Ленинское знамя. 1978 г. (г. Липецк)
ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ! 61 -й г о д и з д а н и я Ор ган Л ипецк о го о б к о м а К П С С и областного Совета народныхдепутатов З п п 1 т | # 1 № 86 (15 083) ЧЕТВЕРГ, 13 апреля 1978 г. В ы х о д и т еж ед н ев н о , ▼ к р о м е п он едельн ика Вчера в Москве закончила работу внеочередная седь мая сессия В ерховно го Совета РСФСР. •; ". Верховный Совет РСФСР принял новую Конституцию Российской Федерации. II О о Р ОССИ ЙСКОЙ ' Н € с н о СОВЕТСК ОЙ Великая Октябрьская соц иалистическая революция ссхвео- итснная рабочими и крестьянами России под руководством Коммун истической партии во главе с В. И. Лен инымТвевгла к л а с т ь капиталистов я помещиков, установила диктату™ пролетариата и создала Советское государство - оадошше орудие защиты революционных завоеваний, строительства со циализма и коммунизма, , чрш чедьсгва со Советская власть гарантировала всем народам России рав ноправие и свооодное самоопределение, предоставила трудя- РПС°ЩГ2Н° / еМ0 КраТ ИЧеС К Ие права и победы . Образо вание РСЧ С1 обеспечило русскому народу, всем нациям и народностям 1 оссийской Федерации благоприятные условия для в. .стороннего экономического, социального и культурно го развития, с учетом их национальных особенностей в брат ской семье советских народов. * Объед инение РСФСР с другими советскими республиками в Союз СС^ преумножило силы и возможности народов страны зов>аннйеСТВ Ле НИИ корепных социально-экономических преобра- В результате созидательной деятельности советского наро да под руководством Коммун истической партии в СССР пост роено развитое социалистическое общество — общество под линной свободы людей труда, в котором созданы могучие производительные силы, неуклонно повышается благосостояние и культура народа, укрепляется нерушимый союз рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции. российская Советская Федеративная Социалистическая Рес публика — равноправная республика в составе. Союза Совет ских Социалистических Республик, который олицетворяет го сударственное единство советского народа, сплачиваёт все на ции и народности для совместного строительства коммунизма. Народ Российской Советской Федеративной Социалистиче ской Республики, руководствуясь идеями научного коммуниз ма, сознавая себя неотъемлемой частью всего советского на рода, сохраняя преемственность идей и принципов Конст иту ции РСФСР 1918 года, Конс титуции РСФСР 1925 года, Кон ституции РСФСР 1937 года и в соответствии с Конс титуцией ( Основным Законом) Союза ССР, закрепившей основы обще ственного строя и политики СССР, установившей права, сво боды и обязанности граждан, принципы организации и цели социалистического общенародного государства, принимает и провозглашает настоящую Конст итуцию. I. ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ и п о л и т рсфср Г л а в а I. ПОЛИ ТИЧЕСКАЯ СИ СТЕМ А Статья 1. Российская Советская Федеративная Социали стическая Республика есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей пес- публики. Статья 2. Вся власть в РСФСР принадлежит народу. - • Народ осуществляет государственную власть через Советы Р С Ф С Р * * делутатов> составляющие политическую основу Все другие государственные органы подконтрольны и под отчетны Советам народных депутатов. Статья 3. Орган изация, и деятельность Советского госу дарства строятся в соответствии с принципом демократическо го централизма- выборностью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчетностью их народу, обязатель ностью решений вышестоящих органов для нижестоящих. Де мократический централизм сочетает единое руководство с ини циативой и творческой активностью на местах, с ответствен ностью каждого государственного органа и должностного ли ца за порученное дело. Статья 4. Советское государство, все его органы действу ют на основе социалистической законности, обеспечивают ох рану правопорядка, интерна? общества, прав и свобод граж дан. Государственные и общественные организации, должност ные лица обязаны соблюдать Конст итуцию СССР, Конс титу цию РСФСР и советские законы. Статья 5 Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставят ся на всенародное голосование (референдум)-. Статья 6. Руководящей а направляющей силой советско го общества, ядром его политической системы, государствен ных н общественных организаций является Коммун истическая п'артия Советского Союза. КПСС существует д ля народа и служит народу. Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммун исти ческая партия определяет генеральную перспективу развития общества линию внутренней и внешней политики СССР, руко водит великой созидательной деятельностью советского наро да, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. Все партийные организации действуют в рамках Конст иту ции СССР Статья 7. Профессиональные союзы, Всесоюзный Лен ин ский Коммун истический Союз Молодежи, кооперативные и дру гие общественные организации в соответствии со своими ус тавными задачами участвуют в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйст венных и социально-культурных вопросов. Статья 8. Трудовые коллективы участвуют в обсуждении и решении государственных и общественных дел, в планиро вании производства и социального развития, в подготовке и расстановке кадров, в обсуждении и решении вопросов уп равления предприятиями и учреждениями, улучшения условий труда и быта, использования средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культурные мероприятия и материальное поощрение. Трудовые коллективы развивают социалистическое соревно- вание, способствуют распространению передовых методов ра боты,’ укреплению трудовой дисциплины, воспитывают своих членов в духе коммунистической нравственности, заботятся о повышении их политической сознательности, культуры и про фессиональной квалификации, Статья 9. Основным направ лением развития политической системы советского общества является дальнейшее разверты вание социалистической демократии: все более широкое учас тие граждан в управлении делами государства и общества, со вершенствование государственного аппарата, повышение актив ности общественных организаций, усиление народного контро ля. укрепление правовой основы государственной и обществен ной жизни, расширение гласности, постоянный учет обществен ного мнения. х т в н О Й Ф ЕДЕРАТИВНОЙ Т У 3 А К ’ о СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ Н ) РЕСПУБЛИ КИ л а в а ЭКОНОМ И ЧЕСКАЯ СИ СТЕМ А Статья 10. Основу эконом ической системы РСФСР со ставляет социалистическая собственность на средства произ водства в форме государственной (общенародной) и колхозно кооперативной собственности. Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, 'необходи мое им для осуществления уставных задач. Государство охраняет социалистическую собственность и создает условия для ее преумножения. Никто не вправе использовать социалистическую собствен ность в целях личной наживы и в других корыстных целях. Статья 11. Государственная собственность — общее до стояние всего советского народа, основная форма социалисти ческой собственности. В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основ ные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, иму щество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления за дач государства. Статья 12. Собственностью колхозов и других коопера тивных организаций, их объединений являются средства про изводства и иное имущество, необходимое им для осуществле ния уставных задач. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бес платное и бессрочное пользование. Государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности и ее сближению с государственной. Ко лхозы, как и другие землепользователи, обязаны эффек тивно использовать землю, бережно относиться к ней, повы шать ее плодоподие. Статья 13. Основу личной собственности граждан РСФСР составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода,' личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Л ичная собственность граждан и право ее насле дования охраняются государством. В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для веде ния подсобного хозяйства (включая содержание скота и пти цы), садоводства и огородничества, а также для индивиду ального жилищного строительства. Граждане обязаны рацио нально использовать предоставленные им земельные участки. Государство и колхозы оказывают содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства. Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения не трудовых доходов, использоваться в ущерб интересам обще ства. . , , •...... '•V-..! г"- ■ ■'‘>- Статья 14. .Источником роста общественного богатства, благосостояния народа и каждого советского человека явля ется свободный от эксплуатации труд советских людей. В соответствии с принципом социализма «От каждого — по способностям, каждому—по труду» государство осуществ ля ет контроль за мерой труда и потребления. Оно опреде ляет размер налога на доходы, подлежащие налогообложению. Общественно по лезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе. Государство, сочетая м атер и альные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творче ское отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека. Статья 15. Высшая цель общественного производства при социализме — наиболее полное удовлетворение растущих ма териальных и духовных потребностей людей. Оп ираясь на творческую активность трудящихся, социали стическое соревнование, достижения научно-технического про гресса, совершенЬтвуя формы и методы руководства экономи кой, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности' производства и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народ ного хозяйства. Статья 16. Экономика РСФСР является составной частью единого народнохозяйственного комплекса, охватывающего все звенья общественного производства, распределения и об мена на территории СССР. Руководство экономикой осуществляется на основе государ ственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, п|эи соче тании централизованного управления с хозяйственной само стоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используются хозяй ственный расчет, прибыль, себестоимость, другие экономиче ские рычаги и стимулы. Статья 17. В РСФСР в соответствии с законом допуска ются индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустар но-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового об служивания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах об щества. Статья 18. В интересах настоящего ч будущих поколении в РСФСР принимаются необходимые меры для охраны и на учно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроиз водства природных богатств и улучшения окружающей челове ка среды. Г л а в а 3 . СОЦ И АЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И КУЛЬТУРА Статья 19. Социальную основу РСФСР составляет неру шимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции. Государство способствует усилению социальной однородно сти общества — стиранию классовых различий, существенных различий между городом и деревней, умственным, и физиче ским трудом, всестороннему развитию и сближению всех на ций и народностей СССР. Статья 20. В соответствии с коммунистическим идеалом «Свободное развитие каждого есть условие свободного раз вития всех» государство ставит своей целью расширение ре альных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарования, для всестороннего развития личности. Статья 21. Государство заботится об улучшении условии и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем й полном вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной механизации и авюматизации произ водственных процессов во всех отраслях народного хозяйства. Статья 22. В РСФСР последовательно претворяется в жизнь программа превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального; расширения в сельской мест ности сети учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и комемунального хозяйства; преобразования сел я деревень в благоустроенные поселки. Статья 23. На основе роста производительности труда государство неуклонно осуществляет курс на повышение уров ня оплаты труда, реальных доходов трудящихся. В целях более полного удовлетворения потребностей совет ских людей создаются общественные фонды потребления. 1о- сударство при широком участии общественных организаций и трудовых коллективов обеспечивает рост и справедливое распределение этих фондов. Статья 24. В РСФСР действуют и развиваются государ ственные системы здравоохранения, социального обеспечения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства. 1осударство поощряет деятельность кооперативных и дру- I их общественных организаций во всех сферах обслуживания населения. Оно содействует разв итию массовой физической культуры и спорта. Статья 25. В РСФСР существует и совершенствуется еди ная^система народного образования, которая обеспечивает об щеобразовательную и профессиональную подготовку граждан, служит коммунистическому воспитанию, духовному и физиче скому развитию молодежи, готовит ее к труду и общественной деятельности. Статья 26. В соответствии с потребностями общества госу дарство обеспечивает планомерное развитие науки и подготов ку научных кадров, организует внедрение результатов научных исследований в народное хозяйство и другие сферы жизни. Статья 27. Государство заботится об охране, преумножении и широком использовании духовных ценностей для нравствен ного и эстетического воспитания советских людей, повышения их культурного уровня. В РСФСР всемерно поощряется развитие профессионально го искусства и народного художественного творчества. Г л а в а 4. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЗАЩИ ТА СОЦ И АЛИ СТИ ЧЕСКОГО ОТЕЧЕСТВА Статья 28. РСФСР во внешнеполитической деятельности ру ководствуется целями, задачами и принципами внешней поли тики. определенными Конс титуцией СССР. В РСФСР пропаганда войны запрещается. Статья 29. В соответствии с Конс титуцией СССР защита со циалистического Отечества относ ится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа. В целях защиты социалистических завоеваний, мирного тру да советского народа, суверенитета а территориальной целост ности государства созданы Вооруженные Силы СССР и уста новлена всеобщая воинская обязанность. До лг Вооруженных Сил СССР перед народом — надежно защищать социалистическое Отечество, быть в постоянной бое вой готовности, гарантирующей немедленный отпор любому агрессору. * ■ * Статья 30. РСФСР участвует в обеспечении безопасности и обороноспособности страны, оснащении Вооруженных Сил СССР всем необходимым. Обязанност и государственных органов, общественных орга низаций, должностных лиц и граждан по обеспечению безопас ности страны и укреплению ее обороноспособности опреде ляются законодательством Союза ССР. ГОСУДАРСТВО И Г л а в а личность , I 5. ГРАЖ ДАНСТВО РСФСР. РАВНОПРАВИЕ ГРАЖ ДАН Статья 31. В соответствии с установленным в СССР единым союзным гражданством каждый гражданин РСФСР является гражданином СССР. Основан ия и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР. Граждане других союзных республик пользуются на террито рии РСФСР одинаковыми правами с гражданами РСФСР. Граждане РСФСР за границей пользуются защитой и по кровительством Советского государства. Статья 32. Граждане РСФСР равны перед законом не зависимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Равноправие граждан РСФСР обеспечивается во всех об ластях экономической, политической, социальной и культурной жизни. * Статья 33. Женщина и мужчина имеют в РСФСР рав ные права. . Осуществ ление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, в труде, воз награждении за него и продвижении по работе, в обществен но-политической и культурной деятельности, а также специаль_ ными мерами по охране труда и здоровья женщин; созданием условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнст вом; правовой защитой, материальной и моральной поддерж кой материнства и детства, включая предоставление оплачи ваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и ма терям, постепенное сокращение рабочего времени женщин, имеющих малолетних детей. Статья 34. Граждане РСФСР различных рас и нацио нальностей имеют равные права. Осуществ ление этих прав обеспечивается политикой всесго_ роннего развития и сближения всех наций и народностей СССР, воспитанием граждан в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, возможностью поль зоваться родным языком и языками других народов СССР. Какое бы то н и было прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых или косвенных преимуществ граж дан по расовым и национальным признакам, равно как и вся кая проповедь рисовой или национальной исключительности, вражды или пренебрежения — наказываются по закону. Статья 35. Иностранным гражданам и лицам без граж данства в РСФСР гарантируются предусмотренные законом права и свободы, в том числе право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. * Находящиеся на территории РСФСР иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать Конс титуцию СССР, Конст итуцию РСФСР и соблюдать советские законы. Статья 36. РСФСР предоставляет право убежища иност ранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и де ла мира, за участие в революционном и национально-освободи тельном движении, за прогрессивную общественно-политиче скую, научную или иную творческую деятельность. Г л а в а 6 . ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖ ДАН РСФСР Статья 37. Граждане РСФСР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и сво бод, провозглашенных и гарантируемых Конс титуцией СССР, Конс титуцией РСФСР и советскими законами. Социалистиче ский строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерыв ное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития. Использование гражданами прав и свобод не должно нано сить ущерб интересам общества и государства правам дру гих граждан. Статья 38. Граждане РСФСР имеют право на труд, —- то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ни же установленного государством минимального размера, — включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональ ной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей. Это право обеспечивается социалистической системой хо зяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплат ным профессиональным обучением, повышением трудовой ква лификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентация и трудоустройства. Статья 39. Граждаие РСФСР имеют право на отдых. Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокра щенным рабочим, днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно- просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени. Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регулируется колхозами. Статья 40. Граждане РСФСР имеют право на охрану здоровья. , Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреж дениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совер шенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических меро приятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; осо бой заботой о здоровье_ подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследова ний, направленных на предупреждение и снижение заболевае мости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан. Статья 41. Граждане РСФСР имеют право на материаль ное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормиль ца. . ............ " Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих ич колхозников, пособиями по временной нетрудо способности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспо собность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; другими формами социального обеспечения. Статья 42. Граждане РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государст венного и общественного жилищного фонда, содействием коо перативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы "строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные* услуги. Граждане РСФСР должны бережно относиться к предостав ленному им жилищу. Статья 43. Граждане РСФСР имеют право на образование. Это право обеспечивается бесплатностью всех видов об разования, осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким развитием профессионально- технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством, разви тием заочного и вечернего образования, предоставлением го сударственных стипендий и льгот учащимся и студентам; бесплатной выдачей школьных учебников, возможностью обу чения в школе на родном языке; созданием условий для са мообразования. Статья 44. Граждане РСФСР имеют право на пользование достижениями культуры. Это право обеспечивается общедоступностью ценностей оте чественной и мировой' культуры, находящихся в государст венных и общественных фондах; развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений на тер ритории республики; развитием телевидения и радио, книгоиз дательского дела и периодической печати, сети бесплатных библиотек; расширением культурного обмена с зарубежными государствами. Статья 45. Гражданам РСФСР в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируется свобода на учного, технического и художественного творчества. Она обеспеч ивается широким развертыванием научных исследоза ниц, изобретательской и рационализаторской деятельности развитием литературы и искусства. Государство создает не обходимые для этого материальные условия, оказывает под держку добровольным обществам и творческим союзам, орга кизует внедрение изобретений и рационализаторских предлс жений в народное хозяйство и другие сферы жизни. Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраня ются государством. Статья 46. Граждане РСФСР имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решении общегосударст венного и местного значения. Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными з Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие .во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном коитроле, в работе государственных органов, общественных организаций и орга нов общественной самодеятельности, в собраниях трудовых коллективов и по месту жительства. Статья 47. Каждый граждан ин РСФСР имеет право вносить в государственные органы и общественные организации пред ложения об улучшении их деятельности, критиковать недо статки в работе. До лжностные лица обязаны в установленные сроки рассмат ривать предложения и заявления граждан, давать на них от веты и принимать необходимые меры. Преследование за критику запрещается. Л ица, преследую щие за критику, привлекаются к ответственности. Статья 48. В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам РСФСР гарантируются свободы: слова, печати,*собраний, ми тингов, уличных шествий и демонстраций. Осуществ ление этих политических свобод обеспечивается предоставлением трудящимся и их организациям обществен ных зданий, улиц и площадей, широким распространением информации, возможностью использования печати, телевиде ния и радио. Статья 49. В соответствии с целями коммунистического строительства граждане РСФСР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие развитию поли тической активности и самодеятельности, удовлетворению их многообразных интересов. Общественным орган изациям гарантируются условия для успешного выполнения ими своих уставных задач. Статья 50. Гражданам РСФСР гарантируется свобода созве- ( Продолжение на 2-й стр.).
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz