Ленинское знамя. 1977 г. (г. Липецк)

ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕДЬМАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ДЕВЯТОГО СОЗЫВА ПРОДОЛЖЕНИЕ Д О К Л А Д А ТОВА РИЩ А Л. И. Б Р ЕЖ Н Е В А НА СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР 4 ОКТЯБРЯ 1977 ГОДА (Продолжение. Начало на 1-й стр.). многочисленными пожеланиями говорится об обязанности граждан бережно относиться к предоставленному им жилищу. В статье, посвященной долгу гражданина заботиться о воспи­ тании детей, теперь указано также, что и дети обязаны за­ ботиться о родителях и оказывать им помощь. Хочу отметить, что предложения о таком дополнении получены не только от лиц преклонного возраста, но, что особенно отрадно, от мно­ гих молодых людей. Всенародное обсуждение позволило усовершенствовать ряд положений проекта, направленных на дальнейшее развитие социалистической демократии. Многие товарищи, в том числе депутаты местных Советов, предлагают включить в Конституцию новую статыс—о нака­ зах избирателей. Наказы выражают самые разнообразные за­ просы населения, отражают конкретные интересы отдельных групп трудящихся и общества в целом. Поэтому выполнение наказов — важная часть работы Советов и их депутатов. До­ статочно сказать, что только за последние два года было вы­ полнено более 700 тысяч наказов избирателей. В этом одно из реальных проявлений социалистической демократии. И нужно, чтобы реализации наказов уделяли должное внимание не только депутаты, но и руководители предприятий, колхо­ зов, строек, учреждений. Имеется в виду учесть и., ряд других разумных и правиль­ ных предложений трудящихся о дальнейшем развитии демо­ кратических основ жизни нашего государства. Так, следовало бы, видимо, как это предлагают многие, записать, что граж­ данин не может, как правило, быть избран одновременно более чем в два Совета. Это поможет притоку в наши госу­ дарственные органы езежих сил, расширению круга лиц, уча­ ствующих в управлении делами государства. Как вы знаете из печати, во время всенародного обсужде­ ния возникла оживленная дискуссия о том, начиная с какого возраста граждане должны иметь право быть избранными в Советы. Широкую поддержку получила статья проекта, со­ гласно которой право' быть избранными во все Советы дол­ жны иметь граждане, достигшие 18 лет, но были и предложе­ ния установить этот возраст в 21, 23 и даже в 30 лет. Конституционная Комиссия, рассматривая этот вопрос, ис­ ходила из того, что трудовые коллективы, общественные орга­ низации, выдвигающие кандидатов в депутаты, всесторонне обсуждают их качества, предъявляют к ним высокие требова­ ния. Это — надежная гарантия того, что в Советы будут избраны только достойные товарищи, способные хорошо вы­ полнять нелегкие- депутатские обязанности. А среди нашей молодежи, конечно, есть немало таких людей. Поэтому для избрания во все Советы, кроме Верховного Совета СССР, можно было бы установить возрастной ценз в 18 лет. По­ скольку же Верховным Советом СССР принимаются наиболее ответственные решения общегосударственного характера, то право быть избранным в него можно было бы предоставить гражданам, начиная с 21 года. В большом числе выступлений и пнсЫ высказывается мне­ ние, что следует еще строже проводить в жизнь принцип от­ ветственности и подотчетности органов управления и долж­ ностных лиц перед Советами и населением. Это вполне мож­ но учесть в соответствующих статьях, сказав об обязанности исполкомов, депутатов й других выборных работников систе­ матически отчитываться как перед Советами, так и перед тру­ довыми коллективами и собраниями граждан по месту жи­ тельства. Наконец, многие полагают, что ' нужно еще конкретнее сформулировать статьи о порядке рассмотрения запросов де­ путатов и предложений граждан, об ответственности долж­ ностных лиц за нарушение законов, за неправильное отноше­ ние к критическим замечаниям трудящихся. Комиссия счи­ тает возможным учесть это в соответствующих статьях Конституции. Теперь о некоторых поправках, касающихся организации и деятельности государственных органов. Ряд товарищей просит более определенно сказать о полно­ мочиях союзных и автономных республик и местных Советов по обеспечению комплексного экономического и социального развития на их территории. С этим можно согласиться. В Кон­ ституции достаточно четдо говорится об ответственности министерств и ведомств зд состояние соответствующих отрас­ лей. И, видимо, будет правильно столь же ясно сказать и о задачах тех органов на местах, которые обеспечивают увязку и координацию работы, комплексность развития предприятий1 и социально-культурных учреждений на определенной тер­ ритории, независимо от их подчиненности. С учетом пожеланий граждан уточняются также некоторые другие статьи, в частности о компетенции министерств и го­ сударственных комитетов, местных органов власти, о суде, арбитраже и прокуратуре. Участники обсуждения единодушно приветствовали включе­ ние в проект Конституции специальной главы о целях и прин­ ципах ленинской внешней политики СССР. В связи с этой гла­ вой было высказано предложение добавить, что Советский Союз стремится к достижению всеобщего и полного разору­ жения. Это, конечно, правильно. (Аплодисменты). В целом Конституционная Комиссия рекомендует Верховно­ му Совету принять, помимо чисто редакционных, около ста пятидесяти поправок и уточнений по тексту Конституции. На самом деле таким путем будут учтены мнения, выраженные во много раз большим числом граждан. Достаточно сказать, что только за одной поправкой к статье об обязанности граждан трудиться стоят дерятки тысяч совпадающих по со­ держанию предложений. В то же время, товарищи, в числе внесенных предложений есть и такие, которые Комиссия не могла учесть. Так, очень многйе граждане предлагают поднять до консти­ туционного уровня различные правила, уже имеющиеся в нашем законодательстве, включив их в Основной Закон. Здесь и конкретные сроки проведения сессий местных Советов, и периодичность отчетов депутатов, и полномочия отдельных органов управления, и санкции за те или иные правонаруше­ ния. Многие считают нужным, чтобы именно их участок работы был подробнее отражен в новой Конституции. Отсюда - - масса предложений упомянуть в ее тексте конкретные меры, например, по совершенствованию правового регулирования хозяйственной жизни, охране окружающей среды, по улучше­ нию работы железных дорог, по развитию материально- технической базы системы здравоохранения, просвещения и т. д. Все эти предложения, товарищи, психологически понятны и в большинстве своем, видимо, правильны сами по себе. Но Конституция — это Основной Закон государства. Он закреп­ ляет лишь главные, принципиальные положения, которые, действуя непосредственно, в то же время раскрываются и кон­ кретизируются в других законодательных актах. На базе этих положений и в их развитии будут по ме­ ре необходимости разрабатываться и совершенство­ ваться законы и предписания, одним словом, те­ кущее законодательство. И вот в ходе этой работы нужно внимательно рассмотреть и учесть многочисленные конкретные соображения, высказанные во время обсуждение проекта Конституции. Кстати сказать, по вопросу здравоохра­ нения в Центральном Комитете сейчас рассматривается проект постановления о комплексной программе мер по улучшению охраны народного здоровья. (Аплодисменты). Разрешите сказать и о тех предложениях, которые Консти­ туционная Комиссия сочла неправильными по существу. Некоторые предложения явно забегают вперед, не учиты­ вают, что новая Конституция—Основной Закон государства, хотя и развитого, но социализма, а не коммунизма. У нас действует социалистический принцип «от каждого—по способ­ ностям, каждому—по труду». Перескочить через него при со­ временном уровне экономического развития и сознательности людей невозможно. Поэтому не могут быть приняты предло­ жения, например, о введении одинаковых для всех зарпла­ ты и пенсии или об определении их размеров исключительно на основе трудового стажа, без учета квалификации работ­ ников и качества их труда. Были также предложения ликвидировать или резко ограни­ чить ведение подсобных хозяйств. Но ведь известно; что эта форма труда, не связанная с эксплуатацией, играет в данное время полезную роль в нашей экономике. Поэтому, на наш взгляд, правы те товарищи, которые предлагают подчер­ кнуть в Конституции, что государство и колхозы оказывают выво- еднной содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства. Впро­ чем, тех, кто высказывается против подсобных хозяйств, бес­ покоит, судя по всему, не столько сам факт их наличия сколько имеющиеся еще, к сожалению, случаи злоупотребле­ ния ими в целях извлечения спекулятивных доходов А вот здесь соответствующие государственные органы как раз и должны твердо осуществлять данное им Конституцией право контроля, строго следить, чтобы земельные участки, предо­ ставляемые гражданам, использовались рационально’, с поль­ зой для общества и чтобы доходы от подсобного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности соответствовали прин­ ципам социализма. / В СССР, как^ известно, сложилась новая историческая оощность людей советский народ. Некоторые товарищи_их, правда, очень немного—сделали из этого неправильные ды. (дни предлагают ввести в Конституцию понятие советской нации, ликвидиро­ вать союзные и автономные ■ -.............. республики или резко ограни- чить суверенитет союзных рес­ публик, лишив их права выхода из СССР, права на внешние сношения. В том же направле­ нии идут предложения упразд­ нить Созет Национальностей и создать однопататный Верхов­ ный Совет. Думаю, что оши­ бочность таких предложений ясна. Социально-политическое единство советского народа вовсе не означает исчезновения национальных различий. Благо­ даря последовательному прове­ дению ленинской национальной политики, мы, построив со­ циализм, одновременно — впервые в истории — успешно решили националь­ ный вопрос. Нерушима дружба советских народов, в процессе коммунистического строительства неуклонно проис­ ходит их сближение, взаимное обогащение их духовной жизни. Но мы встали бы на опасный путь, если бы начали искусст­ венно форсировать этот объек­ тивный процесс сближения на­ ций. От этого настойчиво пре­ достерегал В. И. Ленин, и от его заветов мы не отступим. (Аплодисменты). Оживленное обсуждение вы­ звала статья, устанавливающая срок полномочий местных Со­ ветов в два с половиной года. Поступило немало предложений определить этот срок в пять лет, чтобы депутат мог лучше освоить свои обязанности и ра­ ботать эффективней. Но ведь это значительно сократило бы число трудящихся, проходящих в Советах школу управления государством. Если же депутат, избранный на два с половиной года, хорошо работает, то что мешает выдвинуть его кандидатуру во второй раз? Это, кстати, и делается; более половины депутатов избирается вторично, что помогает-Сохранять преемственность в работе Советов. Так что и зм еняв данную статью, нам думается, не следует. Поступили в Конституционную Комиссию и письма, в ко­ торых предлагается передать государственные функции непо­ средственно партийным органам, наделить Политбюро ЦК КПСС законодательной властью и. т. д. Эти предложения глубоко ошибочны, ибо вносят путаницу в понимание роли партии в нашем обществе и пытаются смазать значение и функции органов Советской власти. Наша партия, став правящей партией, еще на руководи­ мом В. И. Лениным восьмом съезде твердо заявила, что свои решения она проводит «через советские органы, в рамках Со­ ветской Конституции». («КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. II., изд. 8-е, стр. 77), что, руководя деятельностью Советов, она не заменяет их, разграничивает функции партийных и государственных орга- • нов. Этот ленинский принцип зафиксирован в Уставе КПСС и вновь подчеркнут в решениях последних съездов партии. Мы предлагаем отразить его и в новой Конституции. Свою линию по вопросам государственной жизни партия проводит прежде всего через коммунистов, избранных наро­ дом в Советы и работающих в государственных органах. Она считает одной из своих важнейших задач всемерно укреплять и совершенствовать власть Советов, заботиться о дальнейшем развитии социалистической демократии. Этой принципиальной линии мы придерживаемся и будем придерживаться всегда. (Аплодисменты). Товарищи, обсуждение проекта Конституции во многом вышло далеко за рамки анализа самого ее текста. Оно выли­ лось в откровенный, действительно всенародный разговор о важнейших, волнующих советских людей вопросах нашей жизни. Коллективы трудящихся и отдельные граждане вы­ сказывали справедливые, нередко острые критические замеча­ ния по различным аспектам деятельности государственных органов и общественных организаций, предлагали меры по улучшению работы, устранению имеющихся недостатков. Многие письма призывают к усилению борьбы с тунеяд­ ством, со злостными нарушениями трудовой дисциплины, с пьянством и другими антиобщественными явлениями, проти­ воречащими самой сути нашего социалистического образа жиз­ ни. Из этого настойчивого требования трудящихся должны сделать конкретные выводы все государственные и обществен­ ные организации. В ряде писем сообщается о возмутительных фактах зло­ употребления отдельными должностными лицами своим слу­ жебным положением, о фактах обмана государства путем приписок, очковтирательства; о взяточничестве; о равнодуш­ ном, формальном подходе к запросам трудящихся; о случаях преследования за критику. Хочу подчеркнуть, товарищи, что все поступившие сообще­ ния такого рода тщательно проверяются с целью принятия необходимых мер, включая' наказание виновных, по всей стро­ гости закона. И вообще нужно сказать, что наведение долж­ ного порядка там, где он у нас нарушается, — на производстве, в государственной и общественной жизни, — это большой ре­ зерв в развитии нашего общества. Покончив с такими явле­ ниями, как нерадивость в труде, разбазаривание социалисти­ ческой собственности, формально-бюрократическое отноше­ ние к делу и к людям, мы намного ускорим движение страны вперед, улучшение жизни всего народа. (Аплодисменты). Во многих письмах и выступлениях ставится вопрос о даль­ нейшем усилении и совершенствовании народного контроля. Это правильно. И этому послужит, в частности, Закон о на­ родном контроле в СССР, принятие которого предусмотрело новой Конституцией. Ряд авторов писем рекомендует внести поощрительную систему некоторого увеличения отпусков для тех, кто дли­ тельное время добросовестно и эффективно трудится на благо общества, для передовиков производства. И, наобэрот, сокра­ щать отпуск тем, кто, так сказать, самочинно берет его за счет рабочего времени, то есть, попросту говоря, лодырничает, прогуливает. Видимо, Комитету по труду и социальным воп­ росам и другим ведомствам, а также ВЦСПС стоит прислу­ шаться к этим соображениям при подготовке мер по совер­ шенствованию системы отпусков, учтя при этом и имеющуюся в этом отношении практику братских стран. Заслуживают внимания, на наш взгляд, предложения о мерах по дальнейшему улучшению условий жизни для вете­ ранов Великой Отечественной войны, принимавших участие в боях, в том числе для тех, кто сегодня находится на пенсии. Партия и Советское государство, проявляя постоянную заботу об участниках. Великой Отечественной войны, сделали уже немало в этом плане. Можно ли изыскать дополнительные средства, чтобы предоставить еще некоторые льготы тем, кто отстоял свободу и независимость нашей Родины в самой тя­ желой из войн? Мне кажется, что можно. (Продолжительные аплодисменты). Высказываются также пожелания о дополнительных льго­ тах для женщин-матерей, ставятся вопросы улучшения поль­ зования медицинской помощью, более строгого порядка рас­ пределения жилплощади и некоторые другие. Думаю, Совету Министров СССР в сотрудничестве с ВЦСПС следует тща­ тельно рассмотреть наши сегодняшние ресурсы и возможно­ сти удовлетворения высказанных пожеланий и о результа­ тах сообщить Президиуму Верховного Совета СССР. Таковы, товарищи, главные моменты, которые Конституци­ онная Комиссия считала необходимым доложить в связи со всенародным обсуждением проекта Конституции СССР. Н . Товарищи депутаты! Проект нашей новой Конституции и его всенародное обсуждение оказались на долгое время в центре внимания всего мира. Можно, пожалуй, даже сказать, что обсуждение стало не только всенародным, но и междуна­ родным. И в этом мы видим еще одно свидетельство огромной роли социализма в современном мире. (Аплодисменты). Широко обсуждали и горячо поддержали проект новой Советской Конституции наши друзья в братских социалисти­ ческих странах. Они отнеслись к нему со всем вниманием и требовательностью, с товари­ щеским и деловым участием. Они обстоятельно его анализи­ ровали, делились своим собст­ венным опытом. Мы искренне благодарны им за это. (Апло­ дисменты). Огромное внимание уделила проекту Конституции печать стран социализма. Она оценила его как документ, несущий ми­ ру «истину о социализме и о завтрашнем дне человечества», как «манифест эпохи строи­ тельства коммунизма». Наши боевые товарищи — руководи­ тели стран социалистического содружества подчеркивали большое значение проекта для определения перспектив разви­ тия своих стран. В социалистических странах с удовлетворением отмечают, что в тексте проекта новой Конституции СССР в той или иной форме нашли отражение и моменты, свойственные кон­ ституциям братских государств, так же, как их конституции во­ брали в себя предыдущий опыт советского законодательства. Так накапливается коллектив­ ный опыт социалистического го­ сударственного строительства. С живым интересом вникали в проект новой Советской Кон­ ституции в молодых государст­ вах, недавно освободившихся от колониального гнета и опре­ деляющих сейчас свой даль­ нейший путь. Видные деятели этих государств говорили пред- ' • ставителям СССР, что наде­ ются извлечь немалую пользу из проекта, обобщающего 60- летний опыт государственного строительства первой страны победившего социализма. Печать многих стран Африки, Азии, Латинской Америки оживленно комментировала проект. При этом подчеркивалось, в частности, что отраженные в нем 'до­ стижения Советской страны служат вдохновляющим примером для всех народов, берущих курс на социализм. (Аплодисмен­ ты). С исключительным вниманием встретили проект новой Кон­ ституции СССР трудящиеся в мире капитала и прежде всего их авангард—коммунистические и рабочие партии. Печать компартий подробно ознакомила своих читателей с содержа­ нием проекта, обстоятельно проанализировала его и высоко оценила его значение. Братские партии подчеркива­ ют, что это документ большой важности, показывающий, что представляет собой современный развитой социализм, какие задачи он перед собой ставит. Советский Союз сделал ги­ гантский шаг на пути демократического развития; советский народ на практике подтвердил правоту великих идей Маркса, Энгельса и Ленина; проект Конституции СССР содержит обильный материал для изучения, размышления и дебатов — таковы отзывы коммунистов в капиталистическом мире, для которых новая Конституция страны Октября — помощь в их справедливой борьбе за дело трудящихся. В целом, товарищи, активные отклики, большой, искренний интерес и горячее одобрение, которое встретил проект нашей Конституции у трудящихся масс всего мира, наполняют серд­ це гордостью за успехи, достигнутые советским народом, по­ могают еще нагляднее представить себе их великое интерна­ циональное значение. (Продолжительные аплодисменты). Проект Конституции СССР не обошли вниманием также буржуазная печать и другие средства массовой информации в капиталистическом мире. Некоторые из них более или менее объективно информировали о содержании документа. Ряд западных газет отметил, что новый Основной Закон СССР знаменует собой дальнейшее развитие демократии в Советском Союзе, расширение прав граждан и общественных организаций, рост их влияния на общегосударственную по­ литику. Американская «Балтиморсан» честно констатирова­ ла, что проект предусматривает для советских граждан «бо­ лее полные права по сравнению с любыми западными консти­ туциями: право на труд, отдых, выбор профессии,' социаль­ ное обеспечение, обеспечение жильем, образование, бесплат­ ную медицинскую помощь». Государственные и политические деятели й печать капитали­ стических стран признают, значение того факта, что во внеш- неполитической главе Конституции Советский Союз в пху- дарственно-правовой форме закрепил свою приверженность де­ лу мира и сотрудничества между народами. Английская «Фаи- нэншл тайме» назвала проект Конституции «историческим до­ кументом». Западногерманская «Зюддойче цайтунг» констати­ ровала, что проект имеет «грандиозное значение». Но организаторы империалистической пропаганды явно за­ беспокоились, когда обсуждение нашей Конституции приняло широкий международный размах. Уже 13 июня западногерман­ ская «Генераль-анцайгер» откровенно выразила недовольство тем, что «ЗапЛд сейчас слишком уж много занимается проектом новой Советской Конституции». Повторилось то, что мы уже тысячи раз видели за годы су­ ществования Советского государства: выразительная картина методов империалистической пропаганды. Что для нее наша великая страна с ее героической историей, с яркой и много­ образной культурой, с одним из самых высоких в мире уровней образования, с интенсивной и дружной творческой жизнью мно­ гочисленных наций и народностей! Специалистов «психологиче­ ской войны» все это интересует очень мало. У них одна цель: помешать росту влияния социализма на умы людей, посеять любыми средствами недоверие и неприязнь к нему. Отсюда шаблонные выдумки, бессовестные фальсификации и прямая ложь о Советском Союзе в расчете на слабую осведомленность аудитории, на легковерных читателем, слушателей, зрителей. Отсюда и тенденции не столько информировать о новой Со­ ветской Конституции, сколько извратить ее содержание, пре­ уменьшить ее значение, а по возможности и просто замолчать важнейшие ее положения. Особенно яростным нападкам подверглись положения о пра­ вах, свободах и обязанностях советских граждан. В этом, конечно, есть своя логика: ведь именно тему «забо­ ты» о правах человека избрали за последнее время видные представители капиталистического мира в качестве главного направления своего идеологического похода протиз стран со­ циализма. Но критики Советской Конституции оказались тут в незавидном положении. Им никуда не уйти от того, что в про­ екте нашей Конституции шире, яснее и полнее, чем где-либо и когда-либо, зафиксированы социально-экономические и полити­ ческие права и свободы граждан и конкретные гарантии осу­ ществления этих прав. Да и что могут противопоставить этим реальным достиже­ ниям развитого социализма апологеты капиталистических по­ рядков? Каковы действительные права и свободы, которые обеспечивает широким массам трудящихся современное импе­ риалистическое общество? «Право» десятков миллионов на безработицу? Или «право» больных обходиться без врачебной помощи, которая стоит ог­ ромных денег? Или «право» национальных меньшинств на унизительную дискриминацию в труде и образовании, в быту и в политической жизни? Или, может быть, «право» жить в веч­ ном страхе перед всемогуществом организованного преступного мира и видеть, как печать и кино, телевидение и радио делают все, чтобы воспитывать молодое поколение в духе эгоизма, жестокости и насилия? Пропагандисты и идеологи капитализма не могут отрицать, что социализм давно покончил с этими социальными язвами. Поэтому они избрали другой маневр. Они сосредоточили глав­ ный огонь на тех положениях проекта нашей Конституции, где говорится, что использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, а также о том, что осуществление прав и свобод неотделимо от выполнения гражданином своих обя­ занностей. Согласно проекту Конституции СССР права гражданина не должны' использоваться против социалистического общества и государства, — «а это значит, — заявляет, например, австрий­ ская газета «Зальцбургер фольксблат», — что никаких прав у советских граждан нет». Вот ведь как! А итальянской «Коррьере делла сера» не нравится, что про­ ект говорит об обязанности советских граждан соблюдать Кон­ ституцию СССР, советские законы, уважать правила социа­ листического общежития. «Все эти ограничения, — вещает орган итальянских монополий, — фактически сводят на нет осуществление гражданских прав, по крайней мере в том смысле, как они понимаются у нас...». Выходит, осуществление гражданских прав в СССР должно состоять в нарушении за­ конов! И вообще, с точки зрения наших классовых противников, гражданам СССР следовало бы, видимо, предоставить одно единственное «право» — на радость империализму бороться,^ против Советского государства, против социалистического строя. Но мы должны разочаровать таких «критиков» нашей Конституции: навстречу их пожеланиям советский народ не пойдет никогда! (Продолжительные аплодисменты). Наши «критики» делают вид, будто они не знают, что выз­ вавшие их неудовольствие положения проекта Конституции полностью соответствуют важнейшим международным доку­ ментам. Напомним им: в принятой ООН Всеобщей декларации прав человека совершенно ясно говорится, что «каждый чело- , век имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности», и что осуществление прав и свобод граждан требует «должного при­ знания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе». Таков всемирно признанный принцип демократической об­ щественной жизни. Ничего другого, господа критики, и не со­ держится в тех положениях новой Конституции СССР, кото­ рые вызывают ваше лицемерное возмущение. Очень не нравятся большинству буржуазных комментаторов и те положения проекта, в которых говорится о роли КПСС в жизни советского общества. Они шумйт на все голоса, что это- де «провозглашение диктатуры Коммунистической партии», «примат партии над государством», «опасное переплетение партийных и государственных органов», «уничтожение разли­ чий между партией и государством». Что тут можно сказать? Причины этой атаки понятны. Ком­ мунистическая партия — это авангард советского народа, его наиболее сознательная, передовая часть, неотделимая от наро­ да в целом. (Продолжительные аплодисменты). Никаких дру­ гих интересов, кроме интересов народа, у партии нет. Пы­ таться противопоставить партию и народ друг другу, рассуж­ дать о «диктатуре партии» это все равно, что пытаться проти­ вопоставить, скажем, сердце всему остальному человеческому организму. (Аплодисменты). Как я уже упоминал, Коммунистическая партия действует в рамках Конституции СССР. Но буржуазным критикам до этого дела нет. Они хотели бы ослабить роль партии в советском обществе, так как вообще мечтают ослабить нашу страну, наш социалистический строй, погасить наши коммунистические иде­ алы. К счастью, это не в их силах. (Аплодисменты). ПО мерс того, как советские люди будут решать все более сложные и ответственные задачи строительства коммунизма, роль Комму­ нистической партии будет все более возрастать. И это ведет не к ограничению, а ко все более глубокому развитию социалисти­ ческой демократии- — в полном соответствии с программой нашей партии. (Аплодисменты). И еще один момент. Некоторые из западных критиков нашей новой Конституции пытаются атаковать ее, так сказать, «сле­ ва», пускаются в теоретические рассуждения о том, что-де ав­ торы проекта недостаточно последовательно придерживаются марксистского учения об отмирании государства при комму­ низме. Итальянская «МесСаджеро» сетует, что Советская Кон­ ституция «безоговорочно отбросила коммунистический принцип «отмирания государства», роль которого должны были бы взять на себя общественные организации». «Советское государ­ ство не может отмереть и не желает отмирать», — жалуется «Нью-Р1орк тайме». «Нет никаких признаков отмирания госу­ дарства», — вторит ей лондонская «Таймс». Трогательна, конечно, такая забота идеологов капитализма о том, чтобы наше социалистическое государство развивалось в соответствии с марксистско-ленинским учением. Но, право же, их тревоги напрасны. Развитие идет именно в таком направ­ лении, какое предвидели классики марксизма и зафиксировала в своих основополагающих документах наша партия. Наши критики из буржуазного лагеря (а вместе с ними, го­ воря откровенно, и кое-кто из товарищей в рядах междуна­ родного рабочего движения) не видят или не хотят видеть главного — диалектики нашего государственного и общест­ венного развития. Она состоит в том, что по мере развития и совершенствования социалистического государства миллионы граждан все более активно участвуют в работе органов власти, народного контроля, в управлении производством и распреде­ лением, в социальной и культурной политике, в осуществлении правосудия. Словом, с развитием социалистической демокра­ тии происходит постепенное перерастание нашей государствен­ ности в коммунистическое общественное самоуправление. Про­ цесс этот, разумеется, длительный, но идет он неуклонно. И мы уверены: новая Конституция Советского Союза хорошо послу­ жит достижению этой важной цели коммунистического строи­ тельства. (Продолжительные аплодисменты). I II . Товарищи! Новую Конституцию справедливо называют за­ коном жизни развитого социалистического общества. Именно такое общество создано в Советском Союзе. Именно такое — развитое, зрелое социалистическое общество успешно созда­ ется и в ряде других стран социалистического содружества. И очень важно хорошо представлять себе его характерные осб- бенности, его место в историческом процессе становления ком­ мунистической формации. Напомню, что еще в самые первые годы Советской власти Ленин, вглядываясь в будущее, говорил и писал о «готовом», «полном», «развитом» социализме как о перспективе, о цели социалистического строительства. Теперь эта цель достигнута. Опыт Советского Союза, а вслед за ним и братских стран показал, что создание основ со­ циализма, то есть ликвидация эксплуататорских классов, ут­ верждение общественной собственности во всех секторах на­ родного хозяйства еще не позволяет начать непосредственный переход к коммунизму. Победивший социализм должен прой­ ти через определенные ступени вызревания, и только развитое социалистическое общество дает возможность приступить к коммунистическому строительству. Причем, как мы теперь зна­ ем, развитие, совершенствование социализма — задача не ме­ нее сложная, не менее ответственная, чем создание его основ. Несколько выразительных цифр дают представление о том, какая дистанция отделяет нынешний этап развития социализ­ ма в нашей стране от его начальной стадии. Чтобы получить объем валового общественного продукта, который был произведен за весь 1936 год, сейчас, в условиях 1977 года, требуется менее месяца. За минувшее с тех пор вре­ мя фондовооруженность труда в отраслях материального про­ изводства возросла в 14 раз, энерговооруженность труда в промышленности — почти в 8 раз, а в сельском хозяйстве бо­ лее чем в 15 раз. Неузнаваемо изменилась не только техника, но н люди, владеющие ею. Теперь высшее и среднее (полное и неполное) образование имеют 73,2 процента рабочих, а сорок лет назад — менее восьми процентов. За это же время специалистов с высшим и средним специальным образованием стало больше в промышленности в 34 раза, а в сельском хозяйстве — в 47 раз. И уровень жизни советских людей стал совершенно иным. Вот всего лишь два примера. В 1936 году у нас было введено (Окончание на 3 стр.).