Ленинское знамя. 1982 г. (г. Липецк)

О ПРОДО ВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ СССР НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА И МЕРАХ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ (Окончание. Начало на 1-й стр.). ловой продукции сельского хозяйства на душу населения вы. рос на 28 процентов. За пятнадцать лет душевое потребление мяса и мясопродуктов увеличилось на 41 процент, молока я молочных продуктов — на 25 процентов, яиц — почти в два раза, овощей — на 35 процентов, растительного масла — на 24, сахара — на 30 процентов. Так что, товарищи, аграрная политика партии, большие средства, вложенные в сельское хозяйство, усилия миллионов лкщей обеспечили существенное наращивание производства продуктов питания. (Аплодисменты). И тем не менее мы не можем довольствоваться достигнутым, не можем не видеть, что продовольственная проблема далеко еще не снята с пове­ стки дня. Если по общему уровню калорийности рацион пита­ ния советского человека соответствует физиологическим нор­ мам, то структура питания нуждается в улучшении. Не удов­ летворяется спрос н.а мясные и молочные изделия, недостает овощей и фруктов. В ряде районов имеют место перебои в торговле продовольственными товарами. В чем тут дело? Дело прежде всего в том, что спрос на продукты питания пока еще обгоняет производство продо­ вольствия, — хотя оно из года в год увеличивается. Это вы. звано ростом денежных доходов населения, что при стабиль­ ности государственных розничных цен на основные продоволь­ ственные товары приводит к увеличению их потребления. Это обусловлено также снижением численности людей, непосредст­ венно занятых в аграрном секторе экономики, ростом город­ ского населения. Это связано и с тем, что из года в год возрастают покупки продуктов питания в государственной тор­ говой сети самим сельским населением. Наконеп, сказывается здесь и недостаточно быстрый рост эффективности сельского хозяйства, всего агропромышленного комплекса. Учитывая все эти факторы, Политбюро КПСС сочло необходимым разработать специальную продовольственную программу на период до 1990 года. Подготовка и осуществле. ние такой программы — это принципиально новый шаг в си­ стеме нашего планирования, в управлении социалистической экономикой. Программа воплощает целевой, комплексный под­ ход к решению продовольственной проблемы. Важнейшая особенность такого подхода состоит в том. что. бы увязать, объединить работу как самого сельского хозяй­ ства. так и обслуживающих его отраслей промышленности, транспорта, торговли, подчинить всю их деятельность общей конечной цели — производству высококачественных продук­ тов- питания и доведению их до потребителя. Это тем более актуальная задача, что по ряду причин в развитии отраслей агропромышленного комплекса сложились определенные диспропорции. Накопились недостатки в области заготовок и хранения, транспортировки, переработки и торгов­ ли сельскохозяйственной продукцией. Следовательно, чтобы продвинуть вперед решение продовольственной проблемы, не­ обходимо усилить внимание ко всем звеньям той цепочки, по которой продукция сельского хозяйства доходит до потребите­ ля. И другое важнейшее требование, которое Политбюро ЦК КПСС ^считало необходимым заложить в программу, — это дальнейшее повышение эффективности работы как сельского хозяйства, так и связанных с ним отраслей промышленности, решительный переход на преимущественно интенсивные фак­ торы роста. Именно такой подход положен последними съез­ дами КПСС в основу экономической политики партии. Это — наиболее действенный и практически единственно возможный путь к решению и продовольственной проблемы. Мы уверенно идем по этому пути. Но работы впереди еще много. Известно ведь, что не во всех хозяйствах эффективно используется главное природное богатство — земля. Колхозы и совхозы недодают много продукции вследствие еще недоста­ точного уровня комплексной механизации сельскохозяйствен­ ного производства, плохой эксплуатация и низкого качества многих ви^рв сельскохозяйственной техники. Не хватает ми­ неральных удобрений и гербицидов, не везде обеспечиваются их надежное хранение и эффективное использование. Закупоч­ ные цены не соответствуют необходимым издержкам произ­ водства. Все это привело к.замедлению темпов прироста сель­ скохозяйственной продукции. ...... ... ____ Таким образом, товарищи, не сказанного вытекает, что сов­ ременный этап развития страны выдвигает перед сельским хо­ зяйством, перед всем аграрно-промышленным сектором нашей экономики новые задачи — задачи большие, сложные, ответ­ ственные. Необходимы действенные, крупномасштабные меры, направленные на устранение возникших трудностей и дис­ пропорций, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, на удовлетворение растущих потребностей стра­ ны в продуктах питания. Такие меры разработаны, и их пред­ стоит обсудить на данном Пленуме ЦК КПСС. Ориентируя правительство на комплексное решение продо­ вольственной проблемы, Центральный Комитет КПСС, как я уже говорил, поставил задачу обеспечить устойчивое снабже­ ние населения всеми видами продовольствия, заметно повы­ сить потребление высококачественных продуктов, существен, но улучшить структуру питания. Внесенный Советом Минист­ ров СССР проект продовольственной программы отвечает этой задаче. Это и есть конкретная забота о людях, о совет, ском человеке. (Аплодисменты). • Данные о планируемой динамике сельскохозяйственного производства приведены в программе. Упомяну только неко­ торые цифры. Так, среднегодовое производство зерна предпо­ лагается довести в двенадцатой пятилетке до 250—255 мил­ лионов тонн, мяса — до 20—20,5 миллиона тонн, молока — до 104—«1.06 миллионов тонн, овощей — до 37—39 миллионов тонн, плодов и ягод — до 14—15 миллионов тонн. Уже в одиннадцатой пятилетке наряду с удовлетворением спроса населения на хлеб и широкий ассортимент хлебобу­ лочных изделий, картофель и сахар планируется обеспечить потребности в крупах, кондитерских изделиях, маргарине, яйцах и рыбе, а также улучшить снабжение мясом, молоком, растительным маслом и плодоовощной продукцией. В двенад­ цатой же пятилетке основной упор будет сделан на то, что­ бы поднять потребление мяса, растительного масла, основных видов овощей и фруктов. ПОТРЕБЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ (ка душу населения в год — килограммов) Мясо и мясопродукты Рыба и рыбопродукты Молоко и молокопродукты Яйца (штук) Сахар Растительное масло Овощи и бахчевые культуры Фрукты и ягоды «3 2 ч 2 58 70 17,6 19,0 314 330—340 239 260—266 44,4 45,5 8,8 13,2 97 126— 135 38 66—70 При этом, конечно, предполагается, что указанный в про­ грамме уровень потребления является средним по стране. В конкретных районах он будет складываться с учетом нацио­ нальных традиций, климатических условий и других особен­ ностей. Для достижения поставленных целей программа предусмат­ ривает взаимосвязанное, более сбалансированное развитие всего агропромышленного комплекса. В двенадцатой пятилет- ч ке он получит примерно треть от общего объема капитало­ вложений во все народное хозяйство. Программа продолжает линию партии на дальнейшее разви­ тие сельского хозяйства. И это правильно, так как именно оно представляет собой исходную базу кардинального решения продовольственной проблемы. Основные производственные фонды в сельском хозяйстве планируется увеличить примерно в 1,5 раза, энергетические мощности в колхозах и совхозах — в 1,6 раза, поставки селу минеральных удобрений — в 1,7 раза. В текущем десятилетии возрастет производство тракто­ ров, комбайнов и других машин для села, улучшатся их каче. ственные характеристики. Площадь орошаемых земель наме­ чено довести в 1990 году до 23—25 миллионов гектаров. Но указанные меры дадут нужную отдачу только в том случае, если мы научимся гораздо лучше, чем сейчас, исполь­ зовать машины и удобрения, все, чем располагает и будет располагать сельское хозяйство. У нас большие посевные пло. щади. У нас огромное поголовье скота. А урожайность и продуктивность растут явно недостаточно. Вполне понятно, особенно при наших нелегких климатиче­ ских условиях, стремление иметь возможно большие .площади посевов. Но главное сегодня, а тем более завтра — это повышение урожайности. Это означает выдвижение на передний план селекции и семеноводства. Это предполагает эффективное ис­ пользование всех видов удобрений. Это требует внедрения научно обоснованной, хорошо продуманной системы земледе­ лия, в полной мере учитывающей природно-экономические ус­ ловия каждой зоны и области, каждого района, каждого хо­ зяйства. Понятно и стремление иметь больше скота. Но и в живот­ новодстве главное в современных условиях — увеличить на­ дои молока на каждую корову и средний вес сдаваемого ско­ та. Это ставит во главу угла совершенствование качественно­ го состава поголовья, улучшение племенной работы, разведе­ ние животных высокопродуктивных пород. И, разумеется, значительный рост производства кормов, повышение их каче. ства и рациональное использование. Одним словом, ключ к эффективности сельского хозяйства — в интенсификации производства. И продовольственная про­ грамма нацеливает именно на такой путь. Отсюда — ответ­ ственные задачи, которые стоят и перед нашей наукой. Совет, ские ученые немало сделали для подъема сельского хозяйства. Но то, чем мы могли удовлетвориться вчера, уже явно недо­ статочно завтра и даже сегодня. Вот из этого и надо исхо­ дить науке. Курс на эффективность требует ускоренного развития свя­ занных с сельским хозяйством отраслей. Мы все чаще стал­ киваемся с таким положением, когда узким местом становится не производство, а хранение, переработка продукции, доведе­ ние ее до потребителя. Уже теперь, например, имея более развитую пищевую промышленность, мы могли бы произво­ дить много больше маргарина, макаронных и кондитерских изделий, продуктов детского питания, концентратов и других продуктов. Мне уже приходилось говорить о больших поте­ рях, связанных с тем, что мощности перерабатывающих от­ раслей не соответствуют объемам заготовок скота, птицы, молока. Или о потерях картофеля, овощей, фруктов при хра­ нении и переработке. Чтобы исправить положение, проект нацеливает на подъем пищевой и мясо-молочной промышленности, увеличиваются мощности холодильников и емкости элеваторов. Развивается тарное хозяйство. Однако в ходе выполнения программы здесь потребуется вносить определенные коррективы. Мы все пони­ маем, что возможности наши далеко не безграничны, тем бо­ лее в середине пятилетки. Но к 1990 году необходимо добить­ ся более полного обеспечения хранилищами картофеля я ово­ щей, более короткого срока переработки сахарной свеклы. Над всем этим следует дополнительно поработать. Максимум внимания должен быть уделен своевременному вводу в действие тех объектов агропромышленного комплекса, которые позволяют в короткий срок дать наибольший прирост продуктов питания. Порядка Пока тут нет. Планы ввода пред­ приятий сельскохозяйственного машиностроения и химиче­ ской промышленности, животноводческих комплексов, меха­ низированных складов для хранения минеральных удобре­ ний, силосных сооружений, тепличных1 комбинатов, фруктф- хранилищ, комбикормовых предприятий, а также объектов пищевой промышленности и торговли выполняются неудов­ летворительно. Партийным, советским и хозяйственным орга­ нам, профсоюзам и комсомолу следует решительно попра­ вить отношение к стройкам агропромышленного комплекса. Их надо рассматривать как ударные стройки страны. (Про­ должительные аплодисменты). у Органической частью продовольственной программы явля­ ются меры по социальному переустройству села. Имеется в виду строительство благоустроенного жилья, в основном уса­ дебного типа, с надворными постройками для личного под­ собного хозяйства. Расширится строительство школ, детских дошкольных учреждений, клубов. Улучшается медицинское, торговое и бытовое обслуживание сельского населения. Нет нужды доказывать, что чем энергичнее и основатель­ нее будем мы заниматься жилищным, культурно-бытовым, дорожным строительством на селе, тем^ производйт*елйнее бу­ дет крестьянский труд. Поэтому в 80-е урды на эти Цели намечается направить примерно 160 миллиардов рублей. Д а­ же по нашим масштабам — это большая цифра. Но это не только большая цифра. Это — большая политика, направ­ ленная на стирание социальных различий между городом и деревней. А значит — на претворение в жизнь одного из наших программных требований, научно обоснованных марк­ сизмом-ленинизмом. (Продолжительные аплодисменты). Тщательно проработан и такой аспект программы, как внешне-экономические связи. Участникам Пленума ЦК КПСС известно, что в последние годы, особенно из-за неурожаев, мы были вынуждены покупать за рубежом зерно, мясо и ряд других продуктов. Сделано это было в интересах народа. И в будущем мы отнюдь не намерены отказываться от того, что может дать внешняя торговля в целях пополнения ресурсов продовольствия, естественно, с учетом экономической целе­ сообразности. Поэтому вполне закономерно, что проект про­ граммы предусматривает сотрудничество с зарубежными странами, в первую очередь — социалистическими. Проект исходит из необходимости сократить импорт про­ довольствия из капиталистических стран. Интересы страны требуют, чтобы мы располагали достаточными собственны­ ми продовольственными и фуражными ресурсами, что гаран­ тировало бы нас от всяких случайностей. Вместе с тем, как вы знаете, руководство некоторых государств стремится превратить обычные коммерческие операции, такие, напри­ мер, как продажа зерна, в средство нажима на нашу стра­ ну, в орудие политического давления. С этйм мы никогда не мирились и мириться не собираемся. (Аплодисменты). Ду­ маю, что члены Центрального Комитета КПСС поддержат подобную постановку вопроса. (Продолжительные аплодис­ менты). Таким образом, товарищи, проект продовольственной про­ граммы соответствует решениям XXVI съезда КПСС, линии партии на повышение благосостояния народа. И мы можем его в основном одобрить. (Аплодисменты). Что касается конкретных показателей по производству тех или иных видов продовольствия, то их следует рассматри­ вать как минимальные. Необходимо приложить все усилия к тому, чтобы их не только выполнить, но и перевыполнить. (Аплодисменты). При работе над проектом вносилось нема­ ло предложений об увеличении объема капитальных вложе­ ний и материально-технических ресурсов. Некоторые из них учтены. Другие признано целесообразным рассмотреть при разработке годовых планов и плана на двенадцатую пяти­ летку. Следовательно, Совету Министров СССР и Госплану предстоит продолжить работу, углубляя и конкретизируя программу, а в чем-то ее и совершенствуя, — с тем, чтобы мы твердо знали, что каждый год, каждый новый вложен­ ный миллиард приближает нас к цели, — и знали, насколь­ ко именно приближает. (Аплодисменты). Товарищи! Продовольственная программа выдвигает раз­ ные по срокам задачи — и долгосрочные, и среднесрочные, и срочные, неотложные. Мне кажется, что именно последние следует сейчас поставить в центр наших забот. Наверное, все мы единодушны в том, что свои первые плоды продовольственная программа должна дать уже в нынешнем году. Это предъявляет повышенные требования ко всему циклу работ в сельском хозяйстве, во всем агропро­ мышленном комплексе. В каждом районе, в каждой области, в каждой республи­ ке должна быть продумана и реализована четкая система мер по борьбе с потерями, бесперебойной работе заготови. тельных, транспортных и торговых организаций. Чем короче, чем проще будут связи между полем и магазином, тем луч­ ше для дела, для потребителя. Ньщешпин год должен, в ча­ стности, стать серьезным экзаменом для Министерства пло­ доовощного хозяйства. Касаясь борьбы с потерями, хотел бы заметить, что ее на­ до вести и в сфере потребления. Нечего греха таить, отхо­ ды в общественном питании, в санаториях и домах отдыха непомерно велики. Все эти учреждения, как известно, обес­ печиваются продуктами в первую очередь. Так и следует де­ лать. Но из-за плохого качества приготовления пищи, отсут­ ствия фасованных полуфабрикатов, а нередко из-за недобро­ совестности работников большие количества ценных продук­ тов питания идут в отходы или попадают не по назначению. Бережное отношение к продуктам, их экономия —> это приз­ нак высокой культуры потребления. Крупный вопрос, которому заслуженно уделяется внимание и в продовольственной программе, — личные подсобные хо­ зяйства и садово-огородные кооперативы. Как известно, их доля в производстве мяса, молока, птицы, а тем более кар­ тофеля, овощей и фруктов достаточно весома. Дальнейшее увеличение помощи этим хозяйствам со^стороны государства, местных Советов, колхозов и совхозов — а помощь эту нужно оказывать обязательно и систематически — может дать быструю и ощутимую отдачу. Многое должен сделать здесь и Центросоюз. Он призван, если можно так сказать, повернуться лицом к личным хозяйствам, способствовать их нормальной деятельности. Полнее можно было бы использовать и возможности под­ собных хозяйств предприятий. Каждое промышленное пред­ приятие, каждая организация, способные вести такие хозяй­ ства, должны, как правило, их иметь. В этих целях промыш­ ленным предприятиям и организациям надо выделять необ­ ходимые площади сельскохозяйственных угодий. Хороший эффект может дать также использование для производства рыбы водоемов, которые есть у многих предприятий. Решать такие вопросы надо срочно, смело и инициативно. Это может сразу же дать заметные результаты. Позвольте выразить уверенность в том, что труженики се­ ла, все работники агропромышленного комплекса ударным трудом ознаменуют первый год реализации продовольствен­ ной программы. (Аплодисменты). Товарищи! Одновременно с продовольственной программой нам предстоит обсудить и принять систему мер, направлен­ ных на улучшение управления агропромышленным комплек­ сом, на совершенствование экономического механизма. Связь между этими вопросами несомненна. Решение продовольственной проблемы предполагает даль­ нейшее развитие производительных сил сельского хозяйства, наращивание мощностей перерабатывающей промышленно­ сти. Но это одна сторона дела. Другая, не менее важная, —• совершенствование производственных отношений. Методы управления и планирования, способы стимулирования, ме­ ханизм хозяйствования должны создавать условия для вы­ сокопроизводительного труда. Именно из этих принципиаль­ ных установок исходят имеющиеся у вас постановления.4В чем, если говорить коротко, их суть? Впервые агропромышленный комплекс выделяется как са­ мостоятельный объект планирования и управления. Это по­ зволит лучше, эффективнее сочетать территориальное, отра­ слевое и программно-делевое. планирование. В основу по­ следнего кладется, повторяю, конечный результат — беспе­ ребойное снабжение страны продовольствием. Именно этому результату, этой цели подчиняется увязанная . в единое це­ лое система управления сельским хозяйством и связанными с ним отраслями, — как в центре, так и на местах. В районах, краях, областях и автономных республиках создаются агропромышленные объединения, а в союзных республиках и в центре — агропромышленные комиссии. Па­ раллельно будет упрощаться и удешевляться аппарат, что­ бы избавиться от излишних звеньев, обеспечить большую оперативность и эффективность Правления. Особое значение придается районному звену. Здесь фор­ мируется действительно полноправный и демократичный ор­ ган управления, способный в полной мере воздействовать на производство с учетом интересов колхозов и совхозов. Опыт, накопленный агропромышленными объединениями в ряде районов Российской Федерации, Украины, Грузии, Латвии, Эстонии, показывает, что это правильная, перспективная ме­ ра. Вместе с тем повышается ответственность республикан­ ских, краевых, областных партийных и советских органов, — ответственность и за формирование общесоюзного продо­ вольственного фонда, и за положение с продовольствием в своих регионах. Хотел бы также подчеркнуть роль и значение замыкающе­ го звена — агропромышленных комиссий. Они наделяются большими правами. На них возлагается ответственность за улучшение снабжения населения продуктами питания, коор­ динация работы всех входящих в агропромышленный ком­ плекс министерств и ведомств. Хорошо „известно, что' отличительной чертой сельского хо­ зяйства в йашей стране' является чрезвычайное разнообра- , зие производственных и природно-климатических условий, в которых ведется дело. Тут нет места для шаблонов, для то­ го, чтобы, как говорится, всех стричь под одну гребенку. Тут особенно нужны хозяйская сметка, самостоятельность в принятии решений, предприимчивость. Вот почему Централь­ ный Комитет КПСС исходил и исходит из необходимости всемерно укреплять колхозы и совхозы, повышать их орга­ низационно-хозяйственную самостоятельность. Наши кадры на селе неизмеримо выросли, им под силу решение больших сложных задач. Доверие к руководите­ лям, требовательный и заинтересованный подход к их дея­ тельности, поощрение инициативы и вместе с тем повыше­ ние персональной ответственности за порученное дело — та­ кова суть политики партии в этом вопросе. (Аплодисменты). Необходимо ^решительно избавляться от администрирова­ ния и мелочной опеки в отношении колхозов и совхозов, ко- торые с полным правом можно назвать фундаментом всего сельскохозяйственного производства. Нужно запретить кому оы то ни было требовать от них выполнения каких-либо за­ дании, не предусмотренных государственным планом, запра­ шивать информацию, кроме установленной государственной отчетностью. Следует на всех уровнях строго придержи—- ваться этого правила и не делать из него никаких исклю­ чении. Надеюсь, товарищи, все мы единодушны в том, на­ сколько это важно и насколько это нужно. (Аплодисменты). Подъем эффективности сельского хозяйства невозможен без устойчивых экономических условий для подлинного, нс фор­ мального хозрасчета. Сейчас, к сожалению, такие условия имеются далеко не везде. Многие колхозы и совхозы убыточ­ ны. С убытками для них реализуются мясо, молоко и другие виды животноводческой продукции. Причины такой ситуации разные. Но следствие одно -— цена, прибыль, кредит утрачи­ вают роль экономических рычагов, не стимулируют рост про­ изводства. Чтобы улучшить, оздоровить экономическую обстановку на селе, Политбюро^ ЦК КПСС считает необходимым осуществить ряд мероприятий. По своим масштабам, глубине воздействия на все без исключения колхозы и совхозы они представляют собой в совокупности крупнейшую хозяйственно-политическую акцию. С 1 января 1983 года повышаются закупочные цены на круп­ ный рогатый скот, свиней, овец, молоко, зерно, сахарную свек­ лу, картофель, овощи и некоторые другие продукты. Вводят­ ся также надбавки к ценам на продукцию, которая произво­ дится в худших условиях, в убыточных, низкорентабельных хо­ зяйствах. Расходы государства на эти цели составят 16 мил­ лиардов рублей в год. Другая важная мера — увеличение государственной помо­ щи на жилищное строительство, на строительство и содержа­ ние детских дошкольных учреждений, пионерских лагерей, клубов, других объектов культурно-бытового назначения, до­ рог в малорентабельных и убыточных колхозах. На эти цели предусматривается ежегодно выделять 3,3 миллиарда рублей. Это — солидное подспорье, и его следует использовать с наи­ большей отдачей. И, наконец, для улучшения финансового положения колхозов решено списать с них задолженность по ссудам банка в сум­ ме 9,7 миллиарда рублей и перенести на более поздние сроки погашение задолженности в размере более 11 миллиардов рублей. Это позволит колхозам направить высвободившиеся средства на дальнейшее расширение производства. Улучшается оплата труда в совхозах и колхозах. Главное состоит здесь в том, чтобы каждый трудящийся видел, осязал прямую, простую и понятную связь между тем, что он сде­ лал, и тем, что он заработал. Уже в этой пятилетке предусматривается широко внедрить в отраслях агропромышленного комплекса бригадный и кол­ лективный подряд, аккордно-премиальную систему. В оплате труда работников сельского хозяйства будут, как это имеет место в промышленности, ,в большей мере учитываться при­ родно-климатические условия. Во многих районах Сибири, Дальнего Востока, Казахстана вводятся районные коэффици­ енты. На работников животноводства в совхозах и других государственных предприятиях распространяются условия выплаты надбавок за непрерывный стаж работы; нм же предо­ ставляются ежегодно дополнительные оплачиваемые отпуска, В среднем на 30 процентов повышаются должностные окла­ ды руководящим работникам, специалистам и служащим сов­ хозов. За специалистами, перешедшими из органов управления в колхозы и совхозы, в течение трех лет (а при переходе в низкорентабельные и убыточные хозяйства — в течение пяти лет) сохраняется среднемесячный заработок, который они по­ лучали по прежнему месту работы; им выплачиваются также единовременные пособия в раз мере от трех- до пятимесяч­ ных окладов. Намечены и дополнительные льготы для моло­ дых специалистов. Во многих письмах, которые идут, в Центральный Комитет КПСС, отмечается, что в последние годы стало явно недо­ оцениваться значение натуральной оплаты. Это отрицательно сказывается на интересах колхозников и рабочих совхозов, ослабляет базу для развития личного подсобного хозяйства, сужает возможности колхозного рынка. Поэтому предусматривается расширить практику натураль­ ной оплаты. Так, рабочие бригад и звеньев, занятые выращива­ нием зерновых культур, будут бесплатно получать до 15 про­ центов зерна, выращенного сверх плана. В счет зарплаты предлагается выдавать зерно всем постоянным работникам, а также гражданам, привлеченным на уборку урожая. Работ­ никам Совхозов, а также другим гражданам, принимавшим участие в выращивании и уборке картофеля, овощей, плодов, ягод, винограда, бахчевых и кормовых культур, разрешено выдавать до 15 процентов продукции, полученной в пределах плана, а сверх плана — по усмотрению хозяйств. Такой же порядок рекомендовано применять и колхозам. И вообще, товарищи, необходимо поощрять активность кол­ хозников, усилить контроль за соблюдением демократических принципов управления производством. Ведь не секрет, что в ряде колхозов общие собрания, являющиеся, как известно, высшим органом управления колхоза, проводятся нерегулярно. Это снижает роль колхозников в решении вопросов внутри- колхозной жизни. Нельзя обходить, ограничивать демократи­ ческие процедуры, предусмотренные уставами колхозов. Жизнь, опыт требуют поднять роль внутриколхознои демо­ кратии. Ничего, кроме пользы, от этого не будет. (Аплодис- менты). Точно так же, только полезным будет совершенствование демократической системы участия в управлении рабочих и служащих совхозов. Резервы здесь большие. Их использова­ ние откроет новые возможности для подъема производства. Серьезные изменения вносятся в отношения между колхо­ зами и совхозами и обслуживающими их организациями — «Сельхозтехникой», строителями, мелиораторами, заготови­ телями. В основу оценки работы таких организаций, преми­ рования их руководителей и специалистов будут .положены— наряду с выполнением услуг — и результаты сельскохозяйст­ венного производства, выход продукции. Выросло производ­ ство зерна, мяса, молока, увеличились поставки продовольст­ вия — получай премии и высокую оплату. А если эти показа­ тели снижаются, то руководители и специалисты организаций, обслуживающих колхозы и совхозы, лишаются премий. И это будет справедливо. Что касается деятельности заготовительных организаций, то она будет оцениваться в прямой зависимости от выполнения государственных планов заготовок сельскохо­ зяйственной продукции. . _ И еще один важный момент. Чтобы полнее использовать выращенную продукцию, полностью ее сохранить и перерабо­ тать, намечено завершить в двенадцатой пятилетке переход к приемке скота, птицы, молока, картофеля, овощей, плодов п ягод непосредственно в колхозах и совхозах. Вывозиться эта продукция будет транспортом заготовительных организаций. На осуществление мероприятий, о которых я упоминал, — мероприятий по укреплению экономики колхозов и совхозов, закреплению кадров, стимулированию сельскохозяйственного производства, — в 1983 году будет дополнительно направлено свыше 30 миллиаодов рублей. Задача теперь в том, чтобы эти средства в ближайшее время обернулись весомым увеличением производства пподукции. И задача эта обязательно должна быть решена. (Аплодисменты). Товарищи! Выполнение продовольственной программы потре­ бует напряженного труда миллионов советских людей. Знания и организаторское искусство наших кадров, весь богатый опыт 'работы партии в массах — все должно быть пущено в ход. На селе шесть миллионов коммунистов — третья часть со­ става партии. При этом непосредственно в сельскохозяйствен­ ном производстве трудятся 2 миллиона 800 тысяч членов и кандидатов в члены партии, 4 миллиона комсомольцев. Имен­ но они, прежде всего они, должны показать пример самоот­ верженного труда, инициативы, воли и настойчивости. (Аплодисменты). В этой связи хочу особо сказать о первичных партийных организациях колхозов и совхозов. От их деятельности в ; решающей мере зависит морально-психологический климат в коллективах, уровень организованности и дисциплины, трудо­ вая отдача и, стало быть, конечные результаты. Важно, что­ бы парторганизации концентрировали свои усилия на главном. А главное —. это работа с людьми. Многое зависит и от руководителей сельскохозяйственного производства. Можно быть уверенным за тот участок, во главе которого находится человек, знающий дело, болеющий за дело, умеющий работать с людьми. О таких руководителях говорят — человек на своем месте. Вовремя заметить и вы­ двинуть способных, перспективных работников, помочь дм овладеть искусством руководства, хозяйствования и воспи­ тания — прямой долг райкомов и обкомов партии. Хорошо извести о, что высокие результаты в работе коллек­ тивов, как правило, достигаются при стабильном руководстве. Именно об этом говорит пример передовых хозяйств, К сожа­ лению, этот опыт не везде должным образом учитывается. В ряде областей неоправданно часто сменяются руководители колхозов и совхозов. Ясно, что при такой, с позволения ска­ зать, кадровой политике трудно поднимать колхозное и сов­ хозное производство на уровень современных требовании. Как и всегда, товарищи, основная ноша ляжет на плечи райкомов партии. Они накопили большой опыт организаторской и идейно-воспитательной работы в массах. Сейчас предстоит еще выше поднять ее уровень. Учитывая сложность и много­ образие задач, решаемых в районе, решено осуществить ряд мер по укреплению сельских райкомов партии и, в частности, создать в райкомах сельскохозяйственные отделы. Все мы убеждены в том, что выдвигаемая партией програм­ ма улучшения продовольственного дела в стране встретит единодушную поддержку советского народа, вызовет новый подъем социалистического соревнования. Прямая обязанность профсоюзор — способствовать тому, чтобы соревнование охва­ тило весь агропромышленный комплекс, стимулировало борьбу за качество и эффективность сельскохозяйственного производ­ ства, за высокие конечные результаты. Товарищи! Для того, чтобы наши созидательные планы были реализованы, нам нужно сохранить мир. Поэтому мы будем поддерживать на должном уровне обороноспособность страны, будем настойчиво и целеустремленно продолжать борьбу за разрядку международной напряженности разрядку и поли­ тическую, и военную. (Продолжительные аплодисменты). Но мы хорошо знаем и другое: успешное выполнение на­ ших п лан ов — в а ж н а я предпосылка укрепления дела мира. Труд советских людей — самая_ надежная основа укрепления могущества и процветания нашей Родины. Рассматриваемая нами продовольственная программа^ — это не только коренной поворот в подъеме сельского хозяйст­ ва и связанных с ним отраслей. По своему характеру, масш­ табности она призвана обеспечить прогресс всего народного хозяйства. Думаю, товарищи, мы можем выразить уверенность в том, что решения нашего Пленума окажут на жизнь страны, на ее экономику воздействие не меньше, чем в свое время реше­ ния мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС, который ц' партия и народ по праву назвали историческим. (Продолжи­ тельные аплодисменты). Мы, коммунисты, пробиваем дорогу в будущее, идем впе­ ред неизведанными путями. Идем с поистине революцион­ ным размахом, штурмуя новые и новые рубежи, поднимаясь на новые высоты. Один из таких рубежей — задачи, которые поставят се­ годняшний Пленум. Задачи, как мы все понимаем, сложные ■ ответственные. Но у нас нет и не может быть сомнения, что и этот рубеж в строительстве коммунизма будет успешно взят1 ( Продолжительные аплодисменты).