Ленинское знамя. 1981 г. (г. Липецк)

XXVI с ъ е з д К о м м у н и с т и ч е с к о й п а р т и и С о в е т с к о г о С о ю з а ОТЧЕТ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС И ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ ПАРТИИ В ОБЛАСТИ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ Г Д о к л а д Г ен ера льно го секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. БРЕЖНЕВА 23 ф евраля 1981 года Товарищи делегаты! Уважаемые гости! Очередной, двадцать шестой съезд нашей партии начал свою работу. (Аплодисменты). Как всегда, съезд должен будет под­ вести итоги, определить задачи на будущее. Оценивая пройденный путь, можно твердо сказать: XXV съезд верно определил основные тенденции и направле­ ния общественного развития. (Аплодисменты). Ленин ская генеральная линия партии уверенно проводится в жизнь; зада­ чи, выдвинутые на предыдущем съезде, в целом успешно ре­ шены. (Аплодисменты). В итоге десятой пятилетки значительно увеличилось нацио­ нальное богатство страны. Вырос ее производственный и на­ учно-технический потенциал. Укрепилась обороноспособность Советского государства. Повысился уровень благосостоя­ ния и культуры нашего народа. Семья советских народов стала еще сплоченнее, живет еще дружнее. (Аплодисменты). В крупнейшее событие вылилось принятие новой Кон­ ституции СССР. Она открыла более высокий этап в раз­ витии социалистической демократии. Все активнее стано­ вится участие советских людей в управлении делами обще­ ства и государства. Нерушимое единство партии и народа за истекшее пяти­ летие еще больше окрепло. Оно было и остается источником могучей силы нашего общества! (Аплодисменты). В международном плане отчетный период был временем сложным и бурным. Оно было от.мечено прежде всего ин­ тенсивной борьбой двух направлений в мировой политике. С одной стороны, — курс на обуздание гонки вооружений, укрепление мира и разрядки, на защиту суверенных прав и свободы народов. С другой стороны, — курс на подрыв разрядки, взвинчивание гонки вооружений, политика угроз и вмешательства в чужие дела, подавления освободитель­ ной борьбы. Это были годы дальнейшего роста мощи, активности и авторитета Советского Союза и других стран социалисти­ ческого содружества. Новыми победами ознаменовалась революционная борьба народов. Свидетельства тому — революции в Эфиопии, Афганистане, Никарагуа, свержение антинародного, монар­ хического режима в Иране. В 70-е годы фактически завер­ шилась ликвидация колониальных империй. Сузилась сфера империалистического господства в мире. Обострились внутренние противоречия в странах капитала и соперничество между ними. Резко возросла агрессивность политики империализма — и прежде всего американского. В условиях, когда к началу- 80-х годов на международном горизонте сгустились тучи, Советский Союз настойчиво про­ должал борьбу за устранение военной угрозы, за сохране­ ние и углубление разрядки, на практике развивал взаимо­ выгодное сотрудничество с большинством стран мира. Совместно с другими миролюбивыми государствами, с реалистически мыслящими кругами на Западе мы продол­ жали в отчетный период борьбу против гонки вооружений. Если спросить любого советского человека — коммуниста или беспартийного, чем отмечен прежде всего путь нашей партии в последние годы, то в ответ услышишь: отмечен этот путь прежде всего-тем, что удается сохранить мир. (Продол­ жительные аплодисменты). Люди разных возра стов и профес­ сий говорят от всей души: спасибо тебе, партия, за это! (Про­ должительные аплодисменты). Сегодня совершенно очевидно: Советский Союз и его союзники являются теперь более, чем когда-либо, главной опорой мира на земле. В целом, товарищи, период после. XXV съезда был не­ простым. Немало было трудностей ■— и в хозяйственном развитии страны, и в международном положении. Тем не менее поставленные цели достигнуты. Это еще раз говорит об огромных возможностях социалистического строя, о самоотверженности советского народа, о правиль­ ности принципиальной, классовой политики нашей ленин­ ской партии. I . О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ КПСС Наша борьба за укрепление мира, за углубление раз­ рядки международной напряженности — это прежде все­ го борьба за то, чтобы обеспечить советскому народу не­ обходимые внешние условия для решения стоящих перед ним созидательных задач. Этим мы решаем и проблему поистине всемирного характера. Ибо нет сейчас ни для одного народа вопроса более существенного, более важ­ ного, чем сохранение мира, чем обеспечение первейшего права каждого человека -— права на жизнь. 1. Развитие мировой социалистической системы, сотрудничество стран социализма Товарищи! Все эти годы партия, ее Центральный Комитет, Полит­ бюро уделяли неослабное внимание укреплению дружбы и сотрудничества со странами социализма. Вместе с ними мы строим новый, социалистический мир, небывалый еще в истории тип отношений между государства­ ми, по-настоящему справедливых, равноправных, братских. Именно в таком духе складываются наши отношения со странами социалистического содружества — с Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Германской Демократической Респуб­ ликой, Кубой, Лао сом, Монголией, Польшей, Румынией, Чехо­ словакией. . По всем крупным проблемам социально-экономического развития, международной политики у нас утвердилось прин­ ципиальное единство взглядов. Это — результат постоянного, взаимодействия братских коммунистических партий, наше общее достижение. Очень важно, что глубокое взаимопонимание, доверие и согласие существуют между руководством наших партий. За эти годы состоялось тридцать семь дружеских встреч- на высшем уровне в Крыму. Без протокольных формально­ стей, в товарищеской атмосфере мы обсуждали перспективы развития наших отношений, узловые проблемы мировой политики, намечали задачи на будущее. Каждая встреча приносила что-то новое и полезное. За это доброе сотруд­ ничество хочется выразить руководителям братских стран и партий сердечную признательность. (Аплодисменты). Регулярным был обмен партийно-правительственными де­ легациями. Вошли в практику совещания секретарей ЦК по вопросам международных отношений, идеологической и ор­ ганизационно-партийной работы. Множеством нитей связаны партийные организации Со­ ветского Союза и стран социалистического содружества. Связаны на всех уровнях — от республик, краев и областей до районов и крупных предприятий. Ж ивой> плодотворный характер приобрело сотрудничество между государствен­ ными органами, общественными организациями, производст­ венными коллективами. Прочной нормой стали духовное общение, тесные связи в области идеологии и культуры. Отношения между государствами исстари назывались международными. Но лишь в наше время, в мире социа­ лизма, они действительно стали отношениями между на­ родами. В них непосредственно участвуют миллионы и миллионы людей. Это, товарищи, принципиальное завоева­ ние социализма, его великая заслуга перед человечеством. (Аплодисменты). Поле нашего сотрудничества охватывает все новые сферы. Пример тому — программа «Интеркосмос». Космонавты братских стран работают не только для науки и для народ­ ного хозяйства. Они выполняют и огромного значения по­ литическую миссию. Позвольте с этой трибуны горячо приветствовать героев космоса — мужественных сыновей стран социализма! (Про­ должительные аплодисменты). В конституциях большинства братских стран подчеркивают­ ся идеи дружбы и сотрудничества с Советским Союзом. Это — большое доверие к нашей стране, и мы отвечаем тем же. Новая Конституция СССР провозглашает дружбу, сотрудничество, взаимопомощь со странами социализма краеугольным камнем советской внешней политики. Минувший период убедительно показал, какую влия­ тельную и благотворную роль играет в европейских, да и в целом в международных делах деятельность Организации Варшавского Договора и прежде всего ее Политического консультативного комитета. Проложив ранее дорогу к об­ щеевропейскому совещанию, высший политический орган на­ шего Договора на своих заседаниях в Бухаресте, в Москве, в Варшаве выступил с рядом новых инициатив, которые привлекли к себе широкое внимание в мире. Их главная цель — отстоять разрядку, придать ей энергичный ритм, как говорится, второе дыхание. В эти годы был создан новый орган нашего сотрудничест­ ва. Комитет министров иностранных дел. Уже сейчас можно сказать, что это себя полностью оправдало: оперативность согласования внешнеполитических действий повысилась. Слаженно велось строительство Объединенных Вооружен­ ных Сил. И тут, как всегда, хорошую работу проделал Ко­ митет министров обороны. Центральный Комитет докладывает съезду: военно-поли­ тический оборонительный союз стран социализма верно служит миру. (Аплодисменты). Он располагает всем необхо­ димым для того, чтобы надежно защитить социалистические завоевания народов. И мы будем делать все, чтобы так было и впредь! (Продолжительные аплодисменты). Товарищи! Мы далеки от того, чтобы рисовать картину современного социалистического мира сплошными празд­ ничными красками. Бывают в развитии наших стран и сложности. Переход К интенсивному развитию экономики, реализации крупных социальных программ, формирование коммунистического сознания — все это дается не сразу. Тут нужны и время, и неустанные творческие поиски. И,- разуме­ ется, необходимо учиться друг у друга. За годы социалистического строительства братские стра­ ны накопили многообразный положительный опыт организа­ ции производства, управления, решения народнохозяйствен­ ных проблем. Мы знаем, например, как умело налажена работа сель­ скохозяйственных кооперативов и предприятий в Венгрии, какой ценный опыт рационализации производства, экономии энергии, сырья и материалов имеется в ГДР. Немало ин­ тересного и ценного в системе социального обеспечения в Чехословакии. В Болгарии и ряде других европейских стран социализма, найдены полезные формы агропромыш­ ленной кооперации. Давайте, товарищи, внимательнее изучать и шире исполь­ зовать опыт братских стран. (Аплодисменты). Известно, что решающий фронт соревнования с капита­ лизмом проходит в сфере экономики, хозяйственной полити­ ки. На прошлом съезде мы, как и другие братские партии, выдвинули в качестве первоочередной задачи дальнейшее углубление социалистической интеграции на базе долго­ срочных целевых программ. Они призваны помочь решению наиболее острых, жизненно важных проблем народного хо­ зяйства. Сейчас эти программы воплощаются в конкретные дела. Интеграция набирает темпы. Практически во всех отраслях экономики, науки и техники заметны плоды специализации производства. .Уже заключено около 120 многосторонних и свыше тысячи двусторонних соглашений на этот счет. Завершается координация народнохозяйственных планов стран СЭВ на 1981—1985 годы. Говоря об успехах совместного труда, мы с законной гордостью называем такие крупнейшие объекты, как газопро­ вод «Союз» протяженностью почти три тысячи километ­ ров, энергосистема «Мир», пополнившаяся новыми линиями электропередач, Усть-Илимский целлюлозный завод, горно-обогатительный комбинат «Эрдэнэт» в Монголии, никелевые заводы на Кубе и многие другие новостройки. А впереди — еще более крупные дела на благо всего на­ шего содружества. То, что сделано странами социализма в экономическом развитии, в повышении уровня жизни людей, — это целая эпоха. (Аплодисменты). Последние годы были не самыми благополучными для народного хозяйства ряда социалистических государств. И все-таки факт, что темпы экономического роста членов СЭВ за десятилетие были вдвое выше, чем у развитых стран капитала. Члены СЭВ оставались наиболее динамично разви­ вающейся группой стран мира. КПСС и другие братские партии берут курс на то, чтобы превратить предстоящие две пятилетки в период интенсивной производственной и научно-технической кооперации стран социализма. Сама жизнь ставит задачу — дополнить координацию планов согласованием экономической политики в целом. В повестку дня ставятся и такие вопросы, как сближение структур хозяйственных механизмов, дальнейшее развитие прямых связей между министерствами, . объединениями и предприятиями, участвующими в .кооперации, создание сов­ местных фирм. Возможны и другие формы соединения наших 'усилий и ресурсов. Как видите, товарищи, тут много новых крупных проблем. Может быть, их было бы полезно коллективно обсудить в недалеком будущем руководителям братских стран. Разумеется, Советский Союз, как и наши социалистические партнеры, стремится к тому, чтобы связи были во всех от­ ношениях взаимовыгодными. Советский Союз получает из братских стран многие виды машин и оборудования, транспортные средства, товары на­ родного потребления, отдельные виды сырья. В свою оче­ редь СССР поставляет на социалистический рынок нефть, газ, руду, хлопок, лес, и, конечно, разнообразную индустри­ альную продукцию. За минувшее пятилетие мы получили из стран СЭВ товаров на сумму 90 миллиардов рублей, а на­ ши поставки достигли 98 миллиардов. Теперь невозможно представить себе уверенное развитие той или иной социалистической страны, успешное решение ею таких, скажем, проблем, как обеспечение энергоресурса­ ми и Сырьем, внедрение новейших достижений науки н техники без связей с другими братскими странами. Проблемы, которые возникают в ходе нашего сотрудничест­ ва, мы решаем совместно, ищем пути наиболее правильного сочетания интересов каждой из братских стран и общих интересов. Это относится, например, к установлению льгот­ ных цен на нефть, газ и другие сырьевые и промышленные товары, которые страны—участницы СЭВ поставляют друг другу. Бывают и особые случаи, когда друзья нуждаются в экстренной помощи. Так было с Вьетнамом, ставшим в 1979 году жертвой варварской агрессии Пекина. СССР и другие страны социалистического содружества в срочном порядке направили ему продовольствие, медикаменты, стройматериа­ лы, поставили военную технику. Так было и с Кампучией, дотла разоренной ставленниками Пекина — полпотовцами. Это, товарищи, и есть социалистический интернациона­ лизм на практике. (Аплодисменты). Советские люди понима­ ют и одобряют такую позицию. (Бурные аплодисменты). Все мы заинтересованы в том, чтобы социалистический рынок был способен удовлетворять растущие потребности стран нашего содружества. И польза от дополнения хозяй­ ственных возможностей друг друга измеряется, конечно, не только чисто коммерческим счетом. Решение этой задачи требует ответственного подхода со стороны хозяйственников, партийных работников, глубокого понимания неразрывной общности интересов братских стран. Мы за развитие торгово-экономических отношений и с За­ падом. Это, кстати, один из факторов стабилизации между­ народных отношений. Здесь, однако, приходится учитывать и политику капиталистических государств. Экономические связи с нами они нередко пытаются использовать как сред, ство политического нажима. Разве не об этом говорят вся­ кого рода запреты и дискриминационные ограничения в тор­ говле с теми или иными странами социализма. Вообще надо сказать, что решать созидательные задачи в последние годы нашим странам приходится в осложнив­ шихся условиях. Сыграли свою роль ухудшение мировой экономической конъюнктуры, резкие скачки цен. Торможе­ ние процесса разрядки, навязываемая империализмом гон­ ка вооружений ложатся немалым бременем и на нас. 1 Фактом является и заметное обострение идеологической борьбы. Для Запада она не сводится к противоборству идей. Он пускает в ход целую систему средств, рассчитанных на подрыв социалистического мира, его разрыхление. Империалисты и их пособники систематически проводят враждебные кампании против социалистических стран. Они чернят и извращают все, что происходит в этих странах. Для них самое главное — отвратить людей от социализма. События последнего времени еще и еще раз подтверждают: наши классовые противники учатся на своих поражениях. Они действуют против стран социализма все более изощ­ ренно и коварно. Там же, где к подрывной деятельности империализма добавляются ошибки и просчеты во внутренней политике, возникает почва для активизации враждебных социализму элементов. Так произошло в братской Польше, где про­ тивники социализма при поддержке внешних сил, создавая анархию, стремятся повернуть развитие событий в контрре­ волюционное русло. Как было отмечено на последнем пле­ нуме ЦК ПОРП, в Польше возникла угроза основам социа­ листического государства. 2. Развитие отношений с Товарищи! Один из важных итогов международной дея­ тельности партии за отчетный период состоит в заметном расширении сотрудничества со странами, освободившимися от колониального гнета. Страны эти очень разные. Одни из них после освобожде- ’ния пошли по революционно-демократическому пути. В дру­ гих утвердились капиталистические отношения. Некоторые из них проводят подлинно независимую политику, другие идут сегодня в фарватере политики империализма. Словом, кар­ тина довольно пестрая. Начну с государств социалистической ориентации, стран, избравших путь социалистического развития. Число их воз­ росло. Развитие этих стран по прогрессивному пути проис­ ходит, конечно, не одинаково, идет в сложных условиях. Но основные направления сходные. Это — постепенная ликвида­ ция позиций империалистических монополий, местной, крупной буржуазии и феодалов, ограничение деятельности ино­ странного капитала. Это — обеспечение народному госу­ дарству командных высот.в экономике и переход к планово­ му развитию производительных сил* поощрение коопера- Польские товарищи сейчас работают над тем, чтобы преодолеть кризисную ситуацию. Они стремятся повысить боеспособность партии, укрепить связи с рабочим классом, трудящимися, разрабатывают конкретную программу , оздо­ ровления польской экономики. Важной политической поддержкой для социалистической Польши стала прошлогодняя декабрьская встреча руководя­ щих деятелей государств—участников Варшавского Договора в Москве. Эта встреча показала ясно: польские коммунисты, польский рабочий класс, трудящиеся этой страны могут твер­ до положиться на своих друзей и союзников; социалистиче­ скую Польшу, братскую Польшу мы в беде не оставим и в обиду не дадим! (Бурные, продолжительные аплодисменты). События в Польше вновь убеждают, как важно для пар­ тии, для укрепления ее руководящей роли чутко прислуши­ ваться к голосу масс, решительно бороться со всякими проявлениями бюрократизма, волюнтаризма,- активно разви­ вать социалистическую демократию, проводить взвешенную реалистическую политику во внешнеэкономических связях. История мирового социализма знает всякие испытания. Были в ней и сложные, и кризисные моменты. Но коммуни­ сты всегда смело встречали атаки противника и побеждали. (Аплодисменты). Так было и так будет. (Продолжительные аплодисменты). И пусть никто не сомневается в нашей общей решимости обеспечить свои интересы, защитить социалистиче­ ские завоевания народов! Мы боремся за справедливое дело мира и безопасности народов, за интересы людей труда. На нашей стороне — правда марксистско-ленинского учения. Наша сила — в единстве и сплоченности. На прошлом съезде говорилось о том, что идет процесс сближения социалистических государств. Этот процесс про­ должает развиваться. Но он не стирает национальной спе­ цифики, исторических особенностей стран социализма. В разнообразии форм их общественной жизни, организации экономики следует видеть то, что есть в действительности: богатство путей и методов утверждения социалистического образа жизни. Продолжают развиваться наши отношения и с социалисти­ ческими странами, не входящими в Варшавский Договор и СЭВ. Идет вперед во многих областях советско-югославское сотрудничество. Согласованные принципы и договоренности — хорошая база для его дальнейшего расширения. У совет­ ско-югославской дружбы корни глубокие, и мы не сомневаем­ ся в ее будущем. Советский Сою§ солидарен с борьбой Корейской Народно- Демократической Республики за мирное демократическое объединение родины без вмешательства извне и стремится углублять и обогащать связи с ней. Особо приходится говорить о Китае. Опыт социально- экономического развития КНР за два последних десятка лет — тяжелый урок, показывающий, к чему ведет извраще­ ние принципов социализма, его сути как во внутренней, так и в международной политике. Сами нынешние руководители Китая называют порядки в своей стране периода так называемой культурной революции «жесточайшей феодально-фашистской диктатурой». Нам нечего добавить к такой оценке. Во внутренней политике Китая происходит сейчас измене­ ния. Истинный смысл их еще покажет время. Оно покажет, в какой мере нынешнему китайскому руководству удастся преодолеть маоистское наследие. Но о каких-либо переме­ нах к лучшему во внешней политике Пекина, к сожалению, пока говорить не приходится. Она по-прежнему нацелена на обострение международной обстановки, смыкается с полити­ кой империализма. Это, конечно,' не вернет Китай на здоро­ вый путь развития. Империалисты друзьями социализма не будут. За готовностью США, Японии, ряда стран НАТО расши­ рять военно-политические связи с Китаем кроется простой расчет —- использовать его враждебность к Советскому Союзу,- к социалистическому содружеству в своих собствен­ ных, империалистических интересах. Рискованная игра! Ну, а что касается китайского народа, то мы глубоко убеждены: его подлинным интересам отвечала бы политика мира, только политика мира и нормальных отношений с другими государствами. Если советско-китайские отношения остаются заморожен­ ными, то причина здесь не в нашей позиции. Советский Союз не искал и не ищет конфронтации с Китайской Народ­ ной Республикой. Мы следуем курсу, определенному XXIV и XXV съездами КПСС, и хотели бы строить связи с ней на добрососедской основе. Остаются в силе наши предложения, направленные на нормализацию отношений с Китаем, как остаются неизменными наши чувства уважения и дружбы к китайскому народу. < Товарищи! В целом, как видите, Центральный Комитет проводил работу огромного объема в интересах развития и углубления наших отношений с социалистическими страна­ ми. В развитии экономики, культуры, в совершенствовании общественных отношений, социалистической демократии — буквально во всех областях мировой социализм уверенно идет вперед. И мы, советские коммунисты, гордимся той ролью, которую играют в этом партия Ленина, родина Великого Октября. (Продолжительные аплоди сменты). освободившимися странами 1 ✓ тивного движения в деревне. Это — повышение роли тру­ дящихся масс в общественной жизни,- постепенное укрепле­ ние государственного аппарата национальными кадрами, преданными народу. Это — антиимпериалистический харак­ тер внешней политики этих стран. В них крепнут револю­ ционные партии, выражающие интересы широких масс тру­ дящихся. - Советский Союз заключил в отчетный период договоры о дружбе и сотрудничестве с Анголой, Эфиопией, Мозамбиком, Афганистаном и Народной Демократической Республикой Йемен. Недавно был подписан Договор о дружбе и,сотруд­ ничестве с Сирией. Уверен, что он хорошо послужит даль­ нейшему развитию советско-сирийской дружбы и делу дости­ жения справедливого мира на Ближнем Востоке. С освободившимися государствами мы развиваем широкое экономическое и научно-техническое сотрудничество, выгод­ ное для обеих сторон. Большое место в наших отношениях занимает строительство в этих государствах крупных хозяй­ ственных объектов при той или иной форме участия СССР..