Ленинское знамя. 1981 г. (г. Липецк)

ПРОДОЛЖЕНИЕ ДОКЛАДА ТОВАРИЩА Л. И БРЕЖНЕВА Мы добились здесь успехов, и успехов немалых. Однако на партийном съезде важно сосредоточить внимание на другом. Ведь это факт, что из года в год не выполняются планы выпу­ ска многих товаров народного потребления, особенно тканей, трикотажа, кожаной обуви, мебели, телевизоров. Нет долж­ ных сдвигов и в качестве, отделке, ассортименте. Во всех этих делах нужно без промедления наводить порядок. Необходимо предусмотреть оснащение легкой промышлен­ ности современным оборудованием, улучшать ее снабжение сырьем и материалами, совершенствовать планирование и уп­ равление отраслью. Надо улучшать условия труда и быта работников легкой промышленности. Должна быть повышена роль торговли в определении ассортимента и качества товаров. Следует также значительно поднять техническое оснащение коммунально-бытовых предприятий, более равномерно распре­ делять их по стране, готовить для них квалифицированные кадры. В рамках предусмотренной Основными направлениями про­ граммы развития производства товаров народного потребления и услуг большая роль отводится отраслям тяжелой промыш­ ленности. Они производят больше половины непродовольствен­ ных товаров народного потребления. Не так давно была изменена структура управления химиче­ ской промышленностью. Это имеет прямое отношение к во­ просу, о котором я говорю. Мы ждем от нового Министерства химической промышленности существенных сдвигов в произ­ водстве синтетических тканей и волокон, пластмасс, красите­ лей, других материалов, которые нужны, чтобы увеличить ко­ личество, а главное — улучшить качество потребительских то­ варов, И, наконец, огромное значение имеет инициатива на местах. Пожалуй, ни в какой другой сфере народного хозяйства местные возможности, местные резервы не играют такой ро­ ли, как в удовлетворении повседневного потребительского спроса, в обслуживании населения. Надо, чтобы Советы на­ родных депутатов на всех уровнях приняли конкретные ме­ ры для улучшения производства и продажи промышленных товаров, для развития сферы услуг. Как вы знаете, товарищи, в проекте Основных направлений на следующую пятилетку заложено известное ускорение тем­ пов развития группы «Б» — они будут несколько превосхо­ дить темпы роста группы «А». Это хорошо. Задача состоит в том, чтобы создать действительно современное, отвечающее потребностям народа, производство потребительских товаров и услуг для населения. Завершая эту тему, хотел бы выйти за рамки собственно экономической проблематики и поставить вопрос несколько шире. То, о чем мы говорим, — продукты питания, товары народного потребления, сфера услуг, — это вопросы повсе­ дневной жизни миллионов и миллионов. Магазин, столовая, прачечная, химчистка — здесь люди бывают каждый день. Что они могут купить? Как их встречают? Как разговарива­ ют с ними? Сколько они тратят времени на всякого рода бы­ товые хлопоты? По тому, как решаются эти вопросы, люди в большой мере судят о нашей работе. Судят строго, взыска­ тельно. И это, товарищи, нужно помнить. (Аплодисменты). Конкретная забота о конкретном человеке, его нуждах и потребностях — начало и конечный пункт экономической по­ литики партии. Я напоминаю об этом для того, чтобы еще раз подчеркнуть простую, но и очень важную мысль: производ­ ство товаров для населения, развитие сферы услуг — это первейшее партийное дело. Так и нужно к нему относиться. ( Продолжительные аплодисменты). Совершенствовать методы руководства экономикой Товарищи! Решение проблем, которые перед нами стоят, использование возможностей, которыми мы располагаем, во многом зависят от уровня руководства народным хозяйством, уровня планирования и управления. Это, наверное, хорошо ощущает каждый хозяйственник, Каждый партийный работ- ник. В современных условиях многократно возрастает значение дисциплины, значение личной ответственности. Особенно — от­ ветственности хозяйственных, советских и партийных руково­ дителей. Общегосударственные интересы всегда должны сто­ ять выше интересов отдельных министерств и предприятий. Права — и права большие — даются руководителям для то­ го, чтобы они в полной мере использовали их. Но при этом каждый руководитель должен постоянно помнить и о своей высокой ответственности — ответственности' перед людьми, которыми ему доверено руководить, перед партией и народом. И первое, о чем я хочу сказать, — это ответственность за выполнение государственных планов. Партия всегда рассмат­ ривала план как закон. И не только потому, что он утверж­ дается Верховным Советом. План — это закон, потому что только его соблюдение обеспечивает слаженную работу на­ родного хозяйства. Будем говорить откровенно: эта очевид­ ная истина стала забываться. Широкие масштабы приобрела практика корректировки планов в сторону их понижения. Та­ кая практика дезорганизует хозяйство, разлагает кадры, при­ учает их к безответственности. Я меньше всего склонен становиться на формальные пози­ ции. Могут быть и бывают случаи, когда корректировка пла­ нов необходима. Но это должны быть именно случаи, исклю­ чительные обстоятельства. Когда же с исключениями прихо­ дится сталкиваться все чаще и чаще, возникает понятная тревога. Не слишком ли часто мы идем на поводу у тех,..кто хочет облегчить себе жизнь —■ходить в передовиках, полу­ чать премии, фактически не выполняя планов. Видимо, настало время ужесточить требования как к пла­ новой дисциплине, так и к качеству самих планов. План, без­ условно, должен быть реальным, сбалансированным. Но столь же безусловно он должен и выполняться. (Аплодис­ менты). Еще одна насущная задача — преодолеть несогласован­ ность действий различных ведомств. На XXV съезде КПСС говорилось о необходимости создать систему управления группами однородных и взаимосвязанных отраслей. В этих целях в Госплане СССР созданы межотраслевые комплексные подразделения. Недавно образована комиссия Совета Ми­ нистров СССР по вопросам развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, а также межведомственная терри­ ториальная комиссия при Госплане СССР с местонахождени­ ем в Тюмени. Это шаги в правильном направлении. Они помогают лучше управлять территориально-производственны­ ми комплексами, лучше учитывать и сочетать региональные и отраслевые интересы. Такую работу надо продолжать. Особо хотел бы сказать об управлении на уровне объеди­ нений и предприятий. Испытывались, как вы знаете, разные варианты, разные схемы. Накоплен большой и многообраз­ ный опыт. И как раз этот опыт говорит о том, что поиски надо продолжать. Их общее направление, как представляет­ ся, — расширение самостоятельности объединений и предприя­ тий, прав и ответственности хозяйственных руководителей. Разумеется, одновременно должны создаваться надлежа­ щая экономическая обстановка, организационные и управлен­ ческие Отношения. Именно это предусматривают принятые в 1979 году постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР о дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма, об улучшении системы планирова­ ния. Наде последовательно проводить их в жизнь. И в то же время нужно идти дальше, решая накопившиеся проблемы. Следует вообще заметить, чтО совершенствование организа­ ционных структур управления не терпит косности. Нельзя приспосабливать живой, развивающийся организм управления хозяйством к устоявшимся, привычным формам. Наоборот, формы должны приводиться в соответствие с изменяющимися хозяйственными задачами. Только так может ставиться воп­ рос. Задачи, которые выдвигает жизнь, требуют развития тео­ рии, экономической науки, ее приближения к нуждам хозяй­ ственной практики. Нужна мобилизация творческого' потен­ циала всего нашего общества. В центре и на, местах, во всех звеньях, во всех ячейках народного хозяйства должно расти понимание встающих проблем, должны лучше выявляться и использоваться имеющиеся возможности. .Р еч ь идет о выработке такого стиля работы, в котором органически сочетались бы исполнительность, дисциплинирован­ ность со смелой инициативой и предприимчивостью. Практич­ ность и деловитость -— с устремленностью к большим целям; Критическое отношение к недостаткам с незыблемой уве­ ренностью в исторических преимуществах избранного нами пути. (Аплодисменты); Товарищи! Вопросы руководства' экономикой не просто хо­ зяйственные, а политические, партийные. Давно известно: пар­ тийные лозунги, программы живут в деятельности масс. Чем глубже преобразование, которое мы хотим произвести, го­ ворил В. И. Ленин, «тем больше надо поднять инте рес к нему и сознательное отношение, убедйтй/ в 'этой необходимо­ сти новые и новые миллионы и десятки миллионов». Экономическая политика, которую выдвигает пар­ тия на одиннадцатую пятилетку и 80-е годы, отражает коренные, жизненные интересы советского народа. Соединяясь, сливаясь с творчеством, инициативой, энергией масс, она обеспечивает неуклонное продвижение нашего об­ щества по пути роста благосостояния трудящихся, создания материально-технической базы коммунизма! (Бурные, про­ должительные аплодисменты). III. СОЦИА ЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО И ДУХОВНОЕ ОБЩЕСТВА И З А Д А Ч И П А Р Т И И Товарищи ! В условиях зрелого социализма все теснее ста­ новится взаимосвязь прогресса экономики с социально-поли­ тическим и духовным прогрессом общества. Исходя из этого, Центральный Комитет КПСС уделял постоянное внимание вопросам развития социально-классовой и национальной струк­ туры советского общества, совершенствованию социалистиче­ ского образа жизни, нашей государственности и демократии. 1. Развитие социально-классовой структуры и национальных отношений В 70-е годы продолжалось сближение всех классов и со­ циальных групп советского общества. Это — объективный, но отнюдь не стихийный процесс. Важную роль играет в нем социальная политика партии и государства. Наша цель—соз­ дание общества, в котором не будет деления людей на клас­ сы. И можно сказать определенно: мы постепенно, но уве­ ренно продвигаемся к этой великой цели. (Аплодисменты). Что дает основание для такого вывода? Повышается роль рабочего класса в жизни общества. Ра­ стет его численность. Ныне в стране около 80 миллионов ра­ бочих' — две трети занятого населения. Значит, рабочий класс стая у нас не просто самым многочисленным классом, но и большинством трудового народа. В состав партийных, профсоюзных и комсомольских комитетов, высших и местных органов государственной власти приходит все больше рабо­ чих. Это очень правильно, товарищи, это мы приветствуем! Укрепление ведущей роли рабочего класса, безусловно,свя­ зано с ростом его идейно-политической зрелости, образован­ ности и профессиональной квалификации. Десять лет назад лишь немногим больше половины рабочих имели среднее (пол­ ное и неполное) и цыешее образование, а сейчас — три чет­ верти. Радует, что улучшается профессиональная подготовка молодого пополнения рабочего класса. В 60-е годы только треть юношей и девушек получили специальность в системе профессионально-технического образования, а за одну деся­ тую пятилетку — 12,5 миллиона человек, то есть две трети рабочих, пришедших на производство. Меняется и сам харак­ тер труда современного рабочего. Этот труд все больше напол­ няется интеллектуальным содержанием. По мере индустриализации сельскохозяйственного производ­ ства глубокие перемены происходят в жизни колхозного крестьянства. Его труд постепенно сближается с трудом ра­ бочих. На селе становится все больше механизаторов, других работников, связанных с новейшей техникой. Не удивительно поэтому, что число колхозников со средним (полным и непол­ ным) и высшим образованием увеличилось за десять лет с 39 до 60 с лишним процентов. На социальную структуру села большое влияние оказыва­ ет сближение двух форм социалистической собственности, раз­ витие межхозяйственных организаций, в которых участвуют и колхозы, и государственные предприятия. Немалое значение имеют и изменения форм организации, оплаты труда колхоз­ ников, распространение на них системы социального обеспече­ ния, установленной для рабочих и служащих. Все это, това­ рищи, ведет к тому, что Ленин характеризовал как уничто­ жение разницы в социальном положении рабочего и крестья­ нина. Конечно, есть у нас еще немало отсталых хозяйств, немало сел, которые нуждаются в перестройке, обновлении, благо­ устройстве. Без этого нельзя добиться создания стабильных трудовых коллективов, •эффективно использовать производст­ венный потенциал, созданный на селе, в интересах успешно­ го выполнения продовольственной программы. Словом, по­ требуется еще много усилий, времени и средств для улучше­ ния культурно-бытовых условий жизни на селе, для преодо­ ления существенных различий между городом и деревней. Но уже сегодня приятно побывать во многих колхозах и совхозах. Приятно войти в просторные, светлые дома, где городские удобства сочетаются с особенностями и потребно­ стями сельской жизни. Новый характер труда, современный быт и облик таких сел — это и есть, товарищи, добрые пло­ ды нашей социальной политики! (Аплодисменты). Быстрее всех в отчетный период росла численность нашей интеллигенции. Сейчас в стране' каждый четвертый работник связан в основном с умственным трудом. Не только в науке, образовании, культуре, но и в материальном производстве, во всей жизни общества интеллигенция играет все более значи­ тельную роль. В свою очередь в производственной деятельности миллио­ нов рабочих и колхозников все теснее переплетается физиче­ ский и умственный труд. Многие из них—рационализаторы и изобретатели, авторы статей и книг, государственные и об­ щественные деятели. Это в полном смысле высококультурные, интеллигентные люди. Оценивая опыт развития нашего общества за последние де­ сятилетия, можно, я думаю, предположить, что становление бесклассовой структуры общества в главном и основном про­ изойдет в исторических рамках зрелого социализма. Ведущей силой этого процесса, его, говоря словами Марк­ са, «социальным разумом и социальным сердцем», был и оста­ ется современный рабочий класс. (Продолжительные аплоди­ сменты). Его революционная идеология и мораль, коллекти­ вистская психология, его интересы и идеалы становятся ныне достоянием всех слоев советского общества. (Аплодисменты). Стирание межклассовых различий ставит, естественно, но­ вые задачи перед социальной политикой. Она все больше со­ средоточивается на преодолении различий, выходящих за рамки отдельных классов, на решении проблем, требующих самого внимательного учета особенностей и интересов каждой группы нашего общества. В этой связи хочу подчеркнуть необходимость выравнива­ ния социальных различий, так сказать, в территориальном плане. В разных районах нашей огромной страны культур­ но-бытовые условия жизни людей неодинаковы. Именно та­ кие различия нередко осложняют положение с трудовыми ресурсами в ряде мест. Осуществление программ . освоения Западной Сибири, зоны БАМа, других мест в азиатской части страны увеличило туда приток населения. И все же люди до сих пор зачастую предпочитают ехать с севера на юг и с востока на запад, хотя рациональное размещение производи­ тельных сил требует движения в обратных направлениях. Иногда полагают, что достаточно увеличить надбавки к зарплате в Сибири, на Дальнем Востоке и северных районах, и люди оттуда не будут уезжать. Надбавки, конечно, нужны. Однако только этим проблему не решить. Человек уезжает, скажем, из Сибири чаще всего не потому, что ему не подо­ шел климат или мал заработок, а потому, что там труднее получить жилье, устроить в детский сад ребенка, мало куль­ турных центров. Вот почему мы планируем в нынешней пяти­ летке вести в этих районах еще более высокими темпами строительство жилья, всего социально-культурного комплекса, улучшать снабжение населения товарами массового спроса. Все согласятся с тем, что положение здесь надо изменить, причем в ближайшее время! (Продолжительные аплодисмен­ ты). В Средней Азии, в ряде районов Кавказа, наоборот, есть избыток рабочей силы, особенно на селе. А значит нужно ак­ тивнее вовлекать население этих мест в освоение новых тер­ риторий страны. И, конечно, развивать здесь необходимые для народного хозяйства производства, шире вести подготов­ ку квалифицированных рабочих коренной национальности, прежде всего из числа сельской молодежи. В соответствии с указаниями XXV съезда партии Цент­ ральный Комитет уделял серьезное внимание разработке и осуществлению эффективной демографической политики, обо­ стрившимся за последнее время проблемам народонаселения. Главный путь их решения —• усиление заботы о семье, мо­ лодоженах и прежде всего о женщине. (Аплодисменты). Ведь каждому ясно, как нелегко порой сочетать обязанности мате­ ри с активным участием в производстве и общественной жизни. В десятой пятилетке был принят ряд мер по улучшению условий труда работающих женщин, семейного отдыха, бы­ тового и культурного обслуживания. Надо, однако, прямо сказать: заметного перелома пока не произошло. Нужны бо­ лее широкие и действенные меры. И они, как известно, наме­ чаются в Основных направлениях. Речь идет о введении ча­ стично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до од­ ного года, о неполном рабочем дне для матерей малолетних детей, о расширении сети и улучшении работы детских до­ школьных учреждений, школ с группами продленного дня, всей службы “быта. Предусматривается повышение пособий на детей, особенно в связи с рождением второго и третьего ребенка. Понятно, мы не можем сразу осуществить все, что хотелось бы. Но будем настойчиво искать пути решения всех этих проблем. При этом, конечно, следует внимательно учи­ тывать особенности положения в различных республиках и регионах. И еще об одной группе населения — о пенсионерах. За 70-е годы их число увеличилось с 40 до 49 миллионов чело­ век. Партия и государство постоянно заботятся о здоровье и благополучии ветеранов труда и войны. Только на выплаты пенсий и пособий сейчас идет ежегодно более 43 миллиардов рублей. В последнее время мы повысили и размеры пенсий. Однако эти надбавки не коснулись лиц, ушедших на отдых ранее. Начиная с текущей пятилетки, такое положение наме­ чается постепенно поправлять. • Но надо делать и другое — шире привлекать к трудовой деятельности наших ветеранов, в частности в сфере обслужи­ вания. Разумеется, в меру их возможностей и с учетом по­ требностей народного хозяйства. Это в современных услови­ ях очень важная задача. Товарищи! Неуклонно укрепляется братская дружба всех народов нашей многонациональной Родины. Наш курс — на­ ращивание материального и духовного потенциала каждой республики и вместе с тем его максимальное использование для гармоничного развития всей страны. На этом пути мы добились поистине исторических достижений. С первых лет Советской власти наша экономическая и со­ циальная политика строилась так, чтобы как можно быстрее поднять бывшие национальные окраины России до уровня развития ее центра. И эта задача была успешно решена. Важнейшую роль здесь сыграли тесное сотрудничество всех наций страны и прежде всего — бескорыстная помощь рус­ ского народа. (Аплодисменты). Отсталых национальных ок­ раин, товарищи, ныне не существует! (Продолжительные ап­ лодисменты). Возьмите, например, Казахстан. Он переживает период на^- стоящего расцвета экономики и культуры. Только в десятой пятилетке здесь введено в строй более 250 современных про­ мышленных предприятий, крупных цехов и производств. Привычным становится казахстанский миллиард пудов хлеба, составляющий вместе с хлебом Российской Федерации и Ук­ раины основу продовольственного фонда страны. Всем 1 известны грандиозные социально-экономические пере­ мены в республиках Средней Азии. Приведу только один факт. Там, где до Октября земледелец знал лишь изнури­ тельный ручной труд, энергооснащенность на 100 гектаров пашни ныне вдвое превзошла среднесоюзные показатели. Впечатляют масштабы преобразований, охвативших в 70-е годы огромные районы Российской Федерации. Весомый вклад в экономику страны вносят трудящиеся Украины и Белоруссии. Высокими темпами развивается народное хозяй­ ство закавказских республик. Заметных успехов в повышении эффективности и качества работы достигли труженики При­ балтики и Молдавии. Вообще, товарищи, даже простой перечень принятых в отчетный период постановлений и предусмотренных в них мер рельефно показывает, сколь широк и многообразен круг вопросов, которыми занимались ЦК КПСС и правительство, решая назревшие проблемы развития всех республик нашей страны, упрочения Союза ССР. Здесь и новый Закон об авто­ номных округах в РСФСР, и расширение оросительных си­ стем в Средней Азии, развитие оленеводства в районах Край­ него Севера и овцеводства в Киргизии, охрана ресурсов озе­ ра Севан и многие другие серьезные дела. Последовательно осуществляются постановления ЦК КПСС по развитию эко­ номики и культуры Абхазии, Тувы и Бурятии, районов 'про­ живания народов Севера. Особо хотелось бы сказать о Нечерноземной зоне РСФСР. В силу ряда причин этот район оказался в более трудных условиях по сравнению с некоторыми другими. ЦК КПСС и Советское правительство наметили и осуществляют широкие мероприятия по развитию Нечерноземья. Задача эта столь сложна и неотложна, что решать ее следует совместными усилиями всех республик и по возможности в короткие сро­ ки. (Аплодисменты). Такой опыт у нас есть, и опыт богатый. Вспомним хотя бы строительство Турксиба, Урало-Кузбасса, освоение целины, восстановление Ташкента. Вот так же друж­ но и энергично нужно поработать и в Нечерноземье. Единство советских наций сегодня прочно, как никогда. (Продолжительные аплодисменты). Это не значит, конечно, что все вопросы в сфере национальных отношений уже решены. Динамика развития такого крупного многонационального го­ сударства, как наше, рождает немало проблем, требующих чуткого внимания партии. Состав населения советских республик многонационален. И естественно, что все нации имеют право на должное пред­ ставительство в их партийных и государственных органах. Разумеется, при строгом учете деловых и идейно-нравствен­ ных качеств каждого человека. За последние годы в ряде республик значительно увели­ чилась численность граждан некоренных национальностей. У них есть свои специфические запросы в области языка, куль­ туры и быта. ЦК компартий республик, крайкомы и обкомы должны глубже вникать в такие вопросы, своевременно пред­ лагать пути их решения. В нашей стране уважаются национальные чувства, нацио­ нальное достоинство каждого человека. КПСС боролась и всегда будет решительно бороться против таких чуждых при­ роде социализма проявлений, как шовинизм или национализм, против любых националистических вывихов, будь то, скажем, антисемитизм или сионизм. Мы против тенденций, направ­ ленных на искусственное стирание национальных особенно­ стей. Но в такой же мере мы считаем недопустимым искус­ ственное их раздувание. Священный долг партии — воспиты­ вать трудящихся в духе советского патриотизма и социали­ стического интернационализма, гордого чувства принадлеж­ ности к единой великой Советской Родине. Жизнь убеждает, что интенсивное экономическое и социаль­ ное развитие каждой из наших республик ускоряет процесс их всестороннего сближения. Происходят расцвет и взаимо- обогащение национальных культур, формирование культуры единого советского народа — новой'Социальной и интерна­ циональной общности. Этот процесс идет у нас так, как он и должен идти при социализме: на основе равенства, брат­ ского сотрудничества и добровольности. За соблюдением этих ленинских принципов национальной политики партия следит строго. От них мы не отступим никогда! (Аплодисменты). 2. Укрепление материальных и духовных основ с о ц и а л и с т и ч е с к о г о о б р а з а ж и з н и , формирования нового человека Товарищи! В период развитого социализма завершается пе­ рестройка всех общественных отношений на внутренне при­ сущих новому строю коллективистских началах. Эта пере­ стройка охватывает и материальную, и духовную сферы, весь уклад нашей жизни. Советское общество — это общество людей труда. Партия и государство прилагали и прилагают много усилий, чтобы сделать труд человека не только более производительным, но и содержательным, интересным, творческим. И важнейшую роль здесь призвана сыграть ликвидация ручного, малоква­ лифицированного и тяжелого физического труда. Им у нас пока что заняты еще миллионы людей. Это не только эконо­ мическая, но и серьезная социальная проблема. Решить ее— значит устранить существенные преграды на пути превраще­ ния труда в первую жизненную потребность каждого челб- века. (Аплодисменты). Социализм рождает новое отношение к труду. Одним из яр­ ких его проявлений было и остается социалистическое сорев­ нование. Нет ни одного завода, колхоза, стройки, которых бы не коснулось его Живительное дыхание. Велик размах этого патриотического движения, охватывающего сегодня более ста миллионов человек. В нем выковываются образцы понимания общественного долга, героизма и самоотверженности в тру­ де. Многие из победителей в соревновании, передовики про­ изводства, известные всей стране, находятся сегодня здесь, в этом зале. (Продолжительные аплодисменты). Социалистическое соревнование — творчество масс.. По са­ мой сути своей оно основано на высокой сознательности и инициативе людей. Именно эта инициатива помогает вскры­ вать и приводить в действие резервы производства, повышать эффективность и качество работы. Но на практике,— чего греха таить,— социалистические обязательства иногда разра­ батываются не снизу, а «спускаются» сверху, вышестоящими инстанциями. Это наносит ущерб самому духу трудового со­ ревнования. Во главу угла в нем должны ставиться встреч­ ные планы и другие подобные начинания по линии «снизу вверх»: труженик, бригада, предприятие, отрасль. А затем уже следует «стыковать» такие инициативы с государственным планом. Это соответствует как природе социалистического со­ ревнования, так и плановому характеру нашей экономики.. Понятно всем, что люди трудятся лучше, охотнее там, где они ощущают постоянную заботу об улучшении условий их труда и быта. Завод, ферма — тот же дом, где человек про­ водит минимум треть своей жизни. Здесь все должно быть удобным, современны^ — от рабочих мест до бытовок и столовых. К сожалению, есть еще у нас хозяйственные руководители, которые относятся к таким вопросам как к чему-то второсте­ пенному, побочному. Это в корне неверная, вредная позиция. И Политбюро ЦК не раз строго спрашивало с таких руко­ водителей, включая министров. Надо обеспечить жесткий контроль за тем, чтобы средства на социальное развитие предприятий, городов и сел использовались точно по назначе­ нию, полностью и в установленные сроки. В рапортах с мест о вводе новых промышленных объектов обычно не указыва­ ется, что сделано для тех, кто здесь будет работать, сколько построено жилья, детских садов, библиотек и профилактори­ ев. Давайте условимся —• считать такие рапорты действи­ тельными лишь в том случае, если выполняется также и предусмотренная планом программа жилищного и культурно- бытового строительства на объекте. Думаю, съезд поддержит такую постановку вопроса. (Продолжительные аплодисменты). Товарищи! Предметом особого внимания партии была и остается сфера распределения. О направленности и глубине происходящих туг изменений говорят такие, например, фак­ ты. За 70-е годы число семей рабочих, служащих И колхоз­ ников, где на человека приходится свыше 100 рублей в ме­ сяц, возросло почти в три раза. И наоборот, число семей,где доход на человека меньше 50 рублей в месяц, сократилось примерно в такой же мере. То есть происходит не только рост, но и сближение уровней жизни всех групп трудящихся. Эта тенденция будет набирать силу — и тем быстрее, чем эффективнее все будут трудиться. Главным критерием распределения при социализме может быть только труд —> его количество и качество. К сожале­ нию, на практике не всегда бывает так. Всякого рода урав­ ниловка, факты начисления зарплаты по существу лишь за явку на работу, а не за ее реальные результаты, выдачи не­ заслуженных премий — все это крайне вредно сказывается и на производственных показателях, и на психологии людей. Наша система материальных и моральных стимулов долж­ на всегда и повсеместно обеспечивать справедливую н объек­ тивную оценку трудового вклада каждого. Надо всемерно по­ ощрять добросовестных работников, не оставлять лодырям и бракоделам никаких лазеек для хорошей жизни при нику­ дышной работе. Кто хочет жить лучше, должен больше и лучше работать. Это, думаю, понятно всем. ( Продолжитель­ ные аплодисменты). У нас нет безработицы. Право на труд записано в нашей Конституции и реально обеспечено. Однако в Конституции по многочисленным предложениям трудящихся записано и дру­ гое: уклонение от общественно полезного труда несовмести­ мо с принципами социализма. А это значит, что нужно вЬе- ми организационными, финансовыми, юридическими средст­ вами накрепко закрыть всякие щели для тунеядства, взяточ­ ничества, спекуляции, для нетрудовых доходов, любых пося­ гательств на социалистическую собственность. (Аплодисмен­ ты). Недавно ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняла по­ становление об улучшении работы предприятий торговли и общественного питания, укреплении их кадров и материаль­ ной базы, о наведении твердого порядка в правилах торгов­ ли, в распределении продуктов и товаров. Одновременно на­ мечены конкретные шаги по решительному пресечению ма­ хинаций с дефицитными товарами, по активизации борьбы соответствующих государственных органов со всеми формами злоупотребления в этой сфере, по усилению рабочего конт­ роля. Уверен, что трудящиеся полностью одобрят эти меры. (Аплодисменты). Одна из самых примечательных черт советского образа жизни — растущие блага, которые люди получают из обще­ ственных фондов потребления. За пятилетие они увеличились примерно на одну треть и только в одном: нынешнем году составят 121,5 млрд, рублей. Это — огромные средства. Они идут на улучшение условий жизни трудящихся, охрану их здоровья, на образование, воспитание детей, социальное обес­ печение и культуру. И расходовать их надо эффективно, с наибольшей пользой для людей. Важнейшее место в нашей социальной программе занима­ ет, как известно, жилье. Уже отмечалось, что в прошлой пя­ тилетке жилищное строительство велось с огромным разма­ хом; его объемы по стране сохранятся и впредь. В то же время мы знаем: немало семей все еще живут в коммуналь­ ных, неблагоустроенных квартирах, годами ждут жилья многие молодожены. А поскольку эта проблема пока еще так не проста, то, значит, и в распределении жилья нужна особая внимательность, объективность, порядочность, если хотите. Везде оно должно проходить с участием общественных ор­ ганизаций, при твердом контроле с их стороны. Шире надо развертывать и кооперативное строительство, совершенство­ вать его формы. Вместе с тем нужно гораздо строже спра­ шивать с тех, кто безответственно относится к использованию и сохранности жилья. Наведению порядка здесь, думаю, по­ могут Основы жилищного законодательства, проект которых широко обсуждается общественностью. В отчетный период в целом успешно выполнялись указания XXV съезда партии, касающиеся развития народного обра­ зования. Взят важный рубеж — завершен переход к обязательному всеобщему среднему образованию. Главное сегодня в том, чтобы повысить качество обучения, трудового и нравственно­ го воспитания в школе, изжить формализм в оценке резуль­ татов труда учителей и учащихся, на деле укрепить связь обучения с жизнью, улучшить подготовку школьников к об­ щественно полезному труду. Решающая роль здесь, конечно, принадлежит учителю. Не следует скупиться на внимание к его труду, быту, повышению квалификации. Но ж требования к его работе возрастают. (Продолжение на 7-й стр.) / 4 й