Ленинское знамя. 1978 г. (г. Липецк)

•Лиг.1еик. Куъне 4на». ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ? 6 1 - й г о д м зданмя Л е н и н с к о е ■ЗНАМЯ Ор ган Липецк ого о б к о м а К П С С и областного Совета народных депутатов * ® 1 ® | Й | ф СРЕДА, 5 моя* 1978 год» Вмжодиг « ю д я п ж ц кроме комедельника Цеяа 2 Задача нового подъема сельского хозяйства, говоря ленинскими словами, «не может быть решена героизмом отдель­ ного порыва, а требует самого длительного, самого упорного, самого трудного героизма ма с совой и б у д н и ч н о й работы» . §Из доклада Генералшого секретаря ЦК КПСС товарища Л. И, Брежнева ва Плеетумс ЦК КПСС)* И Н ФОРМ А Ц И ОН Н ОЕ СООБЩЕН И Е О ПЛЕНУМЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА А июля 1978 года Пленум Центрального Комитета КПСС продолж ал работу. В прениях по докладу Генерального сек ­ ретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева «О дальнейшем развитии сельского хозяй­ ства СССР» выступили: тт. В. К. Месяц — министр сельского хозяйства СССР, П. М. Машеров — первый секретарь ЦК Ком­ партии Белоруссии, С. С. Авраменко —пер­ вый секретарь Амурского обкома КПСС, М. С. Горбачев — первый секретарь Став­ ропольского крайкома КПСС, В. Н. Игна­ тов — первый секретарь Воронеж ского об­ кома КПСС, И. Ф. Синицын — министр тракторного и сельскохозяйственного ма­ шиностроения СССР, Э. А. Шеварднадзе — первый секретарь ЦК Компартии Грузии, М. Т. Поберей — первый секретарь Ленин­ ского райкома КПСС Волгоградской обла­ сти, А. Э. Восс — первый секретарь ЦК Компартии Латвии. Пленум ЦК КПСС единогласно принял постановление по этому вопросу, которое сегодня публикуется в печати. Пленум перевел из кандидатов в члены ЦК КПСС т. Б. Н. Пастухова. I На этом Пленум ЦК КПСС закончил свою работу. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е П Л Е Н У М А Ц К К П С С Д А Л Ь Н Е Й Ш Е М Р А З В И ТИ И СЕЛЬСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР Заслушав я обсудив доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева «О далыейшем развитии сельско­ го хозяйства СССР», Пленум Центрального Комитета Коммуни­ стической партии Советского Союза отмечает, что в докладе дан всесторонний, глубоко научный анализ политики и практи­ ческой деятельности партии по развитию социалистического сельского хозяйства на современном этапе, определены основ­ ные пути и конкретные меры его дальнейшего подъема. Пленум ЦК целиком и полностью одобряет данную в докладе тов. Л. И. Брежнева оценку достигнутых положительных результа­ тов, а также критику имеющихся недостатков в работе партий­ ных, советских и сельскохозяйственных органов, министерств и ведомств по выполнению решений XXV съезда КПСС по сель­ скому хозяйству. Со времени мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, кото­ рый положил начало новому этапу развития ленинской аг­ рарной политики партии, сельское хозяйство страны в эконо­ мическом н социальном отношении сделало крупные шаги впе­ ред. Твердо следуя намеченным курсом, партия сумела решить большой круг аграрных проблем. Значительно укреплена материально-техническая база сель­ ского хозяйства. Многое сделано в развитии промышленности, обеспечивающей сельское хозяйство. По существу, заново ор­ ганизованы такие специализированные крупные отрасли, как водное хозяйство и мелиорация, машиностроение дли животно­ водства и кормопроизводства, сельское строительство, комби­ кормовая н микробиологическая промышленность. Вместе с тракторным и сельскохозяйственным машиностроением, произ­ водством минеральных удобрений, а также отраслями перера­ батывающей промышленности они составляют растущий нн- дустрипльный комплекс, наделенный на обеспечение неуклон­ ного подъема сельскохозяйственного производства. Намного повысилась техническая оснащенность колхозов и совхозов. Почти полностью обновился машинно-тракторный парк хозяйств, улучшился иго качественный1состав. Энергети­ ческие мощности сельскохоелиственных предприятий (возросли в два с лишним раза, а энерговооруженность труда одного ра­ ботника в колхозах и совхозах повысилась в 2,5 раза. Активно продолжается процесс электрификации сельского хозяйства. Партия уделила большое внимание развитию химизации и мелиорации земель. В 1977 году селу было поставлено 77 млн. тонн минеральных удобрений. Площадь орошаемых и осушен­ ных земель почти удвоилась и достигла 27 млн. гектаров. Центральный Комитет КПСС высоко оценил огромное эконо­ мическое и социальное значение специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйствен- ной кооперации и агропромышленной интеграции. Принятое в мае 1976 г. постановление ЦК КПСС по этому вопросу воору­ жило партийные организации четкой программой подъема про­ изводительных сил сельского хозяйства на основе дальнейшей» обобществления социалистического производства и труда. Спе­ циализация и концентрация приняли широкий размах. В стра­ не уже действует более 8 тысяч межхозяйственных предприя­ тий и объединений. Партийные, советские н седъскохозяйстввнные органы уде­ ляют постоянное внимание подготовке н укреллешиио всех звеньев сельскохозяйственного производства кадрами, особен­ но хорошо обученными механизаторами н слеадиалистами. Большая работа проведена в области совершенствоваиих планирования производства и закупок, ценообразования, кре­ дитования, оплаты труда. В результате заметно улучшилось экономическое состояние колхозов я совхозов, материальное положение колхозников и работников совхозов. Центральный Комитет КПСС, партийные и советские органы яа местах сочетают задачи развития сельсвдхозяйствениого производства с решением социальных проблем села. Оплата труда колхозников и рабочих совхозов увеличилась в два раза. Проводится большая работа по пенсионному обеспечению и со­ циальному страхованию колхозников. Все шире развертывается жилищно-бытовое я культурное строительство на селе. В тече­ ние 1965—1977 гг. капиталовложения в социальное развитие села превысили 40 млрд, рублей. Претворяя в жизнь комплексную программу развития сель­ ского хозяйства, труженики села под руководством Коммуни­ стической партий добились подъема производительности труда н на этой основе значительного увеличения производства про­ дуктов земледелия и животноводства. Среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства за последние семь лет возрос в 1,4 раза по сра1В1ненню с таким же периодом до мартовского Пленума ЦК. Производство зерна увеличилось на 61,5 млн. тонн, хлопка-сырца — на 3 млн. тонн, сахарной 'свеклы — на 25 млн. тонн, овощей — на 6,8 млн. тони, карто­ феля — на 5,5 млн. тонн. Выросли урожайность и валовые сборы всех других сельскохозяйственных культур. Позитивные процессы происходят и в развитии животно­ водства. Среднегодовой объем продукции этой отрасли за те же годы возрос на 45 процентов, производство мяса увеличи­ лось с 9,2 до 14 млн. тоня, молока — с 63,9 до 88,8 млн. тоян, яиц — до 53,5 млрд, штук, или в 1,9 раза. На основе подъама производства неуклонто растет потребле­ ние населением продуктов, а также товаров, изготовленных из сельскохозяйственного сырья, в частности, хлопчатобума^жяых, шерстяных и льняных тканей. Отмечая большое значение работы, проведенной со времени мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС по подъему сельско­ го хозяйства страны, Пленум ЦК вместе с тем считав*, что об­ щий уровень развития этой жизненно важной отрасли еще не отвечает быстрорастущим потребностям общества л требует энергичных усилий по дальнейшему укреплению материально- технической базы сельского хозяйства, улучшению организация производства и повышению его эффективности с тем, чтобы в самое ближайшее время гораздо полнее удовлетворять потреб­ ности в продуктах питания л сырье для промышленности. Серьезные недостатки имеются еще в производстве зерна я других сельскохозяйственных культур. Урожайность зерновых,' хотя и растет, но недостаточно, а в ряде республик, к рдев и областей она фактически остается на одно.м уровне. Все еще низки урожайность и валовые сборы сахарной свеклы, подсол­ нечника, овощей, картофеля. Несмотря на хорошие количест­ венные результаты, достигнутые в производстве хлопка, слабо ведется борьба за его качество. По ряду причин, особенно вследствие недостатков в организации ухода, уборки, перера­ ботки и хранения сельскохозяйственных продуктов, по-прежне­ му велики потери. / В последние годы проводите^ большая планомерная работа по интенсификации животноводства, но эта отрасль в своем развитии еще не достигла требуемого уровня, особенно по про­ изводству мяса. Располагая немалыми резервами пополнения мясных ресурсов, колхозы и совхозы реализуют их далеко не в полной мере. Значительная часть скота поступает на мясо­ комбинаты без откорма, малым весом и плохой упитанности. В некоторых районах забивают много телят. Все еще низки удои молока, допускается яловость, по существу, не снижаются за­ траты труда, кормов, растет себестоимость продукции. Многие партийные организации, советские, сельскохозяйственные ор­ ганы н руководители колхозов и совхозов слабо осуществляют меры по интенсификации животноводства, переводу его на про­ мышленную основу, что сдерживает повышение эффективности отрасли. По-прежнему серьезно отстает производство кормов. Это яв­ ляется одной из главных причин недостаточных темпов разви­ тия животноводства. Во многих колхозах и совхозах кормо­ производство ведется примитивно, медленно внедряются совре­ менные технологии и достижения научно-технического про­ гресса. Мало хороших хранилищ для кбрмов, что вызывает большие потери и ухудшение их качества. Из-за дефицита бел­ ка происходит значительный перерасход кормов. Некоторые руководители хозяйств, районов и отдельных областей не про­ являют необходимой заботы о производстве сена, сенажа, си­ лоса и корнеплодов, полагаясь на покрытие недостатка кормов концентратами, при этом нередко за счет зерна из государст­ венных ресурсов. Одним из факторов, сдерживающих рост сельскохозяйствен­ ного производства, является все еще недостаточное обеспече­ ние колхозов и совхозов современными мощными тракторами, автомобилями и сельскохозяйственными машинами, мимеральд ными удобрениями и средствами защиты растений, а также отставание перерабатывающей промышленности. Машиностроительные министерства медленно и недостаточ­ но настойчиво решают вопросы повышения качества машин, поставляемых сельскому хозяйству. Продолжается зачастую выпуск тракторов я многих видов техники устаревших конст­ рукции, не отвечающих современным требованиям по произво­ дительности, экономичности, надежности. Серьезно отстает вы­ пуск необходимого набора машин для оптимальной загрузки тракторов и внедрения в производство новых технологических процессов. Не изжиты недостатки в использовании выделяемых сель­ скому хозяйству капитальных вложений, техники и других ма­ териальных ресурсов. Борьба за эффективность и качество не везде стала главным в работе партийных, советских, сельско­ хозяйственных органов, руководителей колхозов и совхозов. Далеко не во всех хозяйствах надлежащим образом налажен уход за машинами, соблюдаются правила их эксплуатация и хранения.. Большое количество машин простаивает из-за не­ доброкачественного ремонта и техобслуживания. Много тех­ ники преждевременно изнашивается и списывается. Нередко недостает механизаторов, низок коэффициент сменности рабо­ ты тракторов. В хозяйствах зачастую допускаются потери и даже порча удобрений, нарушаются агротехнические правила их примене­ ния, что снижает эффективность химизации. Отрицательную роль играет также отсутствие в стране единой агрохимслужбы. В ряде районов неумело используются мелиорированные зем­ ли, отстает их хозяйственное освоение. Урожаи на поливе не­ редко мало чем отличаются от урожайности на багарных зем­ лях. Пленум ЦК отмечает, что планы первых двух лет десятой пятилетки, как по общему объему валовой продукции сельского хозяйства, так и по некоторым ее видам в целом недовыпол­ нены. В ряде областей Российской Федерации, Украины, Казах­ стана, в Молдавии, Латвии и Киргизии валовой продукции сельского хозяйства было произведено меньше, чем преду­ сматривалось планами. Особенно низкий прирост продукции по­ лучили или даже снизили ранее достигнутый уровень Тамбов­ ская, Орловская, Липецкая, Челябинская, Одесская, Павло­ дарская, Тургайская области. Не выполнили планы продажи государству мяса Ростовская, Читинская, Талды-Курганская, Восточно-Казахстанская области и Алтайский край. Практиче­ ски не выросли за эти годы удои молока в колхозах и совхозах К емеровской, Ульяновской, Житомирской, Минской областей. Не добились существенного улучшения в животноводстве, осо­ бенно в повышении продуктивности скота, республики Закав­ казья и Средней Азии. Имеет место отставаний в выполнении заданий пятилетки в Нечерноземной зоне РСФСР. Не выполнены планы по мелио­ рации и повышению плодородия' земель, созданию базы про­ изводственного, жилищного и культурно-бытового строитель­ ства, мало сделано по строительству дорог. Медленно (ведется работа по сселению семей из мелких населенных пунктов я благоустроенные поселки. В комплексе мер по развитию экономики Сибири и Дальне­ го Востока еще не Находят должного решения проблемы сель­ ского хозяйства, обеспечения потребностей населения этого обширного края в основных продуктах питания за счет мест­ ного производства. Нуждаются в дальнейшем совершенствовании планирование в сельском хозяйстве, а также экономические отношения меж­ ду отраслями агропромышленного комплекса. В последнее время вместо одного твердого плана закупок сельскохозяйст­ венной продукции, рассчитанного на пять лет, появилась множественность планов, кое-где возродилась практика частых и необоснованных их изменений. .Не изжиты также недостатки в ценообразовании, в том числе на промышленную продукцию, поставляемую сельскому хозяйству, и услуги организаций, обслуживающих колхозы и еовхозы. Резкое удорожание про­ изошло в сельском строительстве. Много недостатков имеется в проведении специализации н концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интегра­ ции: преждевременно ликвидируются фермы в колхозах и совхозах, допускается нерасчетливость при создании пред­ приятий и объединений, не проявляется должной заботы о высоком качестве их работы. Межхозяйственная кооперация пока слабо охватывает полеводство, мелиорацию земель, химизацию сельского хозяйства и использование техники. В некоторых республиках и областях проявляется неоправданная медлительность в проведения специализации н концентрации производства на базе межхозяйственной кооперации. Госплан СССР, Министерство сельского хозяйства СССР н их органы на местах слабо координируют н направляют эту важную работу. Серьезным тормозом в дальнейшем подъеме производитель­ ных сил сельского хозяйства и в решении крупных социальных задач на селе является отставание строительства. Слабо раз­ вивается производственная база сельских строительных орга­ низаций, вследствие чего значительную часть строительных работ колхозы и совхозы вынуждены выполнять малоэффек­ тивным, дорогостоящим хозяйственным способом. Не наведен должный порядок в материально-техническом снабжении сельского строительства. Строители нередко нарушают сроки ввода объектов, допускают распыление капиталовложений. Планы ввода в действие производственных мощностей, а так­ же жилья, детских учреждений, объектов бытового, медицин­ ского и культурного обслуживания часто не выполняются. Строительные и Проектные организации не всегда учитывают специфические условия села, механически внедряют в сель­ ское строительство промышленные элементы и конструкции. Некоторые партийные комитеты не всегда глубоко вникают в происходящие на селе экономические и социальные процес­ сы, подчас не видят всех новых возможностей для более быст­ рого роста сельскохозяйственного производства. Имеются н такие факты, когда отдельные работники необъективно оце­ нивают положение дел, преувеличивают достигнутые резуль­ таты. Не везде изжиты элементы администрирования, игнори­ рования мнения актива и специалистов, нарушения партийной и государственной дисциплины. Много еще недостатков в ра­ боте с кадрами, особенно по подбору, расстановке, воспита­ нию руководителей и специалистов среднего звена. В ряде республик, краев и областей не принимаются надлежащие меры по полному обеспечению хозяйств механизаторами. Партийные организации нередко слабо ведут массово-полити­ ческую работу среди тружеников села, не проявляют долж­ ной заботы о высокой действенности средств пропаганды * агитации, допускают формальное отношение к организация социалистического соревнования. , Пленум Центрального Комитета КПСС постановляет: 1. Учитывая опыт предшествующих лет и достигнутые ре­ зультаты, убедительно подтверждающие научную обоснован­ ность и жизненную силу ленинской аграрной политики КПСС, считать необходимым и впредь со всей настойчивостью идти курсом, выработанным мартовским (1965 г.), последующими плену1ма1.Ч[ИЦК и съездами партии. 2. Одобрить мероприятия по дальнейшему развитию сель­ ского хозяйства, разработанные Политбюро ЦК и изложен­ ные в докладе тов. Л. И. Брежнева. 3. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, окружкомы н райкомы партий, советские и сельско­ хозяйственные органы, руководителей министерств и ведомств, промышлейных предприятий, колхозов и совхозов, первичные партийные организации принять действенные меры по устра­ нению недостатков, на которые обращено внимание в настоя­ щем постановлении и в докладе тов. Л. И. Брсжнева, д о з ­ ваться значительного роста продукции земледелия и животно­ водства, обеспечить безусловное выполнение и перевыполне­ ние заданна десятой ш гп и к ш всеял отраслями агрспромыш- леяиого и ш и е и а . -----------------------•— -........-— — - 4. Считать главной задачей в сельском хозяйстве всесторон­ нее, динамичное развитие н значительное повышение эффек­ тивности всех его отраслей, надежное снабжение страны про­ довольствием и сельскохозяйственным сырьем с тем, чтобы обеспечить дальнейшее повышение уровня жизни народа. Все­ мерно наращивать усилия для решения задачи сближения мате­ риальных и культурно-бытовых условий жизни города и дерев­ ни. Исходя нз этого, Пленум ЦК считает необходимым преду­ смотреть в одиннадцатой пятилетке (1981—1985 гг.) среднего­ довой валовой сбор зерна 238—243 млн. тоин, а к 1990 году производить его до одной томны на человека в среднем по стране. Производство мяса к концу одиннадцатой пятилетки довести до 19,5 млн. тони. Увеличить также производство мо­ лока, яиц, шерсти, овощей, картофеля, сахарной свеклы, хлоп­ ка и других продуктов. 5. В целях создания гарочиой основы для решения поставлен­ ных задач обеспечить всемерное укрепление и дальнейшее раз­ витие материально-технической базы сельского хозяйства, имея в виду планомерный перевод этой отрасли на нндустриалыиую основу. Госплану СССР при разработке одиннадцатого пятилетнего плана предусмотреть соответствующее увеличение капитало- влю&кенцй в сельское хозяйство. Их удельный вес в общем объ­ еме средств, выделяемых на развитие народного хозяйства страны, должен быть не ниже достигнутого уровня. Обеспе­ чить также выделение необходимых ресурсов для более уско­ ренного развития в одиннадцатой пятилетке сельскохозяйствен­ ного машиностроения, производства минеральных удобрений и средств защиты растений, перерабатывающей промышленности и всех других отраслей агропромышленного комплекса. 6. Пленум ЦК подчеркивает, что интенсификация сельскохо­ зяйственного производства на основе его всемерной механиза­ ции и электрнфикацдян, химизации и мелиорации земель ос­ тается основным направляй»ем аграрной политики партии ва современном этапе. В новой пятилетке необходимо завершить комплексную ме­ ханизацию возделывания всех важнейших сельскохозяйствен­ ных культур и в максимальной степени повысить уровень ме­ ханизации животноводства. В связи с этим предусмотреть зна­ чительное увеличение поставок сельскому хозяйству современ­ ных энергонасыщенных тракторов с полным набором навесных и прицепных машин н орудий, специализированных грузовых автомобилей, высокопроизводительных зерновых комбайнов, кормоуборочных машин и другой сельскохозяйственной тех­ ники. Госплану СССР, Министерству тракторного н сельскохозяй­ ственного машиностроения СССР, Министерству машинострое­ ния для животноводства и ко1р\:©производства СССР и Сове­ там Министров союзных республик, строительным министерст­ вам обеспечить в сжатые сроки реконструкцию Волгоградско­ го, Павлодарского и Липецкого тракторных заводов. В крат­ чайший срок осуществить меры по модернизации выпускаемых зерноуборочных комбайнов с тем, чтобы устранить их конст­ руктивные недостатки и повысить производительность. В бли­ жайшие годы организовать производстве» более мощных ком­ байнов совершенных конструкций. Провести реконструк­ цию действующих заводов, создать новые мощные предприя­ тия и привлечь другие отрасли промышленности для увеличе­ ния производства кор^оуборочных машин и техники для пере­ работки кормов. В целях ускорения решения проблемы перевозок сельскохо­ зяйственных грузов организовать производство большегруз­ ных н специализированных автомобилей сельскохозяйственно­ го назначения. 7. Поставки минеральных удобрений сельскому хозяйству в будущей пятилетке довести до' 135—140 миллионов тонн, кормовых добавок — до 7 миллионов тонн. Особое внима­ ние обратить на повышение качества выпускаемой продукции. Рост производства туков должен осуществляться преимуще­ ственно за счет фосфатных, концентрированных и сложных удобрений. В ближайшее время решить вопрос о достаточ­ ном производстве извести, особенно для нужд Нечернозем­ ной зоны. Министерству химической цромышлониосгн, Академии наук СССР обеспечить широкое развитие научных исследова­ ний по созданию гербицидов и препаратов для борьбы с сорняками н вредителями сахарной свеклы, подсолнечника, хлопчатника, риса, сои, овощей, картофеля и других сельско­ хозяйственных культур, организовать промышленное произ­ водство новых препаратов и значительно улучшить снабже­ ние ИМИ КОЛХОЗОВ и совхозов. Признать целесообразным сосредоточить агрохимслужбу как в центре, так и на местах в системе сельскохозяйствен­ ных органов, передав им всю предназначенную для этого производственную базу. 8. Новые крупные шаги предстоит сделать в развитии мелиорации сельскохозяйственных угодий. Центральной за­ дачей является коренное улучшение использования, повы­ шение плодородия мелиорированных земель, ликвидация от­ ставания кх хозяйственного освоения. Повсеместно обеспе­ чить комплексное освоение вводимых мелиорированных площадей; там, где возможно, концентрировать их в специа­ лизированных хозяйствах к межхозяйственных объединениях для организации высокоэффективного земледелие. (Оиж мие п 2 -й стр4-