Ленинское знамя. 1985 г. (г. Липецк)
Пролетарии в с е х стран, соединяйтесь! ЛЕНИНСКОЕ 6 8 - й г о д и з д а н и я Ор ган Липецкого обкома КПСС и областного Совета народных д е п у та то в ^_цей< У нас хватит сил и твердости, чтобы, опираясь на живое творчество народа, укрепляя союз науки и труда, добиться того, чтобы с л о в о не разошлось с делом. А это в политике, в ж и зн и - главное. Ж С . ГОРБАЧЕВ. УСКОРЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА - ТРЕБОВАНИЕ ЖИЗНИ 11 июня в ЦК КПСС открылось совещание по вопросам ускоре ния научно-технического прогресса. В его работе принимают уча стие товарищи М. С. ГОРБАЧЕВ, Г. А. АЛ ИЕВ, В. И. ВОРОТНИКОВ, В. В- ГРИШИН, А. А. ГРОМЫКО, Д. А. КУНАЕВ, Е. К. ЛИГАЧЕВ, Н. И. РЫЖКОВ, М. С. СОЛОМЕНЦЕВ, Н. А. ТИХОНОВ, В. М. ЧЕБ- РИКОВ, В. В. ЩЕРБИЦКИИ, П- Н. ДЕМИЧЕВ, В. И. ДОЛГИХ, В. В. КУЗНЕЦОВ, Б. Н. ПОНОМАРЕВ, С. Л. СОКОЛОВ, Э. А. ШЕВАРД НАДЗЕ , М . В. ЗИМЯНИН, И. в. КАПИТОНОВ , В. П. НИКОНОВ , К. в. РУСАКОВ , секретари ЦК компартий союзных республик, крайко мов и обкомов партии, ряда крупных горкомов, министры и пр ед седатели госкомитетов, советские и профсоюзные работники, из вестные ученые, руководители и главные специалисты научно-про изводственных и производственных объединений, предприятий, строительных организаций, колхозов и совхозов, научно-исследова тельских и проектных институтов, вузов, передовые рабочие и кол хозники, новаторы производства. В совещании участвуют предста вители творческой интеллигенции, печати. С докладом «Коренной вопрос экономической политики партии» на совещании выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. ГОРБАЧЕВ. КОРЕННОЙ в о п р о с п о л и т и к и ЭКОНОМИЧЕСКОЙ П А Р Т И И Д о к л а д т о в а р и щ а М. С. Г О Р Б А Ч Е В А Как вы знаете, товарищи, решения апре льского Пл ену ма ЦК восприняты с большим одобрением коммунистами, всем советским народом. Об этом свидетельствуют итоги работы пленумов партийных комитетов и многочисленные отклики, поступающие в центральные органы. Трудя щиеся повсеместно проявля ют возросшую заботу о делах общества и государства, вы сказывают пожелания нас тойчиво идти вперед, актив нее разворачивать борьбу за укрепление порядка во всех сферах нашей жизни, быть твердыми и последователь ными в этом деле, уловом, в партийных организациях, трудовых коллективах, да и в стране в целом складыва ется хорошая, деловая атмо сфера. Опираясь на опыт социа листического строительства, достижения советской эконо мики н научную разработку стратегии КПСС на перспек тиву, апрельский Пленум сформулировал концепцию ускорения социально-эконо мического развития страны на базе научно-технического прогресса. Необходимостью принятия безотлагательных мер в этой области и вызвано решение Политбюро ЦК о проведении настоящего совещания в преддверии XXVII съезда КПСС. Выдвигая задачу ускоре ния социально-экономиче ского развития, Централь ный Комитет имеет в виду не просто повышение . тем пов роста народного хо зяйства. Речь идет о новом качестве нашего раз вития, быстром продвижении вперед на стратегически важных направлениях, струк турной перестройке произ водства, переходе на интен сивные рельсы, эффективные формы управления, более полном решении социальных проблем. Необходимость ускорения социально - экономическо г о развития определяется наши ми внутренними потребнос тями. Нам есть чем гордить ся в развитии экономики. В стране построены тысячи предприятий, изменился об лик наших городов и сел, повысился уровень культу ры, образования, здравоох ранения. Много сделано по улучшению жилищных, куль турно-бытовых условий и в целом материального благо состояния народа. Во всем этом еще раз наглядно про явились преимущества соци ализма. его плановой эконо*- микй. Наши успехи неоспо римы, они общепризнаны. Однако нельзя не видеть, что с начала 70-х годов ста ли ощущаться определенные трудности в экономическом развитии. Главная причина в том, что мы своевременно не проявили настойчивости в перестройке структурной по литики, форм и методов уп равления, самой пснхологни хозяйственной деятельности. Перед партией, всем наро дом встала задача преодо леть негативные тенденции, круто повернуть дело к лучшему. Другой подход ис ключен: мы не можем встать на путь свертывания соци альных программ. Перед об ществом стоят неотложные задачи по улучшению продо вольственного снабжения, увеличению производства то варов и услуг для народа. Важно и впредь широко вес ти строительство жилья, со вершенствовать здравоохра нение, развивать образова ние, науку и культуру. Вместе ,с тем, отметил до кладчик, необходимость ус корения социально-эконо мического развития вызыва ется внешними обстоятель ствами. Мы вынуждены вкла- .дывать .необходимые средст ва в оборону страны. Совет ский Союз будет и впредь прилагать максимум усилий, чтобы остановить гонку во оружений, но перед лицом агрессивной политики и угроз империализма нам нельзя допустить военного превос ходства над собой. Такова воля советского народа. В глазах прогрессивной общественности мира Совет ский Союз был и остается олицетворением вековых со циальных надежд, людей. Он должен быть и примером высочайшей организации, эф фективности своей экономи ки. Таким образом, задача ускорения развития страны приобрела сегодня первосте пенное политическое, эконо мическое и социальное значе ние. Воплощение ее в жизнь —- дело безотлагательное, общепартийное и общенарод ное. Сейчас, когда партия идет навстречу XXVII съезду КПСС, когда готовятся про граммные документы съезда, важно осознать, что без ус корения научно-технического прогресса нам не обойтись. И потому во всех этих докумен тах, и прежде всего в Основ ных направлениях экономи ческого и социального разви тия страны на 5Ш пятилетку и до 2000 года должны быть заложены новые подходы, обеспечивающие крутой пово рот к интенсификации эконо мики. Политбюро ЦК недавно об судило проект основных на правлений и в целом под держало намеченные в нем ориентиры и рубежи. Но бы ли высказаны и серьезные замечания, требующие дора ботки проекта. В нем еще не удалось заложить меры, обеспечивающие ряду отрас лей переход на рельсы преи мущественно интенсивного роста, сбалансировать все показатели. Работа над про ектом должна быть продол жена, причем намечаемые рубежи в повышении эффек тивности производства надо считать минимальными. Главное сейчас — изыс кать н привести в действие все резервы повышения эф фективности производства, качества продукции. Наши кадры должны понять жиз ненную необходимость пере ориентации каждого пред приятия, отрасли, всего на родного хозяйства на интен сивный путь развития. Многие руководители ми нистерств стремятся «вы бить» как можно больше ка питаловложений и ресурсов, а планы получить поменьше. Завидную настойчивость в .борьбе за дополнительное вы деление средств и снижение плановых показателей прояв ляет министр Минжнвмаша К. Н. Беляк. Не лучше по зицию заняло Министерство промышленности строитель ных материалов СССР, воз главляемое А. И. Яшиным, да и некоторые другие ми нистерства и ведомства. Ду маю, с руководителями, рас считывающими вновь втянуть страну в огромные, необосно ванные расходы, нам не по пути. Высокую требовательность в борьбе за обеспечение эф фективности вложений необ ходимо проявлять и к мест ным руководителям. В свое время по инициативе крайко ма и при поддержке ряда министерств и Госплана СССР были приняты круп ные решения по развитию производительных сил Крас ноярского края. Это большой, перспективный регион, его надо всемерно развивать. Но вести работы здесь, как и везде, следует с заботой о быстрой окупаемости затрат. К сожалению, такого не слу чилось. Вдвое медленнее, чем Братская ГЭС, сооружа ется Саяно-Шушенская "гид роэлектростанция. Несколь ко лет стоят пустующие кор пуса в Абаканском вагоно строительном объединении! В крае сейчас в заделе 5 тысяч объектов. В резуль тате распыления сил медлен но идет строительство, ве лики потери ресурсов. Разве партийная организация края, плановые, хозяйственные ор ганы не несут за это ответ ственность? Государство и впредь не пожалеет средств на развитие Сибири. Но мы вправе требовать, чтобы они давали отдачу, а не замора живались. Сейчас, на стадии разра ботки XII пятилетки, пример рачительного хозяйствова ния должны показать веду щие индустриальные регио ны. Центральный Комитет . возлагает .большие надежды на рабочий класс, интелли генцию Москвы, мощный, на учно-производственный по тенциал столицы. Хоте лось бы еще раз под держать большую рабо ту, которую ведет Ленин градская партийная органи зация. Интересные предло жения разработаны комму нистами Челябинской обла сти. Мы вправе также рас считывать на больший вклад в ускорение научно-техниче ского прогресса таких про мышленных центров страны, как Свердловск и Харьков, Новосибирск и Донецк, Омск и Горький и других. Цент ральный Комитет надеется, что их партийные организа ции обеспечат реализацию мероприятий по переводу экономики на рельсы интен сивного развития. Все это говорится к тому, чтобы сейчас, в оставшееся время работы над основны ми направлениями, при под готовке пятилетнего плана, на всех уровнях был прояв лен такой подход, который обеспечил бы не только без условное достижение показа телей, заложенных в проек те, но и их улучшение. При меньших затратах мы должны взять более высокие рубежи. Такова экономическая и, ес ли хотите, политическая за дача. Далее М. С. Горбачев под робно остановился на проб лемах перестройки инвести ционной и структурной по литики. Главный упор дол жен быть сделан на техниче ское перевооружение пред приятий, экономию ресур сов, обеспечение резкого по вышения качества продук ции. Важно без колебаний отка заться от сложившегося в прошлом стереотипа хозяйст вования, при котором основ ным методов расширения производства считалось новое строительство, в то время как многие действующие предприятия долгие годы технически не перевооружа лись. Как говорится, выжи малось все возможное и очень мало вкладывалось. Сегодня значительная часть производственных фон дов устарела, вследствие че го непомерно разбухла севера капитального ремонта. Сни жается фондоотдача, растет число новых рабочих мест, и наряду с этим слабо внедря ется механизация производ ства. Медленно уменьшается доля ручного труда. Сейчас никто не оспарива ет, что капитальные вложе ния, направляемые на ре конструкцию, дают примерно вдвое выше отдачу, чем ппи новом строительстве. Но прежние, экстенсивные мето ды хозяйствования, к сожа лению, живучи. За 15 лет черной металлургии, напри мер, выделено 50 миллиар дов рублей капитальных вло жений. Большая часть из них была направлена на но вое, к тому же некомплекс ное строительство, тогда как техническому перевооруже нию предприятий внимание не уделялось. Из-за непра вильной технической полити ки коллегии Мннчермета и министра И. ГГ Казанца от расль не справилась с вы полнением заданий ни деся того, нн одиннадцатого пяти летних планов. Положение дел здесь требует кардиналь ных перемен. В целом по стране долю средств, направляемых на реконструкцию, в общем объеме капитальных вложе ний! следует уже в ближай шие годы поднять с одной трети по меньшей мере до половины. Дело это непро стое. Без нового строитель ства нам не обойтись. Но с возводимыми объектами нуж но внимательно разобраться: сооружение одних ускорить, других — приостановить или даже законсервировать. Вместе с тем надо провес ти всеобщую инвентариза цию производственных фон дов, наметить программу ре конструкции каждого пред приятия, каждой отрасли. До ля выбытия устаревших ос новных фондов, особенно их активной части, должна быть удвоена. Причем, нужно не любое обновление производ ства, а только такое, которое сопровождается внедрением самой передовой техники, да ет наивысший экономический н социальный эффект. Крупнейшей и острой проб лемой является соотношение между капитальными вложе ниями в ресурсодобывающие, перерабатывающие и потреб ляющие отрасли. Наращи вать добычу топлива и сырья все труднее. Но есть более рациональный путь — путь всемерной экономии, широко го внедрения ресурсосберега- .ющих технологий. Это обхо дится в 2—3 раза дешевле. ■Положительный опыт ресур сосбережения имеется, на пример, в Минэлектротехпро- ме, где рост производства продукции в XI пятилетке достигается без увеличения потребления основных мате риалов. В целом же наша экономи ка во многом остается расто чительной. До 8 миллионов тонн бензина, ежегодно пере жигается из-за отставания в переводе .автопарка на ди зельные двигатели. Из-за не совершенства оборудования тепловых электростанций мы ежегодно перерасходуем свыше 20 миллионов тонн условного топлива. В стране насчитываются сотни тысяч примитивных котельных, не рационально ласходующих топливо. Плохо используют ся вторичные ресурсы. А между тем ресурсосбереже ние должно быть одним из главных направлений инве стиционной политики. Задача состоит в том, чтобы на 75—80 процентов удовлет ворять прирост потребности народного хозяйства в топ ливе, сырье и материалах за счет их экономии. В проведении инвестицион ной политики важны проду манность. последователь ность. необходимость бы- . строго достижения на роднохозяйственного эф фекта. Конечно, неизбежна и определенная очередность в осуществлении тех или иных мер. ' Но коль мы наметили какие-то задачи, то решение их должно быть полным, Ком плексным, быстрым и энер гичным. Нельзя допускать «размазывания» капитало вложений по принципу «всем сестрам — по серьгам». В новой пятилетке надо более решительно идти на концент рацию капитальных вложений на самых экономичных нап равлениях. Это относится, на пример, к агропромышленно му комплексу, где уровень капитальных вложений достиг оптимальных разме ров. а отдача от них пока не достаточна. В осуществлении научно- технической революций гла венствующая, ключевая роль принадлежит машинострое нию. Необходимо уже в XII пятилетке в полтора-два раза поднять темпы его роста. Стоит задача —максимально использовать имеющиеся мощности и в первоочеред ном порядке осуществить ре конструкцию отрасли. Для этого за .счет частичного пе рераспределения следует уве личить в 1,8—2 раза капи тальные вложения в машино строение, резко повысить объемы поставок современ ных видов оборудования. Задача особой важности— наладить массовое изготовле ние техники новых поколе ний, способной дать много кратное повышение произво дительности труда, открыть путь к автоматизации всех стадий производственного процесса. Важно перейти на комплектную поставку обору дования, широко организо вать фирменный ремонт и обслуживание техники.' Катализатор прогресса — микроэлектроника, вычисли тельная техника и приборо строение, вся индустрия ин форматики. Они требуют ус коренного развития. Конеч но, многое зависит не только от наращивания выпуска ЭВМ. но и от умелого ис пользования их в народном хозяйстве. На этот счет у нас приняты крупные решения, и надо строго контролировать их выполнение. Словом, задача подъема советского машиностроения — это магистральное направ ление нашего развития, него надо твердо выдерживать сейчас и в будущем. С позиций ускорения на учно - технического прогрес са следует оценить и положе ние дел в капитальном строи тельстве. Эта проблема не сходит с повестки дня на протяжении многих лет, но кардинального улучшения здесь пока не произошло. Это во многом сводит на нет наши усилия в области науч но-технического прогресса. Часто уже в проектах зак ладываются неэффективные технологические решения. Из-за этого ежегодно нема лая их часть возвращается на переработку. Продолжа ется распыление капитальных вложений, неимоверно затя гиваются сроки строительст ва. В результате чего даже лучшие проекты безнадежно стареют. Так больше мы не можем вести строительство. Надо навести порядок в пла нировании и проектировании строительства, обеспечить концентрацию капитальных вложений, соблюдение норма тивных сроков .сооружения объектов, превратить строи тельное производство в еди ный индустриальный процесс. Эффективность народного хозяйства, темпы нашего ро ста во многом зависят от структуры и качества мате риалов. Мы в этом деле по ка уступаем современным требованиям. Известно, на пример, что мы больше всех производим стали, а металла у нас хронически не хватает. Главные причины — недо статочное качество, ограни ченный сортамент, да и ра сточительное использование. Доля пластмасс, керамики и других прогрессивных неме таллических материалов в их общем объеме пока еще невелика. В мйре нарастает настоящий бум малотоннаж ной химии, производства чи стых и сверхчистых материа лов, во многом определяю щих уровень современной техники. Поэтому нужно уд. вонть, утроить усилия, чтобы не допустить отставание. На нынешнем этапе разви тия экономики обострились проблемы производственной инфраструктуры. Отставание транспорта, связи, матери ально-технического снабже ния и других отраслей при водит к большим потерям. Нужно изыскать Дополнитель ные возможности., чтобы ре шить эту острую народнохо зяйственную проблему. Задачу научно-техничес кого прогресса, сказал далее докладчик, требуют от кес нового подхода ко всей на шей внешнеэкономической деятельности. Внешнеторго вый оборот страны достиг не малого объема — 140 мил лиардов рублей, но темпы его роста можно и нужно уско рить, а главное — придать и экспорту, и импорту более прогрессивный характер. Экспорт машин ц оборудо вания в последние годы ра стет медленно. Причин здесь несколько: и низкая конку рентоспособность многих из них, и недостаточная заинте ресованность промышленных предприятий в работе на эк спорт. Мириться с этим дальше нельзя. В импортной политике следует эффектив нее использовать возможно сти взаимовыгодного между народного разделения труда. В первую очередь это, конеч но, касается наших связей со странами СЭВ. В докладе был остро по ставлен вопрос о необходи мости наведения порядка в использовании импортного оборудования. В качестве примера бесхозяйственного отношения к нему говорилось о работе Миннефтехимпро- ма СССР. Министр В. С. Фе доров неоднократно давал за верения, что устранит недо статки. Но, как видно, слово свое не держит. ЦК КПСС поручил обстоятельно разоб раться в этом деле и доло жить Политбюро. Осуществление новой тех нической реконструкции на родного хозяйства потребует огромных капитальных вло жений. Где их взять? Принципи альный ответ таков: намечае мые меры по ускорению на учно-технического прогресса должны сами себя окупить. Они для того и проводятся, чтобы поднять производи тельность труда, а значит, ускорить и рост националь ного дохода. Но для этого потребуется определенное время, а средства нужны не медленно. И здесь не обой тись без маневра ресурсами, концентрации их на ключевых направлениях. Первоочередная задача — мобилизация организацион ных. экономических, соци альных факторов, наведение порядка во всем, улучшение организации производства, чтобы обеспечить лучшее ис пользование того, чем распо лагает страна. В каждом объединении и предприятии, на каждом производственном участке нужно определить те звенья, где с минимальными затратами, а то и вовсе без них можно получить наи больший эффект. В сознании каждого советского человека ДОЛЖНО глубоко отложиться понимание того, что режим экономии — путь к нашему богатству, поистине задача всех задач. Это дело всей партии, Есего народа. За последние годы, сказал докладчик, произошел неко торый сдвиг к повышению качества продукции, которое является самым точным и обобщающим показателем на учно-технического прогресса, культуры и дисциплины тру да. Однако надо признать, что качество, технико-экономиче ский уровень изделий оста ются одним из уязвимых мест экономики, источником многих трудностей и проб лем. Все это наносит серьез ный социально:экономиче- ский и морально-политиче ский ущерб. И совершенно недопустимо, когда вновь создаваемая техника уже на стадии конструирования ока зывается морально устарев шей, уступает лучшим пока зателям по надежности, ре сурсу работы и экономично сти. Даже продукция, отне сенная к высшей категории, по своим параметрам иногда не выдерживает сравнения с лучшими мировыми образца ми. Надо строже соблюдать требования о"присвоении го сударственного Знака каче ства. Качество продукций должно быть предметом не только профессиональной, но и национальной гордости. Конечно, проблему качест ва одним махом не решишь. Но в этой работе не может быть оправдания для каких- либо затяжек. От нее никто не имеет права оставаться в стороне — ни одно пред приятие, ни один конструк тор, технолог или ученый, нн один рабочий или кол хозник, словом, ни один че стный труженик. Партия бу дет активно поддерживать борьбу за честь советской марки и будет строго спра шивать с тех, кто занимает пассивную позицию, тормозит решение столь острой проб лемы. Передовая линия борьбы за ускорение научно-техни ческого прогресса, отметил докладчик, пролегает через науку. Успехи советских уче ных в различных сферах знаний и технического про гресса общепризнаны. Мож но гордиться достижениями в исследованиях космоса, ма тематики и механики, термо ядерного синтеза, квантовой электроники, в ряде областей биологии. Почти по каждому научно-техническому наира в- лению есть многообещающие разработки. Вместе с тем на задачи науки мы должны смотреть сквозь призму требований времени —- требований ре шительного поворота ее к нуждам общественного про изводства, а производства — к науке. С этих позиций дол жны быть проанализированы и укреплены все звенья це пи, соединяющие науку, тех нику и производство. Приоритетное значение нужно придать развитию фундаментальной науки. Именно она выступает в ка честве генератора идей, от крывает прорывы в новые области, дает выходы на новый уровень эффективно сти. Здесь надо поднять роль Академии наук СССР. Нуж но круто повернуть академи ческие институты в сторону расширения исследований, имеющих техническую нап равленность, повысить их роль и ответственность за создание теоретических ос нов принципиально новых ви дов техники и технологии. Важным резервом является вузовская наука, возможно сти которой используются пока не полностью. Между тем, по имеющимся оценкам, вузы могут увеличить объем научно-исследовательских ра бот в 2—2,5 раза. Большие претензии и тре бования должны быть предъ явлены к отраслевой науке., В подчинении промышленных министерств сотни научно- исследовательских учрежде ний, проектно-технологиче ских и конструкторских ор ганизаций. Многие из них оторваны от производства, не нацелены на достижение вы соких народнохозяйственных результатов. Минхимпром, например, буквально оброс множеством различных науч ных учреждений и опытных производств. Однако именно в этой отрасли выявились крупные недостатки в разра ботке новых материалов н технологий. В докладе при ведены конкретные примеры плохой работы некоторых от раслевых институтов. Предстоит совершенство вать организационно-эконо' мнческие формы интеграции науки, техники и производст ва. Весьма эффективно, на пример, создание комплекс ных межотраслевых научно- технических центров в соста ве Академии наук СССР ро опыту Института электро сварки-имени Е. О. Патона и других научных учреждений. В целях преодоления отор ванности институтов и про ектно-конструкторских орга низаций от производства сле довало бы уже сейчас многие из них включить в состав объединений и предприятий, усилив тем самым заводской сектор науки. Очень важно придать новый импульс всей работе по развитию сети крупных научно-производ ственных объединений, кото рые должны стать подлин ными форпостами научно- технического прогресса, как стали ими НПО «Криоген- маш», «Светлана» и многие другие. Уделяя первостепенное внимание укреплению круп ных научно-технических ор ганизаций, одновременно надо активно поддерживать рабо ту изобретателей и рациона лизаторов, найти формы от бора значимых технических »-предложений и обеспечить их скорейшее внедрение. . Предстоит многое сделать чтобы научно-технические за делы скорее дали весомый на роднохозяйственный резуль тат. ЦК КПСС и Советское правительство рассчитыва ют, что ученые страны, вся' научно-техническая интелли генция близко к сердцу вос примут те 'задачи. которые выдвигает партия, не пожа леют сил для ускорения на учно-технического прогресса. Жизнь требует глубокой перестройки планирования и управления, всего хозяйствен ного механизма. Главное на правление перестройки хо зяйственного управления нам в принципе ясно. Оно — в более глубоком и всесторон нем использовании преиму ществ социалистического хо зяйства. Мы должны идти по линии дальнейшего укрепле ния и развития демократи ческого централизма. Повы шение эффективности центра лизованного начала в управ лении и планировании." рас ширение самостоятельности (Окончание на 2-й стр.).
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz