Ленинское знамя. 1981 г. (г. Липецк)

ЛЕНИНСКОЕ ЗНАМЯ ШИ 1 ИМЯН 11 МВ 1 н е т лит •■аягти ипнзгаммвгл ПРОДОЛЖЕНИЕ ДОКЛАДА ТОВАРИЩА Л. ОС Н О В НЫ Е П О К АЗАТ ЕЛ И Э КО Н ОМ И Ч Е­ СКО ГО И СО Ц И АЛ ЬН О ГО РАЗВИ ТИ Я СССР В Д ЕСЯТОЙ ПЯТИ ЛЕТКЕ ПО СРАВ Н Е Н И Ю С Д ЕВ ЯТО Й . (Среднегодовые уровни, млрд, рублей в сопоставимых ценах) Валовой общественный продукт Национальный доход, использованный на потребление и накопление Ресурсы национального дохода, направленные на потребление и непроизводственное строительство Продукция промышленности Продукция сельского хозяйства Капитальные вложения Грузооборот всех видов транспорта (млрд, тонно-километров) Розничный товарооборот Общественные фонды потребления IX пятиX пятиX пяти­ летка летка летка в процентах к IX пяти- летке 769 989 129 329 409 124 258 325 126 438 581 133 113,7 123.7 109 98,6 126,8 129 4625 5833 126 191,4 246,1 129 78,6 105,4 134 Социально-политический смысл этих итогов ЦК КПСС ви­ дит в том, что на базе устойчивого подъема экономики про­ должали совершенствоваться вся система общественных от­ ношений, наш социалистический образ жизни. За достигну­ тым—самоотверженный труд десятков миллионов людей, ак­ тивная работа партийных организаций, Советов народных де­ путатов, профсоюзов и комсомола, размах социалистического соревнования. И сегодня, оглядываясь на прошедшие годы, мы с полным основацием можем сказать: гигантская проде­ лана 1 работа. Сильнее, богаче, краше стала наша великая Родина! (Продолжительные аплодисменты). Отдавая должное поистине историческим свершениям совет­ ского народа, Центральный Комитет КПСС отчетливо видит и трудности, недостатки; нерешенные проблемы. Не всех наме­ ченных рубежей удалось достичь. Не все министерства и предприятия выполнили свои планы. В народном хозяйстве еще имеются узкие места и диспропорции. Причины тут разные. Среди них — и действие объектив­ ных, не зависящих от нашей воли обстоятельств. И недора­ ботки в планировании и управлении. И недостаточная требо­ вательность ряда партийных органов и хозяйственных руко­ водителей, нарушения дисциплины, проявления бесхозяйст­ венности. Но, пожалуй, самая главная причина состоит в том, что еще не полностью преодолены сила инерции, тради­ ции и привычки, сложившиеся в тот период, когда на пер­ вый план выступала не столько качественная, сколько коли­ чественная сторона дела. Обо всем- этом обстоятельно говорилось на Пленумах Цент­ рального Комитета КПСС. Принимались конкретные решения, направленные на то, чтобы подтянуть отстающие отрасли и звенья. И теперь дело за тем, чтобы, опираясь на накоплен­ ный опыт, еще более решительно устранять препятствия, ме­ шающие росту экономики. Для этого есть только один путь —- повысить требовательность, научиться эффективнее рабо­ тать, эффективнее хозяйствовать. Наука эта дается нелегко. Но мы, коммунисты, люди настойчивые и целеустремленные. Мы встали на этот путь и с него не.свернем. (Продолжи­ тельные аплодисменты). 2. Актуальные народнохозяйственные проблемы и одиннадцатой пятилетки > 80-х годов Товарищи! Задачи на одиннадцатую пятилетку и восьмиде­ сятые годы развернуто изложены в проекте ЦК КПСС «Ос­ новные направления экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года». В его обсуждении участвовали более ста двадцати одного миллио­ на человек. Проект получил полное одобрение и поддержку рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции. Было внесено большое количество полезных предложений; дополнений и уточнений, которые, безусловно, обогатят со­ держание документа. Позвольте с трибуны съезда выразить признательность всем товарищам,, коммунистам и беспартий­ ным, которые приняли участие в обсуждении Основных нап­ равлений. (Аплодисменты). По-хозяйскн заинтересованное отношение миллионов трудя­ щихся к социально-экономическим планам партии, их забота о делах государства являются выражением подлинного де­ мократизма советского строя. Это — важная гарантия ус­ пешного осуществления наших планов. О со б е н н о сти 8 0 - х го до в и г лав н ая задач а о ди н н адц ато й п я ти ле тк и Страна вступила в новое десятилетие, обладая могучим экономическим и научно-техническим потенциалом, многомил­ лионной армией подготовленных, преданных делу кадров. Этим определяются наши возможности. Одновременно возра­ стают и потребности, увеличиваются масштабы вложений, не­ обходимых как для нормальной работы народного хозяйства, так и для удовлетворения растущих запросов советских лю­ дей. И удовлетворять эти производственные и личные потреб­ ности придется в непростых условиях. В 80-е годы, как вы знаете, будет действовать ряд факто­ ров, усложняющих экономическое развитие. Один из них _ сокращение прироста трудовых ресурсов. Другой — увели­ чение затрат в связи с освоением Востока и Севера, а так­ же неизбежный рост расходов на охрану окружающей среды. К этому надо добавить, что существует немало старых пред­ приятий, требующих коренной перестройки. Да и дороги, транспорт, связь отстают от возрастающих нужд экономики. Следовательно, и здесь требуются серьезные усилия, большие средства. В проекте Основных направлений воплощена преемствен­ ность экономической стратегии партии. В нем учитываются и конкретные условия, в которых будет развиваться страна. Именно под этим углом зрения определены цели экономиче­ ского роста и основные пути их достижения. «Главная задача одиннадцатой пятилетки, — говорится в проекте, — состоит в обеспечении дальнейшего роста благо­ состояния советских людей на основе устойчивого, поступа­ тельного развития народного хозяйства, ускорения научно- технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производ­ ственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы». В соответствии с имеющимися расчетами национальный до­ ход, используемый на потребление и накопление, должен быть увеличен к 1990 году минимум в 1,4 раза. Примерно такж е возрастут и капитальные вложения. В одиннадцатой пятилет­ ке национальный доход планируется увеличить на 18 — 20 процентов, продукцию промышленности «— на 26—28 про­ центов, продукцию сельского хозяйства — на 12—14 процен­ тов. Общий объем! капитальных вложений на пятилетку наме­ чен в размере 711—730 миллиардов рублей. Безусловной предпосылкой решения всех народнохозяйст­ венных задач — и производственных, и социальных — явля­ ется развитие тяжелой индустрии. Особенно это касается ее базовых отраслей, в первую очередь — топливно-энергетиче­ ских. Не буду называть цифры — они вам известны. Хотел бы лишь подчеркнуть, что все актуальнее становится задача улучшать структуру топливно-энергетического баланса. Надо снижать долю нефти, как топлива, заменять ее газом и углем, быстрее развивать атомную энергетику, в том числе реакторы на быстрых нейтронах. И, конечно, жизнь требует продолжать поиск принципиально новых источников энергии, включая создание основ термоядерной энергетики. В качестве задачи первостепенной экономической и полити­ ческой важности считаю нужным выделить быстрое увеличение добычи сибирского газа. Месторождения Западносибирского ре­ гиона уникальны. Наиболее крупное из них—Уренгойское — отличается такими гигантскими запасами, что на протяжении многих лет может обеспечивать как внутренние потребности страны, так и экспорт, в том числе — в капиталистические страны. Добычу газа и нефти в Западной Сибири, их тран­ спортировку в Европейскую часть страны предстоит сделать важнейшими звеньями энергетической программы одиннадца­ той, да и двенадцатой пятилеток. Такова установка Цент­ рального Комитета партии и, надеюсь, она будет поддержана съездом. (Продолжительные аплодисменты). Мы ожидаем, что в осуществлении этого проекта, равно как и в развитии атомной энергетики, примут участие заин­ тересованные социалистические страны. Это имело бы су­ щественное значение для всего нашего содружества. Глядя в перспективу, следует также основательно прорабо­ тать вопрос о производстве синтетического жидкого топлива на базе углей Канско-Ач инекого бассейна. В новой пятилетке крупные ассигнования выделяются на развитие металлургии — черной и цветной. Мы, конечно, бу­ дем вводить в действие новые металлургические мощности. Но для преодоления дефицита металла существует и другой путь — более умелое и полное использование того, что произво­ дится. Сокращение только наполовину потерь и отходов в метал­ лообработке было бы равноценно 10-процентному увеличению произволегва готового проката черных металлов. Немалый ре­ зерв — сокращение отходов в самой металлургии, а также потерь металла от коррозии. А какой эффект дало бы в масштабах страны снижение веса станков и оборудования, повышение качества металла и металлоизделий или, скажем, расширение производства заменителей металла? Здесь есть где развернуться нашим ученым, конструкторам, рационали­ заторам. Конечно, на все это тоже необходимы вложения, усилия, известное время. Но гораздо в меньших размерах, чем на бесконечное увеличение производства металла. Новая пятилетка будет серьезным экзаменом для строите­ лей. Характерная ее черта — всемерная концентрация сил на скорейшем завершении и пуске тех предприятий, которые спо­ собны обеспечить наибольший прирост продукции, расшить узкие места. Мы уже взяли этот курс и ему надо неукосни­ тельно следовать. Специально должен остановиться на работе транспорта. Учитывая серьезность и масштабы скопившихся на транспор­ те проблем, мы пришли к выводу, что решить их возможно лишь на основе долговременной комплексной программы. Раз­ работка такой программы предусмотрена Основными направ­ лениями. Более половины всего грузооборота приходится на желез­ ные дороги. Ассигнования на их развитие в начавшейся пяти­ летке увеличиваются более чем на 30 процентов. Это позво­ лит ' модернизировать подвижной состав, улучшить путевое хозяйство. Важно сосредоточиться на развитии станционных путей — это экономное и быстрое средство увеличения про­ пускной способности дорог. Программа должна предусматривать усиление координа­ ции всех видов транспорта — железнодорожного, автомобиль­ ного и воздушного, морского и речного, трубопроводного. Пе­ ремещение энергетики и сырьевой базы на восток требует ускорить развитие дорог, трубопроводов, аэропортов в Сиби­ ри и на Дальнем Востоке. Как и многие другие проблемы, проблему транспорта нель­ зя решить изолированно. Снижение транспортных издержек— большая общегосударственная задача. Путь к ее решению— рациональное размещение производительных сил, разработка оптимальных схем грузопотоков, исключение встречных пере­ возок. И, конечно же, предстоит серьезно улучшить перевозки пас­ сажиров — свести к минимуму нарушения расписания, сде­ лать более комфортабельными вокзалы и аэропорты, поднять общую культуру рбслуживания. Центральный Комитет КПСС призывает всех работников энергетики, металлургии, других отраслей тяжелой промыш­ ленности, строителей, транспортников ознаменовать новую пя­ тилетку ударным, инициативным трудом — трудом на благо Родины! (Продолжительные аплодисменты). Товарищи! Перед каждой отраслью стоят свои актуаль­ ные задачи и специфические проблемы. Но есть проблемы, ко­ торые охватывают все сферы народного хозяйства, и главная из них — завершить переход на преимущественно интенсив­ ный путь развития. Интенсификация экономики, повышение ее эффективности, если переложить эту формулу на язык практических дел, состоит прежде всего в том, чтобы результаты производства росли быстрее, чем затраты на него, чтобы,- вовлекая в про­ изводство сравнительно меньше ресурсов* можно было до­ биться большего. Решению этой задачи должны быть подчи­ нены планирование, научно-техническая и структурная поли­ тика. На эффективность должны работать и методы хозяй­ ствования, политика в области управления. Позвольте выра­ зить уверенность, что такая постановка вопроса будет пол­ ностью одобрена нашим партийным съездом. (Продолжитель­ ные аплодисменты). Делегатам съезда предстоит заслушать и обсудить доклад Председателя Совета Министров СССР тов. Тихонова Н. А. об Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 го­ да. Со своей стороны, хотел бы высказать некоторые сооб­ ражения принципиального характера, имеющие значение для нашей экономической политики как в следующей пятилетке, так и на протяжении начавшегося десятилетия в целом. Полнее,, эффективнее использовать производственный потенциал В народное хозяйство вовлечены поистине огромные ресур­ сы. Не раз отмечалось, что Советский Союз вышел на пер­ вое место в мире по производству многих важных видов продукции, среди которых нефть и сталь, цемент и мине­ ральные удобрения, пшеница и хлопок, магистральные элект­ ровозы и тепловозы. У нас самый большой в мире станочный парк. Мы превосходим другие страны по числу инженеров. И всем этим, товарищи, можно гордиться. Но наряду с гордостью должно постоянно присутствовать чувство высокой ответственности. Ответственности за то, чтобы огромный потенциал, созданный советским народом, использовался по-хозяйски* с полной отдачей. По сравнению с лучшими мировыми показателями на еди­ ницу национального дохода мы тратим больше сырья и энергии. Стало быть, есть возможность значительно увели­ чить выпуск конечной продукции из уже имеющихся ресур­ сов. О том, что может дать более рациональное, экономное ис­ пользование металла, я уже говорил. Это полностью отно­ сится практически ко всем видам ресурсов — будь то ру­ ды, лес или строительные материалы. А возьмите, например, нефть. Огромные резервы заложены в повышении ее извле- каемостн из недр. Очень многое может дать совершенство­ вание двигателей, перевод автотранспорта на дизельное и газовое топливо. По-новому, видимо, надо подойти и к добывающим отрас­ лям в целом. На них уже сегодня приходится львиная доля капитальных вложений, а ведь спрос на сырье и энергоно­ сители будет расти. Следовательно, успехи всего народного хозяйства во многом будут зависеть от повышения эффек­ тивности добывающей промышленности. Путь к этому — ускорение научно-технического прогресса, комплексная, глу­ бокая переработка полезных ископаемых, более широкое применение вторичных ресурсов. Актуальность этих задач связана с тем, что речь идет о невосполнимых богатствах. За их правильное* рачительное использование мы несем ответственность не только перед нынешним, но и перед будущими поколениями. И об этом никто не вправе забывать. Большие возможности открывает улучшение использова­ ния производственных мощностей — машин, оборудования, транспортных средств. Сокращение простоев, повышение ко­ эффициента сменности, создание технологических схем, сбе­ регающих энергию и материалы, — вот на чем предстоит сосредоточить усилия. В условиях 80-х годов особое значение приобретает бе­ режное, экономное отношение к трудовым ресурсам. Это — дело сложное, требующее решения многих задач экономиче­ ского, технического, социального, воспитательного характера. Нацеленность на экономию, на более полное и рациональ­ ное использование того,, чем располагает _ страна, требует нового подхода ко многим вопросам хозяйствования. В ча­ стности, это означает, что надо совершенствовать и укреп-, лять «верхние этажи» соответствующих отраслей: так назы­ ваемый четвертый передел в металлургии, отделочные ра­ боты в строительстве, завершающие производства в легкой промышленности. Они во многом определяют качество, а подчас и количество продукции. На ряде Пленумов Центрального Комитета КПСС подчер­ кивалось: наше дальнейшее движение вперед все в большей мере будет зависеть от умелого и эффективного использова­ ния всех имеющихся ресурсов — труда, основных фондов, топлива и сырья, продукции полей и ферм. Нам, товарищи, сейчас по силам решение самых больших и сложных задач. Но стержнем экономической политики становится дело, казалось бы, простое и очень будничное — хозяйское отношение к общественному добру, умение пол­ ностью, целесообразно использовать все, что у нас есть. На это должны быть нацелены инициатива трудовых коллекти­ вов, партийно-массовая работа. На это должны быть на­ целены и техническая политика, и политика капиталовло­ жений, и система плановых, отчетных показателей. Центральный Комитет партии призывает делегатов .съезда утвердить этот вывод в качестве одного из важнейших принципов экономической стратегии КПСС на предстоящий период. (Продолжительные аплодисменты). Экономика должна быть экономной — таково требование времени. (Аплодисменты). Вы в ести все о тр асли н ар о дн о го хо зяй ств а н а п ер едо вые р уб еж и н а у к и и т е х н и к и Условия,- в которых народное хозяйство будет развиваться в 80-е годы, делают еще более настоятельным ускорение на­ учно-технического прогресса. В большом значении науки убеждать никого не приходится. Партия коммунистов исхо­ дит из того, что строительство нового общества без науки просто немыслимо. Центральный Комитет КПСС выступает за то, чтобы и дальше повышать роль и ответственность Академии наук СССР, улучшать организацию всей системы научных иссле­ дований. Эта система должна быть значительно более гиб­ кой и мобильной, не терпящей бесплодных лабораторий и институтов. Внимательнее следует относиться и к нуждам науки, обеспечивать научные учреждения оборудованием и приборами, расширять экспериментальные производства. Страна крайне нуждается в том, чтобы усилия «большой науки», наряду с разработкой теоретических проблем, в большей мере были сосредоточены на решении ключевых народнохозяйственных вопросов, на открытиях, способных внести подлинно революционные изменения в производство. Четко формулировать практические задачи, которые тре­ буют максимального внимания ученых, — это дело прежде всего центральных планирующих и хозяйственных органов, Государственного комитета по науке и технике. Вместе с тем и сама наука должна быть постоянным «возмутителем спокойствия», показывая, на каких участках наметились за­ стой и отставание, где современный уровень знаний дает возможность двигаться вперед быстрей, успешней. Надо про­ думать, как превратить эту работу в неотъемлемую часть механизма управления. Решающий, наиболее острый участок сегодня — внедре­ ние научных открытий и изобретений. Научно-исследова­ тельские и проектно-конструкторские работы следует теснее сомкнуть — экономически и организационно — с производ­ ством. У нас есть прекрасные примеры этого — ЗИ Л в Мо­ скве, ЛОМО и «Электро сила» в Ленинграде, ин ститут име­ ни Е. О. Патона в Киеве и многие другие. Однако еще нередко приходится сталкиваться с недопу­ стимой медлительностью в освоении перспективных разрабо­ ток, — идет ли речь о непрерывной разливке стали или по­ рошковой металлургии, об уникальных линиях передач по­ стоянного тока или о получении высокопрочных искусствен­ ных волокон. Надо разобраться в причинах, по которым мы подчас упускаем свой приоритет, тратим большие ценьги на закупку за рубежом такой техники и технологии, которые вполне можем производить сами, причем зачастую более вы­ сокого качества. Нужно повысить персональный спрос с руководителей ве­ домств, предприятий, институтов за производство новых ви­ дов продукции, внедрение новой, передовой технологии. Нужно устранить все, что делает процесс внедрения нового трудным, медленным, болезненным. (Аплодисменты). Произ­ водство должно быть жизненно заинтересовано в том, чтобы быстрее и лучше осваивать плоды мысли, плоды труда ученых и конструкторов. Решение этой задачи—дело, конечно, непро­ стое, требующее ломки устаревших привычек и показателей. Но оно совершенно необходимо для страны, для народа, для наше­ го будущего. Другой момент — это уровень требований, предъявляемых к качеству продукции. Думаю, что он должен быть самым высоким. Соответствие лучшим мировым и отечественным образцам — ни на что меньшее мы не можем и не должны соглашаться. К этому надо себя приучать, этого надо доби­ ваться, решительно отбрасывая все устаревшее, отставшее, уцененное самой жизнью. (Аплодисменты). И еще один вопрос. Решая задачи, которые мы перед со­ бой поставили, нельзя больше мириться с отставанием науч­ ной и конструкторской базы ряда отраслей — легкой* пи­ щевой* медицинской промышленности, сельскохозяйственного и некоторых других видов машиностроения. Наверное, стои­ ло бы Академии наук, .Государственному комитету по науке и технике, министерствам провести работу по оценке науч­ ной и конструкторской базы различных отраслей, внести предложения по известной перегруппировке научных сил. Мы вправе рассчитывать здесь в на помощь отраслей, обла­ дающих особенно сильной научной базой, в том числе обо­ ронных. Короче говоря, товарищи, тесная интеграция науки с про­ изводством — настоятельное требование современной эпохи. Центральный Комитет КПСС убежден, что деятели науки и техники, инженеры и проектировщики, руководители отрас­ лей и производств сделают все, чтобы быть на высоте этого требования. (Аплодисменты). Основа основ научно-технического прогресса — это разви­ тие науки. Но широко распахнуть двери для нового может прежде всего машиностроение. То передовое, что создает научная и инженерная мысль, машиностроение призвано без промедления осваивать* воплощать в высокоэффективные, надежные машины, приборы* технологические линии. Поисти­ не революционные возможности открывают создание и внед­ рение миниатюрных электронных управляющих машин, про­ мышленных роботов. Они должны получить самое широкое применение. ' , , Сегодня, заглядывая вперед на пять, на десять лет, мы не можем забывать, что именно в эти годы будет заклады­ ваться и создаваться народнохозяйственная структура* с которой страна вступит в двадцать первый век. Она должна воплощать основные черты и идеалы нового общества, быть в авангарде прогресса, олицетворять собой интеграцию нау­ ки н производства, нерушимый союз творческой мысли и творческого труда. (Аплодисменты). Глав н ы е н ап р авлен и я п о выш ен и я б л а г о с о с т о я н и я н а р о д а Товарищи! На одиннадцатую пятилетку и восьмидесятые годы в целом партия выдвигает широкую программу даль­ нейшего подъема благосостояния народа. Эта программа охватывает улучшение всех сторон жизни советских людей— потребление и жилье, культуру и отдых, условия труда и быта. Удельный вес фонда потребления в национальном доходе намечается повысить в 1985 году до 77,3 процента. Напом­ ню, что в 1980 году было 75,3 процента. Существенно вы­ растут общественные фонды потребления. На централизован­ ные мероприятия по повышению заработной платы и дру­ гих выплат и льгот населению предусмотрено выделить в пятилетке более 16 миллиардов рублей. Будет повышен минимальный размер пенсий по возрасту и инвалидности рабочим, служащим, членам колхозов, ‘а также осуществ­ лены другие меры по дальнейшему улучшению социального обеспечения населения. Будет усилена государственная по­ мощь семьям, имеющим детей. Намечено приступить к проведению такого важного меро­ приятия, как повышение минимальной заработной платы до 80 рублей в месяц, ставок и окладов рабочих и служащих. (Апло­ дисменты ). Среднемесячная заработная плата возрастет за 1981—85 годы на 13—16 процентов и достигнет 190—195 рублей. Доходы колхозников от общественного хозяйства увеличат­ ся на 20—22 процента. Предусмотрено расширить ряд льгот по заработнЬй плате — надбавки за стаж работы в отдель­ ных восточных районах, районные коэффициенты. Разумеется, повышение уровня жизни трудящихся не сво­ дится к росту денежных доходов. Сейчас, как считает Цент­ ральный Комитет КПСС* на первый план выдвигается зада- И БРЕЖНЕВА ча улучшить снабжение населения продовольствием, а также промышленными товарами широкого потребления. На протяжении последних пятилеток производство про­ дуктов питания увеличилось. Вместе с тем, Центральный Комитет партии, Политбюро ЦК КПСС, хорошо зная поло­ жение в каждой республике, в каждой области, видят, что трудности со снабжением населения продовольствием все еще имеют место. В этой связи принимались и принимаются меры за счет как внутренних ресурсов, так и внешней тор­ говли. В целях радикального решения проблемы признано необ­ ходимым разработать специальную продовольственную про­ грамму. Она должна обеспечить значительное увеличение производства сельскохозяйственной продукции. Она должна теснее сомкнуть сельское хозяйство с отраслями, занимаю­ щимися хранением и переработкой его продукции. И, конеч­ но* с торговлей. Другими словами, ее цель — в возможно более сжатые сроки решить задачу бесперебойного снабже­ ния населения продуктами. Работа над программой только началась, и тем больше оснований заострить внимание на стоящих здесь вопросах. Основой продовольственной программы является дальнейший подъем сельского хозяйства. Главные направле­ ния предстоящей работы в области сельского хозяйства бы­ ли намечены в решениях июльского (1978 года) Пленума ЦК КПСС. Они сохраняют свою силу. Первая задача — поднять производство тех видов сель­ скохозяйственной продукции, нехватка которых вызывает особенно ощутимые перебои в снабжении. Я имею в виду, преждр всего, мясо и другие продукты животноводства. В одиннадцатой пятилетке намечается увеличить произ­ водство мяса более чем на 3 миллиона тонн и довести его в 1985 году до 18,2 миллиона тони в год. Но это минимум. Центральный Комитет КПСС обращается к партийным орга­ низациям республик, краев и областей, к районным партий­ ным организациям, ко всем труженикам села: животновод- ' ство—это сегодня ударный фронт на селе. (Аплодисменты). Нужно, товарищи, проявить максимум настойчивости, макси­ мум инициативы и гибкости, использовать все резервы и воз- вожности, чтобы не только выполнить, но и существенно пе­ ревыполнить намеченные планы. Главные трудности — в нехватке кормов. Проектом Ос­ новных направлений предусматривается увеличить в один­ надцатой пятилетке среднегодовое производство зерна до 238—243 миллионов тонн. Учитывая, что потребность в про­ довольственном зерне удовлетворяется полностью, упор должен быть сделан на выращивании фуражных зер­ новых культур. Их доля в валовом сборе зерновых должна быть значительно повышена. Целесообразно, в частности*! расширить посевы кукурузы на зерно, а также сои в Молдавии, южных областях Украи­ ны, на Северном Кавказе, в Средней Азии н Закавказье. Многие районы страны имеют хорошие условия для возде­ лывания гороха, ячменя и овса. В общем, настало время активно взяться за обеспечение планомерного перехода, —* с учетом природно-экономических условий, — на более рацио­ нальную структуру зернового клина. Решающее слово в этом деле за наукой и специалистами. Наряду с зерном надо, конечно, увеличивать производство грубых и сочных кормов, белковых добавок. Одновременно следует улучшать породность и повышать продуктивность скота, развивать промышленное птицеводство. Товарищи! Если говорить о сельском хозяйстве в целом, то перед ним стоит та же главная проблема,- что и в других отраслях народного хозяйства — повышение эффективности и качества. Мы и впредь будем выделять селу крупные финансовые и материальные ресурсы, продолжать планомер­ ный перевод этой отрасли на индустриальную основу. Но центр тяжести теперь, — и это отличительная особенность аграрной политики в 80-е годы* — переносится на отдачу от капиталовложений, рост продуктивности сельского хозяйства, на углубление и совершенствование его связей со всеми от­ раслями агропромышленного комплекса. Речь идет о том, чтобы решительно повысить эффектив­ ность использования земель, особенно мелиорированных, машин, удобрений, кормов, увеличить урожайность всех культур. Это требует еще большего внимания к повышению квалификации кадров, рекомендациям науки, изучению и использованию мирового и отечественного опыта. Речь ждет также о дальнейшем росте технического оснащения сельского хозяйства, повышении производительности, долговечности и надежности поставляемых селу машин и оборудования, по­ вышении качества средств химической защиты растений и удобрений, улучшении сельского строительства. Наконец трудно представить себе эффективный агропро­ мышленный комплекс и современное село без развитой до­ рожной сети, надежного транспорта, элеваторов, хранилищ* складов, холодильников, тарного хозяйства. Непорядок, от­ ставание в любом из этих звеньев неизбежно сказывается на количестве и качестве конечной продукции. Уже сегодня объемы продукции, производимой сельским хозяйством, позволяют заметно улучшить снабжение насе­ ления многими видами продовольственных товаров. За про­ шлую пятилетку, например, среднегодовое потребление ово­ щей и фруктов на душу населения увеличивалось значитель­ но медленнее* чем их производство. И основная причина этого — потери. Следовательно, продолжая наращивать производство овощей и фруктов, нужно улучшать их транс­ портировку, хранение и переработку. Заняться этим — пря­ мая задача колхозов и совхозов, Министерства плодоовощ­ ного хозяйства. Партийные и советские органы в республи­ ках, краях и областях, соответствующие центральные ве­ домства должны оказать новому министерству всемерную поддержку. На повестке дня *— расширение ассортимента, увеличение выработки наиболее ценных продуктов питания, повышение их качества. А это требует развивать мощности перерабатываю­ щей промышленности, оснащать ее современным, высокопро­ изводительным оборудованием. Думаю, что следует преду­ смотреть в пятилетием плане более заметный рост вложений для указанных отраслей. Уверен, что это встретит полное одобрение в партии и народе. (Аплодисменты). И, конечно, обязательное слагаемое эффективности — даль­ нейшее совершенствование экономических условий работы кол­ хозов и совхозов. Успех всех планов, всех программ зависит от отношения к делу, от добросовестной работы сельских тру­ жеников, а значит и от системы морального и материального стимулирования. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли недавно раз­ вернутое постановление по этому вопросу. В нем осуждается практика необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность колхозов и совхозов со стороны некоторых пар­ тийных и советских работников. В постановлении со всей оп­ ределенностью говорится: республикам, краям и областям, районам, колхозам и совхозам должен устанавливаться еди­ ный план закупок сельскохозяйственных продуктов на пять лет с разбивкой по годам. Одновременно вводится система стимулирования хозяйств, которые увеличат продажу госу­ дарству продукции по сравнению со среднегодовым уровнем прошлой пятилетки. В результате должна усилиться связь материальных стимулов с конечными результатами и особен­ но с улучшением качественных показателей. Очень важно, чтобы перечисленные меры последовательно проводились в жизнь. (Аплодисменты). Основой социалистического сельского хозяйства были и ос­ таются колхозы и совхозы. Но это вовсе не означает, что можно пренебрегать возможностями личных подсобных хо­ зяйств. Опыт свидетельствует о том, что такие хозяйства мо­ гут быть существенным подспорьем в производстве мяса, мо­ лока и некоторых других продуктов. Принадлежащие трудя­ щимся сады, огороды, птица, скот — это часть нашего общего богатства. Центральный Комитет КПСС счел необходимым принять постановление о дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств. В нем предусматривается создание ус­ ловий — и материальных, и моральных, — которые повышали бы заинтересованность граждан в ведении подсобных хозяйств, и прежде всего — в выращивании скота и птицы. Надо помо­ гать колхозникам, рабочим совхозов молодняком и кормами. Это относится и к тем, кто держит скот в личной собствен­ ности, и к тем, кто готов выкармливать скот, принадлежащий колхозам и совхозам. Такой опыт имеется в ряде республик и областей, и он заслуживает распространения. Всемерной поддержкой должны также пользоваться подсоб­ ные хозяйства промышленных предприятий. Позвольте от имени съезда выразить глубокую убежден­ ность, что в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции труженики села, работники промышленности умно­ жат свои усилия, достигнут новых высоких рубежей. (Апло­ дисменты). Первостепенное значение в усилиях партии по подъему бла­ госостояния приобретает расширение производства и улучше­ ние качества товаров народного потребления, развитие сферы услуг. 4 I %