Ленинское знамя. 1983 г. (г. Липецк)

Пролетарии всех стран , соединяйтесь! 66 - й год и з д а н и я Л енинск ое М а н л и я А Н Н 1 У 1# 1 Ор ган Липец к ого о б к о м а К П С С и областного Совета народных депутатов № 296 (16 793) ♦ ВТОРНИК, 27 декабря 1983 года. ♦ Выходят ежедневно, кроме понедельника ♦ Цена 3 коп. I Вчера в Москве начал работу Пленум Централь- ного Комитета Коммунисти­ ческой партии Советского Союза И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н О Е С О О БЩ Е Н И Е О П Л Е Н У М Е Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О К О М И Т Е Т А К О М М У Н И С ТИ Ч Е С К О Й П А Р Т И И С О В Е Т С К О ГО С ОЮ З А 26 дек абря 1983 года начал работу очередной Пле- . нум Ц ентрального Комитета К П СС. Пленум заслушал доклады зам естителя П редседа­ теля Совета М инистров СССР, П редседателя Госплана СССР Н. К . Байбакова «О Государственном плане эк оно ­ мическ ого и социального развития СССР на 1984 год» г министра финансов СССР В. Ф . Гарбузова «О Государ ­ ственном бюдж ете СССР на 1984 год». Участники Пленума с большим вниманием ознак оми ­ лись с тек стом выступления Генерального сек ретаря ЦК К П СС Ю . В. Андропова. Выступившие в прениях вы­ разили полную поддерж к у полож ений и выводов этого важ ного политического док умента, отметив, что они имеют принципиальное значение и долж ны быть поло­ ж ены в основу деятельности всех партийных, советских и хозяйственных органов, общ ественных организаций, всех трудовых коллек тивов. Тек ст выступления товарищ а Ю . В. Андропова публи­ к уется в печати. В прениях выступили: тт. В. В. Гришин — первый сек ­ ретарь М оск овск ого горк ома К П СС, А. П. Ляшко — председатель Совета М инистров Ук раинск ой ССР, Н. Н. Слюньк ов — первый сек ретарь ЦК Компартии Бело­ руссии, К. М . Багиров — первый сек ретарь Ц К К ом пар ­ тии Азербайдж ана, П. П. Гришкявичус — первый сек ре­ тарь Ц К Компартии Литвы, Л. Н. Зайк ов — первый сек ­ ретарь Ленинградск ого обк ома К П СС, А. Аск аров — первый сек ретарь Чимк ентск ого обк ома Компартии Ка­ захстана, М . С. Горбачев — сек ретарь ЦК К П СС, С. А. Афанасьев — министр тяж елого и транспортного ма­ шиностроения, А. В. Власов — первый сек ретарь Чече­ но- И нгушск ого обк ома К П СС, Л. А. Горшков — пер ­ вый сек ретарь К ем еровск ого обк ома К П СС. Пленум ЦК К П СС рассм отрел организационные воп­ росы. Пленум Ц К / юревел из к андидатов в члены Полит­ бюро ЦК К П СС товарищ ей В. И. Воротникова и М . С. Солом енцева. Пленум Ц К избрал члена Ц К К П СС товарищ а В. М . Чебрикова к андидатом в члены Политбюро ЦК К П СС. Пленум ЦК избрал члена Ц К К П СС товарищ а. Е. К . Лигачева сек ретарем Ц К К П СС. . Пленум продолж ает работу. Те к ст выступ лен и я Ген ер альн о го сек р етар я Ц К К П СС то в ар и щ а Ю . В . А Н Д РО П О ВА Дорогие товарищи! К большому сожалению., в силу временных причин мне не удастся присутствовать на заседании Пленума. Но я внимательно ознакомился со всеми материалами, которые легли в основу плана буду­ щего года. Много думал над ними, готовился высту­ пить и изложить некоторое свои соображения. Поэтому направляю членам и канди­ датам в члены ЦК КПСС, членам Центральной ревизи­ онной комиссии, участникам Пленума ЦК КПСС текст своего выступления. Как вы знаете. Политбюро ЦК с учетом состоявшегося обмена мнениями приняло решение внести подготовлен­ ные Советом Министров СССР ‘Проекты плана и бюджета на 1984 год на ваше обсуждение. Вопросы, которые пред­ стоит рассмотреть Пленуму, являются жизненно важны­ ми для страны. Большую политическую значимость имеет то, что одновременно с постановкой задач на бу­ дущее мы оцениваем, как выполняются решения XXVI съезда, подводим итоги ра­ боты за период, прошедший после ноябрьского (1982 г.) Пленума ЦК, анализируем достижения и недостатки, чтобы сделать правильные выводы на дальнейшее. В текущем году в стране начали осуществляться неко­ торые меры по совершенст­ вованию нашего хозяйствова­ ния, повышению организо­ ванности, укреплению госу­ дарственной. трудовой и пла­ новой дисциплины. Это во многом способство­ вало тому, что за сравни­ тельно короткое время на ря­ де участков удалось' попра­ вить положение дел, повы­ сить инициативу и ответст­ венность кадров, их уверен­ ность в своих силах, Поднять творческую активность масс. Намеченный курс получил полное одобрение и поддерж ­ ку коммунистов, всех трудя­ щихся. Люди стали с лучшим на­ строением работать. Возрос­ ли темпы экономического роста, несколько повысились качественные показатели. В общем наметился положи­ тельный сдвиг в народном хозяйстве. Все это подтверж­ дает правильность вырабо­ танной линии, реальность и обоснованность поставлен­ ных партией задач по разви­ тию экономики, преодоле­ нию имеющихся трудностей. Как видим, результаты есть. Но это только начало. Теперь самое важное не по­ терять набранный темп, об­ щий положительный настрой на дела, активнее разви­ вать позитивные процессы. Анализ заданий плана на 1984 год показывает, что на­ меченные в нем темпы и пропорции в основном соот­ ветствуют этим задачам, за­ крепляют положительные тенденции текущего года. Думаю, что товарищи с этим согласятся. План в большей мере, чем раньше, ориенти­ рован на повышение эффек­ тивности производства. Уси­ ливается его социальная на­ правленность. Предусмотрено все необходимое для поддер­ жания на должном уровне обороноспособности страны. Таким образом, Проект плана отвечает политической и эко­ номической стратегии партии и, полагаю, может быть одобрен Пленумом. Через несколько дней пос­ ле утверждения сессией Вер­ ховного Совета СССР план станет законом хозяйствен­ ной жизни всех отраслей экономики, тысяч предприя­ тий, объединений и органи­ заций. По нему будет опре­ деляться трудовой ритм ра­ боты цехов, участков, произ­ водственных бригад, миллио­ нов трудящихся, всех, кто самоотверженным трудом создает материальные и ду­ ховные ценности, укрепляет могущество нашей Родины. В условиях резко обост­ рившейся по вине агрессив­ ных империалистических кругов международной об­ становки неукоснительное выполнение Государствен­ ного плана'становится не только обязанностью, но и* патриотическим долгом каж­ дого советского человека, каждого трудового коллекти­ ва, каждой партийной и об­ щественной организации. Очень важно с первых же дней нового года взять хоро­ ший старт, настроиться на дальнейшее повышение на­ пряжения в работе, без ски­ док на трудности, которых впереди немало. Прежде всего необходимо сконцентрировать внимание на наиболее острых вопро­ сах, так называемых узких местах, от решения которых будет зависеть, успех дела. Товарищи знают, что план 1984 года формировался не­ просто. Он сбалансирован с определенным^ напряжением. На это, конечно, в значи­ тельной степени повлияли известные недоработки в на­ родном хозяйстве, да. и ка­ чество самого планирования. Но какими бы причинами это ни объяснялось, мы обя­ заны обеспечить успешное выполнение плана. И первей­ шее условие этого — четкая организация всей работы и в центре, и на местах. Очевидно, уже на первом этапе следует иметь в каж­ дой отрасли, в каждом тру­ довом коллективе полную яс­ ность, какими путями, сред­ ствами и методами будут достигаться заложенные в Проекте высокие задания по экономии всех видов ресур­ сов, материалов, сырья и энергии, росту производи­ тельности труда, увеличению выпуска товаров народного потребления. Надо еще и еще раз все это тщательно взвесить и в ходе реализации плана . по­ стоянно и настойчиво изы­ скивать дополнительные ре­ зервы для того, чтобы обес­ печить бесперебойную работу народного хозяйства. По-партийному задача мо­ жет ставиться только так: надо обеспечить безусловное выполнение плана, но при этом использовать все воз- мояшости для его перевыпол­ нения. На это должны быть нацелены вся хозяйственная деятельность, социалистиче­ ское соревнование, экономи­ ческая, организационная, идейно-воспитательная рабо­ та партийных, профсоюзных, комсомольских органов, мест­ ных Советов. Самое главное после того, как выработан план, говорил В. И. Ленин, «...уметь вызвать и соревно­ вание и самодеятельность МАСС для того, чтобы они тотчас принялись за дело», (псс, т. 52, с. 39). Хотелось бы отметить, что за последнее время принят ряд документов, направлен­ ных на дальнейшее развитие инициативы трудящихся. Это прежде всего Закон о трудовых коллективах, поста­ новления об укреплении дис­ циплины, развитии бригад­ ной формы организации тру­ да и другие. По тому, как на каждом предприятии и объединении решения партии будут вопло­ щаться в практические дела, нужно судить об умении хозяйственных руководите­ лей, общественных организа­ ций мобилизовать людей, добиваться высоких конеч­ ных результатов работы. При обсуждении Проекта плана Политбюро ЦК КПСС .поддержало предложение о том, чтобы поставить перед партийными, профсоюзными организациями и трудовыми коллективами конкретную за­ дачу — добиться сверхпла­ нового повышения произво­ дительности труда, скажем, на 1 процент и снизить себе­ стоимость продукции допол­ нительно на 0 ,5 процента. Это надо рассматривать как дополнительное задание пар­ тии к плану. Товарищи В. В. Гришин, Д. А. Кунаев, В. В. Щер- бицкий, В. И, Воротников, Э. А. Шеварднадзе сообщи­ ли, что передовые коллекти­ вы Москвы и Ленинграда, Украины, Казахстана, Гру­ зии, других городов готовы выступить инициаторами та­ кого движения. Это заслуживает самого горячего одобрения. На та­ кой основе следовало бы по­ всеместно организовать раз­ работку и принятие обяза­ тельств, открыть специаль­ ные счета экономии. для предприятий; строек, совхо­ зов, всех организаций и ак­ тивно поощрять тех, кто добьется наилучших резуль­ татов. Хорошим дополнительным вкладом в выполнение плана 1984 года и пятилетки в це­ лом могут стать и другие многообразные формы на­ родной инициативы. В свое время в стране, например, было широко раз­ вернуто движение за повы­ шение сменности работы оборудования. Впоследствии оно неоправданно стало за­ тухать. А веДЬ здесь лежат огромные резервы роста и эффективности производства и производительности труда. В самом деле, какую сей­ час можно наблюдать кар­ тину? Взять крупнейший в стране Харьковский ' трак­ торный завод. За 1930— 1982 годы станочный парк на этом предприятии попол­ нился на 9 процентов, а коэффициент сменности сни­ зился с 1,5 до 1,41. Объяс­ няют это недостатком трудо­ вых ресурсов, а тем време­ нем с завидной настойчиво­ стью требуют все больше оборудования и не особенно беспокоятся, как оно будет использоваться. Но есть и другие приме­ ры. На Днепропетровском комбайновом заводе, кстати, подведомственном тому же Министерству тракторного и сельскохозяйственного ма­ шиностроения, ввели обяза­ тельный порядок аттестации рабочих мест на соответствие ,правилам научной организа­ ции труда. В результате за три года при увеличении выпуска продукции сокраще­ но около 600 рабочих мест, иначе говоря, без особых ка­ питальных затрат найдены немалые трудовые ресурсы у себя на заводе. Несомненно, что в сочета­ нии с энергичной автомати­ зацией производства именно такой подход к делу позво­ ляет вскрывать огромные возможности роста произво­ дительности труда. К сожалению, за последние годы практически забыто движение за быстрейшее до­ стижение проектной трудо­ емкости продукции. Нужно прямо сказать, что должной заботы о снижении затрат труда в ряде отраслей по­ ка нет. А ведь если вспом­ нить, то в довоенные годы шла активная борьба за ус­ корение выхода на проект­ ный уровень трудоемкости. Нам следовало бы возро­ дить и движение за повыше­ ние коэффициента сменно­ сти работы оборудования и достижение проектной трудо­ емкости. И, конечно, сделатЬ это на новой, организацион­ ной и технической основе. Вряд ли нужны доказатель­ ства, что за этот счет можно существенно увеличить вы­ пуск продукции и сократить затраты на производство. Ми-» ннстерства и ведомства, пла­ нирующие органы должны серьезно поразмыслить над тем, как осуществить связан­ ные с этим мероприятия. Следующий* вопрос. В си­ стеме мер по укреплению дисциплины важное значение имеет постановление ЦК и Совета Министров СССР о соблюдении договорных обязательств по поставкам продукции. По всему видно, что такая мера несколько улучшила обстановку в на­ родном хозяйстве. Но факты свидетельствуют и о том, что эта принципиальная проблема пока до конца не решена. Спрос с хозяйственных ру­ ководителей за выполнение договоров и заказов повы­ шен. Это. так. ‘ Но все таки есть еще «лазейки», кото- ■ рые позволяют выплачивать премии при неполном • вы­ полнении заданий по,постав­ кам. Плановыми органами узаконен даже специальный термин: «предельный про­ цент недовыполнения». Прав­ да, инструкцией сделана оговорка, что этот показа­ тель недисциплинированно­ сти, — иначе его назвать ни­ как нельзя, — должен быть в пределах одного-двух про­ центов и лищь в исключи­ тельных случаях — трех процентов. Но раз позволено в прин­ ципе нарушать договора, то некоторые руководители ис­ пользуют это «право» в пол­ ную силу. Скажем, ряд ми­ нистерств машиностроения в, текущем году применили максимальный предел недо­ выполнения договорных обя­ зательств почти для полови­ ны предприятий. Вполне понятно, что дис­ циплина .поставок зависит не только от предприятий, но и от работы органов матери­ ально-технического снабже­ ния, транспорта, всех тех звеньев управления, которые призваны обеспечить беспе­ ребойность и ритмичность пооизводственного процесса. И каждый из участников этого процесса пои наруше­ нии договорных обязательств должен отвечать в меру сво­ ей вины. Совету Министров СССР следует * рассмотреть эти вопросы, подработать соот­ ветствующие предложения и навести должный порядок. Самого серьезного внима; ния заслуживает’ и такая проблема. ‘ Наши плановые органы, министерства и ве­ домства пока не нашли не­ обходимых решений для того, чтобы задействовать полно­ стью, с высокой отдачей имеющийся производствен­ ный и научно-технический потенциал страны. Взять, к примеру, огромные мощности, созданные за последние годы в химической и нефте­ химической промышленно­ сти, да и в машинострое­ нии. Многие из них длитель­ ное время недоиспользуются из-за внутриотраслевых и межотраслевых несопряже'н- ностей и диспропорций. Представляется, что каж­ дое министерство, Госплан СССР, Госснаб СССР долж­ ны в кратчайшее время раз­ работать специальные меро­ приятия по ликвидации узких мест и диспропорций, снижа­ ющих эффективность ис­ пользования производствен­ ного потенциала. И, конечно же, мы обяза­ ны постоянно и настойчиво заниматься ускорением науч­ но-технического прогресса. В этом решающем направлении многие отрасли индустрии теперь продвигаются вперед быстрее и увереннее. Хоро­ ший толчок дали принятые после ноябрьского Пленума новые решения, важные эксперименты по стимулиро­ ванию создания и внедрения новой техники. Однако организация все­ го комплекса научно-техни­ ческих работ пока далеко не отлажена. В ряде отраслей наблюдается ’ топтание на месте, не выполняются пла­ ны по новой технике, да и масштабность этих планов оставляет желать лучшего. Положение дел в народном хозяйстве требует решитель­ ного поворота министерств, ведомств, Академии наук СССР к повышению техни­ ческого уровня производства, качества продукции: Многое будет зависеть от трго, как мы мобилизуем на .ускорение научно-техни­ ческого прогресса коллек­ тивы предприятий, научно- исследовательских и конст­ рукторских организаций, ин­ женерно-технические и на­ учные кадры. Это задача первостепенной важности. Мы обязаны и можем ее решить. Ежегодно при обсужде­ нии . планов социально- экономического развития „ мы вынуждены останавли­ ваться на проблемах капи­ тального строительства. Это можно понять. Масшта­ бы капитального строитель­ ства в стране огромные. С ним прямо связана реализа­ ция наших планов по на­ ращиванию промышленного производства, укреплению материально - технической базы сельского хозяйства, улучшению жилищных и культурно-бытовых «условий трудящихся, К сожалению, состояние дел в этой важнейшей отрасли по-прежнему не может нас удовлетворить. Ввод ряда мощностей и объектов не обеспечивается в срок. Руководители строитель­ ных организаций часто пу­ скаются в пространные объ­ яснения провалов в работе, ищут объективные причи­ ны. Однако нужны не объяснения, а реальное улучшение дел в строитель­ стве. Ведь в эту отрасль вложены огромные народ­ ные средства, создана мощ­ ная индустриальная база, имеются квалифицирован­ ные проектные организации, стройки лучше оснащены техникой. Ключ к успеху здесь, впрочем, как и .везде, — в повышении ответственности* кадров, в высокой требова­ тельности к ним за безуко­ ризненное исполнение сво­ их обязанностей, четкость и инициативу, безусловное выполнение стоящих задач. Именно под этим углом надо оценивать деятель­ ность наших строительных министерств и их коллегий, территориальных органов, работу руководителей. Осо­ бенно строго нужно спросить за выполнение планов по строительству жилья, школ, больниц, детских • дошколь­ ных учреждений, коммуналь­ но-бытовых объектов. Неослабного внимания хозяйственных, партийных и советских органов требует работа транспорта. Конеч­ но, за последнее время* здесь наметились положи­ тельные тенденции. Но, пожалуй, на транспорте больше чем где-либо резер­ вов и неиспользуемых воз­ можностей, которые можно в короткие сроки привести в действие. Прежде всего это отно­ сится к сокращению нера­ циональных перевозок гру­ зов. Видимо, надо ' доско­ нально разобраться с этим вопросом и разработать не­ обходимые меры по наведе­ нию должного порядка в размещении, специализации и кооперировании производ­ ства, ликвидации многих встречных,' ненужных пере­ возок, обременительных для. всей экономики. Современные масштабы и темпы развития производи­ тельных сил требуют изме- нения отношения к вопро­ сам, связанным с охраной окружающей среды и ра­ циональным использовани­ ем природных ресурсов. Это задача большой эконо­ мической и социальной зна­ чимости. Ведь речь по су­ ществу идет о здоровье лю­ дей и о бережном, хозяй­ ском подходе к националь­ ному богатству страны. Бо­ лее того, это вопросы и будущего. От их решения зависят условия, в которых будут жить последующие по­ коления. Необходимо подчеркнуть, что, несмотря на серьезные усилия, которые нами пред­ принимаются, острота про­ блемы не снимается с по­ вестки дня. Это говорит о том, что нужно более настойчиво и целеустремленно проводить работу по охране природы. Здесь, пожалуй, как ни в какой другой сфере, нетер­ пим ведомственный под­ ход. Он резко снижает эф­ фективность использования капитальных вложений, пре­ пятствует проведению еди­ ной политики в осуществле­ нии природоохранных ме­ роприятий, порождает без­ ответственность за экологи­ ческие последствия прини­ маемых решений, ведет к . мнимой экономии, которая в конечном с,чете оборачи­ вается большими потерями. Словом, нужно подходить к этой проблеме комплексно, с общегосударственных ‘пози­ ций, решительно улучшить всю систему управления и контроля за состоянием ок­ ружающей среды. Товарищи! В се наши уси­ лия в экономике в конечном счете направлены на повы­ шение уровня жизни народа. Это главная социально-по­ литическая цель наших планов. Любые успехи в развитии производства по достоинству оцениваются тогда, когда они сказывают­ ся на улучшении благосо­ стояния людей. У нас - в этом отношении делается немало. Постоян­ но растут реальные доходы населения, широко ведется жилищное, культурно-быто­ вое строительство, успешно развиваются образование, здравоохранение, культура. И в плане на 1984 год пре­ дусматривается дальнейший рост жизненного уровня. Как и прежде, большого внимания требует реализа­ ция Продовольственной программы. Осуществлен­ ные в текущем году меры позволили несколько улуч­ шить обеспечение населе­ ния рядом продуктов пи­ тания. Впервые за последнее время заметен сдвиг в та­ кой важной отрасли, как животноводство. Увеличились закупки молока, мяса, яиц. Укрепилась кормовая база. Это позволяет рассчитывать на дальнейшие изменения к лучшему и в будущем году. Для этого необходимо, чтобы ЦК компартий и Советы Министров союзных респуб­ лик, местные партийные, советские и хозяйственные органы, труженики села обеспечили успешное про­ ведение зимовки скота, ве­ сеннего севд, словом, сде­ лали еще один шаг в увели­ чении производства йро- дукции подей и ферм. Настойчиво повышать использование ’ созданного в сельском хозяйстве потен­ циала, отдачу ресурсов, направляемых на развитие агропромышленного комп­ лекса, в целях полного решения проблемы снаб­ жения населения продукта­ ми питания — первейшая обязанность партийных и советских органов респуб­ лик, краев, областей, мини­ стерств и ведомств. Одной из неотложных за­ дач остается насыщение рынка необходимыми про­ мышленными товарами. В условиях роста покупа­ тельной способности насе­ ления и уровня обеспечен­ ности людей различными товарами в последнее время значительно возросли тре­ бования к ассортименту и качеству изделий. Однако промышленность крайне медленно перестраивается на выпуск современных то­ варов народного потребле­ ния. На оптовой ярмарке из­ делий культурно-бытового и хозяйственного назначе­ ния, предназначенных для продажи в 1984 году, из-за несоответствия качества и ассортимента покупатель­ скому спросу торгующие ор­ ганизации отказались за­ купить 500 тысяч телеви­ зоров, 115 тысяч радио­ приемников, почти 250 тысяч фотоаппаратов, пол­ тора миллиона часов, 160 тысяч холодильников и ряд других товаров. Разве можно мириться с тем, что при недостатке в продаже многих изделий добротное сырье и матери­ алы .переводятся на про­ дукцию, которая не будет находить сбыта, станет ле- (Окончание на 2-й стр.).