Ленинское знамя. 1978 г. (г. Липецк)

д а л ь н е й ш е м р а з в и т а С Е Л ЬСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР Вопросы экономики колхозов и совхозов IV Больше активности и деловитости в развитии межхозяйственной к о о п е р а ц и и теля . Здесь многое будет за­ висеть от четкой, слаженной, добросовестной работы заго­ товительных, торгующих, тран­ спортных организаций, перера­ батывающих предприятий, всех тех, через чьи руки про­ ходят ценные и нужные наро­ ду продукты, добытые огром­ ным трудом. ке, образовалась большая фи­ нансовая задолженность. По­ этому в целях оздоровления экономики этих хозяйств при­ знано необходимым списать с колхозов и совхозов задолжен­ ность по ссудам Госбанка в сумме 7 миллиардов 300 мил­ лионов рублей и дать отсрочку погашения кредитов в сумме 4 миллиардов рублей сроком на двенадцать лет. И еще вопрос о пенсиях кол­ хозникам. ЦК КПСС н Совет Министров СССР приняли по­ становление о приближения сроков осуществления наме­ ченных XXV съездом партии мер по улучшению пенсионного обеспечения колхозников. Пре­ дусмотрено с 1 января 1980 года повысить минимальный размер пенсий колхозникам на 40 процентов. В следующей пя­ тилетке, видимо, надо довести его до уровня рабочих н служа­ щих. Меры, которые мы намечаем осуществить по укреплению экономики колхозов и совхозов, связаны, конечно, с дополни­ тельными расходами государ­ ства. Но они открывают .новые возможности для более быстро­ го роста колхозного и совхоз­ ного производства, и можно с уверенностью сказать, что с лихвой окупятся увеличением поступления в ресурсы госу­ дарства зерна, мяса, молока и других продуктов сельского хозяйства. Но здесь еше раз хотел бы сказать, что отдача в сельском хозяйстве пока недостаточна в сравнении с вложениями. И все мы, начиная от ЦК, его отде­ лов, в первую очередь, сельско­ хозяйственного отдела, а также Совета Министров СССР, Гос­ плана. Министерства сельско­ го хозяйства н других сельско­ хозяйственных ведомств, пар­ тийных и советских руководи­ телей всех ступеней, должны это глубоко осознать. Задача улучшения использования ма­ териальных и финансовых ре­ сурсов в совхозах и.колхозах, повышения эффективности сельскохозяйственного произ­ водства в современных услови­ ях должна быть поставлена из передний план. В этих целях необходимо во всех хозяйст­ венных звеньях снизу доверху развернуть еше более настой­ чивую борьбу за экономию и бережливость, за снижение се­ бестоимости продукции, против фактов бесхозяйственности и расточительства. Только на этом пути можно добиться вы­ сокопроизводительного исполь­ зования созданного на селе эко­ номического потенциала. В ходе подготовки к Плену­ му возник ряд вопросов, каса­ ющихся совершенствования уп­ равления сельскохозяйствен­ ным производством. Речь идет о повышении роли и ответст­ венности, расширении прав и обязанностей Министерства сельского хозяйства СССР и сельскохозяйственных органов в республиках, краях, областях и районах; о «Союзсельхозтех- нике», упорядочении снабже­ ния и улучшении производст­ венно-технического обслужи- ваиия колхозов и совхозов. Эти вопросы заслуживают внима­ ния н имеют важное значение для повышения эффективности в работе. Совету Министров СССР надо с участием респуб­ лик все это изучить, вырабо­ тать необходимые предложения и внести их в Центральный Ко­ митет КПСС. (Продолжение. (Начало на 1-й и 2-й стр.). края. Разумеется, и в планах одиннадцатой пятилетки про­ блемам Нечерноземья будет уделено должное внимание. Недавно, как вам известно, состоялась моя поездка в рай- - оны Сибири и Дальнего Во­ стока. Скажу откровенно, что она оставила неизгладимые впечатления. Мне представи­ лась возможность встретиться и побеседовать с трудящими­ ся, партийно-хозяйственным активом, лично ознакомиться с работой по комплексному ос­ воению природных богатств и развитию производительных сил этого крупнейшего района, играющего возрастающую роль в экономике страны. Вы знаете, что по итогам поездки принято соответствую­ щее постановление, даны не­ обходимые поручения. Сегодня хотелось бы остановиться только на некоторых аспектах тьскохозяйственного произ- - .одства Сибири и Дальнего востока. Дело в том, что про­ блемы этой отрасли еще не на­ ходят должного места в ком­ плексе мер по развитию эко­ номики зоны. Приходится тра­ тить большие средства на за­ воз сюда сельскохозяйствен­ ных продуктов, многие из ко­ торых можно было бы с ус­ пехом производись на месте. Думаю, что это надо попра­ вить с тем, чтобы потребности населения в таких продуктах, как мясо, молоко, яйца, ово­ щи, картофель и некоторых других, максимально удовлет­ ворялись за счет местного про­ изводства. Товарищи! На настоящем Пленуме мы определяем глав­ ные направления развития сельскохозяйственного произ­ водства на будущее. Сейчас же наша неотложная задача —сосредоточить все усилия на выполнении и максимальном перевыполнении планов деся­ той пятилетки. Несмотря на достигнутый • рост производ­ ства продукции -земледелия и животноводства, планы пер­ вых .двух лет пятилетки как по общему объему валовой продукции, так и по некото­ рым ее видам недовыполнены. На развитие сельского хозяй­ ства мы с каждым годом все больше выделяем капитальных вложений и материальных ресурсов. Но надо сказать, что не везде эти вложе.ния обеспе­ чиваются должной отдачей продукции. За последние два года меньше, чем намеча­ лось, получено валовой про­ дукции сельского хозяйства в ряде областей Российской Фе­ дерации, Украины, Казахста­ на, в Молдавии, Латвии и Киргизии. Есть области, кото­ рые дали очень малый прирост продукции или даже сократи­ ли ее объемы. К их числу от­ носятся, в частности, Тамбов­ ская, Орловская, Липецкая, Челябинская, Одесская, Павло­ дарская, Тургайская области. С урожайностью зерновых культур по существу стоят на месте Красноярский край, Пензенская, Курганская, Уральская области. Остаются низкими сборы сахарной свеклы во многих колхозах и совхозах Центрально-Черно­ земного района. Ниже своих возможностей работали по производству мя­ са и не выполнили плана про­ дажи его государству Ростов­ ская, Читинская, Талды-Кур­ ганская, Восточно-Казахстан­ ская области и Алтайский, край. Практически не вырос­ ли за эти годы удои молока в колхозах и совхозах Кемеров­ ской, Ульяновской, Житомир­ ской, Минской областей. По- прежнему остается низкой продуктивность скота, медлен­ но решается задача обеспече­ ния населения мясными и мо­ лочными продуктами за счет собственного производства в республиках Закавказья и вредней Азии. Если взять данные по дру­ гим продуктам, то и здесь не все работали одинаково и с должным напряжением. Это можно видеть из материалов ЦСУ, специально подготовлен­ ных к Пленуму ПК и роздан­ ных его участникам. Руково­ дители областей, краев и рес­ публик должны критически проанализировать эти показа­ тели, сравнить себя с соседя­ ми, имеющими более высокий уровень производства и заго­ товок продуктов, и сделать необходимые выводы. Образовавшийся за первые два года пятилетки недобор продукции надо восполнить, обеспечить безусловное выпол­ нение заданий, установленных XXV съездом КПСС. Для это­ го имеются хорошие предпо­ сылки. С большим удовлетво­ рением можно отметить, что весенний экзамен выдержан и ч у. выдержан успешно — яровой сев проведен своевременно и с высоким качеством. Поправля­ ются дела в животноводстве. Нормально проведена зимов­ ка скота. По сравнению с прошлым годом больше про­ изведено мяса и яиц, воз­ росло поголовье всех ви­ дов скота и птицы. В об- I 5 шем, я бы сказал, что обста­ новка пока складывается бла­ гоприятна Но вперед*, товарищи, са­ мый ответственный период *— уборка. Главное состоит в лом, чтобы вовремя и всесторонне подготовить материально-тех­ ническую базу, в сжатые сро­ ки собрать выращенный уро­ жай н не допустить его по­ терь. В максимальной степени надо использо'вать богатые возможности летнего сезона для дальнейшего увеличения Товарищи! В решении про­ блем увеличения производ­ ства сельскохозяйственной продукции исключительно важ­ ную роль играет обеспечение устойчивых, хорошо отрегу­ лированных экономических от­ ношений в сельском хозяйст­ ве, а также между отрасля­ ми агропромышленного ком­ плекса. После мартовского (1965 г.) Пленума ЦК, как я уже говорил, в этом на­ правлении проведена значи­ тельная работа. Однако жизнь не стоит на месте. За минувшие годы в резуль­ тате огромных усилий партии и народа на новую ступень поднялись производительные силы деревни, возросли мас­ штабы производства в колхо­ зах и совхозах, получили дальнейшее развитие обобще­ ствление и разделение трудз, расширились и усложнились экономические связи отраслей агропромышленного комплекса. Все эти глубокие изменения объективно требуют дальней­ шего совершенствования эко­ номического механизма. Это касается вопросов планирова­ ния, стимулирования, укреп­ ления хозяйственного расчета, улучшения взаимосвязей всех отраслей, составляющих агро­ промышленный комплекс. Прежде всего хочу сказать о планировании — .важней­ шем рычаге управления сель­ скохозяйственным производ­ ством. В последнее время на­ ряду с твердыми планами стали устанавливаться так называемые общие объемы за­ купок, различные дополни­ тельные задания. По существу появилась множественность планов. Кое-где возродилась практика частых и необосно­ ванных их изменений. Это снижает мобилизующую роль плана, отрицательно сказыва­ ется на организации производ­ ства и хозяйственной деятель-: ности, слабо стимулирует борь­ бу за дальнейший рост про­ изводства. Такое положение надо поправить. На новую пя­ тилетку следует установить республикам, краям и обла­ стям, районам, колхозам и совхозам единый план закупок сельскохозяйственных продук­ тов на пять лет с разбивкой по годам. Одновременно надо улуч­ шить стимулирование хозяйств, добившихся высоких показа­ телей в росте производства и продаже продукции государст­ ву. На этот счет имеются раз­ ные предложения. Видимо, вопросы дальнейшего совер­ шенствования системы стиму­ лирования продажи сельскохо­ зяйственных продуктов необ­ ходимо обстоятельно изучить с широким участием практиче­ ских работников, привлечени­ ем научных учреждений и, скажем, в течение года разра­ ботать, а Совету Министров СССР рассмотреть и внести в ЦК КПСС конкретные предло­ жения. Надо выработать такие принципы планирования и сти­ мулирования, которые бы на современном этапе создавали более благоприятные условия для расширенного воспроиз­ водства, улучшали обоснован­ ность планов, обеспечивали устранение все еще бытующего на местах субъективного под­ хода к их составлению. Следует подумать и об уси­ лении связи материального по­ ощрения рабочих совхозов, кол­ хозников с результатами их труда, эффективным нспользо- Товариши! Специализация и концентрация производства, то есть то, что марксисты-ленин­ цы называют дальнейшим обоб­ ществлением социалистическо­ го производства и труда, явля­ ется настоятельным требовани­ ем жизни, одной из решающих основ нашего движения впе­ ред. Цечтоальный Комитет пар­ тии после тщательного изуче­ ния работы предприятий и объ­ единений, созданных в сель­ ском хозяйстве на кооператив­ ной основе, а также практики братских социалистических стран, придал этому крупному социальному явлению обще­ партийное, общегосударствен­ ное значение, планомерный ха­ рактер. Как вы знаете, в мае производства животноводчес­ кой продукции. Одна из са­ мых главных задач — это создать надежные запасы кор­ мов высокого качества на предстоящую зимовку. Не менее важно сохранить и довести каждый килограмм го­ товой продукции до потреби- III ваннем производственных фон­ дов и материальных ресурсов. Важно также улучшить и поря­ док премирования руководите­ лей и специалистов хозяйств. А Всесторонняя интенсифика­ ция сельского хозяйства объек­ тивно расширяет и углубляет его связи с отраслями промыш­ ленности, которые поставляют селу материально-технические средства, перерабатывают сы­ рье. 1В таких условиях требует­ ся хорошо отлаженное сотруд­ ничество партнеров. К сожале­ нию, пока не удалось до конца избавиться в этом вопросе от некоторых негативных явлений. Принципиальное значение имеет вопрос о ценах на про­ мышленную продукцию, по­ ставляемую селу, а также об оплате услуг Сельхозтехники и ряда других организаций, об­ служивающих колхозы и сов­ хозы. Факты последних лет показывают, что здесь далеко еще не все отрегулировано. Во всем этом надо как сле­ дует разобраться с тем, чтобы привести экономические отно­ шения между отраслями агро­ промышленного комплекса в соответствие с принципами со­ циалистического хозяйствова­ ния. . В истекшие годы была прове­ дена большая работа по совер­ шенствованию закупочных пен. Однако всего, как хотелось бы, отрегулировать пока не удалось. На некоторые виды продукции цены еше не возме­ щают затрат колхозов и совхо­ зов. К чему это ведет? Чем больше хозяйства производят таких продуктов, тем больше у них убытки. Вольно или не­ вольно замедляются темпы ро­ ста производства, кое-где по этой причине его пытаются да­ же свернуть. Оставлять поло­ жение таким дальше нельзя. Конечно, в первую очередь, нужно последовательно и неук­ лонно повышать производи­ тельность труда и снижать се­ бестоимость продукции. Но в то же время по некоторым про­ дуктам надо идти и на опреде­ ленное повышение пен. В связи с этим принято по­ становление: повысить с 1 ян­ варя 1979 года, без изменения розничных пен, закупочные пе­ ны на молоко, шерсть, кара­ куль, баранину, картофель, от­ дельные виды овошей, чтобы обеспечить рентабельное произ­ водство этой продукции в кол­ хозах и совхозах. Дополнитель­ ные выплаты хозяйствам от по­ вышения пен составят пример­ но 3 миллиарда 200 миллионов рублей в год. Совету Минист­ ров СССР следует продолжать работу пб совершенствованию закупочных пен. В целях дальнейшего укреп­ ления экономики колхозов и совхозов, создания условий для ведения производства на осно­ ве хозяйственного расчета ре­ шено осуществить и ряд других мер. Признано целесообразным освободить от уплаты подоход­ ного налога колхозы с рента­ бельностью ниже 25 процентов, против 15 процентов в настоя­ щее время. Повышается размер возмещения потерь совхозов от стихийных бедствий с привлече­ нием на эти цели средств госу­ дарственного бюджета в разме­ ре одного миллиарда рублей. Вы знаете, что в 1972 и 1975 гг. колхозы и совхозы мно­ гих районов страны вследствие небывалой засухи попали в ис­ ключительно трудные условия ведения хозяйства, что не мог­ ло не сказаться на их экономи- 1976 года ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем развитии специализации и кон­ центрации сельскохозяйствен - ного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интегра­ ции». Постановление ЦК получило полную поддержку в партии и в народе, и расценивается как важнейший политический, про­ граммный документ. Оно явля­ ется воплощением и дальней­ шим развитием в конкретных условиях идей великого ленин­ ского кооперативного плана. После выхода в свет поста­ новления на местах разверну­ лась большая плодотворная работа. Определены и практи­ чески претворяются в жизнь конкретные планы по специа­ лизации и концентрации сель­ скохозяйственного производст­ ва. В настоящее время в стране уже действует более восьми ты­ сяч межхозяйственных и агро­ промышленных предприятий и объединений. Эго новый тип предприятий на селе, дагоших уже большое количество раз­ нообразной продукции. Совместными усилиями кол­ хозы и совхозы создают совре­ менные предприятия по произ- , водству мяса, молока, выращи­ ванию племенных животных, производству кормов. Как пра­ вило, производительность тру­ да, темны роста производства продукции в межхозяйственных животноводческих объедине­ ниях намного выше, чем в кол­ хозах и совхозах. В земледелии на основе коо­ перации создаются совместные предприятия по семеноводству, производству овошей, плодов, винограда и других культур. Высокий уровень интенсифи­ кации сельского хозяйства немыслим без межхозяйствен- иой кооперации в использова­ нии техники, в химизации и ме­ лиорации. Здесь тоже начали создаваться роответствующие объединения. Ценный, прове­ ренный практикой опыт в этом отношении имеется в Молдавии и других районах страны. Помимо производства сель­ скохозяйственных продуктов межхозяйствениая кооперация внедряется во все другие сфе­ ры жизни села. Хорошо продуманная орга­ низация этой большой работы позволяет ценою меньших за­ трат, ценою экономии времени достичь тех рубежей, которые ставит партия перед сельским хозяйством. Но мы должны помнить, что работа эта непро­ стая. С точки зрения органи­ зационной, • научно-техниче­ ской и экономической она, не­ сомненно, намного сложнее, чем, скажем, укрупнение кол­ хозов, то есть работа, которую мы проводили в недавнем прошлом. Осуществление взятого на­ ми курса в этом деле требует повседневного внимания, кон­ кретного руководства, де­ тального анализа практических результатов. Курс партии на специализацию и концентра­ цию сельскохозяйственного производства вовсе не озна­ чает ослабление внимания к тем или иным отраслям в кол­ хозах и совхозах, а тем более свертывание их. Это нанесло бы ущерб народному хозяйст­ ву. Межхозяйственная коопера­ ция и интенсификация колхоз­ ного и совхозного производства — это единый, наиболее эф­ фективный путь увеличения производства сельскохозяйст­ венных продуктов. К сожале­ нию, есть факты, когда из пре­ дупреждений ЦК на этот счет не делают необходимых выво­ дов, допускают сокращение поголовья скота и даже ликви­ дацию целых ферм. Главный вопрос при проведении работы по специализации и концентра­ ции — это глубокая продуман­ ность, научная обоснованность, высокий производственный эф­ фект. Вместе с. тем нас не может не беспокоить, что работа по выполнению постановления ЦК еше далеко не везде раз­ вернута по-н'астоящему. Если заглянуть в корни недостатков и негативных явлений в рабо­ те по специализации и концен­ трации сельскохозяйственного производства, нетрудно заме­ тить, что главное здесь, види­ мо, в том, что среди наших кадров есть немало людей, ко­ торые еще не усвоили ни жиз­ ненную потребность, ни глу­ бочайший смысл всей этой работы. Некоторые на свой лад истолковывают предосте­ режение ЦК о недопустимости поспешности в этом деле. Они поняли его как возможность для растягивания работы на многие годы. Это ошибка! Речь в постановлении идет не о сроках, а о качестве работу. Делать хорошо — это не зна­ чит делать долго. Межхозяйственная коопера­ ция—большой и сложный объ­ ективный процесс. Его нельзя сдерживать, как нельзя и то­ ропить. Работа должна прово­ диться планомерно, обдуманно, ■Ив комплексе с другими мерами по интенсификации сельскохо­ зяйственного производства. Дело это, конечно, доброволь­ ное, и мы строго будем при­ держиваться такого принципа. Но добровольность и самотек — не родные братья, а анти­ поды. Нелестные слова приходится, сказать и в адрес отдельных союзных органов, прежде все­ го я имею в виду Министерст­ во сельского хозяйства СССР и Госплан СССР. Они пока не стали теми Центрами, которые координируют и направляют всю работу по специализации и концентрации сельскохозяй­ ственного производства в стране. Узковедомственную позицию нередко занимают от­ дельные руководящие работ­ ники министерств и ведомств, в частности нишевой и мясо­ молочной промышленности. Вместо того, чтобы активно работать рука об руку с сель­ скохозяйственными органами по развитию производствен­ ного кооперирования, они сдерживают ход этого про- V грессибного процесса, подчас, мягко говоря, не рекомендуют своим хозяйствам вступать в межхозяйственную кооперацию или стремятся создать обособ­ ленные объединения. Таковы наиболее существен­ ные выводы и замечания, ко­ торые необходимо учесть в дальнейшей работе по реализа­ ции постановления ЦК КПСС. В то же время, как подсказы­ вает опыт, необходимы более конкретные рекомендации по некоторым принципиальным положениям проводимой рабо­ ты. Особого внимания и серь­ езной проработки требует вы­ бор лучших организационных форм специализации и концен­ трации на базе межхозя.йствен- ной кооперации и агропро­ мышленной интеграции приме­ нительно к различным отрас­ лям и направлениям сельского хозяйства. Нам нужны не вся­ кие объединения, а те, кото­ рые действительно поднимают на новую ступень социалисти­ ческое обобществление произ­ водства и труда, базируются на новейших достижениях нау­ ки, техники и технологии, обеспечивают наивысшую про­ изводительность и дают мак­ симум дешевой продукции. Наша собственная практика дает большое разнообразие форм. Надо обстоятельно изу­ чить и отобрать из них для каждой данной отрасли наибо­ лее приемлемые, наиболее эф­ фективные. В общем, товарищи, мы дол­ жны активнее переводить на практические рельсы работу по специализации и концентрации сельскохозяйственного произ­ водства. Вопросы межхозяй­ ственной кооперации не долж­ ны сходить с повестки дня сельских партийных органи­ заций, районных, областных и республиканских руководя­ щих органов. Всем нам необ­ ходимо проникнуться глубо­ кой убежденностью в том, что путем специализации и кон­ центрации сельскохозяйствен­ ного производства на базе межхозяйственной коопера­ ции и агропромышленной ин­ теграции наше сельское хозяй­ ство, используя преимущества социалистической системы, сможет намного ускорить тем­ пы своего развития, значитель­ но полнее удовлетворять расту­ щие потребности страны в продовольствии и в промыш­ ленном сырье. Усилить внимание строительству на селе казчику готовых к эксплуа­ тации производственных зда­ ний, о создании подразделе­ ний по выполнению специаль­ ных строительных и монтаж­ ных работ, мерах по усиле­ нию жилищного строительст­ ва, организации сети сельских домостроительных комбина­ тов, развитии деревянного панельного домостроения. Учитывая важность закрепле­ ния кадров на селе, и преж­ де всего механизаторов и спе­ циалистов, можно было бы пойти на некоторое перерас­ пределение общих средств на непроизводственное строи­ тельство в пользу села. Необходимо обеспечить пра­ вильный подход к сельскому строительству с учетом осо­ бенностей жизни и интересов сельского населения.. Очевид­ но, сельское строительство следует ориентировать на обеспечение семей, как прави­ ло, отдельными благоустроен­ ными домами с приусадебны­ ми участками и надворными постройками для домашнего скота, птицы и личных траш- спортных средств. Очень важно обеспечить развитие индивидуального и кооперативного жилищного строительства с привлечением средств сельского населения. На этот счет принято поста­ новление, которым предусмот­ рены меры по стимулирова­ нию льготными долгосрочны­ ми кредитами индивидуаль­ ного жилищного строительст­ ва. Серьезное внимание необ­ ходимо обратить на сочета­ ние нового строительства с реконструкцией и модерниза­ цией имеющихся в колхозах и совхозах производственных объектов, в первую очередь животноводческих ферм. Как известно, в предшествующие годы колхозы и совхозы по­ строили большое количество фундаментальных, типовых •помещений. Их надо рекон­ струировать, приспособить Я современным требованиям». Такой путь, как уже не раз отмечалось, дает возможность с меньшими затратами пере-* ходить на прогрессивные тех-' нологии производства. Однако дело это не получает должно­ го размаха. Проектировщики от него уклоняются, строи­ тели считают такую раб^ту^ невыгодной, оборудование для целей реконструкции плано­ выми и снабженческими орга­ низациями не предусматрива­ ется. Совет Министров СССР и соответствующие ведомства должны навести в этом деле необходимый порядок, создать условия, которые стимулиро­ вали бы работу по реконст­ рукции сельских производст­ венных объектов. Товарищи! Успешное осуще­ ствление большой программы дальнейшего подъема сельско­ го хозяйства находится в пря­ мой связи с организацией ка­ питального строительства. З а­ бота о развитии строительства на селе стала ньше важнейшей составной частью аграрной по­ литики партии. ляться комплексно, по разра­ ботанным генеральным пла­ нам. Вместе с жилыми домами возводятся современные объ­ екты общественного назначе­ ния. Теперь уже нередко ви­ дишь в селе современный тор­ говый центр, хорошо оборудо­ ванный Дом быта, столовую, уютное кафе. В проектировании для сель­ ских строек также имеются серьезные упущения, допуска­ ются излишества, слабо учи­ тываются зональные особенно­ сти, что в конечном итоге в значительной степени предоп­ ределяет малую эффектив­ ность капитальных вложений. Отрицательное влияние оказы­ вает действующий ныне поря­ док экономического стимули­ рования, оценки работы стро­ ителей и проектантов. Он тол­ кает их не на удешевление, а на удорожание объектов. Много жалоб и нареканий как со стороны строителей, так и хозяйств вызывают во­ просы обеспечения строек оборудованием и материалами. Здесь много путаницы и нераз­ берихи. Руководителям хо­ зяйств, чтобы получить для строек оборудование в полном комплекте, приходится нередко пройти десятки различных ин­ станций, посылать гонцов во все концы страны. Если взять жилищное и культурно-бытовое строитель­ ство в деревнях и селах или водоснабжение в степных районах, то здесь недостатков еше. больше. Во многих рай­ онах, областях и республиках систематически не. выполня­ ются планы ввода жилья, детских учреждений и других объектов, связанных с улуч­ шением бытового, медицин­ ского и культурного обслужи­ вания сельских жителей. Мы должны сделать более крутой поворот к строитель­ ству на селе и улучшению культурно-бытовых ■условий сельских тружеников. Целесо­ образно поручить Совету Ми­ нистров СССР разработать к началу 1979 года конкретные перспективные мероприятия по улучшению всего дела ор­ ганизации производственного, жилищного и культурно-быто­ вого строительства на селе, увеличив выделение средств на эти цели. Программа должна охва­ тить решение целого комплек­ са вопросов, связанных с ус­ коренным развитием инду­ стриальной базы сельского строительства. Речь идет о создании крупных сельских строительных комбинатов, рассчитанных на выпуск комп­ лектов легких индустриаль­ ных конструкций высокой за­ водской готовности и соору­ жение из них со сдачей за­ хотелось бы остановиться и на таком важном вопросе, как дорожное строительство. Дальнейший подъем сельско­ хозяйственного производст­ ва, повышение уровня жизни сельского населения прямо связаны с развитием сети ав­ томобильных дорог — главных транспортных, можно сказать, жизненных артерий села. Но хороших дорог пока еще ма­ ло. Потери сельского хозяйст­ ва от бездорожья слишком велики. Госплану СССР, Советам Министров союзных респуб­ лик следует позаботиться, чтобы дорожное строительст­ во находило соответствующее место в планах экономического и социального развития, было подкреплено необходимыми финансовыми и материаль­ ными ресурсами. В сельском строительстве, как и всюду, забота о кадрах имеет первостепенное значе­ ние. Высшие учебные заведе­ ния страны готовят немало хороших специалистов для промышленного и городского строительства. Но в проек­ тировании и строительстве на селе есть свои особенности. Было бы правильно, чтобы Министерство высшего и сред­ него специального образова­ ния увеличило подготовку ин- женеров-стронтелей и архи­ текторов специально для нужд села. Центральным и местным органам надо проявлять боль­ ше внимания подготовке в системе профтехобразования квалифицированных рабочих- строителей для села, улучше­ нию условий их труда и бы­ та. Хорошо известно, какую большую роль играет шефская помощь селу со стороны го­ родов и промышленных цент­ ров. Практика последних лет дала много ценных форм этой работы. Я имею в виду по­ мощь в проектировании и строительстве тепличных ком­ бинатов, животноводческих ферм, кормоцехов, жилья и культурно-бытовых объектов. Некоторые предприятия про­ изводят для нужд села недо­ стающие машины, механизмы, и запасные .части, готовят кадры сельских механизато­ ров. Большая работа прово­ дится по улучшению культур­ ного обслуживания тружени­ ков полей и ферм и т. д. После мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС немало сделано для расширения и по­ вышения уровня сельского строительства, как новой от­ расли народного хозяйства. Напомню, что были созданы специализированные государ­ ственные строительные орга­ низации, объединенные в Ми-, иистерство сельского строи­ тельства СССР. Развиваются мощности уже сложившейся у нас системы межколхозных строительных организаций. За последние десять лет в создание производственной базы сельского строительства вложено почти 16 миллиардов рублей государственных и кол- I хозных средств. На сооруже­ нии сельских объектов сейчас трудятся около 3 миллионов рабочих-строителей. Это но­ вый большой отряд рабочего класса на селе. Мннсельстрой и межколхозные строительные организации уже вышли на объем строительно-монтаж­ ных работ в сумме более 10 миллиардов рублей в год. А это значит,, что с каждым годом на селе вводится боль­ ше новых объектов — живот­ новодческих ферм н птицефаб­ рик, ремонтных предприятий и агрохимических центров, эле­ ваторов и комбикормовых за­ водов, хранилищ для семян, картофеля и овошей, теплич­ ных комбинатов. Сельское строительство се­ годня — очень важное звено и в решении социальных проб­ лем. Партия твердо следует курсом коренного улучшения жилищных и культурно-быто­ вых условий на селе. Как я уже недзвно говорил, в сель­ ской местности за прошедшие 13 лет построены жилые дома обшей площадью 450 млн. кв. метров. Напомню, что в пред­ военном, 1940 году, столько же составлял жилой фонд всех городов нашей страны. Жилищное строительство на селе, как и в городах, перево­ дится на индустриальную ос­ нову. Застройка сельских по­ селков начинает осуществ- Еше в недавнем прошлом строительство детских садов и яслей на селе было большой редкостью, да и размешались они, как правило, в примитив­ ных зданиях. После 1965 года по типовым проектам постро­ ены дошкольные учреждения почти для 2 миллионов детей, общеобразовательные школы для 11 млн. учащихся, клубы и дворцы культуры обшей вместимостью 8 млн. человек, много объектов здравоохра­ нения, коммунального обслу­ живания* спортивных соору­ жений. И все же сельское строителъ- ' ство остается пока, я бы ска­ зал, узким местом. Несмотря на принятые меры, еше слаба производственная база строи­ тельства в сельской местности. Колхозы и совхозы более од­ ной трети строительных работ выполняют хозяйственным способом, а это во многом снижает качество строитель­ ства, ведет к растягиванию сроков и его удорожанию. В результате распыления капи­ таловложений по большому числу строек планы ввода в действие мощностей в сельском хозяйстве не выполняются, что ведет к росту незавершенного строительства. В проектировании и строи­ тельстве слабо учитываются специфические условия села, часто механически внедряются промышленные элементы и конструкции. Как я уже го­ ворил, чрезмерно подорожало новое строительство. За по­ следние десять лет, например, стоимость скотоместа на мо­ лочных фермах выросла бо­ лее чем в три раза, на свино­ откормочных комплексах — в четыре раза. Нередки случаи, когда в строительстве исполь­ зуются тяжеловесные матери­ алы, неоправданно усложняет­ ся энергетика, объекты насы­ щаются громоздким оборудо­ ванием. На некоторых новых животноводческих фермах и комплексах на корову прихо­ дится до 8 кубометров бетона, на теленка — до 400 килограм­ мов металла. Не тяжеловато лн это для животных?