Ленинское знамя. 1985 г. (г. Липецк)

Пролетарии в с е х стран, соединяйтесь! 68-й год издания ЛЕНИНСКОЕ ЗНДИЯ ■ Орган Липецкого обкома К П СС и областного Совета народных депутатов № 254 ( 17351 ) ____________________________ __________ _____________________________________ Цена 3 коп. СЕГОДНЯ ПУБЛИКУЕТСЯ ПРОЕКТ УСТАВА КОММУНИСТИ ­ ЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА С ПРЕДЛАГАЕМЫМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ. ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВЕ, ОДОБРЕННЫЙ ОКТЯБРЬ­ СКИМ ПЛЕНУМОМ ЦК КПСС, ПУБЛИКУЕТСЯ ДЛЯ ВСЕОБЩЕГО ОЗНАКОМЛЕНИЯ И ОБСУЖДЕНИЯ ВСЕМИ ЧЛЕНАМИ И КАН ­ ДИДАТАМИ В ЧЛЕНЫ КПСС. ИТОГИ ОБСУЖДЕНИЯ БУДУТ УЧ­ ТЕНЫ ПРИ ОКОНЧАТЕЛЬНОМ РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТА УС­ ТАВА. ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВЕ КПСС ВНОСЯТСЯ НА РАССМ ОТРЕ­ НИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ XXVII СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧ Е С К О Й ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА. Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза П РОЛ ЕТ А РИ И ВСЕХ СТ РАН , СОЕД И Н ЯЙ Т ЕСЬ '.! ПРОЕКТ I С 5 КО ММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА (С предлагаемыми изменениями) Коммунистическая партия Советского Союза есть бое­ вой" испытанный авангард советского народа, объединяю­ щий на добровольных началах передовую, наиболее соз­ нательную часть рабочего класса, колхозного крестьянст­ ва и интеллигенции СССР. Основанная В. И. Лениным, как передовой отряд рабо­ чего класса, Коммунистическая партия прошла славный . путь борьбы, привела рабочий класс и трудящихся кресть­ ян к победе Великой Октябрьской социалистической рево­ люции, установлению диктатуры пролетариата в нашей стране. Под руководством Коммунистической партии в Со­ ветском Союзе ликвидированы эксплуататорские классы, сложилось и постоянно крепнет социально-политическое и идейное единство многонационального советского общест­ ва. Социализм победил полностью и окончательно. Проле­ тарское государство переросло в общенародное. КПСС, оставаясь по своей классовой сущности, идеоло­ гии партией рабочего класса, стала партией всего народа. Партия существует для народа и служит народу. Она является высшей формой общественно-политической орга­ низации, ядром политической системы, руководящей и направляющей силой советского общества. Партия опре­ деляет генеральную перспективу развития страны, обеспе­ чивает научное руководство созидательной деятельностью народа, придает Организованный, планомерный и целенап­ равленный характер его борьбе за достижение конечной цели — победы коммунизма. КПСС строит свою работу на основе неукоснительного соблюдения ленинских норм партийной жизни; принципов демократического централизма, коллективности руковод­ ства, всестороннего развития внутрипартийной демократии, творческой активности коммунистов, критики и самокри­ тики, широкой гласности. Нерушимый закон жизни КПСС — идейное и органи­ зационное единство, монолитность ее рядов, высокая соз­ нательная дисциплина всех коммунистов. Всякое прояв­ ление фракционности и групповщины несовместимо с марксистско-ленинской партийностью, с пребыванием в партии. Партия освобождается от лиц, нарушающих Прог­ рамму, Устав КПСС и компрометирующих своим поведе­ нием высокое звание коммуниста. Во всей деятельности КПСС руководствуется марксист­ ско-ленинским учением, своей Программой, в которой оп­ ределены задачи планомерного и всестороннего совершен­ ствования социализма, дальнейшего продвижения советско­ го общества к коммунизму На основе ускорения социаль­ но-экономического развития страны. Творчески развивая марксизм-ленинизм, КПСС реши­ тельно борется против любых проявлений ревизионизма и догматизма, глубоко чуждых революционной теории. Коммунистическая партия Советского Союза — состав­ ная часть международного коммунистического движения. Она твердо стоит на испытанных марксистско-ленинских принципах пролетарского, социалистического интернацио­ нализма, активно содействует укреплению сотрудничест­ ва и сплоченности братских социалистических стран, уп­ рочению мировой системы социализма, единства между­ народного коммунистического и рабочего движения, про­ являет .солидарность с народами, борющимися за нацио­ нальное и социальное освобождение, против империализ­ ма, за сохранение мира. ' | I . Члены партии, их обязанности и права 1. Членом КПСС может быть любой гражданин Совет­ ского Союза, признающий Программу и Устав партии, ак­ тивно участвующий в строительстве коммунизма, рабо­ тающий в одной из партийных организаций, выполняющий решения партии и уплачивающий членские взносы. 2. Член партии обязан: а) твердо и неуклонно проводить в жизнь генеральную линию и директивы партии, разъяснять массам внутрен­ нюю и внешнюю политику КПСС, организовывать трудя­ щихся на ее осуществление, способствовать укреплению и (расширению связей партии с народом; б) быть примером добросовестного, творческого отно­ шения к труду, высокой организованности и дисциплини­ рованности, беречь и приумножать социалистическую соб­ ственность . — экономическую основу советского общест­ венного строя. Настойчиво добиваться повышения эффек­ тивности производства, неуклонного роста производитель­ ности труда,, внедрения в народное хозяйство достижений современной науки и техники; совершенствовать свою ква­ лификацию, поддерживать и распространять передовой опыт, выступать активным поборником всего нового, прог­ рессивного; в) активно участвовать в политической жизни страны, в управлении государственными и общественными делами, служить образцом исполнения гражданского долга, дея­ тельно способствовать все более полному осуществлению социалистического самоуправления народа: г) овладевать марксистско-ленинской теорией, расши­ рять свой политический и культурный кругозор, всемер­ но содействовать повышению сознательности, идейно­ нравственному росту советских людей. Вести решительную борьбу с любыми проявлениями буржуазной идеологии, частнособственнической психологии, религиозными пред­ рассудками и другими чуждыми социалистическому об­ разу жизни взглядами и нравами; д) строго соблюдать нормы коммунистической морали, утверждать присущий социализму принцип социальной справедливости, ставить общественные интересы выше личных, проявлять скромность и порядочность, чуткость и внимание к людям, своевременно откликаться на запро­ сы и нужды трудящихся, быть правдивым и честным пе­ ред партией и народом; е) последовательно проводить идеи пролетарского, со­ циалистического интернационализма и советского патрио­ тизма в массы трудящихся, вести борьбу с проявлениями национализма и шовинизма, активно содействовать ук­ реплению дружбы народов СССР. братских связей со странами социализма, с пролетариями и трудящимися всего мира; ж) всемерно содействовать укреплению оборонной мо­ щи СССР, вести неустанную борьбу за мир и дружбу между народами; з) крепить идейное и организационное единство партии, оберегать партию от проникновения в ее ряды людей, не­ достойных высокого звания коммуниста, проявлять бди­ тельность, хранить партийную н государственную тайну; и) развивать критику и самокритику, смело вскрывать недостатки и добиваться их устранения, бороться против парадности, зазнайства, самоуспокоенности, местничества, ведомственности, очковтирательства давать решительный отпор всяким попыткам зажима критики, выступать про­ тив любых действий, наносящих ущерб партии й госу­ дарству, и сообщать о них в партийные органы, вплоть до ЦК КПСС; к) неуклонно проводить линию партии в подборе кад­ ров по их политическим, деловым и моральным качест­ вам. Быть непримиримым во всех случаях, когда нару­ шаются ленинские принципы подбора и воспитания кад­ ров: л) соблюдать партийную и государственную дисципли­ ну, одинаково обязательную для всех членов партии. Партия имеет одну дисциплину, один закон для всех ком­ мунистов, независимо от заслуг и занимаемых ими по­ стов. 3. Член партии имеет право: а) избирать и быть избранным в партийные органы; б) свободно обсуждать.на партийных собраниях, конфе­ ренциях. съездах, на заседаниях партийных комитетов и в партийной печати вопросы политики и практической деятельности партии, вносить предложения, открыто выс­ казывать и отстаивать свое мнение до принятия органи­ зацией решения: в) критиковать на партийных собраниях, конференци­ ях, съездах, пленумах комитетов любой партийный ор­ ган, любого коммуниста, независимо от занимаемого им поста. Лица, виновные в зажиме критики и преследовании за критику, должны привлекаться к строгой партийной от­ ветственности, вплоть до исключения из рядов КПСС; г) лично участвовать на партийных собраниях, заседа­ ниях бюро и комитетов, когда обсуждается вопрос о его деятельности или поведении; д) обращаться с вопросами, заявлениями и предложе­ ниями в любую партийную инстанцию, вплоть до ЦК КПСС, и требовать ответа по существу своего обращения. 4. Прием в члены партии производится исключительно в индивидуальном порядке. В члены партии принимают­ ся сознательные, активные и преданные .делу коммуниз­ ма рабочие, крестьяне и представители интеллигенции. Новые члены принимаются из числа кандидатов, прошед­ ших установленный кандидатский гтаж. В партию принимаются лица, достигшие 18 лет. Моло­ дежь до 25 лет включительно вступает в партию лишь через ВЛКСМ. » Порядок приема в члены партии из кандидатов: а) вступающие в члены партии представляют рекомен­ дации трех членов КПСС, имеющих партийный стаж не менее пяти лет и знающих рекомендуемых по совместной производственной и общественной работе не менее одно­ го года; Примечание первое. Вступающие в партию члены ВЛКСМ представляют рекомендацию районного, город­ ского комитета ВЛКСМ, которая приравнивается к реко­ мендации одного-члена партии. Примечание второе. Члены и кандидаты в члены ЦК КПСС воздерживаются от рекомендаций; б) вопрос о приеме в партию обсуждается и решается общим собранием первичной партийной организации; ее решение считается принятым, если за него проголосовало^ не менее двух' третей членов партии, присутствовавших на собрании, и вступает в силу после утверждения рай­ комом, а в городах, где нет районного деления, — горко­ мом партии. При обсуждении вопроса о приеме в партию присутст­ вие рекомендующих не обязательно. Прием в партию про­ водится. как правило, на открытых собраниях: в) граждане СССР, ранее состоявшие членами комму­ нистических и рабочих партий других стран, принимают­ ся в Коммунистическую" партию Советского Союза на основании правил, устанавливаемых ЦК КПСС. 5. Рекомендующие несут перед партийными организа­ циями ответственность за объективность характеристики политических, деловых и моральных качеств рекомендуе­ мых, оказывают им помощь в идейно-политическом росте. 6 . Партийный стаж вступающих в члены партии исчис­ ляется со дня решения общего собрания первичной пар­ тийной организации о принятии данного кандидата в чле­ ны партии. 7. Порядок учета членов и кандидатов в члены партии и их перехода из одной организации в другую определя­ ется соответствующими инструкциями ЦК КПСС. 8 . Вопрос о члене или кандидате в члены партии, не уплатившем членские взносы без уважительных причин в течение трех месяцев, подлежит обсуждению в^ первичной партийной организации. Если при этом выяснится, что данный член или кандидат в члены партии фактически утратил связь с партийной организацией, то он считается выбывшим из партии, о чем первичная партийная органи­ зация принимает решение и вносит его на утверждение райкома или горкома партии. 9. За невыполнение уставных обязанностей и другие проступки член или кандидат в члены партии привлека­ ется к ответственности и на него могут быть наложены взыскания: постановка на вид. выговор (строгий выговор), выговор (строгий выговор) с занесением в учетную кар­ точку. Высшей мерой партийного наказания является исключение из партии. За незначительные проступки должны применяться ме­ ры партийного воспитания и воздействия в виде товари­ щеской критики, вынесения партийного порицания, пре­ дупреждения или указания. Коммунист, совершивший проступок, отвечает за не­ го прежде всего перед первичной партийной организацией. ’ В случае привлечения коммуниста к партийной ответст­ венности вышестоящим органом об этом*.-информируется первичная партийная организация. При рассмотрении вопроса о привлечении к партийной ответственности должен быть обеспечен максимум вни­ мания и тщательный разбор обоснованности обвинений, предъявленных коммунисту. Не позднее, чем через год после вынесения взыскания члену партии партийная организация заслушивает его о том, как он исправляет допущенные недостатки. 10. Вопрос об исключении коммуниста из партии ре­ шается общим собранием первичной партийной организа­ ции. Решение первичной партийной организации об исклю­ чении из партии считается принятым, если за него про­ голосовало не менее двух третей членов партии, присут­ ствовавших на собрании, и приобретает силу после ут­ верждения его райкомом или горкомом партии. До утверждения райкомом, горкомом партии решения об исключении из КПСС партийный билет или кандидат­ ская карточка остается на руках у коммуниста, и он име­ ет ^право посещать закрытые партийные собрания. За исключенным из партии сохраняется право в двух­ месячный срок подать апелляцию в вышестоящие партий­ ные органы, вплоть до ЦК КПСС. 11. Вопрос о привлечении к партийной ответственности членов, кандидатов в члены ЦК компартии союзной рес­ публики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома партии, а также членов ревизионных комиссий обсуждает.- ся в первичных партийных организациях. , Решения партийных организаций о наложении взыска­ ний на членов и кандидатов в члены этих партийных ко­ митетов и членов ревизионных комиссий принимаются в обычном порядке. Предложения партийных организаций об исключении из КЦСС сообщаются соответствующему партийному ко­ митету, членом которого является данный коммунист. Ре­ шения об исключении из партии членов, кандидатов в члены ЦК компартии союзной республики, крайкома, об­ кома, окружкома, горкома, райкома партии и членов ре­ визионных комиссий принимаются на пленуме соответст­ вующего комитета большинством двух третей голосов его членов. Вопрос об исключении из партии члена, кандидата в члены Центрального Комитета КПСС и члена Централь­ ной ревизионной комиссии КПСС решается съездом пар­ тии, а в период между съездами — Пленумом ЦК боль­ шинством двух третей членов Центрального Комитета. 12. За нарушение советских законов член партии несет двойную ответственность — перед государством и перед партией. Лица, совершившие проступки, наказуемые в уголовном порядке, исключаются из рядов КПСС. 13. Апелляции исключенных из партии иди получивших взыскания, а также решения партийных организаций об исключении из партии рассматриваются соответствующи­ ми партийными органами в срок не,более двух .месяцев со дня их поступления. I I , I , . Кандида ты в члены партии 14. Вступающие в партию проходят кандидатский стаж, необходимый для того, чтобы глубже ознакомиться с Программой, и Уставом КПСС и подготовиться к вступле­ нию в члены партии. Партийная организация должна по­ мочь кандидату подготовиться к вступлению в члены КПСС. Проверить его личные качества на практических делах, на выполнении партийных и общественных поруче­ ний. Кандидатский стаж устанавливается сроком в один год. 15. Порядок приема в кандидаты (индивидуальный прием, представление рекомендаций, решение первичной организации о приеме и его утверждение) тот же, что и при приеме в члены партии. 16. По истечении кандидатского стажа первичная пар­ тийная организация рассматривает и решает вопрос о при­ еме кандидата в члены партии. Если за время прохожде­ ния кандидатского стажа кандидат не проявил себя и по своим личным качествам не может быть принят в члены КПСС, то партийная организация выносит решение *Ъб отказе ему в приеме в члены партии, и после утвержде­ ния данного решения райкомом или горкомом партии он считается выбывшим из кандидатов в члены КПСС. 17. Кандидаты в члены партии участвуют во всей дея­ тельности партийной организации и пользуются на пар­ тийных собраниях правом совещательного голоса. Канди­ даты в члены партии не могут избираться в руководящие партийные органы, делегатами на партийные конферен­ ции и съезды. 18. Кандидаты р, члены КПСС платят партийные взно­ сы в тех же размерах, что и члены партии. III. Организационное с троение партии . Внутрипартийная демократия 19. Руководящим принципом организационного строе­ ния, всей жизни и деятельности партии является де­ мократический централизм, означающий: а) выборность всех руководящих органов партии снизу доверху: б) периодическую отчетность партийных органов не-, ред своими партийными организациями и перед вышестоя­ щими органами; в) строгую партийную дисциплину и подчинение мень­ шинства большинству; г) безусловную обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих. 2 0 . Партия строится по территориально-производствен­ ному признаку: первичные организации создаются по месту работы коммунистов и объединяются в районные, городские и т. п. организации по территории. Организа­ ция, объединяющая коммунистов данной территории, явля­ ется вышестоящей по отношению ко всем составляющим ее партийным организациям. 21. Все партийные организации автономны,, в решении местных вопросов, если эти решения не противоречат по­ литике партии. 22. Высшим руководящим органом партийной органи­ зации является: общее собрание или конференция (для первичных организаций), конференция (для районных, го­ родских, окружных, областных, краевых организаций), съезд (для компартий союзных республик, для Коммуни­ стической партии Советского Союза). Собрание, конфе­ ренция, съезд правомочны, если на них присутствует свы­ ше половины членов партийной организации или избран­ ных делегатов. 23. Общее собрание, конференция или съезд избирают бюро или комитет, которые являются исполнительными органами и руководят всей текущей работой партийной организации. В ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, край­ комах, обкомах, окружкомах, горкомах и райкомах партии для текущей работы по организации и проверке исполне­ ния партийных решений и оказанию помощи нижестоящим организациям в их деятельности создается аппарат. Структуру и штаты партийного аппарата определяет Центральный Комитет КПСС. 24. Выборы партийных органов проводятся закрытым (тайным) голосованием. На собраниях в первичных, це­ ховых организациях, насчитывающих менее 15 членов партии, и партийных группах выборы секретарей, заме­ стителей секретарей парторганизаций и партгрупоргов с согласия коммунистов могут проводиться открытым голо­ сованием. Все члены партии при выборах имеют неограниченное право отвода кандидатов и критики последних. Голосова­ ние должно производиться по каждой кандидатуре в от­ дельности. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало больше половины участников собрания, конференции или съезда. При выборах всех партийных органов — от- первичных организаций до Центрального Комитета КПСС — соблю­ дается принцип систематического обновления их состава и преемственности руководства. 25. Члены и кандидаты в члены ЦК КПСС, ЦК ком­ партии союзной республики, Крайкома, обкома, окружко­ ма, горкома, райкома партии всей своей деятельностью должны оправдывать оказанное им высокое доверие. Ес­ ли член или кандидат в члены партийного комитета уро­ нил свою честь и достоинство, он не может оставаться в его составе. Вопрос о выводе члена, кандидата в члены партийно­ го комитета из его состава решается на пленуме данного комитета. Решение считается принятым, если за него в результате закрытого (тайного) голосования будет подано не менее двух третей голосов членов партийного комитета. Вопрос о выводе членов Центральной ревизионной ко­ миссии КПСС и ревизионных комиссий местных партий­ ных организаций из состава этих комиссий решается на их заседаниях в порядке, предусмотренном для членов и кандидатов в члены партийных комитетов. 26. Свободное и деловое обсуждение вопросов- партий­ ной политики в отдельных партийных организациях или в партии в целом является неотъемлемым правом члена партии и важным принципом внутрипартийной демокра­ тии. Только на основе внутрипартийной демократии могут быть обеспечены высокая творческая активность коммуни­ стов, открытая критика и самокритика, прочная партий­ ная дисциплина, которая должна быть сознательной, а не механической. В рамках отдельных организаций или партии в целом возможны дискуссии по спорным или недостаточно яс­ ным вопросам. Общепартийная дискуссия является необходимой: а) если эта необходимость признается несколькими партийными организациями областного, республиканского масштаба; б) если внутри ЦК нет достаточно твердого большинст­ ва в важнейших вопросах партийной политики; в) если ЦК КПСС признает необходимым посовето­ ваться со всей партией но тем или иным вопросам по­ литики. Широкая дискуссия, особенно дискуссия всесоюзного масштаба по вопросам партийной политики, должна про­ водиться так, чтобы обеспечивалось свободное выявление взглядов членов партии и исключалась возможность по­ пыток образования фракционных группировок, ломающих единство партии, попыток раскола партии. 27. Высшим принципом партийного руководства явля­ ется коллективность руководства — непременное условие нормальной деятельности партийных организаций, пра­ вильного воспитания кадров, развития активности и са­ модеятельности коммунистов, надежная гарантия от при­ нятия волевых субъективистских решений. проявления культа личности, нарушений ленинских норм партийной жизни. Коллективность руководства не снимает персональной ответственности работников за порученное дело. 28.. ЦК КПСС. ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, окружкомы, горкомы, райкомы пар- (Окончание на 2-й стр.).