Ленинское знамя. 1978 г. (г. Липецк)

30 ноября 1978 г.,*№ 276 (15 273)' 3 Л Е Н И Н С К О Е З Н А М Я Д е с я т а я с е с с и я В е р х о в н о г о С о в е т а С С С Р д е в я т о г о с о з ы в а О Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О М Б Ю Д Ж Е Т Е СССР НА 1979 ГОД И ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СССР ЗА 1977 ГОД Доклад министра финансов СССР депутата В. Ф. Гарбузова Совет Министров СССР представляет на рассмотрение и утверждение Верховного СЬ- вета СССР Государственный бюджет СССР на 1979 год, четвертый год десятой пяти­ летки. В бюджете воплощены разработанные Коммунисти­ ческой партией планы даль­ нейшего подъема всех отрас­ лей народного хозяйства, по­ вышения народного благосо­ стояния, укрепления экономи­ ческого могущества Советско­ го Союза. Истекшие годы пятилетки ознаменованы крупными дости­ жениями советского народа в осуществлении программы эко­ номического и социального развития, принятой XXV съез­ дом КПСС. Эти успехи, кото­ рыми по праву гордится наша страна, достигнуты под руко­ водством Центрального Коми­ тета КПСС, Политбюро ЦК во главе с выдающимся пар­ тийным и государственным деятелем современности Ге­ неральным секретарем ЦК КПСС, Председателем Прези­ диума Верховного Совета СССР товарищем Леонидом Ильичом Брежневым. В своей деятельности Коммунистиче­ ская партия опирается на вы­ сокую политическую и трудо­ вую активность миллионов трудящихся, которые полно­ стью одобряют и поддержи­ вают ее внутреннюю и внеш­ нюю политику. Огромным размахом народ­ ной инициативы и социалисти­ ческого соревнования в честь принятия новой Конституции СССР отмечен нынешний год. Широкое движение за разра­ ботку встречных планов и по­ вышенных обязательств, за коммунистическое отношение к труду способствовало успеш­ ному выполнению и перевы­ полнению планов экономиче­ ского и социального развития. В текущем году в результате напряженного труда советских людей сверх плана будет про­ изведено и реализовано про­ мышленной продукции более, чем на 4 миллиарда рублей. Общий объем промышленного производства возрастет на 5 процентов, а за три года пя­ тилетки на 16 процентов, про­ изводительность труда в про­ мышленности повысится на 11 процентов. За эти годы значи­ тельно возрос научно-техниче­ ский потенциал страны, ве­ сомый вклад в экономический и социальный прогресс внесла советская наука. Большой трудовой подъем вызвали решения июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС. В сельском хозяйстве, благо­ даря самоотверженному тру­ ду колхозников и работников совхозов, помощи трудящихся городов, большой организатор­ ской и политической работе партии, достигнуты замеча­ тельные успехи. В 1978 году получен рекордный урожай зерна в 235 миллионов тонн. За годы десятой пятилетки возрос также сбор хлопка, са­ харной свеклы и других сель­ скохозяйственных культур, увеличилось производство про­ дуктов животноводства. Претворяется в жизнь на­ меченная XXV съездом КПСС широкая программа дальней­ шего подъема благосостояния советского народа. За три го­ да пятилетки реальные доходы на душу населения возрастут на 10,5 процента. Повсеместно во всех отраслях народного хозяйства завершено повыше­ ние минимума заработной пла­ ты рабочим и служащим, во многих районах страны увели­ чены ставки и оклады средне­ оплачиваемых категорий ра­ ботников в непроизводствен­ ных отраслях. В результате роста произ­ водства и повышения доходов населения значительно возрос­ ла продажа товаров, расши­ рился их ассортимент и повы­ силось* качество. Розничный товарооборот в сопоставимых ценах за три года пятилетки увеличится на 13,5 процента. Высокими темпами осуще­ ствляется жилищное строитель­ ство. За три года пятилетки улучшили жилищные условия около 32 миллионов человек. Дальнейшее развитие полу­ чили народное образование, культура, искусство, улучша­ ется медицинское обслужива­ ние населения, возросли рас­ ходы на пенсии и пособия, вы­ плачиваемые из бюджета го­ сударственного социального) страхования. Вся сумма обще­ ственных фондов потребления, направляемых на эти цели, за 1976—1978 годы увеличилась на 17,1 процента и составила более 300 миллиардов рублей. На основе роста обществен­ ного производства и нацио­ нального дохода Государст­ венный бюджет СССР за 1978 год будет выполнен по доходам на 101,8 процента и по расходам — на 101,1 про­ цента. Состоявшийся накануне сес- ^ сии Верховного Совета СССР Пленум ЦК КПСС одобрил в основном проекты .Государст­ венного плана экономического и социального развития СССР и Государственного бюджета СССР на 1979 год. В выступлении на Пленуме Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президи­ ума Верховного Совета СССР товарища Л. И. Брежнева глубоко проанализированы н творчески обобщены результа­ ты самоотверженного труда советского народа за истекший период пятилетки, определены принципиальные политические установки и главные задачи по успешному выполнению де­ сятого пятилетнего плана раз­ вития народного хозяйства СССР. Государственный бюджет СССР на 1979 год разработан, исходя из принятых XXV съез­ дом КПСС Основных направ­ лений развития народного хо­ зяйства на десятую пятилетку и решений последующих Пле­ нумов ЦК КПСС. Бюджет со­ ставлен на основе Проекта плана экономического и соци­ ального развития СССР на 1979 год и обеспечивает необ­ ходимыми средствами дальней­ ший рост экономики страны, повышение материального и культурного уровня жизни народа, укрепление оборонной мощи государства. Доходы Государственного бюджета на 1979 год преду­ смотрены в сумме 269,1 милли­ арда рублей и расходы — 268,8 миллиарда рублей, с превышением доходов над расходами в 280 миллионов рублей. В бюджете отражены меры по претворению в жизнь по­ ставленных Коммунистической партией задач по дальнейшему повышению эффективности производства и качества ра­ боты, более полному использо­ ванию внутрихозяйственных резервов, соблюдению стро­ жайшей экономии материаль- • ных, трудовых и финансовых ресурсов, сказал докладчик. Доходы бюджета определе­ ны, исходя из предусмотрен­ ных планом заданий по увели­ чению общественного произ­ водства, повышению качества выпускаемой продукции и сни­ жению ее себестоимости. Вся прибыль народного хо­ зяйства на 1979 год опреде­ лена в 122,3 миллиарда руб­ лей, что на 9,5 процента боль­ ше, чем в текущем году. Зна­ чительная часть прибыли, бо­ лее 50 миллиардов рублей, ос­ тавляется в распоряжении предприятий и объединений для использования ,в соответ­ ствии с Государственным пла­ ном на дальнейшее развитие производства, материальное стимулирование работников. Отчисления в фонды экономи­ ческого стимулирования за счет всех источников составят 28,9 миллиарда рублей, с ро­ стом против текущего года на 6,4 процента. Налог с оборота на пред­ стоящий год определен, исходя из заданий плана и намечае­ мых изменений й структуре производства и в ассортимен­ те выпускаемой продукции; по сравнению с ожидаемым ис­ полнением за текущий год в сопоставимых условиях он воз­ растет на 3,9 процента. В соответствии с решениями июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС установлены до­ полнительные льготы колхозам по подоходному налогу. На 1979 год поступления подоход­ ного налога с колхозов с уче­ том этих льгот, а также наме­ чаемого объема производства сельскохозяйственной продук­ ции и доходов колхозов, опре­ делены в 699 миллионов руб­ лей. Налоги с населения исчисле­ ны, исходя из предусмотрен­ ного планом фонда заработ­ ной платы и действующих ста­ вок в сумме 22,8 миллиарда рублей. Расходы Государст­ венного бюджета в 1979 году возрастут на 5,1 процента. Государственный бюджет СССР в 1979 году обеспечи­ вает необходимыми ресурсами проведение ряда новых меро­ приятий, направленных на по­ вышение благосостояния со­ ветского народа, все большёе оснащение новейшей техникой промышленности, сельского хозяйства й других отраслей народного хозяйства. В 1979 году в соответствии с решениями XXV съезда КПСС предусматриваются ме­ ры по дальнейшему улучше­ нию жизни народа. Во всех районах страны будет завер­ шено' повышение ставок и ок­ ладов среднеоплачиваемым работникам непроизводствен­ ной сферы; проведены меры по дальнейшему улучшению мате­ риально-бытовых условий уча­ стников Великой Отечествен­ ной войны и проведен ряд других мер. Расходы государства на ме­ роприятия но повышению жиз­ ненного уровня населения с ‘начала пятилетки в расчете на 1979 год составят около 11 миллиардов рублен. Кроме то­ го, будет продолжено пога­ шение облигаций государст­ венных внутренних займов, размешенных ранее по под­ писке среди населения и кол­ хозов. В 1979 году общественные фонды потребления достигнут ПО миллиардов рублей, на 4,3 процента больше, чем в нынеш­ нем году, что даст возмож­ ность повысить уровень обслу­ живания населения учрежде­ ниями здравоохранения, народ­ ного образования и культуры. Нд развитие науки выде­ ляется 19,9 миллиарда рублей, что на 3,4 процента превы­ шает ассигнования текущего года. Это позволит укрепить материально-техническую ба­ зу науки, шире развернуть научно-исследовательскую ра­ боту, создать условия для пло­ дотворной деятельности уче­ ных и повышения эффективно­ сти научных исследований. Финансирование народного хозяйства из бюджета, за счет собственных средств хозяйст­ ва и кредитов банка составит 280,3 миллиарда рублей, или на 9,7 процента больше расхо­ дов текущего года. Выделяе­ мые ресурсы обеспечат осуще­ ствление мер по ускоренному развитию отраслей промыш­ ленности, имеющих наиболее важное значение для техниче­ ского прогоесса, дальнейшему подъему сельскохозяйственно­ го производства. В бюджете на предстоящий год учтены мероприятия по развитию всесторонних эконо­ мических отношений Совет­ ского Союза с братскими со­ циалистическими государст­ вами. Новым этапом в этом сотрудничестве явится претво­ рение в жизнь долгосрочных целевых программ, направлен­ ных на совместное решение крупнейших народнохозяйст­ венных проблем в области энергий, топлива и сырья, ма­ шиностроения, сельского хозяй­ ства и пищевой промышлен­ ности. Будут и дальше расширяться устойчивые и взаимовыгодные связи с развивающимися стра­ нами, способствующие росту их национальной экономики и экономической независимости. Продолжится равноправное и взаимополезное торгово-эконо­ мическое сотрудничество с промышленно-развитыми капи­ талистическими государства­ ми. Широкая программа эконо­ мического и социального раз­ вития, предусмотренная зада­ ниями плана и бюджета на 1979 год, сказал докладчик, служит ярким проявлением неоспоримых преимуществ со­ циалистической системы хозяй­ ства, вдохновляет советских людей на новые трудовые под­ виги во имя усиления эконо­ мического потенциала страны, дальнейшего повышения жиз­ ненного уровня народа, укреп­ ления мира во всем мире, Промышленность нашей страны развивается динамично и устойчивыми темпами. За истекшие годы пятилетки зна­ чительно возросли и обнови­ лись основные производствен­ ные фонды, повысился ее тех­ нический уровень. Увеличился объем реализуемой продукции и денежных накоплений. В 1979 году работники про­ мышленности, руководствуясь решениями XXV Съезда КПСС, должны будут вести еше более настойчивую целеустремлен­ ную борьбу за дальнейшее по­ вышение эффективности про­ изводства и улучшение качест­ ва продукции. Выпуск про­ мышленной продукции возра­ стет в предстоящем году на 5,7 процента. Финансирование промыш­ ленности из бюджета, за счет собственных средств предприя­ тий и хозяйственных организа­ ций, а также кредитов банков составит 146,8 миллиарда руб­ лей, или на 8,9 процента боль­ ше этого года. Возрастут вложения в тяже­ лую промышленность, имею­ щую решающее значение для развития всего народного хо­ зяйства, и прежде всего в топ­ ливно-энергетические отрасли, в черную, цветную металлур­ гию и нефтехимическую про­ мышленность, в машинострое­ ние и другие отрасли, обеспе­ чивающие ускорение научно- технического прогресса. Одной из основных народ­ нохозяйственных задач являет­ ся увеличение производства, расширение ассортимента и повышение качества товаров народного потребления. В 1979 году значительно увели­ чится финансирование легкой, пищевой, мясо-молочной, рыб­ ной и местной промышленно­ сти, а также бытового обслу­ живания. Общий объем финан­ сирования указанных отраслей за год возрастет на 18,6 про­ цента и составит 26,6 миллиар­ да рублей. Это позволит по­ высить темпы производства товаров для населения, полнее удовлетворять его растущие запросы. Новым проявлением заботы Коммунистической партии и Советского правительства о расширении производства то­ варов для населения являет­ ся недавно принятое поста­ новление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по увеличению производства то­ варов для детей, повышению их качества и улучшению тор­ говли этими товарами». В бюд­ жете предусмотрены необходи­ мые для этого финансовые ре­ сурсы. "Первостепенное значение для повышения эффективности промышленного ароизводства, увеличения денойтегх накоп­ лений и доходов бюджета имеет неуклонный рост произ­ водительности труда, сказал далее докладчик. В предстоя­ щем году производительность труда в промышленности в со­ ответствии с планом экономи­ ческого н социального разви­ тия должна возрасти на 4,7* процента, что обеспечит более 80 процентов прироста про­ мышленной продукции и зна­ чительную часть увеличения накоплений. Передовые - пред­ приятия добиваются система­ тического повышения произ­ водительности труда за счет механизации и автоматизации, улучшения организации про­ изводства, замены ручного труда машинами. В<;е более широкое развитиё получают щекинский метод, движение многостаночников и другие прогрессивные фор­ мы организации труда. Их внедрение, обеспечивая высо­ кие темпы роста производи­ тельности труда, позволяет высвободить часть рабочих для других участков производ­ ства. Однако не все предприя­ тия уделяют должное внима­ ние эффективному использо­ ванию трудовых ресурсов. Как показали проверки, серьезные недостатки в этом деле имеют место на предприятиях Мин- стройдормаша и Минстройма- териалов СССР. Важнейший источник повы­ шения производительности труда — техническое перево­ оружение предприятий, осна­ щение их новыми машинами и оборудованием, основанными на достижениях современной науки и техники. В предстоя­ щем году народному хозяйству страны будет поставлено ма­ шин и оборудования для ре­ конструкции и , строительства предприятий за счет государ­ ственных капитальных вложе­ ний на сумму около 43 мил­ лиардов рублей, что позволит еще выше поднять уровень оснащения предприятий новой техникой. Повышение технического уровня производства даст воз­ можность высвободить для ра­ боты в других отраслях около одного миллиона человек, пе­ ревести с ручного на механизи­ рованный и автоматизирован­ ный труд почти 400 тысяч че­ ловек. Большое значение для раз­ вития экономики имеет луч­ шее использование вновь вво­ димых и действующих основ­ ных фондов. Немало пред­ приятий успешно решают эту задачу, в короткий срок и да­ же досрочно добиваются пол­ ного освоения проектных мощ­ ностей. В то же время, сказал док­ ладчик, наряду с передовыми предприятиями имеются и та­ кие, которые нарушают норма­ тивные сроки освоения, допу­ скают снижение фондоотдачи, в результате чего народное хозяйство недополучает зна­ чительное количество нужной продукции. Декабрьский (1977 г.) Пле­ нум ЦК КПСС призвал пар­ тию, хозяйственные кадры, всех трудящихся бережно и рационально использовать все, чем располагает наша страна, что производит народное хо­ зяйство. От успешного выпол­ нения этой задачи во многом зависит повышение эффектив­ ности экономики, увеличение общественного производства и национального дохода. Необ­ ходима поэтому решительная борьба со всякого рода поте­ рями сырья и материалов, электроэнергии и топлива, со­ блюдение строжайшего режи­ ма экономии в их использова­ нии, более широкое внедрение в производство современной техники и технологии. Реальную экономию в затра­ тах труда и материальных ре­ сурсов, указывалось на XXV съезде КПСС;, дает высокое качество продукции. Многие предприятия проделали в этом отношении значительную рабо­ ту. Сейчас с государственным Знаком качества выпускается в промышленности в два с утишним раза больше продук­ ции, чем в начале пятилетки. Проектом плана предусмот­ рено снизить себестоимость промышленной продукции в 1979 году в среднем на 0,4 процента, что должно дать около 40 процентов прироста прибыли. Успешное выполне­ ние намеченных планом зада­ ний позволит предприятиям снизить издержки производст­ ва. Далее докладчик остано­ вился на вопросах ускорения оборачиваемости оборотных средств. В 1979 году на развитие всех видов транспорта и свя­ зи предусматривается выде­ лить из всех источников 24,9 миллиарда рублей, или на 4,1 процента больше, чем в теку­ щем году. Эти средства на­ правляются на техническое оснащение транспорта и связи и позволят обеспечить более эффективную их работу, свое­ временное и качественное об­ служивание потребностей на­ родного хозяйства и населения в перевозках и услугах связи. Докладчик подробно оста­ новился на вопросах экономи­ ческого образования трудя­ щихся, улучшения планирова­ ния и усиления воздействия хо­ зяйственного механизма на повышение эффективности про­ изводства и качества работы. Коммунистическая партия, сказал далее докладчик, уде­ ляет неослабное внимание развитию сельского хозяйства, рассматривая его подъем как важнейшую общегосударст­ венную и общенародную зада­ чу. Со воемени мартовского (1965 г.) ‘Пленума ЦК КПСС, который положил начало ново­ му этапу в развитии ленинской аграрной политики партии, сельское хозяйство страны в экономическом и социальном отношении сделало крупные шаги вперед. Пленум ЦК КПСС, состояв­ шийся в июле этого года, оп­ ределил основные направления дальнейшего развития сельско­ го хозяйства и указал пути решения поставленных задач по росту производства сельско­ хозяйственных культур и про­ дуктов животноводства. Глав­ ная задача, которую июльский Пленум ЦК КПСС поставил перед сельским хозяйством, состоит в том, чтобы добиться всестороннего, динамичного развития всех его отраслей, надежного снабжения страны продовольствием и сельскохо­ зяйственным сырьем. Из бюджета, за счет собст­ венных средств совхозов, а также кредитов банка в сель­ ское хозяйство в 1979 году будет направлено 47,5 мил­ лиарда рублей, при этом госу­ дарственные капитальные вло­ жения составят 23,5 миллиар­ да рублей. Кроме того, колхо­ зы за счет собственных средств и кредитов Госбанка СССР выделят на капитальные вло­ жения 11,3 миллиарда рублей. Эти ресурсы позволят осу­ ществить строительство комп­ лексов по производству про­ дукции животноводства на промышленной основе, птице­ фабрик, ферм и других объек­ тов1производственного’ Назна­ чения, увеличить поставку сельскому хозяйству высоко­ производительной техники —- комбайнов, автомашин, трак­ торов, а также минеральных удобрений. Дальнейшее разви­ тие получит мелиорация зе­ мель. Большое место в плане и бюджете отводится мероприя­ тиям по преобразованию сель­ ского хозяйства Нечернозем­ ной зоны РСФСР. На капи­ тальные вложения и другие за­ траты по развитию Нечерно­ земной зоны в 1979 году на­ правляется 8,7 миллиарда руб­ лей, что будет способствовать дальнейшему подъему этого обширного края, увеличению производства продукции, улуч­ шению условий труда и быта сельских тружеников. В соответствии с решениями июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС для повышения ма­ териальной заинтересованно­ сти колхозов, совхозов и дру­ гих хозяйств в увеличении производства и продажи сель- скохозянственной продукции государству, укрепления их экономики и финансов преду­ смотрено с 1 января 1979 года повысить закупочные цены на молоко, шерсть, каракуль, мя­ со овец и коз, картофель и отдельные виды овощей. На эту цель в бюджете пред­ стоящего года предусматрива­ ется выделить 3,2 миллиарда рублей. Повышение закупоч­ ных цен будет произведено без изменения розничных цен. Согласно решению Пленума ЦК КПСС с 1979 года вводит­ ся государственное страхова­ ние имущества совхозов от не­ благоприятных погодных усло­ вий и стихийных бедствий, что будет содействовать укрепле­ нию их экономического и фи­ нансового положения. ! Прибыль совхозов и других государственных сельскохо­ зяйственных предприятий оп­ ределена в сумме 3,7 миллиар­ да рублей и почти полностью остается на их собственные нужды. Крупным резервом развития сельского хозяйства, снижения себестоимости про­ дукции и повышения рента­ бельности является специали­ зация и концентрация сельско­ хозяйственного производства на базе межхоэяйственной коопераций и агропромыш­ ленной интеграции. В стране действует сейчас около 8 ты­ сяч межхозяйственных пред­ приятий и объединений, кото­ рые располагают основными фондами в 12 миллиардов рублей. Эти предприятия и ор­ ганизации работают устойчиво и ежегодно получают около 1 миллиарда рублей прибыли. В соответствии с решениями июльского Пленума ЦК КПСС работа по развитию межхозяй­ ственной кооперации должна проводиться еще более актив­ но, планомерно и продуманно и с большей отдачей. В осуществлении задач, вы­ двинутых XXV съездом КПСС по повышению эффективности производства и качества ра­ боты, важная роль принадле­ жит капитальному строитель­ ству. За истекшие годы пяти­ летки построено более 700 крупных промышленных пред­ приятий, а. также большое ко­ личество других важных объ­ ектов. Только в этом году за счет государственных средств вводятся в строй основные фонды стоимостью свыше 108 миллиардов рублей. Финансирование государ­ ственных капитальных вложе­ ний в 1979 году . возрастет на 4,9 процента и составит 116,5 миллиарда рублей, в том числе за счет средств Государствен­ ного бюджета — 48,6 милли­ арда рублей. Крупные суммы направляются на жилищное и культурно-бытовое строи­ тельство. ■В предстоящем году капитальные уложения на строительство жилья за счет всех источников составят бо­ лее 17,5 миллиарда рублей, что позволит ввести в эксплуа­ тацию жилые дома общей пло­ щадью 112,3 миллиона квад­ ратных метров. Коммунистическая партия придает первостепенное зна­ чение коренному улучшению дел в капитальном строитель­ стве, своевременному вводу в действие строек и объектов, более быстрому освоению про­ изводственных мощностей и основных фондов. Важным направлением в решении этой задачи является повышение до­ ли капитальных вложений, выделяемых на техническое перевооружение, реконструк­ цию и расширение действую­ щих предприятий. В плане и бюджете на 1979 год преду­ смотрено направить на эти ие- лн примерно 60 процентов общего объема капитальных вложений на объекты произ­ водственного назначения, что позволит обеспечить прирост мощностей с наименьшими за­ тратами и в более короткие сроки. Большое значение для успеш­ ного выполнения заданий де­ сятой пятилетки имеют кон­ центрация капитальных вложе­ ний, сокращение объемов не­ завершенного строительства. Во многих министерствах все' еще велики размеры сверхнор­ мативного незавершенного строительства, продолжается распыление капитальных вло­ жений. Совет Министров СССР обязал министерства и ведом­ ства СССР, . Советы Минист­ ров союзных республик мак­ симально сократить число вновь начинаемых строек и объектов, обеспечить строгое соблюдение нормативных сро­ ков строительства. В соответ­ ствии с этим в плане и бюд­ жете на 1979 год предусмотре­ но более половины всех капи­ тальных вложений направить на финансирование пусковых объектов и строек, имеющих важное , народнохозяйствен­ ное значение. Повышению эффективности производства будет способст­ вовать также увеличение в плане капитальных вложений на 1979 год удельного веса затрат, направляемых на при­ обретение машин и оборудо-, вания. Между тем во многих министерствах средства, пред­ назначенные на эту цель, не всегда используются эффектив­ но, и сверхплановые запасы не­ установленного оборудования продолжают возрастать. Осо­ бенно велики они на стройках Минхимпрома, Минцветмета СССР, Миннефтехимпрома СССР. В целях сокращения сверхплановых запасов обору­ дования и материалов в пла­ не и бюджете на 1979 год пре­ дусмотрены задания по моби­ лизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве в сумме 2,3 миллиарда рублей. Далее докладчик остановил­ ся на вопросах повышения ка­ чества работы подрядных ор­ ганизаций, рационального ис­ пользования материальных и трудовых ресурсов, себестои­ мости строительства. Цент­ ральный Комитет партии обя­ зал министерства и ведомства усилить требовательность к руководителям строек и пред­ приятий/ Важным условием повыше­ ния эффективности строитель­ ства является повсеместное распространение передового опыта организации труда, в особенности бригадного под­ ряда, более полное использо­ вание машин и механизмов, широкое применение прогрес­ сивных материалов и конструк­ ций. В плане и бюджете на 1979 год предусмотрено снизить се­ бестоимость строительно-мон­ тажных работ и ‘обеспечить получение прибыли в сумме 7,7 миллиарда рублей. Строитель­ ные министерства обязаны осу­ ществить конкретные меро­ приятия по улучшению органиг зации строительного произ­ водства и выполнению плано­ вых заданий. Важной, неотъемлемой ча­ стью социально-экономической программы, принятой XXV съездом КПСС, является раз­ витие торговли и бытового об­ служивания населения. В де­ сятой пятилетке продолжает расширяться материально- техническая база торговли, внедряются прогрессивные формы обслуживания населе­ ния. Значительно увеличилась продажа продуктов питания, одежды, обуви, предметов культурно-бытового назначе­ ния и других товаров. В 1979 году розничный то­ варооборот составит 251 милли­ ард рублей, что на 4.8 процен­ та больше, чем в 1978 . году. Объем реализации бытовых услуг населения достигнет 7,4 миллиарда рублей, то есть воз­ растет на 7,7 процента. Финансирование государст­ венной и кооперативной тор­ говли за счет собственных средств торговых организаций и бюджета в 1979 году соста­ вит 5.7 миллиарда рублей. Для лучшего обслуживания населе­ ния намечено расширить сеть магазинов и предприятий об­ щественного питания, улуч­ шить их снабжение необходи­ мым оборудованием и инвен­ тарем, обеспечить дальнейшее развитие и совершенствование самообслуживания и других передовых форм торговли. Докладчик отметил, что в работе предприятий и органи­ заций торговли имеется немало недостатков. Торговые органи­ зации еще слабо воздействуют на промышленность ■ с целью увеличения выцуска необходи­ мых населению товаров и улучшения их качества. Ве­ лики непроизводительные рас­ ходы и потери, особенно при заготовке, хранении и реали­ зации картофеля и плодоовощ­ ной продукции. Торговые предприятия и организации обязаны обеспе­ чить выполнение планов по товарообороту, лучше изучать спрос населения. В Советском Союзе последо­ вательно претворяются в жизнь провозглашенные Кон­ ституцией СССР права граж­ дан нд охрану здоровья, ма­ териальное обеспечение в Ста­ рости и в случае болезни, на образование, пользование до- стижениями культуры. В соответствии с принятой XXV съездом КПСС социаль­ ной[„программой за истекшие годы десятой пятилетки прове­ дены крупные мероприятия, направленные на более полное удовлетворение ссцнально- культурных потребностей насе­ ления. В 1979 году на это пре­ дусмотрено выделить 91,2 мил­ лиарда рублей, что на 3,6 мил­ лиарда рублен превышает сум­ му, утвержденную в бюджете на текущий год. Коммунистическая партия, проявляя постоянную заботу о здоровье советских людей, при­ нимает меры к дальнейшему улучшению медицинского об­ служивания населения. В 1979 году количество коек в больни­ цах возрастет на 60 тысяч, бу­ дет продолжено строительство и расширение амбулаторий, поликлиник, санаторно-курорт­ ных и оздоровительных учреж­ дений, возрастет продукция медицинской промышленности. Большое внимание в Совет­ ском Союзе уделяется разви­ тию и совершенствованию на­ родного просвещения, повыше­ нию образовательного и куль­ турного уровня трудящихся. Согласно принятым за послед­ ние годы решениям ЦК КПСС и Совета Министров СССР крупные средства выделяются на дальнейшее развитие, и со­ вершенствование общего, про­ фессионально - технического, среднего специального и выс­ шего образования. На финансирование школ и на строительство новых школь­ ных зданий в бюджете преду­ сматривается более 10 милли­ ардов рублей. В соответствии с решением ЦК КПСС и Совета Министров СССР о постепен­ ном переходе к бесплатному обеспечению учебниками уча­ щихся общеобразовательных школ из бюджета на эту цель выделяются необходимые сред­ ства. В плане и бюджете преду­ сматривается дальнейшее рас­ ширение дошкольного воспита­ ния детей, что будет способст­ вовать более широкому уча­ стию женщин в производст­ венной, общественно-полити­ ческой и культурной жизни страны. Свыше 4,5 миллиарда рублей ассигнуется в 1979 го­ ду на содержание государст­ венных детских дошкольных учреждений. Далее докладчик говорил о расширении системы подготовки специалистов и вы­ сококвалифицированных рабо­ чих кадров для всех.отраслей народного хозяйства. Бюджет государственного со­ циального страхования в 1979 году составит 32,3 миллиарда рублей, в том числе пособия по временной нетрудоспособно­ сти, беременности н родам —■ 7,5 миллиарда рублей. На вы­ плату государственных пенсий рабочим и служащим и на пен­ сионное обеспечение членов колхозов в 1979 году ассигну­ ется 29,9 миллиарда рублей. Советский Союз, последова­ тельно претворяя в жизнь при­ нятую XXV съездом КПСС программу дальнейшей борьбы за мир и международное сот­ рудничество, за свободу н не­ зависимость народов, неодно­ кратно вносил предложения по проблемам разоружения. Наи­ более крупные из них были выдвинуты в выступлениях Леонида Ильича Брежнева н представлены Советским Сою­ зом на рассмотрение специаль­ ной сессии Генеральной Ас­ самблеи ООН по разоружению. Однако агрессивные импери- алистические круги сопротив­ ляются разрядке в междуна­ родных отношениях, подхлес­ тывают гонку вооружений н пытаются добиться военного превосходства. В этих услови­ ях наше государство проявля­ ет необходимую заботу об ук­ реплении безопасности и обо­ роноспособности страны, о прочной охране ее границ. В Государственном бюджете СССР на 1979 год расхЪды на оборону предусмотрены в сум­ ме 17,2 миллиарда рублей, что составляет 6,4 процента расхо­ дов бюджета. За последние годы, сказал далее докладчик, министерства и ведомства СССР, Советы Ми­ нистров союзных республик провели ряд мероприятий по улучшению организационной структуры управления хозяйст­ вом, внедрению в практику ав­ томатизированных систем уп­ равления, сокращению расхо­ дов на содержание аппарата. За три года пятилетки в бюд­ жет поступила экономия от сокращения управленческих расходов в сумме 3,1 милли­ арда рублей, которые были ис­ пользованы на цели экономи­ ческого и культурного разви­ тия. В предстоящем году будет продолжена работа по совер­ шенствованию управления про­ мышленностью, устранению лишних звеньев в управлении объединениями и отраслями, улучшению системы управле­ ния в строительстве и других отраслях. В бюджете на 1979 год Предусмотрено на основе этих мероприятий подучить экономию в расходах на уп­ равление в сумме 1 миллиарда рублей. В разделе доклада о Госу­ дарственных бюджетах союз­ ных республик сообщается, что объем Государственных бюд: жетов всех союзных респуб-; лик составит 117,1 миллиарда', рублей, что на 6,6 процента превышает их бюджеты, при­ нятые Верховным Советом СССР на 1978 год. Проекты Государственных бюджетов союзных республик на 1979 год представляются в ' следующих суммах: 1979 год проект РСФСР 64304 Украинская ССР 20018 Белорусская ССР 5097 Узбекская ССР 4926 Казахская ССР 7862 Грузинская ССР 1943 Азербайджанская ССР 1Ш Литовская ССР 2273 Молдавская ССР 1230 Латвийская ССР 1505 Киргизская ССР 1365 Таджикская ССР 1189 Армянская ССР 1279 Туркменская ССР 929 Эстонская ССР Ш Финансирование народного хозяйства союзных республик из бюджета, собственных средств хозяйства и кредитов банков определено в 111,2 миллиарда рублей, или на 7 процентов больше, чем в этом году. Эти средства будут на­ правлены прежде всего на дальнейшее развитие легкой; пищевой и местной промыш-1 ленности, сельского хозяйства, жилищного и коммунального хозяйства. Расходы на просвещение, культуру, здравоохранение и социальное обеспечение опре­ делены в 58,8 миллиарда руб­ лен, или больше на 5,1 процен­ та. Выделяемые средства обе­ спечат дальнейшее развитие народного хозяйства всех со­ юзных республик и более пол­ ное удовлетворение социально- культурных потребностей на­ селения. Совет Министров СССР представляет на утверждение Верховного Совета СССР от­ чет об исполнении Государст­ венного бюджета СССР за 1977 год. Бюджет выполнен по доходам в сумме 247,8 мил­ лиарда рублей, или на 102,3 процента плана, и по расходам — 242,8 миллиарда рублей, или на 100,4 процента, превы­ шение доходов над расходами составило 5 миллиардов руб­ лей. В заключение докладчик сказал: Наша страна вступает в чет­ вертый год пятилетки в обста­ новке нового большого подъе­ ма. Все шире развертывается массовое социалистическое со­ ревнование за ускорение тем- поз роста производства, повы­ шение его эффективности и качества работы, успешное выполнение десятой пятилет­ ки. Это создает твердую уве­ ренность в том, что плановые задания на предстоящий год будут не только выполнены, но и перевыполнены, и советский народ сделает новый шаг по пути реализации решений XXV съезда Коммунистической пар­ тии (Аплодисменты). Доклад публикуется с-со­ кращениями, (ХАОС*.