Ленинское знамя. 1981 г. (г. Липецк)

X X V I с ъ е з д К о м м у н и с т и ч е с к о й п а р т и и С о в е т с к о г о С о ю з а П ро д олжен ие I. Развитие д окл а да товарища Н. А. ТИХОНОВА экономики и р ост на р одного благосостояния в десятой пятилетке Товарищи! Направление экономического и социального развития стра­ ны в годы десятой пятилетки полностью соответствовало куо- су, выработанному на XXIV и XXV съездах КПСС В резуль­ тате его практического осуществления динамичное развитие получили все сферы и стороны жизни советского общества. Повысилось народное благосостояние, возрос производст­ венный и научно-технический потенциал страны. Еще более упрочилось социально-политическое и идейное единство наро­ да, окрепли союз рабочего класса, крестьянства и интелли­ генции, нерушимая дружба всех наций и народностей, углуби­ лась социалистическая демократия. Великие завоевания общества развитого социализма закреп­ лены в новой Конституции СССР. Расширилось и обогатилось сотрудничество с братскими со­ циалистическими странами. Исключительно высок международный авторитет Советского государства. Велико его влияние на мировое развитие. С чувством глубокого удовлетворения можно сказать: де­ сятая пятилетка — это пятилетка больших свершений нашей партии и народа! Сделан новый шаг по пути коммунистическо­ го строительства! И этим, товарищи, мы вправе гордиться! (Аплодисменты). Переходя к конкретным показателям, характеризующим раз­ витие страны, следует прежде всего отметить, что в течение ис­ текшей пятилетки значительно возросли масштабы экономики, получены высокие абсолютные приросты производства. На­ циональный доход вырос по сравнению с девятой пятилеткой на 400 млрд, рублей, продукция промышленности — на 717 млрд, рублей. Опережающими темпами развивались химическая и нефте­ химическая промышленность, электроника, производство средств автоматизации и систем управления, приборостроение, автомобилестроение. Увеличился выпуск современного обо­ рудования. „ * Введено в действие основных фондов на сумму 588 млрд, рублей, построено свыше 1200 крупных промышленных пред­ приятий. Дальнейшее развитие получил топливно-энергетический комплекс. Располагая хорошей сырьевой базой и современ­ ным машиностроением, мы сделали значительный шаг в раз­ витии атомной энергетики. Продолжалось формирование Единой энергетической системы СССР, которая охватывает ныне территорию с численностью населения более 220 мил­ лионов человек. Образована единая газоснабжающая система страны — протяженность магистральных газопроводов возрос­ ла за две последние пятилетки на 64 тыс. километров, или в 2 раза. С трибуны XXV съезда Леонид Ильич Брежнев с большой теплотой говорил о замечательных людях, которые в суровых условиях Западной Сибири свершили трудовой подвиг—созда­ ли и освоили крупнейшую топливно-энергетическую базу страны. И вот воодушевленные высокой оценкой партии, сиби­ ряки за время менаду XXV и XXVI съездами более чем вдвое увеличили добычу нефти (включая газовый конденсат) и в 4,3 раза добычу газа. Это еще один подвиг во имя Родины, достойный подарок XXVI съезду! (Аплодисменты). В десятой пятилетке осуществлены крупные мероприятия по дальнейшему подъему сельского хозяйства. На развитие этой отрасли было направлено свыше 170 млрд, рублей. Наша промышленность стала полнее удовлетворять нужды деревни в сельскохозяйственных машинах и минеральных удобрениях. Получили дальнейшее развитие такие специализированные от­ расли, как сельское строительство, мелиорация и водное хозяйство, машиностроение для животноводства и кормопро­ изводства, микробиологическая промышленность. Укрепление материальной базы сельского хозяйства, осу­ ществление важных социально-экономических мёр создают хо­ рошую основу для дальнейшего роста сельскохозяйственного производства. Несмотря на неблагоприятные погодные условия в течение трех лет из пяти, продукция сельского хозяйства в среднего­ довом исчислении возросла на 9 процентов. Среднегодовой сбор зерна впервые достиг 205 млн. тонн и вырос по сравнению с девятой пятилеткой более чем на 23 млн, тонн. Среднегодо­ вое производство хлопка увеличилось более чем на 1 млн. тонн. В 1980 году хлопка собрано почти 10 млн. тонн. Больше стало производиться и других видов сельскохозяйственной продукции. Партия последовательно проводила курс на повышение ма­ териального и культурного уровня жизни народа. Возросли реальные доходы на душу населения. К концу пятилетки око­ ло половины населения имело доходы на одного члена семьи свыше 100 рублей в месяц, тогда как в 1970 году такой доход был лишь у 18 процентов населения. Средняя заработная плата рабочих и служащих выросла почти на 16 и доходы колхозников от общественного хозяйства — на 26 процентов. Увеличена оплата труда отдельных кате­ горий работников в таких важных отраслях, как черная и цветная металлургия, угольная и текстильная промышленность, строительство, сельское хозяйство, железнодорожный транс­ порт. Завершено повышение ставок и окладов работников непроизводственных отраслей народного хозяйства. В широких размерах велось жилищное строительство. Бо­ лее 50 млн. человек в десятой пятилетке улучшили свои жи­ лищные условия. За счет общественных фон­ дов потребления стало больше расходоваться средств на об­ разование, здравоохранение, материальное обеспечение вете­ ранов труда и на другие со­ циальные мероприятия. Улуч­ шено пенсионное обеспечение колхозников, работников ряда отраслей народного хозяйства, инвалидов. Установлен це­ лый ряд дополнительных льгот для участников Великой Оте­ чественной войны. Все это го­ ворит о том, что люди труда и ратного подвига окружены у нас почетом, всеобщим уваже­ нием, постоянной заботой Ком­ мунистической партии и Совет­ ского государства! Все наши достижения — ре­ зультат огромного труда на­ рода, самоотверженных усилий трудящихся всех братских рес­ публик, которые в повседнев­ ных буднях вершат по­ истине исторические дела, под­ нимают страну на новые сту­ пени прогресса! И мы, коммунисты, испыты­ ваем чувство великой гордости за наш героический рабочий класс, славное колхозное кре­ стьянство, талантливую народ­ ную интеллигенцию! (Аплодис­ менты). Мы гордимся тем, что дело партии Ленина, дело комму­ низма стало у нас делом всего народа! В этом — источник на­ шей силы и непобедимости! Под руководством ленинской партии советский народ уве­ ренно идет дорогой коммуни­ стического созидания! (Аплодисменты). По достоинству оценивая свершенное за годы десятой пяти­ летки, партия видит трудности и недостатки. Речь прежде всего идет о том, что не удалось решить так, как намечалось, задачу повышения производительности труда, ускоренного раз­ вития отдельных отраслей народного хозяйства, преодолеть распыление капитальных вложений. Не всегда по-хозяйски использовались ресурсы. Об этом со всей остротой говори­ лось в Отчетном докладе ЦК КПСС, в выступлениях делегатов съезда. Главная причина трудностей и недостатков, узких мест в народном хозяйстве, как указано в Отчетном докладе ЦК, заключается в том, что еще не полностью преодолены' силы инерции, традиции и привычки, сложившиеся в тот период, когда на первый план выступала не столько качественная, сколько количественная сторона дела. ,и ,4‘ *•- Суть партийных требований состоит сейчас в том, чтобы, максимально использовав преимущества социалистической системы хозяйства, огромные экономические возможности и резервы, осуществить переход на путь интенсификации, по­ вышения эффективности производства и качества работы. Это позволит, опираясь на достигнутые успехи в экономическом строительстве, преодолеть трудности, обеспечить дальнейший рост народного хозяйства в одиннадцатой пятилетке и после­ дующие годы, успешно решить задачи, которые определит съезд. II. Осн овные задачи экономического и социального развития страны в одиннадцатой пятилетке Товарищи! Вступая в восьмидесятые годы, партия выдвигает научно юснованную программу дальнейшего экономического и со- шльного развития страны. Она получила всестороннее тео- ггическое и политическое обоснование в Отчетном докладе К КПСС XXVI съезду партии и нашла свое конкретное воп- лцение в проекте Основных направлений экономического и щнального развития СССР на 1981—1985 годы и на период э 1990 года. Задачи на новую пятилетку определены в увязке с десяти- :тней перспективой, что позволяет обеспечить преемствен- )сть в осуществлении экономической политики, правильно шетить ближайшие и более отдаленные рубежи, определить а ти и методы решения ключевых проблем экономики. Это [ясный шаг в дальнейшем совершенствовании нашего плани- )вания. В качестве главной задачи одиннадцатой пятилетки партия вдвигает обеспечение дальнейшего роста благосостояния ъетских людей на основе устойчивого, поступательного раз- 1 тия народного хозяйства, ускорения научно-технического рогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, злее рационального использования производственного потен- иала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улуч- [ения качества работы. Развитие важнейших отраслей народного хозяйства в один- вдцатой пятилетке характеризуется следующими данными: Прирост Прирост за 1981— за 1976— 1985 гг. по проекту 1980 гг. Основных направ­ ив проЦ.) лений (в проц.) 24 26—28 Продукция промышленности в том числе: группа «А» группа «Б» Продукция сельского хозяйст­ ва (среднегодовое производ­ ство) *) Грузооборот железнодорож­ ного транспорта Капитальные вложения *) Розничный товарооборот го­ сударственной и кооператив­ ной торговли 26 2 1 6 29 24 26—28 27—29 1 2 -14 14 -15 12—15 2 2 -2 5 Оценивая эти данные, можно с удовлетворением отметить, что на н о в у ю пятилетку намечены устойчивые, стабильные темпы экономического развития. Это обеспечит прирост на­ ционального дохода, используемого на потребление и накоп­ ление, на 18—20 процентов. ПР ОГРАМ М А ПОДЪЕМ А М АТЕРИАЛЬ­ НОГО И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА Высшей целью политики и всей практической деятельности Коммунистической партии всегда была, есть и будет забота о благе народа.V V Прирост против предыдущей пятилетки. В одиннадцатой пятилетке партия намечает осуществить широкую систему мер по последовательному повышению народного благосостояния, созданию все более, благоприят­ ных условий для всестороннего развития личности, высоко­ производительного труда, укрепления здоровья и улучшения отдыха советских людей, развития образования, науки и культуры — всего того, что составляет наш социалистический образ жизни. Намечается повысить долю фонда потребления в нацио­ нальном доходе. Реальные доходы на душу населения увели- чатся на 16—18 процентов. Среди мер, направленных на повышение жизненного уровня трудящихся, особое значение имеет более полное удовлетво­ рение платежеспособного спроса населения на разнообраз­ ные товары и услуги. Товарооборот государственной и коопе­ ративной торговли увеличится на 22—25 процентов. Разрабатываются и будут осуществляться продовольствен­ ная программа и программа развития производства товаров народного потребления. Это позволит улучшить снабжение населения мясом, молоком, фруктами и другими продукта­ ми. Больше будет продаваться различных видов^ хлопчатобу­ мажных, шерстяных, шелковых и льняных тканей, изделий из них, бельевого и верхнего трикотажа, товаров детского ассор­ тимента, предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения. Предусмотрено расширение и обновление ассор­ тимента товаров народного потребления; повышение их ка­ чества, увеличение продажи новых, модных, а также недо­ рогих добротных товаров. При этом имеется в виду последо­ вательно проводить линию на обеспечение стабильности госу­ дарственных розничных цен на основные продовольственные и непродовольственные товары. Многое предстоит сделать по развитию и совершенствованию работы предприятий торгов­ ли, общественного питания и бытового обслуживания населе­ ния, всей сферы услуг. Будет продолжаться и рост денежных доходов населения. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих уве­ личится на 13—16 процентов. При этом должно быть обеспе­ чено усиление зависимости размеров оплаты труда от конеч­ ных результатов работы коллектива и каждого трудящего­ ся. По мере создания условий и накопления ресурсов преду­ смотрено постепенное повышение минимальной заработной платы до 80 рублей в месяц, ставок и окладов рабочих и служащих, в первую очередь в производственных отраслях народного хозяйства. В централизованном порядке намечается осуществить ряд других мероприятий: ввести на Урале и в некоторых районах Казахстана районные коэффициенты к заработной плате рабо­ чих и служащих, для которых они не установлены, надбавки за непрерывный стаж работы в южных районах Дальнего Во­ стока и Восточной Сибири, повысить доплаты в отдельных от­ раслях за работу в ночное время. На осуществление новых мероприятий в области повышения заработной платы намечается выделить в расчете на 1985 год примерно 10 млрд, рублей. Оплата труда колхозников возрастет на 20—22 процента. С учетом доходов от личного подсобного хозяйства доходы кол­ хозников вплотную приблизятся к доходам рабочих и служа­ щих. Широкий круг мероприятий, имеющих большое практическое значение для каждой советской семьи, наше государство осу­ ществляет, как известно, через общественные фонды потребле­ ния. В 1985 году они достигнут 138 млрд, рублей, что со­ ставит примерно 2000 рублей в среднем на семью из четырех человек. Центральный Комитет партия и правительство разработали и считают целесообразным осуществить в одиннадцатой пяти­ летке и последующие годы новую систему мер по улучшению жизни женщин-матерей и подрастающего поколения* увеличе­ нию в этих целях государственной помощи семьям с детьми и молодоженам. Эти меры будут направлены,на повышение дохо­ дов семей с детьми, улучшение их жилищно-бытовых условий, особенно молодых семей, на дальнейшее развитие сети дет­ ских дошкольных учреждений с тем, чтобы каждая семья мог­ ла пользоваться их услугами, на увеличение свободного вре- 11.Ж ;„1Г„,1П1 - ,|Д|„- „ ,...................................... мени -женЩин-матерей, созда- ' ' 1 Щ,-} ' 4 ' > | ние лучших условий для воспи­ тания. д е т е й . .......... На первом этапе в пред­ стоящем пятилетии для реали­ зации мероприятий по усиле­ нию государственной помощи семьям с детьми, которые бу­ дут осуществляться постепенно по районам страны, предусмат­ ривается выделить более девя­ ти миллиардов рублей. За счет этих средств намечается ввести в 1981—1983 годах для жен­ щин-матерей частично опла­ чиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. В после­ дующем этот отпуск будет продлен до достижения ребен­ ком полутора лет. Предусматривается ввести государственные единовремен­ ные пособия по случаю рожде­ ния ребенка в размере 50 руб­ лей на первого ребенка й 100 рублей на второго и третьего ребенка (аплодисменты), а также увеличить на 3 дня еже­ годный отпуск женщинам-ра- ботницам, имеющим двух и бо­ лее детей в возрасте до 12 лет. (Аплодисменты). Для одиноких матерей намечается повысить в 1981 году размеры ежемесяч­ ных пособий на ребенка. Забота о детях, о женщине- матери является в нашей стра­ не поистине делом государст­ венной важности. Новое поста­ новление Центрального Коми­ тета партии и Совета Минист­ ров СССР еще раз убедительно подтверждает, что наша пар­ тия и государство неуклонно следуют ленинскому завету «Все лучшее — детям». (Апло­ дисменты). В новой пятилетке будут улучшены условия жизни ветера­ нов труда, уходящих на заслуженный отдых, повышены ми­ нимальные размеры пенсий по возрасту и инвалидности рабо­ чим, служащим и колхозникам, пенсии по случаю потери кор­ мильца, а также некоторые ранее назначенные пенсии. Преду­ смотрены новые мероприятия по материально-бытовому обес­ печению участников Великой Отечественной войны. За пятилетку государство дополнительно выделит на улуч­ шение социального; обеспечения населения почти 6 млрд, руб­ лей. . . . . ■ . - . • Как показывают расчеты, за счет усиления государственной помощи семьям, имеющим детей, и повышения пенсий возра­ стут доходы прдмедно у 50 млн. советских граждан, ад».» Характерная чёрта нашего общества — забота о здоровье людей. В одиннадцатой пятилетке'‘вступят в строй .Новые .по­ ликлиники й'больницы, улучшится оснащение учреждений здра­ воохранения медицинской техникой, инструментами и обору­ дованием, Больше внимания будет уделяться предупреждению заболеваний, диспансеризации населения, прежде всёго детей. На первый план сегодня выдвигается повышение качества медицинского обслуживания, а оно определяется применением в медицинской практике научно-технических достижений, сов­ ременных методов диагностики и лечения, эффективных лекар­ ственных препаратов. И, конечно же, уровень медицинского обслуживания в огромной; степени зависит от профессиональ­ ных знаний, опыта, чуткости и душевной теплоты врача, ме­ дицинской сестры, санитарки к каждому, Кто нуждается в помощи. Необходимо, чтобы органы здравоохранения, коллек­ тивы медицинских учреждений уделяли неослабное внимание повышению квалификации и воспитанию высоких моральных качеств, без которых немыслима благородная профессия меди­ ка. Дальнейшее развитие и совершенствование получат органи­ зация отдыха трудящихся, туризм, экскурсионное обслужива­ ние. Расширяются возможности совместного отдыха и лечения родителей с детьми. В повседневный быт советских людей шире войдут физкуль­ тура и спорт. Надо как, можно лучше использовать имеющие­ ся спортивные базы и сооружения, независимо от их ведомст­ венной принадлежности. И об этом должны позаботиться Со­ веты народных депутатов, министерства и ведомства, хозяйст­ венные органы, профсоюзы, комсомол, спортивные организации. В одиннадцатой пятилетке, как и в предыдущие годы, в ши­ роких масштабах будет вестись жилищное строительство. За пять лет намечается построить 530—540 млн. кв. метров жи­ лья. Первоочередное строительство жилых домов необходимо осуществлять во вновь осваиваемых районах и в сельской ме­ стности. Намечено завершить переход на строительство жилых домов по типовым проектам с улучшенной планировкой и отделкой квартир. Распределение новой государственной жилой площади в одиннадцатой пятилетке будет осуществляться, как правило, по принципу предоставления семье отдельной квар­ тиры. Проект предусматривает систему мер по развитию образо­ вания, повышению роли социалистической культуры и искусст­ ва в обогащении духовной жизни советских людей. Большое значение придается повышению качества подго­ товки кадров, увеличению выпуска специалистов по новым направлениям науки и. техники. .Задача высшей и средней шко­ лы, профессионально-технических учебных заведений — по­ стоянно совершенствовать учебный процесс, активно форми­ ровать у подрастающего поколения чувство общественного долга, коммунистическое мировоззрение. Более полному и разностороннему ^удовлетворению духовных потребностей призваны содействовать и меры по развитию те­ левидения и радио, издательского дела, улучшению работы культурно-просветительных учреждений: Говоря о программе социального развития на предстоящие годы, необхрдимо подчеркнуть, что особое значение в ней придается улучшению условий трудовой деятельности, всемер­ ному сокращению ручного, малоквалифицированного и тяже­ лого физического труда, облегчению его условий. Повышение уровня механизации подъемно-транспортных, погрузочно-раз­ грузочных и складских работ позволит в 1985 году сберечь на этих работах'труд 1,5—2 млн. человек. Труд — главная сфера жизнедеятельности человека, и важ­ но постоянно обогащать его содержание, усиливать творче­ ский характер. Конкретная забота о конкретном человеке, его нуждах и потребностях — это, как подчеркнул Леонид Ильич Брежнев, начало и конечный пункт нашей экономич еской политики. Ве­ ликий смысл деятельности ленинской партии состоит в том, что она всегда боролась и работала во имя лучшей жизни и счастья трудового народа. Советские люди хорошо знают, что так будет и впредь! (Аплодисменты). ВСЕМ ЕРНОЕ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИ В­ НОСТИ ПРОИ ЗВОДСТВА — ВАЖНЕЙШАЯ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЗАД АЧА Товарищи! Претворить в жизнь большую и разностороннюю программу; подъема народного благосостояния мы можем только на ос­ нове развития материального производства, роста его эф­ фективности. Всемерное повышение эффективности производства — принципиальная основа современного экономического разви­ тия, важнейшая хозяйственно-политическая задача нынешне­ го этапа коммунистического строительства. По своим историческим масштабам, значению и последст­ виям осуществляемый перевод нашего народного хозяйства на рельсы интенсивного развития по праву может быть постав­ лен в один ряд с таким глубочайшим преобразованием, как социалистическая индустриализация, которая коренным обра­ зом изменила облик страны. Решению задачи интенсификации экономики, обеспечению более высоких результатов производства при меньших затра­ тах и ресурсах, как указал Леонид Ильич, должно быть под­ чинено все — ускорение научно-технического прогресса, со­ вершенствование структуры общественного производства, улучшение планирования и управления, повышение уровня хозяйствования. Такая постановка вопроса Центральным Ко­ митетом, партии нашла единодушное одобрение нашего съезда. Ее поддерживает вся партия, весь советский народ. (Аплодис­ менты). В восьмидесятые годы мы должны завершить поворот эко­ номики на путь интенсификации, осуществить новые меры для дальнейшего повышения эффективности социалистического производства, а одиннадцатая пятилетка может и должна стать крупным шагом в этом деле. Поставленный на рассмотрение съезда проект Основных направлений разработан, исходя из необходимости полнее использовать созданный многими поколениями советских лю­ дей огромный производственный потенциал. Характерная черта новой пятилетки состоит в том, что в ней предусматривается опережающий рост конечных народно­ хозяйственных результатов в сравнении с увеличением тру­ довых и материальных затрат, в том числе и капитальных ' вложений, намечены меры по наиболее рациональному исполь­ зованию всех имеющихся ресурсов. Главный фактор экономического роста — повышение произ­ водительности труда. В одиннадцатой пятилетке надо обеспе­ чить рост производительности общественного труда на 17—20 процентов. За счет этого должно быть получено не менее 85__90 процентов прироста национального дохода. Надо обес- | печить значительное повышение по сравнению с десятой пя- \ тилеткой темпов роста производительности труда в промыш­ ленности, сельском хозяйстве, строительстве, на железнодо- | рожном транспорте. Прирост производительности труда (в процентах): 1976—1980 1—1985 годы проекту яозных [равлёний годы СООи Й 2 вО « В промышленности 17 2 3 -2 5 В сельском хозяйстве (общественное производство; в среднегодовом исчислении против предыдущей пятилетки) 15 22—24 В строительстве 11 15—17 На железнодорожном транспорте 0,5 10—12 Во всех отраслях необходимо создать условия для высоко­ производительного труда, всемерно ускорять комплексную ме­ ханизацию и автоматизацию, настойчиво внедрять бригадную форму организации труда, совершенствовать нормирование, усиливать стимулирующую роль заработной платы. Надо по­ ставить дело таким образом, чтобы рост выпуска продукции на действующих предприятиях достигался при стабильной и даже меньшей численности занятых. Следует обратить также внимание на более рациональное использование труда в непроизводственной сфере. Как указывалось в Отчетном докладе ЦК КПСС, в пред­ стоящий период особо важное значение в нашем экономиче­ ском строительстве приобретает снижение материалоемкости продукции, экономное расходование сырья, топлива, энергии, ! металла, цемента, минеральных удобрений и других материа- I лов. Нельзя не учитывать, что поддержание и тем более уве- ! личение объема добычи сырьевых и топливно-энергетических ресурсов обходится все дороже. Для обеспечения потребностей в них приходится идти в малообжитые и труднодоступные районы Севера и Востока. Эффект от экономии каждой тон­ ны нефти, угля, металла становится все более весомым, а ущерб от их нерационального использования — все более ощутимым. А мы пока еще не всегда умеем по-хозяйски отно­ ситься к материальным ценностям, допускаем большие по­ тери. В предстоящем пятилетии нужно добиться здесь коренного улучшения. Вводится жесткое ограничение на расходование I всех ресурсов. Каждому министерству, союзным республикам | и предприятиям будут установлены задания по их экономии. За годы новой пятилетки необходимо обеспечить экономию \ топлива и энергетических ресурсов в народном хозяйстве в ; количестве 160—170 млн. тонн условного топлива. В машино­ строении и металлообработке намечено снизить удельный рас­ ход проката черных металлов не менее чем ца 18—20 про­ центов, стальных труб — на 10—12 процентов, проката цвет­ ных металлов — на 9—11 процентов. Устанавливаются зада- 1 ' ния по экономии лесоматериалов, цемента и других материа- [ лов. Особенно важно ускорить решение вопросов, связанных с улучшением использования металлолома. В связи с этим предусматривается строительство в районах образования ме­ таллолома небольших металлургических заводов, работаю­ щих на отходах металла. Намечаемые задания по экономии топлива, сырья и мате­ риалов, трудовых и финансовых ресурсов министерства и ве­ домства, предприятия и организации должны рассматри­ вать как минимальные и подлежащие обязательному выпол­ нению. На всех уровнях хозяйства, во всех отраслях следует разработать и внедрить комплекс мероприятий по экономии ресурсов, включая применение прогрессивной техники, мало­ отходной и безотходной технологии, обеспечить широкое рас- . пространение передового опыта. При наших масштабах про­ изводства — это не только крупный резерв экономий общест­ венного труда и природных богатств, но и непременное усло­ вие сбалансированности производства материальных ресурсов и потребностей в них. Одна из ключевых задач одиннадцатой пятилетки *— более полное и эффективное использование основных производст­ венных фондов. Их рост идет быстрыми темпами, а долж­ ной отдачи во многих случаях мы не получаем. Действующее оборудование зачастую работает не в полную меру. В машиностроении коэффициент сменности металлообрабаты­ вающего оборудования составляет 1,35. Медленно обновляют­ ся основные фонды на действующих предприятиях, к тому же в ряде случаев вновь вводимое оборудование по своим технико-экономическим параметрам мало отличается от уже действующего, а стоимость имеет более высокую. Недостаточно рационально используются основные фонды во многих колхозах и совхозах. Техника нередко из-за пло­ хой ее эксплуатации и хранения быстро выходит из строя и списывается, не прослужив нормативного срока. Отрицательно сказывается на фондоотдаче и других эконо­ мических показателях затягивание сроков освоения новых производственных мощностей. Серьезного сдвига мы должны добиться в повышении эф­ фективности капитальных вложений. Намеченное увеличение объема национального дохода на пятилетку предстоит обес­ печить при меньшем, чем за предыдущие пять лет, абсолютном и относительном приросте капитальных вло­ жений. Надо еще энергичнее проводить в жизнь установки Центрального Комитета партии, указания Леонида Ильича Брежнева о решительной борьбе с распылением капитальных вложений, о концентрации их на важнейших участках про­ мышленного и сельскохозяйственного производства, пуско­ вых стройках, сокращении сроков сооружения новых объек­ тов. Особо следует сказать о капитальных вложениях, направ­ ляемых на реконструкцию и техническое перевооружение дей­ ствующих предприятий. Средства, выделенные на эти цели, окупаются в среднем в три раза быстрее, чем при создании аналогичных производственных мощностей за счет нового строительства, и сокращается потребность в рабочей силе. За­ дача состоит в том, чтобы больше направлять средств на ре­ конструкцию, значительно увеличив их долю в общем объеме капитальных вложений. Госплану СССР, министерствам и вв*