Ленинское знамя. 1980 г. (г. Липецк)

З А К О Н С оюз а С оветских Соци алистических Респ убл ик ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АВТОНОМНЫХ ОБЛАСТЕЙ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ Г лава I Общие положения Статья 1. КРАЕВОЙ , ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АВТОНОМ НОЙ ОБЛАСТИ , АВТОНОМ НОГО ОКРУГА — ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В соответствии с Конститу­ цией СССР краевой, областной Совет народных депутатов, Совет народных депутатов ав­ тономной области, автономного округа является органом госу-. дарственной власти в крае, об­ ласти, автономной области, ав­ тономном округе. Краевой, областной, окруж ­ ной Совет народных депутатов решает все вопросы местного значения, исходя из общегосу­ дарственных интересов и йнте- Статья 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СОЮ ЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ, ОКРУЖНЫХ СОВЕТАХ ресов граж дан, проживающих на территории Совета, прово­ ди т в жизнь решения вышесто­ ящих государственных органов, руководит деятельностью ни­ ж естоящ их Советов народных депутатов, участвует в обсуж ­ дении вопросов, республикан­ ского и общесоюзного значе­ ния, а Совет народных депу­ татов автономной области, ав­ тономного округа — такж е во­ просов .краевого, областного значения, вносит по ним свои предложения. Законодательство Союза ССР и союзных республик о краевых, областных, окружных Советах народных депутатов состоит из настоящего Закон а и издаваемых в соответствии с ним иных актов закон ода­ тельства Союза ССР, законов о краевых, областных Советах, законов об автономных обла­ стях, автономных округах и других актов законодательства союзных республик. Статья 3. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО, ОКРУЖНОГО СОВЕТА го Совета — д ва с половиной года. П орядок проведения выбо­ ров в краевой, «областной, ок­ ружной Совет определяется в соответствии с Конституцией СССР законами союзной рес­ публики. Краевой, областной, о круж ­ ной Совет народных депутатов избирается на основе всеобще­ го, равного и прямого избира­ тельного права при тайном го­ лосовании, срок полномочий краевого, областного, окружно- Статья 4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ, ОКРУЖНЫХ СОВЕТОВ Д еятельность краевого, об­ ластного, окружного Совета на­ родных депутатов строится на основе коллективного, свобод­ ного, делового, обсуждения и решения . вопросов, гласности, регулярной отчетности испол­ нительного комитета, других создаваемых Советом органов перед Советом и населением-, широкого привлечения" гр аж ­ д а н '’К участию в их работе.:: Краевой, областной; окруж- ной ‘Совет осущ ествляет свою деятельность в точном соответ­ ственными, .планами экономиче­ ского и социального развития, в тесной связи с общественны­ ми организациями и трудовы ­ ми коллективами, выносит наи­ более важны е вопросы на об­ суж дение граж дан, направляет деятельность местных добро­ вольных обществ, содействует их работе, развивает общест­ венную ^самодеятельность наце­ лен и&. а Краевой, областной, окруж ­ ной Совет и создаваемые им органы систематически инфор­ мируют население о своей ра­ боте и принятых решениям. нне законов, государственной и трудовой дисциплины, охра­ ну государственного и общест­ венного порядка, прав граж - дан. В краевом, областном, ок­ ружном подчинении находятся предприятия, учреждения и ор­ ганизации, обслуживающие преимущественно население края, области, округа. Порядок передачи указанных предприя­ тий, учреждений и организа­ ций в краевое, областное, окружное подчинение устанав­ ливается законодательством Союза ССР и союзных респуб­ лик. сгвии с требованиями социали­ стической законности, государ- Статья 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КРАЕВЫМ , ОБЛАСТНЫМ , ОКРУЖНЫМ СОВЕТОМ РУКОВОДСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫМ , ХОЗЯЙСТВЕННЫМ И СОЦИАЛЬНО­ КУЛЬТУРНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ Краевой, областной, окруж - страны; обеспечивает соблюдя ной Совет народных депутатов руководит на своей террито­ рии государственным, хозяйст­ венным и социально-культур­ ным строительством: утверж да­ ет планы экономического и социального развития и бюд­ ж ет края, области, автономной области, автономного округа; осущ ествляет руководство подчиненными ему государст­ венными органами, предприя­ тиями, учреждениями и орга­ низациями; обеспечивает госу­ дарственное руководство кол­ хозами, иными кооперативны­ ми организациями и их объе­ динениями; содействует укреп­ лению обороноспособности Статья 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КРАЕВЫМ , ОБЛАСТНЫМ , ОКРУЖНЫМ СОВЕТОМ КОМ ПЛЕКСНОГО ЭКОНОМ ИЧЕСКОГО И СОЦ ИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НА СВОЕЙ ТЕРРИТОРИИ. ВЗАИМ ООТНОШЕНИЯ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМ И ВЫШЕСТОЯЩЕГО ПОДЧИНЕНИЯ Краевой, областной, окруж ­ ной Совет народных депутатов в пределах своих полномочий обеспечивает комплексное эко­ номическое и социальное раз- зитие на своей территории; осу­ ществляет контроль за соблю­ дением законодательства рас­ положенными на этой террито­ рии предприятиями, учреж де­ ниями и организациями выше­ стоящего подчинения; коорди­ нирует и контролирует их дея­ тельность в области земле­ пользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производст­ ва товаров народного потреб­ ления, социально-культурного, бытового и иного обслужива­ ния населения. По указанным вопросам краевой, областной, окружной Совет заслушивает доклады руководителей пред­ приятий, учреждений и орга­ низаций. принимает по ним ре­ шения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы. Предложения Совета подлежат обязательному рас­ смотрению. Результаты рас­ смотрения должны быть сооб­ щены Совету. Министерства, государствен­ ные комитеты и ведомства СССР и союзных республик обеспе^твают представление подведомственными предприя­ тиями, объединениями и орга­ низациями по месту их нахож ­ дения контрольных цифр, ос­ новных показателей проектов планов и утвержденных пла­ нов, за исключением планов производства оборонной про­ дукции, в краевые, областные, окружные Советы народных депутатов, учитывают заклю ­ чения этих Советов при раз­ работке и утверждении пла­ нов, а такж е схем развития и размещения на их террито­ рии отраслей народного хо­ зяйства и отраслей промыш­ ленности. В бюджеты краев, областей, автономных областей и авто­ номных округов передается часть прибылей предприятий и хозяйственных организаций республиканского подчинения, расположенных на территории краевых, областных, окружных Советов. Размеры указанных отчислений и порядок их по­ ступления в бюджеты уста­ навливаются законодательст­ вом союзных республик. В формировании доходов бюджетов краев, областей, а в ­ тономных областей и авто- подчинения. Формы и методы номных округов участвуют этого участия устанавливают- такж е предприятия и хозяйст- ся законодательством Союза венные организации союзного ССР. Статья 7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КРАЕВЫМ , ОБЛАСТНЫМ , ОКРУЖНЫМ СОВЕТОМ РУКОВОДСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НИЖЕСТОЯЩИХ СОВЕТОВ Краевой, областной, окруж - распространяет опыт работы ной Совет народных денута- Советов, обеспечивает совер- тов, осуществляя руководство деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, направляет их работу по про­ ведению в жизнь законов, шенствование форм и методов их деятельности, подготовки и повышения квалификации р а­ ботников советских органов. Краевой, областной, окруж - других решений вышестоя- ной Совет заслушивает докла- щих государственных органов, ды и сообщения о деятельно- планов экономического и со- сти нижестоящих Советов, их циального развития, комплекс- исполнительных комитетов, ных общегосударственных, имеет право отменять акты ни- республиканских, межотрас- жестоящнх Советов в случае левых и региональных про- несоответствия этих актов за- грамм, изучает, обобщает и коиодательству. Статья 8. УЧАСТИЕ ДЕПУТАТОВ КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО, ОКРУЖНОГО СОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СОВЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Осуществление краевым, об­ ластным, окружным Советом народных депутатов своих полномочий строился на осно­ ве активного участия в его работе каж дого депутата Со­ вета. Д епутат осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или слу­ жебной деятельностью. Д епутат краевого, областно­ го, окружного Совета на вре­ мя сессии Совета, заседания исполнительного комитета и постоянной комиссии, .в состав которых он избран, а такж е для выполнения поручений Совета и его исполнительного комитета освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего за р а­ ботка по месту постоянной р а ­ боты. Д епутату краевого, об­ ластного, окружного Совета обеспечиваются другие гаран­ тии депутатской деятельности, установленные законодатель­ ством Союза ССР и союзных республик. Глава II Компетенция краевых, областных Советов н а р о дны х : депутатов Статья 9. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ, М АТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ, УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ Краевой, областной Совет народных депутатов: 1) утверж дает текущие и перспективные- планы- экономи­ ческого и социального разви­ тия края, области, организует и контролирует реализацию этих планов, утверж дает от­ четы об их выполнений; учи­ тывает при разработке теку­ щих и перспективных планов наказы избирателей, предлож е­ ния трудовых коллективов; принимает меры по улучшению плановой работы, - рациональ­ ному сочетанию территбрналь- го и отраслевого развития, обеспечению сбалансирован­ ного роста экономики края, области; добивается повыше­ ния эффективности обществен­ ного производства, ускорения научно-технического прогрес­ са, роста производительности труда и улучшения качества продукции; 2) разрабаты вает в составе планов экономического и Соци­ ального развития края, обла­ сти сводные разделы по всему комплексу мероприятий в об­ ласти социального развития, предусматривает в них меры по улучшению условий труда, повышению квалификации и профессионального м астерст­ ва работников, общ еобразова­ тельного и культурного уров­ ня населения, улучшению ж и ­ лищных и культурно-бытовых условий жизни, медицинского обслуживания и другие меро­ приятия в области социально­ го развития и культуры в увязке с заданиями по разви­ тию производства, капиталь­ ному строительству и повыше­ нию их эффективности; 3) рассм атривает представ­ ляемые предприятиями, учреж ­ дениями и организациями вы ­ шестоящего- подчинения, рас­ положенными на территории края, области, проекты планов этих предприятий, учреждений и организаций в части, относя­ щейся к компетенции Совета, а необходимых случаях вносит свои предложения в соответ­ ствующие вышестоящие орга­ ны и участвует в обсуждении предложений, составляет .. н утверж дает сводные, текущие и перспективные планы произ­ водства местных строительных материалов, выпуска товаров народного потребления, ж и ­ лищно-коммунального и куль­ турно-бытового строительства, а такж е контролирует выпол­ нение указанных планов. При включении в сводные планы по­ казателей но предприятиям, объединениям и организациям вышестоящего подчинения ис­ ходит нз плановых заданий, ут­ вержденных им соответствую ­ щими министерствами, госу­ дарственными комитетами и ведомствами СССР и союзных республик; 4) . утверж дает текущие и перспективные планы предпри­ ятий, учреждений и организа­ ций .краевого,, областного, под- чннейия “‘рёШает вопросы раз* мещёййя,1 развитий’7 и Специа­ лизации указанных предприя­ тий, учреждений и организа­ ций, принимает меры по ук­ реплению их материально-тех­ нической базы. 5) принимает участие в р аз­ работке региональных и иных программ, предусматривающих формирование й развитие рас­ положенных на территории Совета территориально-про­ изводственных комплексов и промышленных узлов; 6) вносит в соответствующие министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и союзной республики предло­ жения о производстве на под­ чиненных им предприятиях то­ варов народного потребления (результаты рассмотрения этих предложений должны быть со­ общены краевому, областному Совету не позднее чем в ме­ сячный срок); дает заключения по предложениям министерств, государственных комитетов и ведомств СССР и союзной рес­ публики об организации на подчиненных им предприятиях производства товаров народ­ ного потребления сверх у ста­ новленной номенклатуры ос­ новной продукции; 7) .разрабатывает балансы трудовых ресурсов, местных строительных материалов и топлива, земельный баланс, баланс денежных доходов и расходов населения и другие балансы, необходимые для планирования комплексного экономического и социального развития на территории края, области; 8) организует, реорганизует или ликвидирует в порядке, установленном законодательст­ вом, предприятия, учреждения и организации краевого, обла­ стного подчинения; вносит в необходимых случаях предло­ жения об организации, реорга­ низации или ликвидации пред­ приятий. и организаций выше­ стоящего подчинения; 9) руководит организациями снабжения и сбыта краевого, областного подчинения; о р га­ низует материально-техниче­ ское снабжение предприятий, счреждений и организаций к р а­ евого, областного подчинения, а такж е сбыт производимой ими продукции; 10) руководит делом учета, отчетности и статистики на предприятиях, в учреждениях и организациях краевого, об­ ластного подчинения. Статья 10, ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ РАБОТЫ И ЦЕН Краевой, областной Совет народных депутатов: 1) утверж дает бюджет края, области, и ’ организует 'егб-.й& полнение: учитывает ' при со­ ставлении бюджета наказы избирателей; перераспределяет; в необходимых случаях в про­ цессе исполнения бюджета средства краевого, областного 'б ю д ж ет а между отраслями хо­ зяйства, отделами и управле­ ниями исполнительного коми* трта, а такж е ассигнования на заработную плату в пределах утвержденного фонда заработ­ ной платы; утверж дает отчет об исполнении бюджета края, области; 2) направляет доходы, д о ­ полнительно полученные при исполнении краевого, областно­ го бюджета, а такж е суммы превышения доходов над рас­ ходами, образующиеся на ко­ нец года в результате перевы­ полнения доходов или эконо­ мии по расходам, на финанси­ рование местного хозяйства и социально-культурных меро­ приятий, включая капитальные вложения сверх установленных плановых лимитов, на прове­ дение. капитального ремонта зданий исполнительных коми­ тетов местных Советов, их от­ делов и управлений, судов, го­ сударственного арбитраж а и нотариальных контор, на при­ обретение для них инвентаря и оборудования, «а такж е на строительство зданий, приобре­ тение и ремонт транспортных средств для исполнительных комитетов районных, город­ ских, районных в городах, по­ селковых и сельских Советов (изъятие из краевого, обла­ стного бюдж ета указанных средств, за исключением ас­ сигнований, не использованных в связи с невыполнением пла­ на по государственным капи­ тальным вложениям и плана развития . сети социально-куль­ турных^ учреждений, не допус­ кается) ; 3) осуществляет мероприя­ тия по укреплению материаль­ но-финансовой базы исполни­ тельных комитетов ниж естоя­ щих Советов; образует в со­ ответствии с законодательством в краевом, областном бюджете фонд непредвиденных расхо­ дов исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов; 4) руководит -"работой итак-вы­ числению и взиманию гдш еар - ственных и местных налогов и сборов; в соответствии с зако ­ нодательством предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, отсрочку платежей по подоходному на­ логу, в необходимых случаях полностью или частично осво­ бож дает эти колхозы от упла­ ты налога за счет соответству­ ющих бюджетов; устанавлива­ ет, исходя из средних ставок сельскохозяйственного налога для края, области, ставки на­ лога для отдельных районов и населенных пунктов; при не­ обходимости может понижать ставки и устанавливать льго­ ты по местным налогам и сбо­ рам как для отдельных кате­ горий облагаемых объектов и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков, решает другие вопросы, отне­ сенные к его ведению законо­ дательством о налогах и сбо­ рах; о) рассматривает кварталь­ ные кассовые планы краевой, областной конторы Госбанка СССР по автономной области, автономным округам, районам и городам краевого, областно­ го подчинения, принимает ме­ ры по их выполнению; утверж ­ дает планы по краю, области по долгосрочному кредитова­ нию колхозов,' межхозяйствен­ ных предприятий (организа­ ций) в сельском хозяйстве, жилищно-строительных коо­ перативов и индивид}альных заемщиков; осущ ествляет кон­ троль за правильным исполь­ зованием кредитов и своевре­ менным возвратом долгосроч­ ных ссуд; перераспределяет долгосрочные кредиты между автономной областью, авто­ номными округами, районами и городами краевого, областного подчинения в пределах общей суммы, установленной планом долгосрочного кредитования для каж дой группы заемщ и­ ков; направляет работу госу­ дарственных трудовых сбере­ гательных касс, местных орга­ нов государственного страхо­ вания; 6) осуществляет мероприя­ тия по проведению на терри­ тории края, области единой политики цен; принимает не­ обходимые меры к повыше­ нию эффективности государст­ венного и общественного конт­ роля за соблюдением цен и т а ­ рифов, а такж е к предотвра­ щению и устранению наруш е­ ний государственной дисципли­ ны цен; решает в соответствии с законодательством вопросы утверждения цен и тарифов. Статья 11. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ П Р О М ЫШЛЕНН ОЙ с т р о и т ел ь с т в а , ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ Краевой, областной Совет народных депутатов: 1) руководит промышленны­ ми предприятиями и объедине* ниями краевого, областного подчинения, утверж дает ито­ ги их финансово-хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полу­ ченной прибыли; распределяет продукцию указанных . пред­ приятий и объединений, произ­ веденную из местного сырья, а такж е из отходов и сырья собственных заготовок пред­ приятий и объединений; обра­ зует в соответствии с законо­ дательством фонд развития местной, промышленности; 2) руководит развитием про­ изводства товаров народного потребления, координирует и контролирует их производство на всех предприятиях, распо­ ложенных на территории края, области, принимает меры по увеличению выпуска, расшире­ нию ассортимента и повыше­ нию качества товаров; органи­ зует производство строитель­ ных материалов на базе мест­ ного сырья с использованием нераспределяемых в централи­ зованном порядке отходов производства; способствует развитию народных худож ест­ венных промыслов и ремесел; 3) оказы вает помощь распо­ ложенным на территории края, области промышленным пред­ приятиям, объединениям и ор­ ганизациям вышестоящего под­ чинения в рациональном ис­ пользовании производственных мощностей, материальных, тру­ довых и финансовых ресурсов, улучшению социально-куль­ турного, бытового и иного о б ­ служивания рабочих и слу­ ж ащ их; 4) руководит делом градо­ строительства, архитектуры и комплексной застройки; у т­ верж дает или согласовывает в установленном порядке проек­ ты и схемы районной планиров­ ки, проекты планировки при­ городных зон, генеральные пла­ ны и проекты детальной пла­ нировки городов и других на­ селенных пунктов, размещение на территории края, области нового строительства, а такж е расширение и реконструкцию промышленных, транспортных и других объектов; 5) осуществляет контроль за строительством, ведущимся на территории края, области, сро­ ками и качеством строительно­ монтажных работ, соблюдени­ ем проектов и смет па всех объектах ж илищ но-граж дан­ ского назначения, производст­ венных объектах краевого, об­ ластного подчинения, соблюде­ нием проектов на производст­ венных объектах вышестояще­ го подчинения, а такж е за правильностью использования земельных участков, отведен­ ных под строительство объек­ тов независимо от подчиненно­ сти; запрещ ает или приоста­ навливает строительство, про­ водимое с нарушением требо­ ваний законодательства; 6) руководит проектными, строительно-монтажными и ре­ монтно-строительными органи­ зациями краевого, областного подчинения, обеспечивает вы ­ полнение ими производствен­ но-финансовых планов; утвер­ ж дает проекты и титульные списки по стройкам и объек­ там краевого, областного под­ чинения в пределах сметной стоимости, устанавливаемой з а ­ конодательством; 7) выполняет функции з а ­ казчика по строительству о б ъ ­ ектов краевого, областного подчинения; организует коопе­ ративное строительство; содей­ ствует индивидуальному ж и ­ лищному строительству; с со ­ гласия предприятий,' учреж де­ ний, организаций, колхозов и совхозов реш ает вопросы о совместном использовании их средств, выделяемых на ж и ­ лищное, коммунальное, дорож ­ ное строительство, строитель­ ство учреждений просвещения, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, пред­ приятий торговли и обществен­ ного питания, бытового обслу­ живания, а такж е об объеди­ нении средств, определяет з а ­ казчика по этим видам строи­ тельства. Статья 12. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЗАГОТОВОК Краевой, областной Совет народных депутатов: I) руководит сельскохозяй­ ственным производством, при­ нимает меры по укреплению его материально-технической базы, увеличению производст­ ва и повышению качества сель­ скохозяйственной продукции; утверж дает плановые задания но государственным закупкам сельскохозяйственных продук­ тов автономной области, авто­ номным округам, районам, сельскохозяйственным пред­ приятиям, объединениям и ор­ ганизациям краевого, област­ ного подчинения, организует своевременное выполнение ими планов производства и прода­ жи сельскохозяйственных про­ дуктов государству; обеспечи­ вает сохранность сельскохо­ зяйственной продукции; 2) принимает меры по внед­ рению в сельскохозяйственное производство достижений нау­ ки, техники и передового опы­ та, совершенствованию эконо­ мической и финансовой рабо­ ты в колхозах, совхозах, объ­ единениях, Других сельскохо­ зяйственных предприятиях и организациях по эффективному использованию и хранению сельскохозяйственной техни­ ки, транспорта, горючего, удоб­ рений, ядохимикатов и других материально-технических ре­ сурсов; решает либо в случа­ ях, предусмотренных законо­ дательством, участвует в ре­ шении вопросов, связанных с определением или изменением производственного направле­ ния колхозов, совхозов и др у ­ гих сельскохозяйственных предприятий и организаций; руководит мелиоративным строительством, обеспечивает эффективную эксплуатацию мелиоративных сооружений; руководит ветеринарной служ ­ бой; 3) организует контроль за соблюдением уставов колхо­ зов, демократических основ управления делами колхозов, за правильным сочетанием в колхозах личных и обществен­ ных интересов; решает в уста­ новленном порядке вопросы, связанные с созданием межхо­ зяйственных предприятий (ор­ ганизаций), объединений в сельском хозяйстве, их д ея­ тельностью, реорганизацией и ликвидацией; 4) разрабаты вает и осущ е­ ствляет мероприятия, направ­ ленные на увеличение произ­ водства сельскохозяйственной продукции в подсобных хозяй­ ствах предприятий, учрежде­ ний и организаций, а такж е в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, сл уж а­ щих и других граж дан, на дальнейшее развитие коллек­ тивного садоводства и огород­ ничества. Статья 13. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Краевой, областной Совет народных депутатов: 1) осуществляет государст­ венное управление и государ­ ственный контроль в области использования и охраны всех земель на территории края, об­ ласти; предоставляет и изым а­ ет земельные участки и разре­ шает земельные споры в слу­ чаях и в.порядке, установлен­ ных законодательством Союза 2) осуществляет государст­ венное управление и государ­ ственный контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории края, области; пре­ доставляет полностью или ча­ стично в обособленное поль­ зование водные объекты; уча­ ствует в планировании разви­ тия лесного хозяйства, исполь- ССР и ссфзных республик; да- зования лесных ресурсов; контролирует осуществление мероприятий по приведению земельных участков, нарушен­ ных при пользовании недрами, в безопасное состояние, а так ­ ж е по рекультивации земель; ет заключения о предоставле­ нии и изъятии земельных уча­ стков, производимых по ре­ шению вышестоящих органов; организует контроль за прове­ дением землепользователями эффективных мер по повыше­ нию плодородия почв, предот­ вращению ветровой и водной 3) обеспечивает разработку и проведение мероприятий по эрозии, засоления, заболачцва- охране окружающей среды, ния, а такж е других продес- рациональному использованию, сов, ухудшающих СбсТоЯИне сохранению и восстановлению, почв; 1 природных ресурсов. Статья 14. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖ НОГО ХОЗЯЙСТВА, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ Совет автомобильных дорог, опреде- Краевой, областной народных депутатов: 1) обеспечивает развитие на территории края, области сети автомобильных дорог общего пользования и их сохранность; руководит строительством, ре­ монтом, содержанием и экс­ плуатацией автомобильных д о ­ рог краевого, областного и других дорог местного значе­ ния; содействует строительст­ ву, содержанию и эксплуата­ ции автомобильных дорог об­ щегосударственного й респуб­ ликанского значения; осущ е­ ствляет контроль за строитель­ ством, ремонтом и содерж ани­ ем внутрихозяйственных авто­ мобильных дорог; 2) организует в порядке, установленном законодательст­ вом, привлечение колхозов, совхозов, промышленных, тран­ спортных", строительных и др у ­ гих предприятий и хозяйствен­ ных организаций к участию в строительстве, реконструкции, ляет формы этого участия; 3) принимает участие в ре­ шении вопросов об отнесении автомобильных дорог к доро­ гам краевого, областного зн а­ чения; утверж дает по согласо­ ванию с соответствующими вышестоящими органами пере­ чень дорог местного, кроме краевого, областного, значе­ ния; 4) руководит предприятиями и организациями транспорта и связи краевого, областного подчинения; осущ ествляет кон­ троль за деятельностью транс­ портных предприятий и орга­ низаций вышестоящего подчи­ нения по обслуживанию насе­ ления, оказы вает им помощь в выполнении планов перевозок грузов; принимает меры по обеспечению безопасности до­ рожного движения, а такж е по улучшению обслуживания населения предприятиями свя­ зи. ремонте "И содержании местных Статья 15. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНОГО, КОМ М УНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА Краевой, областной Совет народных депутатов: 1) руководит жилищным, коммунальным хозяйством и благоустройством, предприяти­ ями, учреждениями и органи­ зациями жилищного, комму­ нального хозяйства и благо­ устройства краевого, област­ ного подчинения; обеспечивает комплексное развитие жилищ ­ ного, коммунального хозяйст­ ва; 2) обеспечивает сохранность, правильную эксплуатацию, к а­ питальный и текущий ремонт жилищного фонда, находящ е­ гося в ведении местных Сове­ тов; организует контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилищного фонда, коммунальных пред­ приятий и сооружений, за со­ держанием кооперативных ж и ­ лых домов и домов, находя­ щихся в личной собственности граждан; принимает меры к передаче ведомственного ж и ­ лищного фонда в ведение ме­ стных Советов; контролирует состояние учета граж дан, нуж ­ дающихся в жилье, а такж е правильность распределения жилой площади; 3) разрабаты вает и органи­ зует проведение мероприятий по электрификации, водоснаб­ жению, газоснабжению, тепло­ снабжению и канализации го­ родов, поселков и других н а­ селенных пунктов, обеспече­ нию населения коммунальны­ ми услугами и топливом; кон­ тролирует строительство и эксплуатацию очистных соору­ жений и устройств; 4) контролирует работу по привлечению предприятий, учреждений и организаций вы ­ шестоящего подчинения к уча­ стию в благоустройстве насе­ ленных пунктов. Статья 16. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ Краевой, областной Совет народных депутатов: 1) рукезодит государствен­ ной и кооперативной торгов­ лей, общественным питанием на территории края, области, предприятиями, организация­ ми торговли и общественного питания краевого, областного подчинения; координирует и контролирует работу предпри­ ятий и организаций торговли и общественного питания вы ­ шестоящего подчинения; 2) утверждает планы то ва­ рооборота предприятиям и организациям розничной тор­ говли и общественного пита ния краевого, областного под­ чинения; распределяет и пере­ распределяет в соответствии с установленной номенклатурой рыночные фонды товаров н а­ родного потребления по орга­ низациям государственной тор­ говли и потребительской коо­ перации; обеспечивает заклю ­ чение договоров предприятии, объединений, колхозов и* сов­ хозов с предприятиями и ор­ ганизациями торговли и обще­ ственного питания; 3) осуществляет контроль за соблюдением устава краевого, областного союза потребитель­ ских обществ, демократических основ управления делами по­ требительской кооперации; принимает меры по развитию колхозной торговли; устанав­ ливает правила торговли на колхозных рынках; 4) руководит бытовым об­ служиванием населения, пред­ приятиями и организациями бытового обслуживания крае­ вого, областного подчинения. Ч