Ленинское знамя. 1977 г. (г. Липецк)

! ШОЛЕГЛРШт ВСЕХ СТРЛГГ, СОЕДИНЯЙТЕСЬI 6 0 -й г о д и з д а н и я Л ен и н с к о е Орган Л и пе ц к ог о о б к о м а К П С С и областного Совета н ародны х д епутато в № 235 (14 927) СУББОТА, 8 октября 1977 к. Вм жоцмг «жадоехмюь кроме понедельника Цена 2 ю а . Вчера в Москве завершила работу внеочередная седьмая сессия Верхов ­ ного Совета СССР девятого созыва Депутаты единодушно приняли Кон ­ ституцию (Основной Закон} Союза С о в е т с к и х С о ц и а л и с т и ч е с к и х Р е с п у б л и к В НЕОЧЕРЕДНАЯ ' СЕДЬМАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ДЕВЯТОГО СОЗЫВА МАНИФЕСТ ЭПОХИ СТРОИТЕЛЬСТВА КОММУНИЗМА Д е к л а р а ц и я В Е Р Х О В Н О Г О С О В Е Т А 40ЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК О п р и н я т и и и о б ъ я в л е н и и К о н с т и т у ц и и (О сновно го Зак она} Союза Советских Социалистических Республик Верховный С овет С оюза С оветских С оциалистических Республик, дейст­ вуя от имени советского народа* н вы­ ражая его суверенную волю, принима­ ет Конституцию (Основной Закон} С ою­ за С оветских С оциалистических Рес­ публик и объявляет о е е введении в действие с 7 октября 1977 года. Москва, Кремль. Председатель Президиума \ С екретарь Президиума 7 октября 1977 г. Верховного С овета СССР Л. БРЕЖНЕВ. В ерховного С овета СССР М. ГЕОРГАДЗЕ. З А К О Н С О Ю З А С О В Е Т С К И Х СОЦ И АЛ И СТИ Ч ЕСКИ Х РЕСПУБЛИК О б о б ъ я в л е н и и д н я п р и н я т и я Конституции (Основного Закона} СССР в с е н а р о д н ы м п р а з д н и к о м В ерховный С овет С оюза С оветских С оциалистических Республик постановляет: - В ознаменование принятия Конституции (Основного Закона} С оюза С овет­ ских С оциалистических Республик объявить день принятия Конституции— 7 октября всенародным праздником — Днем Конституции СССР. 7 .октября считать нерабочим днем. Председатель Президиума Верховного С овета СССР Л. БРЕЖНЕВ. С екретарь Президиума Верховного С овета СССР М. ГЕОРГАДЗЕ. М осква, Кремль. 7 октября 1977 г. З А К О Н С О Ю З А С О В Е Т С К И Х СОЦ И АЛ И СТИ Ч ЕСКИ Х РЕСПУБЛИК О порядке введения в действие Конституции (Основного Закона ) СССР Верховный Совет Союза Со­ ветских Социалистических Рес­ публик постановляет: Статья 1. Законы Союза ССР, Законы союзных и авто­ номных республик, иные акты государственных органов, при­ нятые до 7 октября 1977 года, сохраняют свое действие, по­ скольку они не противоречат новой Конституции СССР. Статья 2. Установить, что Верховный Совет СССР, Вер­ ховные Советы союзных рес­ публик, Верховные Советы ав­ тономных республик, избранные до принятия Конституции СССР 1977 года, осуществля­ ют все полномочия, предостав­ ляемые ^Верховным Советам новой Конституцией СССР. Местные органы государст­ венной власти, избранные до принятия Конституции СССР 1977 года, именуются соответ­ ственно краевыми, областными Советами народных депутатов, Советами народных депутатов автономных областей, автоном­ ных округов, районными, го­ родскими, районными в горо­ дах, поселковыми, сельскими Советами народных депутатов и осуществляют все полномо­ чия, предоставляемые местным Советам народных депутатов новой Конституцией СССР. Сроки полномочий Советов народных депутатов, установ­ ленные статьей 90 Конституции СССР 1977 года, распространя- Москва, Кремль. ются на Советы, избранные до ее принятия. Президиуму Верховного Со­ вета СССР определить время проведения очередных выборов в Верховный Совет СССР, а Президиумам Верховных Со­ ветов союзных и автономных республик — время проведения очередных выборов соответст­ венно в Верховные Советы со­ юзных республик, Верховные Советы автономных республик, местные Советы народных де­ путатов. Статья 3. Исполнительные и распорядительные органы Со­ ветов народных депутатов, ми­ нистерства и ведомства, органы народного контроля, суды, ор­ ганы государственного арбит­ ража, прокуратуры и иные го­ сударственные органы, соз­ данные в соответствии с Конституцией СССР 1936 го­ да, осуществляют полномочия, предоставляемые им новой Конституцией СССР, а также, впредь до принятия вытекаю­ щих из новой Конституции СССР законодательных актов, законодательством, изданным до ее принятия. Статья 4. Президиуму Вер­ ховного Совета СССР разрабо­ тать и внести на рассмотрение Верховного Совета СССР про­ ект Закона о выборах в Вер­ ховный Совет СССР и проект Регламента Верховного Совета СССР, а также определить по- Председатель Президиума Верховного Совета СССР Секретарь Президиума Верховного Совета СССР 7 октябри 1977 г. рядок организации работы по приведению законодательства СССР в соответствие с новой Конституцией СССР. Статья 5. Совету Министров СССР разработать и внести на рассмотрение Верховного Сове­ та СССР: проект Закона о Совете Ми­ нистров СССР; проект Закона о народном контроле в СССР; проект Закона о государст­ венном арбитраже в СССР. Статья 6. В связи с Законом СССР от 7 октября 1977 года «Об объявлении дня принятия Конституции (Основного Зако­ на) СССР всенародным празд­ ником» статью 31 Основ зако­ нодательства Союза ССР и союзных республик о труде после слов «9 Мая—-День побе­ ды» дополнить словами «7 ок­ тября — День Конституция СССР», исключив из этой ста­ тьи слова «5 декабря — День Конституции СССР». Статья 7. Советам народных депутатов, их исполнительным и распорядительным органам, министерствам и ведомствам, руководителям других госу­ дарственных и общественных органов рассмотреть поступив­ шие в связи с всенародным об­ суждением проекта Конститу­ ции СССР предложения и заме­ чания граждан по вопросам, связанным с деятельностью этих органов, и осуществить меры по их реализации.. Л. БРЕЖНЕВ. М. ГЕОРГАДЗЕ. ПО С Т АНО В Л Е НИ Е В Е Р ХОВНО Г О СОВЕТА СССР ОБ ИЗБ РАНИИ ДЕПУТАТА КУЗНЕЦОВА В. В. ПЕРВЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет: Избрать депутата Кузнецова Василия Васильевича первым заместителем Председателя Президиума Верховного Совета СССР. Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. БРЕЖНЕВ. Секретарь Президиума Верховного Совета СССР М, ГЕОРГАДЗЕ. М осква, Кремль. 7 октября .1977 к, ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР ПРИНЯЛ КОНСТИТУЦИЮ (Основной Закон) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИС ТИЧЕС КИХ РЕСП УБЛИ К Этот день — 7 октября 1977 года — яркой вехой войдет в мировую историю, в героиче­ скую летопись нашей страны. Высший орган государствен­ ной власти — Верховный Совет СССР на своей внеочередной сессии принял подлинный Ма­ нифест эпохи развитого со­ циализма и строительства ком­ мунизма — Конституцию Сою­ за Советских Социалистиче­ ских Республик. В новом про­ граммном документе сконцен­ трирован итог всего шестиде­ сятилетнего развития Совет­ ского государства. Большой Кремлевский дворец. 10 часов утра. Внеочередная седьмая сессия Верховного Со­ вета СССР девятого созыва со­ бралась на заключительное совместное заседание палат. В зале вспыхивают бурные, продолжительные аплодисмен­ ты — собравшиеся приветству­ ют товарищей Л. И. Брежнева, Ю. В. Андропова, В. В. Гриши­ на, А. А. Громыко, А. П. Ки­ риленко, А. Н. Косыгина, Ф. Д. Кулакова, Д. А. Кунаева, К. Т. Мазурова, А. Я. Пельше, Г. В. Романова, М. А. Суслова, Д. Ф. Устинова, В. В. Щербицкого, Г. А. Алиева, П. Н. Демичева, В. В. Кузнецова, П. М. Маше- рсва, Б. Н. Пономарева, М. С. Соломенцева, К. У. Черненко, И. В. Капито­ нова, В. И. Долгих, М. В. Зи- мянина, Я. П. Рябова, К. В. Русакова. В зале вместе е депутатами — видные деятели междуна­ родного коммунистического и рабочего движения, обществен­ ные деятели, главы дипломати­ ческих представительств, аккре­ дитованные в Москве, совет­ ские и зарубежные журналис­ ты. Председ ательств у ю щ ий — Председатель Совета Союза А. П. Шитиков объявляет сов­ местное заседание Совета На­ циональностей и Совета Союза открытым. Слово для сообщения об ито­ гах работы Редакционной ко­ миссии предоставляется Пред­ седателю комиссии, Генераль- ному секретарю Центрального Комитета КПСС, Председате­ лю Президиума Верховного Со­ вета СССР Леониду Ильичу Брежневу. Собравшиеся приветствуют товарища Л. И. Брежнева бур­ ными, долго не смолкающими аплодисментами. СО О БЩ ЕН И Е Т О В А Р ИЩ А Л. И. Б Р ЕЖ Н Е В А ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ РЕДАКЦИОННОЙ КОМИССИИ Товарищи! Обсуждение проекта Консти­ туции СССР завершено в обе­ их палатах Верховного Сове­ та СССР. Выступило 92 депу­ тата, представляющих все слои трудящихся, все союзные и многие автономные респуб­ лики. Редакционная комиссия, со­ зданная по вашему решению, с большим удовлетворением от­ мечает, что все выступившие депутаты, а также депутаты, передавшие своя предложения в письменном виде, горячо под­ держали проект Конституции. Выражая мнение миллионов своих избирателей, они ясно я решительно высказались за ее принятие. Это — главный итог состоявшегося обстоятельного обсуждения. Вместе с тем ряд депутатов предложил некоторые поправ­ ки и дополнения. Тщательно взвесив эти предложения, Ре­ дакционная комиссия пришла к выводу, что большинство их можно было бы учесть. От этого наша Конституция толь­ ко выиграет. Так, депутат Постников В. Д. — сталевар из Подмосковья предлагает, не ограничиваясь перечислением в Конституции видов имущества, которое мо­ жет находиться в личной соб­ ственности гражданина, под­ черкнуть, что основу личной собственности составляют тру­ довые доходы. Думается, это правильное уточнение. Оно выражает наше принципиаль­ ное отношение к характеру к происхождению личной соб­ ственности при социализме, где источником роста благосостоя­ ния н всего народа, и каждого человека является общественно полезный труд. 1В выступлениях депутатов Меунаргия В. Г. — механиза­ тора из Грузни и .Прокофьева И. Я. — вальцовщика из Л е­ нинграда была высказана мысль о необходимости запи­ сать в Конституции, что Совет­ ское государство поощряет но­ ваторство, творческое отноше­ ние к труду, что оно организу­ ет внедрение в народное хозяй­ ство изобретений и рационали­ заторских предложений. Всем нам ясно огромное значение творческого отношения к тру­ ду и массового технического творчества как для развития экономики страны, так и для коммунистического воспита­ ния людей. Поэтому с выска­ занными предложениями мож­ но согласиться. С этой целью вносятся необходимые допол­ нения в статьи 14 и 47. Депутат Ломако П. Ф. — министр цветной металлургии предложил указать в Консти­ туции, что Советское государ­ ство постоянно совершенствует формы и методы руководства экономикой. Кроме того, по мнению депутата Галкина Д. П. — директора Магнитогорского металлургического комбината, можно было бы отметить, что наша экономика развивается при активном использовании не только хозяйственного рас­ чета, прибыли и себестоимости, но и других экономических ры­ чагов и стимулов. Эти предложения правильно отражают существо экономи­ ческой стратегии партии, на­ правленной на повышение эф- _____ * ^ * Депутаты приступают к про­ цедуре принятия Конституции. Раздельным голосованием по палатам они единогласно принимают преамбулу, каж ­ дый раздел и всю Конститу­ цию (Основной Закон) Со­ юза Советских Социалистнче- . ских Республик в целом. В зале гремят аплодисменты, депутаты и гости стоя, бурной овацией приветствуют вступле­ ние в силу Основного Закона Советского государства в эпо- фективностн производства ш качества работы, и их вполне моясно учесть в Конституции. Депутат Гиталов А. В. — бригадир тракторной бригады из Кировоградской области внес предложение четко и ясно сказать в Конституции о том, что колхозы, как и другие зем* лепользователи, обязаны эф­ фективно использовать землю, бережно относиться к ней, по­ вышать ее плодородие. Думаю, что это предложение прослав­ ленного украинского хлеборо­ ба нужно поддержать Земля —- наше ценнейшее богатство, но это богатство надо умело ис­ пользовать, Как говорится, труженику земля — мать, а лодырю — мачеха. Важный вопрос был поднят депутатами Николаевой-Тереш­ ковой В. В. — председателем Комитета советских женщин и Пуховой 3. П. — директором Ивановской ткацкой фабрики. Они предлагают дополнить статью 35, сказав в ней о по­ степенном сокращении рабоче­ го времени женщин, имеющих малолетних детей. На наш взгляд, это предложение мож­ но принять. Оно соответствует линии партии и Советского го­ сударства на последователь­ ное, по мере создания для это­ го необходимых экономических предпосылок, улучшение поло­ жения женщины как тружени­ цы, матери и воспитательницы детей, как хозяйки дома. По мнению Редакционной комиссии, следует также согла­ ситься с предложением депута­ та Андриевского М. К. — ди­ ректора школы-интерната из Полтавской области об уточ- ху развитого социализма и строительства коммунистиче­ ского общества. Звучат здрави­ цы в честь Коммунистической партии Советского Союза, ее Центрального Комитета. Р аз­ даются возгласы «ура!». нении статьи 42, ясно сказав в ней, что запрещение детского труда имеет целью охрану здоровья детей, но ни в коей мере не исключает трудового обучения и воспитания, кото­ рое было и остается нашей важнейшей задачей. В выступлениях депутатов Чаковского А. Б. и Гамзатова Р. Г. высказывалось пожела­ ние несколько шире раскрыть право советских граждан на пользование достижениями культуры и свободу творчест­ ва. Писатели Предлагают ука­ зать, что это право обеспечи­ вается развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети бесплатных библиотек и особо упомянуть о роли лите­ ратуры. Такие уточнения пред­ ставляются правильными. К ним примыкает и пожела­ ние депутата Амантаевой М. Т. — учительницы из Казахстана — записать, что духовные цен­ ности должны использоваться для нравственного и эстетиче­ ского воспитания советских лю­ дей. Включение этих положе­ ний в Конституцию полнее покажет задачи государства в области культуры и коммуни­ стического воспитания трудя­ щихся. - По мнению Редакционной ко­ миссии, следует принять я предложение депутатов Рома­ нова Григория Васильевича и Лушневского К. И. — предсе­ дателя райисполкома из * Бе­ лоруссии о дополнении Консти­ туции положением о том, что Советы народных депутатов и создаваемые ими органы дол- * _ * ______ жиы систематически информи­ ровать население о своей рабо­ те и принятых решениях. Этим будет подчеркнут важнейший принцип деятельности Советов, которые, говоря славами Ле­ нина, представляют собою «власть, открытую для всех, делающую все на виду у мас­ сы». Депутат Горбачев М. С. — первый секретарь Ставрополь­ ского крайкома партии полага­ ет, что следует полнее показать отношения комиссий Верхов­ ного Совета СССР и его палат с другими государственными к общественными органами, более четко определить поря­ док претворения в жизнь ре­ комендаций, которые дают ко­ миссии. В этих целях можно бы указать в статье 125, что ре­ комендации комиссий Верхов­ ного Совета СССР и его палат подлежат обязательному рас­ смотрению государственными и общественными органами, учреждениями я организация­ ми. > Таковы, товарищи, основные соображения Редакционной ко­ миссии по поводу замечаний, внесенных депутатами при об­ суждении проекта Конститу­ ции СССР в Верховном Совете. Комиссия представила на ваше рассмотрение текст проекта с включением в него всех пред­ лагаемых поправок. Думаю, что теперь Верхов­ ный Совет СССР вполне мог бы приступить к утверждению нового Основного Закона наше­ го государства. ( Продолжи­ тельные аплодисменты). Единогласно принимается Декларация Верховного Совета СССР «О принятии и объявле­ нии Конституции (Основного Закона) Союза Советских Со­ циалистических Республик». Выступает встреченный бур­ ной овацией Генераль­ ный секретарь Центрального Комитета КПСС, Председа­ тель Президиума Верховного Совета СССР товарищ Леонид Ильич Брежнев. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ТОВАРИЩА Л. И. БРЕЖНЕВА Товарищи депутаты! Выражая волю советского народа, выполняя его поруче­ ние, Верховный Совет СССР принял новую Конституцию Союза Советских Социалисти­ ческих Республик. (Аплодис­ менты). Утвержден Основной Закон первого в мире общена­ родного социалистического го­ сударства. (Аплодисменты). Конституционно закреплен но­ вый исторический рубеж в на­ шем движении к коммунизму —• построение развитого социа­ листического общества. (Про­ должительные аплодисменты). Пройдут годы, десятилетия, но этот октябрьский день на­ всегда останется в памяти на­ родной как яркое свидетельст­ во подлинного торжества ле­ нинских принципов народовла­ стия. (Аплодисменты). И чем дальше будет продвигаться наше общество вперед по пути к коммунизму, тем полнее будут раскрываться от­ раженные в новой Конституции огромные творческие возмож­ ности социалистической демо­ кратии — власти народа, вла­ сти в интересах народа. (Апло­ дисменты). Центральный Комитет КПСС и Президиум Верховного Сове­ та СССР полагают, что есть основания день принятия новой Конституции Советского Сою­ за отмечать в нашей стране как одно из крупнейших' собы­ тий я жизни советского наро­ да. Поэтому на ваше рассмот­ рение вносится проект Закона об объявлении 7 октября все­ народным праздником — Днем Конституции СССР. (Аплодис­ менты). Теперь, когда Конституция утверждена, необходимо четко определить в специальном За­ коне порядок ее введения в действие. Проект Закона пред­ ставлен на ваше рассмотрение. В нем предлагается установить, что все другие законодатель­ ные акты, принятые до вступ­ ления Конституции в силу, со­ храняют свое действие, по­ скольку они не противоречат новой Конституции СССР. Одновременно предлагается — с учетом положений приня­ той Конституции — продлить полномочия Верховного Совета СССР девятого созыва и соот­ ветственно изменить сроки пол­ номочий республиканских и местных органов государствен­ ной власти, избранных до при­ нятия новой Конституции. Кроме того, предусматрива­ ется поручить Президиуму Вер­ ховного Совета СССР и Совету Министров СССР разработку необходимых законодательных актов, вытекающих из текста Конституции, а также дать по­ ручения Советам народных де­ путатов, министерствам и ве­ домствам, руководителям дру­ гих государственных и общест­ венных органов рассмотреть по­ стушшшие в ходе всенародного обсуждения проекта Конститу­ ции СССР предложения и за­ мечания граждан по вопросам, связанным с деятельностью этих органов, и осуществить меры по их реализации. С принятием этого Закона, то есть, с сегодняшнего дня, Кон­ ституция начинает действовать, жить, работать. (Бурные, про­ должительные аплодисменты). Что это значит? Это значит, что каждая ста­ тья, каждое ее положение должны в полной мере войти в живую практику повсеместной и повседневной деятельности всех государственных органов, всех должностных лиц, всех со­ ветских граждан. Мы создали Конституцию не для декора­ ции. Она должна выполняться и будет выполняться во всех ее частях. Она должна стать и она станет мощным средством дальнейшего развития и углуб­ ления социалистической демо­ кратии (Аплодисменты). Все мы, товарищи, видели, какой большой прилив творче­ ской инициативы, трудовой и политической активности вы­ звало само обсуждение новой Конституции. И надо, чтобы активность эта не ослабевала, а развивалась дальше, облека­ лась в конкретные формы все более широкого участия граж­ дан в делах своего общенарод­ ного государства. Наша партия проявляла и впредь будет про­ являть постоянную заботу о том ,,чтобы трудящиеся не про­ сто обладали представленными Конституцией возможностями участвовать в управлении об­ ществом, но и фактически, ре­ ально участвовали в нем. Великий Ленин учил комму­ нистов оказывать трудящимся необходимую помощь в осуще­ ствлении их широчайших со­ циалистических прав и свобод. Партия помнит, последователь­ но претворяет в жизнь и этот ленинский завет. Мы хотим, чтобы граждане СССР хорошо знали свои пра­ ва и свободы, пути и методы их осуществления, чтобы они умели применять э*гв права и свободы в интересах строитель­ ства коммунизма, ясно понима­ ли их неразрывную связь с добросовестным выполнением своих гражданских обязанно­ стей. Содействовать этому, по­ могать. выработке высокой по­ литической культуры у каждо­ го гражданина — важная за­ дача партийных, государствен­ ных и общественных организа­ ций, ответственных за комму­ нистическое воспитание трудя­ щихся. (Аплодисменты). Вступление Конституции в силу предполагает, далее, вы­ полнение широкой программы законодательных работ. Она включает в себя, как мие уже приходилось говорить, подго­ товку ряда новых законодатель­ ных актов, принятие которых в К< ституцни или вытекает из нее. Это такие важнейшие акты, как Регламент Верховного Со­ вета, Закон о выборах, Законы о гражданстве, о порядке за­ ключения, исполнения и денон­ сации международных догово­ ров, а также ряд других актов, проекты которых будут гото­ виться в Президиуме Верхов­ ного Совета и в постоянных ко­ миссиях палат. Много придется потрудиться в области развития законода­ тельства об органах управле­ ния. Предстоит разработка та­ кого важного акта, как Закон о Совете Министров СССР. Нуж­ но подумать в целом о том, как лучше отразить в законо­ дательстве намеченные XXV съездом пашей партии меры по совершенствованию методов управления экономикой, ком­ плексного решения крупных об­ щегосударственных, межотрас­ левых и территориальных проб­ лем, по созданию систем уп­ равления группами однородных отраслей народного хозяйства. Принятие Конституции дела­ ет необходимым внесение ряда изменений и дополнений в те­ кущее законодательство. Эта работа потребует определенно­ го времени, но ее не следует затягивать. И здесь, товарищи, можно и следует использовать многие конкретные замечания « пожелания трудящихся, вы- оряж© предусмотрено он- (Окончание на 2-й стр,).