Ленинское знамя. 1985 г. (г. Липецк)

Пролетарии в с е х стран, соединяйтесь! 68-й год издания Л ен и н ск о е К и д м а н Э Н Н 1 т 1 / 1 Орган Липецкого обкома КП СС и областного Совета народных депутатов № 260—261 (17 357—17358) Цена 5 коп. СЕГОДНЯ ПУБЛИКУЕТСЯ ПРОЕКТ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЭКОНОМ ИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СССР НА 1986 — 1990 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА. ПРОЕКТ ОДОБРЕН ОКТЯБРЬСКИМ (1985 г.) ПЛЕНУМОМ ЦК КПСС И В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЕМ ПЛЕНУМА ВЫНОСИТСЯ НА ВСЕ­ НАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ. ИТОГИ ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ОС­ НОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БУДУТ УЧТЕНЫ ПРИ ОКОНЧАТЕЛЬ­ НОМ РАССМОТРЕНИИ И УТВЕРЖДЕНИИ НА XXVII СЪЕЗДЕ КПСС. Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза П Р О Е К Т ОС НОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СССР НА 1986 -1990 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА не достигли намеченных пятилетним планом рубежей по объемам производства, производительности труда, себе­ стоимости продукции и работ, экономии материальных ре­ сурсов, вводу в действие производственных мощностей. Имеются трудности в обеспечении населения отдельными продовольственными товарами. В связи с обострением международной обстановки СССР вынужден был предпринять дополнительные уси­ лия для поддержания на должном уровне своей обороно­ способности, с тем чтобы гарантировать нашему народу мирную жизнь. В целом итоги истекшего пятилетия свидетельствуют о том, что наша страна продвинулась 'вперед на Всех на­ правлениях экономического и социального развития. II. Основные направления и задачи экономического и социального развития СССР на период до 2000 года Наша страна в исторически короткие сроки поднялась от вековой отсталости к высотам общественного прогрес­ са, добилась выдающихся успехов во всех сферах жизни. Советское общество вступило в этап развитого социализ­ ма. Трудом-поколений советских людей создан мощный экономический, научно-технический и культурный по­ тенциал. СССР имеет теперь высококвалифицированные кадры, располагает могучей индустрией, крупным меха­ низированным сельским хозяйством, всесторонне разви­ той инфраструктурой. По многим направлениям разви­ тия науки и техники страна занимает ведущие позиции в мире. Постоянно растет благосостояние населения, со­ вершенствуется социалистический образ жизни, все бо­ лее полно реализуется принцип социальной справедли­ вости. Безвозвратно ушли в прошлое кризисы, нищета и без­ работица, классовая и национальная вражда, присущие за 1981 — В ходе выполнения решений XXVI съезда КПСС сде­ лан новый крупный шаг в подъеме благосостояния со­ ветских людей, развитии всех отраслей экономики. Значительно возрос экономический потенциал страны. Национальный доход повысился по сравнению с 1980 годом на 17 процентов. На укрепление материально-тех­ нической базы народного хозяйства, строительство жилья, социально-культурных и других объектов направлено более 840 млрд, рублей капитальных вложений. Введено в действие свыше тысячи новых современных промыш­ ленных предприятий. Активизировалась работа по ускорению научно-техни­ ческого прогресса, техническому перевооружению и ре­ конструкции действующего производства. Освоен выпуск свыше 19 тысяч новых видов машин, оборудования, ап­ паратов и приборов. Расширилось внедрение малоотход­ ных и безотходных, энерго- и материалосберегающих технологических процессов и систем машин. Достигнуты положительные результаты в интенсифи­ кации производства, повышении его эффективности. За счет роста производительности общественного труда по­ лучено почти 90 процентов прироста национального до­ хода. Улучшилась производственная дисциплина, сократи­ лись потери рабочего времени. Экономнее стада исполь­ зоваться материальные ресурсы. Дальнейшее развитие получила ведущая отрасль эко­ номики — промышленность. Прирост ее продукции со­ ставил 20 процентов. Производство предметов потребле­ ния (группа «Б») росло быстрее выпуска средств произ­ водства. Выполняется Энергетическая программа СССР. Уско­ ренно развивалась атомная энергетика, на ее долю при­ ходится десятая часть всей вырабатываемой в стране электроэнергии. Советский Союз, ран^е занявший первое место в мире по добыче нефти, в текущей пятилетке вышел на это же место и по добыче газа. Построены ма­ гистральные газопроводы и отводы от них протяжен­ ностью 48 тыс. км. Нруклонно претворялась в жизнь аграрная политика партии, последовательно осуществлялась Продовольствен­ ная программа СССР. На укрепление материально-техниче­ ской базы колхозов и совхозов, всего агропромышленного комплекса направлена третья часть всех капитальных вложений. Укрепляется экономика колхозов и совхозов. Получают развитие подсобные сельские хозяйства пред­ приятий и организаций, а также городских и сельских жи­ телей. Высокими темпами осуществлялось на селе строи­ тельство жилья и социально-культурных объектов. Увеличились производство и закупка основных видов сельскохозяйственных продуктов. Среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства возрос на 6 про­ центов и достиг 131 млрд, рублей. Производство мяса повысилось по сравнению с десятой пятилеткой на 10 процентов, яиц на 18 процентов. Значительно увеличил­ ся сбор овощей и фруктов. Грузооборот транспорта вырос на 15 процентов. От­ крыто рабочее движение поездов на Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, имеющей важное значение для развития Сибири и Дальнего Востока. На основе подъема экономики и роста ее эффективно­ сти повысился материальный и культурный уровень жиз­ ни народа. Реальные доходы на душу населения увели­ чились на 11 процентов. Среднемесячная заработная плата рабочих и служа­ щих возросла на 13 процентов и достигла в 1985 году 190 рублей. Оплата .труда колхозников в общественном хозяйстве повысилась на 29 процентов и составила свы­ ше 150 рублей в месяц. Проведены важные централизованные мероприятия в области оплаты труда. Увеличена заработная плата ра­ бочих и служащих угольной промышленности, значитель­ ной части тружеников сельского хозяйства. Осуществля­ ются намеченные мероприятия по повышению заработной платы работников народного образования. Установлены дополнительные льготы ряду категорий работников лег­ кой и пищевой промышленности. Введена выплата воз­ награждения за выслугу лет на железнодорожном и реч­ ном транспорте, в подрядных строительных организациях V и в некоторых других отраслях. В результате осущест­ вления этих мероприятий повышена оплата труда свыше 2 0 млн. человек. Выплаты и льготы из общественных фондов потребле­ ния увеличились на 25 процентов и достигли в 1985 году в расчете на душу населения около 530 оублей. Улучшены материально-бытовые условия участников Великой Отечественной войны и семей погибших военно­ служащих. Повышены минимальные размеры пенсий ра- каниталистическому строю. Утвердились равноправие, сотрудничество и взаимопомощь людей, подлинная демо­ кратия, Все полнее раскрываются преимущества плано­ вой системы хозяйства, социалистического самоуправле­ ния народа, творческие возможности трудящихся масс. Крепнет содружество братских социалистических стран — оплот мира и социального прогресса. Неуклонно следуя заветам Ленина, Коммунистическая партия уверенно ведет советский народ по пути совершен­ ствования социализма, дальнейшего продвижения совет­ ского общества к коммунизму, на основе разработанной апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС концепции ус­ корения социально-экономического развития страны. Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы н на период до 2000 года определяют конкретные плановые задания по реали­ зации программных целей КПСС. 1985 годы бочим, служащим и колхозникам. Увеличены пенсии большой группе рабочих и служащих, вышедших на за­ служенный отдых более 10 лет назад. Введены дополни­ тельные надбавки к пенсиям за непрерывный стаж рабо­ ты. Реализованы крупные мероприятия по оказанию по­ мощи семьям, имеющим детей, и работающим матерям. Для женшин-матерей введен частично оплачиваемый от­ пуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, увеличены единовременные пособия по слу­ чаю рождения ребенка. Повышены нормы расхода на питание в дошкольных учреждениях и школах-интернатах, введено бесплат­ ное обеспечение учащихся общеобразовательных школ учебниками. Ежегодно проводилось погашение государственных займов, ранее размещенных по подписке среди населения. Полнее стали удовлетворяться потребности населения во многих товарах и услугах. Увеличилось потребление овощей, фруктов, 'яиц, мяса и других наиболее ценных для питания продуктов. Розничный товарооборот возрос на 16 процентов, а . объем бытовых услуг населению по­ высился на одну треть. Последовательно решается жилищная проблема. Вве­ дены в эксплуатацию дома общей площадью свыше 550 млн. кв. метров, что позволило улучшить жилищные условия более.50 млн. человек. Повысился уровень бла­ гоустройства жилья. Улучшились медицинское обслуживание, условия от­ дыха населения. Проведены значительные мероприятия по охране окружающей среды. Развивалась система народного образования, начато осу­ ществление реформы общеобразовательной и професси­ ональной школы. Получили развитие культура и искусство. Совершенст­ вовалась деятельность культурно-просветительных учреж­ дений, средств массовой информации и пропаганды. Планомерно росла экономика союзных республик, по­ высился вклад каждой из них в решение общегосударст­ венных задач. Продолжалось формирование и развитие крупных территориально-производственных комплексов. Ускоренно осваивались природные богатства восточных и северных районов страны. Две трети общесоюзной до­ бычи нефти и свыше половины газа теперь дает Запад­ ная Сибирь. Важное значение имели мероприятия по совершенст­ вованию управления и хозяйствования, укреплению дис­ циплины, организованности во всех звеньях народного хозяйства. В промышленности, сельском хозяйстве и других от­ раслях осуществляются экономические эксперименты, на­ правленные на расширение хозяйственной самостоятель­ ности и усиление ответственности объединений и пред­ приятий, достижение на этой основе более высоких конеч­ ных результатов производства. Укрепляется хозяйствен­ ный расчет. Получили распространение эффективные формы и методы коллективной организации и стимули­ рования труда, и в первую очередь основанные на бри­ гадном подряде. В хозяйственном и культурном строительстве повыси­ лась роль Советов народных депутатов, профсоюзов и комсомола. Расширилось участие трудящихся в управле­ нии, принят и реализуется Закон СССР о трудовых кол­ лективах. Возросла трудовая активность масс, совершен­ ствовалась организация социалистического соревнования. Наша страна все активнее участвует в международном разделении труда. Значительно окрепло сотрудничество Советского Союза со странами — членами СЭВ и други­ ми социалистическими государствами, углубилась социа­ листическая экономическая интеграция. Осуществлялись мероприятия, предусмотренные решениями экономиче­ ского совещания стран — членов СЭВ на высшем уров­ не. Увеличился внешнеторговый оборот, расширились эко­ номические связи. СССР имеет ныне торговые отноше­ ния со 145 странами. Вместе с тем в развитии народного хозяйства имело место замедление темпов развития. слабо осущест­ влялись интенсификация производства, перестройка структуры производства, методов управления и хо­ зяйствования. Недостаточными темпами осваивались в производстве новая техника и технология. Тех­ нический уровень и качество многих изделий, в том числе товаров народного потребления, отстают от современных требований. Допускались нарушения дого­ ворной дисциплины по поставкам продукции. Некоторые республики, министерства, объединения и предприятия Пятнадцатилетие, в которое вступает наша страна, — важный исторический период на пути совершенствования социализма, строительства коммунизма. х Высшей целью экономической стратегии партии был и остается неуклонный подъем материального и культурно­ го уровня жизни народа. Реализация этой цели в пред­ стоящем периоде требует ускорения социально-экономи­ ческого развития, всемерной интенсификации и повьппе- ния эффективности производства на базе научно-техниче­ ского прогресса. Предстоит поднять на качественно но­ вую ступень производительные силы и производственные отношения, кардинально ускорить научно-технический прогресс, обеспечить быстрое продвижение вперед на стратегических направлениях развития экономики, соз­ дать производственный потенциал, равный по своим мас­ штабам накопленному за все предшествующие годы. Исходя из этого, в период до 20 0 0 года: Обеспечить дальнейший подъем благосостояния всех слоев и социальных групп населения, глубокие перемены * сфере труда и условиях жизни людей. Усилить соци­ альную ориентацию развития экономики, ее направлен­ ность на создание лучших условий для гармоничного раз­ вития личности, упрочение социалистического образа жизни. Осуществить широкую социальную программу. Увели­ чить реальные доходы на душу населения в 1,6 — 1,8 раза. Поднять общественный престиж добросовестного, высо­ кокачественного труда, профессионального мастерства. По мере роста производительности труда повышать опла­ ту труда и совершенствовать формы его вознаграждения. Первостепенное внимание уделить усилению морального поощрения трудовых коллективов и ‘отдельных работни­ ков. Активнее воспитывать у каждого человека сознание необходимости добросовестно работать на общее благо, чувство личной ответственности перед обществом за ре­ зультаты труда. Обеспечивать полную и рациональную занятость насе­ ления. Существенно улучшить условия труда, добиваться более быстрого сокращения ручного труда и снизить его долю в производственной сфере до 15—20 процентов. Расширять возможности для развития и применения творческих способностей всех граждан. Более полно удовлетворять растущие потребности со­ ветских людей в высококачественных и разнообразных товарах и услугах. По значительному кругу товаров до­ стигнуть, а по остальным вплотную приблизиться к уровню научно обоснованных норм рационального по­ требления продуктов питания и основных непродоволь­ ственных товаров. Увеличить объем розничного товаро­ оборота государственной и кооперативной торговли при­ мерно в 1,8 раза. Создать высокоразвитую индустрию услуг, резко сократить на этой основе затраты труда на ведение домашнего хозяйства. Способствовать повышению культуры потребления, формированию разумных потребно­ стей, соответствующих социалистическому образу жизни и отвечающих гармоничному развитию личности, возвыше­ нию духовных запросов человека. Последовательно решать важнейшую социальную зада­ чу по обеспечению практически каждой семьи отдельной квартирой или индивидуальным домом. Ввести в эксплу­ атацию жилые дома общей площадью не менее 2 млрд, кв. метров. Улучшать благоустройство городов и сел, со­ хранность жилищного фонда. Продолжить линию на ускоренный рост общественных фондов потребления, являющихся важным средством дальнейшего развития общегосударственных систем бес­ платного народного образования, здравоохранения и со­ циального обеспечения, улучшения условий отдыха тру­ дящихся. Увеличить объем этих фондов примерно в 2 раза. Проводить демографическую политику, полнее учиты­ вающую особенности различных регионов страны. Все­ мерно способствовать увеличению продолжительности жизни и трудовой активности населения, укреплению семьи, созданию более благоприятных условий для вос­ питания подрастающего поколения, сочетания материнства с активным участием женщин в трудовой и обществен­ ной деятельности. Расширять и совершенствовать госу­ дарственную помощь семьям, имеющим детей, и молодым семьям. Поднять уровень материального обеспечения и соци­ ально-бытового обслуживания ветеранов войны и труда, граждан пожилого возраста, инвалидов. Создавать для лиц пенсионного возраста, желающих работать, более благоприятные возможности для участия в общественном труде. Совершенствовать систему пенсионного обеспече­ ния, в том числе путем повышения минимальных разме­ ров пенсий, постепенного сближения условий и уровней социального обеспечения колхозников, рабочих и служа­ щих. Провести систему мер по укреплению здоровья совет­ ских людей. Неуклонно поднимать качество медицинского обслуживания, осуществить переход ко всеобщей диспан­ серизации населения. Усилить меры по охране здоровья матери и ребенка. Ускоренно развивать сеть учреждений здравоохранения, а также санаториев, домов отдыха, пан­ сионатов, организаций туризма, повысить уровень обслу­ живания в них. Обеспечить подъем образования и культуры населения, полнее удовлетворять его духовные запросы. * Усилить патриотическое воспитание советских людей, особенно молодежи. Активнее вести работу по сохранению и при­ умножению национального культурного наследия, по сбе­ режению памятников отечественной и мировой и с т о ри и и культуры. Совершенствовать ’ деятельность общеобразовательной школы, систему профессионально-технического образова­ ния, развивать среднее специальное и высшее образование. Поднимать качество подготовки специалистов и повыше­ ния квалификации кадров, прежде всего по новым спе­ циальностям, связанным с научно-техническим прогрес­ сом. Улучшать формы и организацию досуга всех категорий населения. Увеличивать продолжительность оплачива­ емых отпусков с учетом повышения трудового вклада ра­ ботников. Широко развивать коллективное садоводство и огородничество. Поощрять массовое развитие физкультуры и спорта, способствовать повсеместному внедрению их в быт. Настойчиво вести работу по охране окружающей сре­ ды. • Перевести производство на преимущественно интенсив­ ный путь развития, добиться кардинального повышений производительности общественного труда и на этой осно­ ве ускорить темпы экономического роста. Увеличить на­ циональный доход страны почти в 2 раза. Обеспечивать прирост национального дохода и продук­ ции всех отраслей материального производства полностью за счет повышения производительности труда. Поднять производительность общественного труда в 2,3—2,5 раза, сделать решающий шаг в осуществлении программной задачи достижения по этому показателю высшего мирового уровня. Последовательно усиливать режим экономии, являю­ щийся одним из важнейших факторов интенсификации производства. Превратить ресурсосбережение в решающий источник удовлетворения растущих потребностей народ­ ного хозяйства. Добиться, чтобы прирост потребностей в топливе, энергии, сырье и материалах на 75—80 Процен­ тов удовлетворялся за счет их экономий. Снизить энер­ гоемкость национального дохода не менее чем в 1,4 раза и металлоемкость почти в 2 раза. Комплексно использо­ вать природные и материальные ресурсы, максимально устранять потери и нерациональные расходы. Широко вовлекать в хозяйственный оборот вторичные ресурсы, а также попутные продукты. Повышать эффективность капитальных вложений, кон­ центрировать их на приоритетных направлениях, и прежде всего на обновлении производственных основных фондов, существенно увеличить долю средств, направляемых на техническое перевооружение и реконструкцию предприя­ тий, сокращать сроки окупаемости капитальных вложе­ ний. Улучшать использование производственных основных фондов, обеспечивать полную загрузку мощностей и оборудования, добиваться увеличения фондоотдачи. Обеспечивать всемерное ускорение научно-техническо­ го прогресса, повсеместное применение его результатов в производстве и управлении, сфере обслуживания и в быту. Вывести народное хозяйство на передовые рубежи, на­ уки, техники и технологии. Эффективнее использовать присущие социализму формы и методы осуществления научно-технического прогресса. Усилить интеграцию нау­ ки и производства, улучшить организацию и сократить сроки разработки и освоения в народном хозяйстве науч­ ных открытий, технических новинок и изобретений. Поднять качество продукции и услуг до уровня лучших отечественных и мировых достижений. Обеспечить динамичное и пропорциональное, развитие единого народнохозяйственного комплекса страны и эффективное взаимодействие всех его звеньев. Осуще­ ствить прогрессивные сдвиги в структуре народного хо­ зяйства. Опережающими темпами развивать отрасли и производ­ ства. определяющие научно-технический прогресс и ре­ шение социальных задач. Увеличить выпуск промышленной продукции не менее чем в 2 раза. Неуклонно укреплять тяжелую индустрию — фунда­ мент экономики страны, основу обеспечения народного хозяйства средствами производства. Значительно ускорить развитие машиностроения. Осу­ ществить коренное повышение технического уровня вць пускаемой продукции. Обеспечить создание и освоение производства техники новых поколений, позволяющей многократно повысить производительность труда и суще­ ственно снизить материальные затраты. Укрепить мате­ риальную и научно-техническую базу машиностроитель­ ного производства. Эффективнее развивать топливно-энергетический комп­ лекс, реализовать Энергетическую программу СССР. В целях улучшения топливно-энергетического баланса стра­ ны увеличить выработку электроэнергии на атомных элект­ ростанциях не менее чем в 5—7 раз и добычу газа — в 1,6—1,8 раза. Шире использовать нетрадиционные возобновляемые источники энергии. Обеспечить глубокие качественные изменения в метал­ лургии. химической промышленности и других отраслях, производящих конструкционные материалы. Расширять ассортимент, наращивать выпуск наиболее экономичных видов металлопродукции, принципиально новых химиче- , ских, строительных и других прогрессивных материалов. Последовательно проводить намеченную Продовольст­ венной программой СССР линию на полное удовлетворение I. Ос новные и тоги эко номического и социального разви тия ст раны