, как реальные доходы, розничный товарооборот. Осложнилось со­ стояние финансов и денежного обращения. Таким образом, товарищи, груз недостатков, накопившихся за длительный период, был настолько велик, что ликвидиро­ вать его в короткие сроки оказалось невозможно. Отдельные меры, которые принимались, не могли переломить негатив­ ные тенденции в экономике, вывести ее иа путь устойчивого и динамичного роста. Нужны были коренные преобразования, глубокая перестройка, и партия настойчиво искала кар­ динальные решения стоящих перед страной задач. Именно на такую перестройку нацелил коммунистов, совет­ ский народ апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, ставший переломным в жизни нашего общества. Именно такая пере­ стройка отвечает назревшим потребностям, линии партии на ускорение социально-экономического развития. (Аплодисменты). Наше народное хозяйство для этого имеет все предпосылки — мощный производственный, научно-технический и интел­ лектуальный потенциал, квалифицированные кадры, природ­ ные ресурсы. Главное теперь в том, чтобы, используя преимущества и нарастающие возможности плановой социа­ листической системы, настойчиво претворять в жизнь эконо­ мическую стратегию КПСС. I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СССР В ОДИННАДЦАТОЙ II. УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО по Основным направлениям, утвержденным XXVI съездом факт ичес* кое вы­ полнение 113—116 113 120—122 129 120 125 530—540 552 2,5 2,9 4,3 5,2 108—110 108,7 10 10,5 ПЯТИЛЕТКЕ - ИТОГИ И ВЫВОДЫ Товарищи! Коммунистическая партия, неизменно следуя ленинским традициям, всегда сочетала и сочетает широкий взгляд на перспективу с реалистической оценкой состояния и возмож­ ностей роста экономики, с объективным анализом пройденно­ го пути. В проекте Основных направлений подведены итоги истекшей пятилетки. Они дают все основания сделать вывод, что трудом советских людей внесен значительный вклад в укрепление экономического могущества страны. На этой основе росло на­ родное благосостояние, на должном уровне поддерживалась обороноспособность нашей Родины. Вместе с тем, как известно, выполнение заданий, намечен­ ных XXVI съездом, проходило в непростой, а на начальном ее этапе, можно сказать, даже в весьма сложной обстановке. Неблагоприятные тенденции, проявившиеся в развитии эконо­ мики в 70-е годы, не только не смягчились, но и усилились в начале 80-х. И это отразилось на ходе выполнения одиннадца­ той пятилетки. В первые два года продолжали снижаться темпы роста. Ухудшились качественные показатели хозяйст­ вования. В 1982 году темп прироста промышленной продукции был в полтора раза ниже, чем в среднем за годы десятой пя­ тилетки. Нарастание трудностей не могло не повлиять на ре­ шение важнейших проблем и в социальной сфере. Так, во втором году пятилетки фактически приостановилось повыше­ ние реальных доходов населения. Здесь сказался ряд факторов.. Коренные же причины недо­ статков заключаются в том, что в практической деятельности своевременно не была учтена изменившаяся экономическая ситуация, связанная с исчерпанием в основном возможностей экстенсивного роста, не проявлялось должной настойчивости в использовании достижений научно-технического прогресса, в перестройке народного хозяйства и управления в соответст­ вии с требованиями времени. К тому же как в центре, так и на местах многие руководители' продолжали действовать из­ жившими себя методами, оказались неподготовленными к ра­ боте в новых условиях. Недопустимо ослабли дисциплина и порядок. Снизились требовательность и ответственность. Мас­ совой стала порочная практика корректировки планов. В эти годы произошел отход от непреложного принципа социалисти­ ческой экономики, для которой выполнение плана — закон и норма хозяйственной жизни. Этим явлениям не давалось принципиальной политической оценки, не делались должные практические выводы. Критически проанализировав создавшееся положение, пар­ тия приняла меры по усилению руководства хозяйственным строительством, и прежде всего по повышению организован­ ности и трудовой дисциплины. Они получили всенародную поддержку и дали известный импульс нашему движению впе­ ред. В результате, начиная с 1983 года, произошли определен­ ные позитивные сдвиги, что несколько улучшило ход выпол­ нения одиннадцатого пятилетнего плана. Национальный доход, ис­ пользованный на потребление и накопление Продукция промышленности Продукция сельского хозяй­ ства (в ценах 1983 г.) Грузооборот всех видов тран­ спорта (трлн, тонно-километ­ ров) Ввод в действие основных фондов Капитальные вложения Розничный товарооборот « » * оЦ 3 Ю 1ЛГ а К | Ч «2. о. солютный прирост 1981—1985 годы по гвнению с 1976—1980 1 ами млрд, рублей :т общего объема в И — 1985 годах по |внению с 1976—1980 1 амл. в проц. ©2 я * и Vи ■ ,ч. У" ч Ч о «я а. о о.*- о и 2398 353 117 3778 628 120 1010 53 106 37,1 5,7 118 815 147 122 842 125 117 1466 226 118 Национальный доход за годы пятилетки повысился на 17 проц., продукция промышленности — на 20 проц., среди отраслей индустрия быстро развивалась газовая. По объему добычи газа страна вышла на первое место в мире. Более чем удвоилось производство электроэнергии на атомных электро­ станциях. Опережающими темпами возрастал выпуск отдель­ ных видов машиностроительной продукции. Некоторые сдвиги произошли и в строительстве. Проведены крупные меры по реализации Продовольственной программы, что позволило увеличить объем сельскохозяйственной продукции. Во второй половине пятилетки наметилось улучшение показателей эф­ фективности общественного производства. Следует подчеркнуть, что, несмотря на все трудности, пар­ тия предпринимала максимум усилий для осуществления пла­ нов роста благосостояния, выдвинутых XXVI съездом. Повы­ сились среднемесячная заработная плата рабочих и служащих, оплата труда колхозников, увеличились общественные фонды потребления. РАЗВИТИЯ СТРАНЫ-СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА НА ПЕРИОД ДЬ 2000 ГОДА Товарищи! • В проекте Основных направлений в конкретных заданиях и цифрах материализируется программная установка партии на ускорение социально-экономического развития страны до 2000 года, достижение качественно нового состояния советско­ го общества, глубокое преобразование его производительных сил, совершенствование производственных отношений. Выбор нятнадцатилетнего горизонта обусловлен, прежде все­ го, возросшей масштабностью и сложностью стоящих перед страной задач, решение которых выходит за рамки одной или двух пятилеток. В то же время это оптимальный срок, за ко­ торый важнейшие достижения современного этапа научно- технической революции с учетом прогнозов ее развития могут быть в полной мере использованы.. Проект Основных направлений опирается на научно обосно­ ванные проработки решений крупных проблем, комплексные целевые программы, которые в основном охватывают период до 2000 года: Продовольственную и Энергетическую, подъема машиностроения и химизации народного хозяйства, развития производства товаров народного потребления и сферы услуг. Таким образом, пятнадцатилетняя перспектива реально обоз­ рима и основывается на тщательно выьеренном фундаменте. Рубежи экономики, на которые она должна выйти к концу XX века, определены в полном соответствии с установками новой редакции Программы КПСС. Намечается удвоить объем национального дохода и промышленной продукции. Произой­ дет существенное наращивание и коренное преобразование производственного аппарата страны. В результате за пятнад­ цать лет будет создан экономический потенциал, примерно равный накопленному за все предшествующие годы Советской власти, сделан крупный шаг в построении материально-тех­ нической базы коммунизма. Высшая цель общественного производства при социализме— неуклонное повышение материального и культурного уровня жизни народа. На современном этапе Коммунистическая пар­ тия ставит задачу поднять благосостояние на качественно но­ вую ступень. Приоритетное значение придается решению социальных проблем в сфере труда — главной сфере деятельности чело­ века. В первую очередь предстоит существенно сократить тя­ желые, монотонные работы. Более чем вдвое снизится доля ручного труда. Это позволит освободить от ‘ малоквали­ фицированной работы свыше 20 млн. человек, сделать их деятельность содержательной, приносящей удовлетворе­ ние. В течение пятнадцати лет предусматривается радикально решить насущные, особо важные для всех слоев общества проблемы материального благополучия и духовного развития. Речь, прежде всего, идет о полном удовлетворении растущего платежеспособного спроса на высококачественные и разнооб­ разные товары и услуги, о достижении рекомендуемых наукой рациональных норм питания. К 2000 году предстоит выполнить задачу большой социальной значимости — обеспечить прак­ тически каждую советскую семью отдельным жильем — квар­ тирой или индивидуальным домом. Ее осуществление потре­ бует предельной мобилизации сил и средств, постоянного вни­ мания к этому жизненно важному вопросу как в центре, так и на местах. Коренным образом предстоит улучшить систему образова­ ния и подготовки кадров, медицинское обслуживание, значи­ тельно расширить и укрешкгь материальную базу культуры, отдыха и спорта, всей социальной сферы. Понятно, что выйти на такие рубежи общественного про­ изводства и народного благосостояния в намеченные сроки можно лишь на путях существенного повышения эффективно­ сти и темпов нашего движения вперед. Вопрос о темпах всегда был и остается одним из централь­ ных в экономической политике партии. На современном эта­ пе в свете концепции ускорения социально-экономического развития страны он приобретает принципиальное значение в новое содержание. Во-первых, предусматривается нарастающая динамика на­ ционального дохода. Темпы его прироста повысятся с 3,1 проц. в среднем за год в минувшей пятилетке до 5 проц. в четыр­ надцатой пятилетке. Тем самым будет преодолена негативная тенденция замедления темпов в последних трех пятилетках. Еще в большей степени' увеличится абсолютный прирост на­ ционального дохода. В результате суммарная вели­ чина произведенного национального дохода за этот период составит примерно 12 трлн, рублей, что больше, чей за все предшествующие годы Советской власти. Такое на­ растание темпов и абсолютных приростов национального до­ хода необходимо, чтобы одновременно решать крупномасштаб­ ные экономические и социальные задачи. Это требуется так­ же и для того, чтобы поддерживать иа должном уровне обо­ роноспособность страны. Во-вторых, в процессе ускорения предстоит сформировать (Продолжение ва 2-н арф \