Ленинское знамя. 1971 г. (г. Липецк)

I ~ К у з ь м а , 2 ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯИТЕСЫ Л е н и н с к о е 5 4 - й г о д и з д а н и я О р г а н Л и п е ц к о г о о б к о м а К П С С и о бл астного Совета депутатов трудящ ихся № 38 (12 902) ВОС КРЕСЕНЬЕ, 14 ф евр аля 1971 г. Цена 3 коп. Главная з а д а ч а п ятил етки состоит в том , чтобы об есп ечи ть зн ачи тел ьны й п о д ъ ем м а т ери ал ьн о го и культурно го уровня жиз ­ ни н ар од а на основе высоких тем п о в р а з ­ вития соци али стическо го прои зводства , по ­ выш ения его эф ф ек ти вн о с ти , н аучно -тех ­ нического прогресса и ускор ени я роста п рои зводи тельности т р у д а . О О С Т А Н ПРОЕКТЕ О В Л Е ДИРЕКТИВ Е XXIV Ц К К СЪЕЗДА П С С КПСС ПО ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХО ЗЯЙ С ТВА СССР НА 1. Одобрить проект Дирек­ тив XXIV съезда КПСС по пя­ тилетнему плану развития на­ родного хозяйства СССР на 1971-1975 годы. 2. Опубликовать в печати ■Н Н И В Н 1 9 7 1 проект ЦК КПСС „Директи­ вы XXIV съезда КПСС по пя­ тилетнему плану развития на­ родного хозяйства СССР на 1971-1975 годы”. 3. Провести обсуждение - 1975 ГОДЫ проекта ЦК КПСС „Директивы XXIV съезда КПСС по пятилет­ нему плану развития народно­ го хозяйства СССР на 1971— 1975 годы” в партийных орга­ низациях, на собраниях тру­ дящихся и в печати. Г енеральный секретарь ЦКПСС ПРОЕКТ ЦК КПСС Д И Р Е К Т И В Ы X X IV С Ъ Е З Д А КПСС ПО П Я Т К Л Е Т Н ЕМ У ПЛАНУ РАЗВИТИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1971 - 1 9 7 5 ГОДЫ Претворяя в жизнь решения &ХШ ъезда КПСС, советский народ до- >ился новых побед в создании мате- шально-технической базы коммуниз- 1 а. Крупные успехи достигнуты в 1 азвитии всех отраслей народного ;озяйства, в решении социальных адач, в повышении материального и :ультурного уровня жизни советски* людей. Упрочилось морально-поли­ тическое .единство советского общест­ ва, дальнейшее развитие получила социалистическая демократия. Возрос международный авторитет нашей Родины. Укрепилась оборонная могрь Советского Союза. Все наши успеха — результат са­ моотверженного труда рабочего класса, колхозного крестьянства, на­ родной интеллигенции, трудящихся всех союзных республик. В достиже­ нии этих успехов с новой силой про­ явилась руководящая и направляю­ щая роль Коммунистической партии Советского Союза, ее последователь­ ная ленинская политика. I. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО Х О З Я Й С Т В А СССР ЗА 1 9 6 6 —- 1 9 7 0 Г ОДЫ Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития на­ родного хозяйства на 1966—1970 го­ ды по важнейшим экономическим и социальным показателям успешно выполнены. Народное хозяйство СССР в этот период развивалось высокими темпа­ ми и более эффективно, чем в пре­ дыдущем пятилетии. Существенно ус­ корились темпы роста жизненного уровня населения. Национальный доход превысил в 1970 году уровень 1965 года на 41 процент, а среднегодовые темпы его роста были выше, чем в 1961—1965 годах. Объем промышленного произ4- водства возрос в 1,5 раза. Высокими темпами развивались от­ расли, обеспечивающие технический прогресс в народном хозяйстве и по­ вышение эффективности обществен­ ного производства. Так, объем про­ изводства продукции электроэнерге­ тики возрос за пятилетие на 54 про­ цента, машиностроения и металлооб­ работки — на 74 процента, в том числе приборостроения — более чем в 2 раза, химической и нефтехимиче­ ской промышленности •— на 78 про­ центов. Достигнуто значительное ускоре­ ние роста производства товаров на­ родного потребления. Выпуск их уве­ личивался в среднем за год на 8,3 процента против 6,3 процента в пре­ дыдущем пятилетии. В производстве предметов потребления возросла до­ ля товаров длительного пользования. Вырос экономический потенциал страны, производственные основные фонды народного хозяйства увеличи­ лись за пятилетие в 1,5 раза. Общий объем капитальных вложе­ ний в народное хозяйство за пятиле­ тие составил' 352 млрд, рублей, что в 1,4 раза больше, чем в предыдущем пятилетии. Введены в действие но­ вые мощности по производству элек­ троэнергии в количестве 54 млн. ки­ ловатт, стали — 18 млн. тонн, мине­ ральных удобрений — 33 млн. тони, цемента — 17 млн. тонн, кожаной обуви — 148 млн. пар, трикотажных изделий — 400 млн. штук; увеличи­ лась протяженность магистральных газопроводов на 25 тыс. километров. Повысился уровень технического ос­ нащения отраслей народного хозяй­ ства. Осуществлены крупные мероприя­ тия по укреплению материально-тех­ нической базы сельского хозяйства, а также по повышению материальной заинтересованности колхозников и работников совхозов в увеличении производства продукции земледелия и животноводства. Повысилась уро­ жайность сельскохозяйственных куль тур и продуктивность животноводст­ ва. Среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства был в 1966—1970 годах на 21 процент больше, чем в 1961—1965 годах. Дальнейшее развитие получили все виды транспорта и- связи. На желез­ ных дорогах завершена в основном замена паровой тяги электрической и тепловозной. Большие успехи достигнуты в подъеме экономики и культуры во всех союзных республиках. В восточных районах страны высо­ кими темпами развивались мощности топливной промышленности и ряда энергоемких производств. Намного увеличилась добыча нефти и газа в Западной Сибири, Казахстане, Турк-. мении и Узбекистане. Значительно ок­ репла экономика Дальнего Востока. Большой вклад в решение актуаль­ ных проблем развития общественно­ го производства внесла советская наука. Достижения в области фунда­ ментальных наук позволили успешно решить многие научно-технические задачи в промышленности, сельском хозяйстве и в других отраслях. Соз­ даны и успешно применяются высо­ копроизводительные комплексы ма­ шин, новые технологические процес­ сы, обеспечивающие снижение произ­ водственных затрат и улучшение ка­ чества продукции. В ряде отраслей введены в действие автоматизиро-. ванные системы управления пред­ приятиями, сложными технологиче­ скими процессами с использованием современных средств вычислительной техники. Новые выдающиеся дости­ жения советской космонавтики яв­ ляются убедительным свидетельством высокого уровня развития науки и техники в кашей стране. На основе технического прогрес­ са, совершенствования управления народным хозяйством, применения но­ вых методов планирования и эконо­ мического стимулирования возросла эффективность общественного произ­ водства. Ускорились темпы роста общественной производительности труда. Увеличилась прибыль пред приятии и повысилась рентабельность производства. Перевыполнены установленные XXIII съездом КПСС основные зада ния по повышению материального благосостояния населения. Реальные доходы в расчете на душу населе ния увеличились за пятилетие на 33 процента против намечавшихся 30 процентов. Значительно возросло по­ требление населением промышленных и продовольственных товаров, улуч­ шены жилищные условия, получила дальнейшее развитие сфера обслужи­ вания населения. Директивами XXIII съезда КПСС предусматривалось повысить средне­ месячную заработную плату рабочих и служащих не менее чем на 20 про­ центов, фактически она возросла на 26 процентов и составила в 1970 го­ ду 122 рубля против 96,5 рубля в 1965 году. Повышена минимальная заработная плата рабочих и служа­ щих во всех отраслях народного хо­ зяйства. Расширены льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и а приравненных к ним ме­ стностях. Введены районные коэф­ фициенты, обеспечившие повышение заработной платы рабочих и служа­ щих в районах Дальнего Востока, Восточной Сибири и Европейского Севера. Снижены ставки подоходно­ го налога с заработной платы ряда категорий рабочих и служащих. Про­ должалось сближение уровней жиз­ ни сельского и городского населения. Введена гарантированная оплата труда в колхозах. Оплата труда кол­ хозников в 1970 году по сравнению с 1965 годом увеличилась на 42 про­ цента. Осуществлен перевод рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Увеличена мннимальная продолжи­ тельность отпуска рабочих и служа­ щих. Выплаты и льготы населению из общественных фондов потребления увеличились -за пятилетие более чем в 1,5 раза. В расчете на душу насе­ ления они составили в 1970 году 262 рубля против 182 рублей в 1965 году. Повышены размеры пенсий инвали­ дам Отечественной войны, снижен возраст для назначения пенсий по старрсти колхозникам, улучшено со­ циальное страхование. Перевыполнены задания XXIII съезда партии по росту товарооборо­ та, объем которого расширился за пятилетие почти в 1,5 раза. Увеличи­ лась продажа населению одежды и обуви, предметов длительного поль­ зования — телевизоров, холодильни­ ков, мебели, а также наиболее цен­ ных продуктов питания. За 1966—1970 годы в стране по­ строены жилые дома общей площа­ дью 518 млн. кв. метров, что позво­ лило улучшить жилищные условия почти 55 млн. человек. Высокими темпами развивалось бытовое обслу^ живание населения, объем услуг уве дичился более чем в 2 раза, в том числе в сельской местности—в 3 ра­ за. Повысился общеобразовательный и культурный уровень населения. По­ следовательно осуществлялся пере­ ход ко всеобщему среднему образо­ ванию молодежи. Построены школы на 8,1 млн. мест и дошкольные уч­ реждения на 2,5 млн. мест. За годы пятилетки подготовлено 2,6 млн. спе циалистов с высшим образованием и 4,5 млн.—со средним специальным образованием. В училищах и школах профессионально-технического обра здванвя подготовлено 7 млн. квали- фицирозанных рабочих. Улучшились медицинское обслуживание и усло­ вия для организованного отдыха на­ селения, увеличена сеть кинотеатров, клубов, библиотек. Расширились внешнеэкономиче­ ские связи Советского Союза. Со­ вершенствовались формы экономиче­ ского сотрудничества со странами — членами СЭВ и участия СССР в международной производственнрй и научно-технической специализации и кооперации. В ходе выполнения пятилетнего плана имели место и недостатки. Не полностью выполнены задания по вводу в действие производственных мощностей, затягивались сроки строительства и освоения новых предприятий н производств. Вслед­ ствие этого не достигнут наме­ ченный уровень производства по не­ которым видам продукции промыш­ ленности. Не преодолены еще недо­ статки в проектировании и органи­ зации строительства, что привело в ряде отраслей к его удорожанию. Несмотря на быстрый рост произ­ водства товаров, увеличившийся спрос населения на некоторые из них удовлетворяется еще не полностью. Торгующие организации в ряде слу­ чаев недостаточно изучают спрос потребителей, не проявляют необхо­ димой гибкости в организации тор­ говли и требовательности к промыш­ ленности в отношении качества и ас­ сортимента изделий. На ряде предприятий слабо ведет­ ся работа по повышению техниче­ ского уровня и качества продукции, внедрению научных .^методов органи­ зации производства и т р у д а . О т ­ дельные хозяйственные руководители не уделяют должного внимания воп­ росам повышения эффективности производства, роста производительно­ сти труда, полного использования внутрипроизводственных резервов, ус­ корения внедрения в производство достижений науки и техники, укреп­ ления трудовой и государственной дисциплины. Во многих колхозах и совхозах медленно повышается урожайность сельскохозяйственных культур и про­ дуктивность животноводства, не полностью используется техника, до­ пускаются потери минеральных удобрений, низка еще рентабель­ ность производства. По этим причи- нам не полностью выполнены зада­ ния по производству некоторых про- дуктчв сельского хозяйства. Министерства и ведомства недо­ статочно изучают потребности на­ родного хозяйства и населения в продукции соответствующей отрасли, не ведут должной борьбы за свое­ временное и полное их удовлетворе­ ние. Некоторые предприятия не вы­ полняют планы по производству и реализации продукции, допускают потери и непроизводительные затра­ ты. Осуществление мер по устранению недостатков в развитии нашей эко­ номики, ускорению внедрения в про­ изводство научно-технических дости­ жений, совершенствованию планиро­ вания и управления народным хо­ зяйством позволит обеспечить даль­ нейший рост общественного произ­ водства и повышение его эффектив­ ности. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО Х О З Я Й С Т В А СССР НА 1971 — 1 9 7 5 ГОДЫ Девятый пятилетний план будет важным' этапом в дальнейшем про­ движении советского общества по пу­ ти к коммунизму, строительстве его материально-технической базы, ук­ реплении экономической и оборон­ ной мощи страны. Главная задача пятилетки состоит в том, чтобы обес­ печить значительный подъем мате­ риального и культурного уровня жиз­ ни народа на основе высоких темпов развития социалистического произ­ водства, повышения его эффективно­ сти, научно-технического прогресса и ускорения роста производительности труда. Для претворения в жизнь главной задачи пятилетки необходимо: обеспечить высокие темпы роста и пропорциональное развитие общест­ венного производства, особенно сель­ ского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, значительно повы­ сить эффективность всех отраслей народного хозяйства. Увеличить за пятилетие национальный доход страны на 37—40 процентов, при этом не менее 80 процентов прироста его получить за счет повышения, произ­ водительности труда; ускорить темпы научно-техниче­ ского прогресса путем всемерного развития исследований в наиболее перспективных областях науки и со­ кращения сроков внедрения резуль­ татов научных исследований в произ­ водство, осуществить в широких масштабах замену ручного труда ма­ шинным, обеспечить совершенствова­ ние отраслевой и внутриотраслевой структуры народного хозяйства; последовательно повышать уровень образования и квалификации трудя­ щихся, завершить переход ко всеоб­ щему среднему образованию молоде­ жи, осуществить необходимые меры по подготовке высококвалифициро ванных специалистов и рабочих и переподготовке кадров в связи с внедрением новой техники и улучше­ нием организации производства; продолжить работу по совершен­ ствованию управления, планирования и экономического \ стимулирования производства в соответствии с тре­ бованиями современного этапа ком­ мунистического строительства; при­ менять новейшую технику в управ­ лении. Шире вовлекать трудящихся в управление экономикой; всемерно внедрять научную ррга- низацшо труда, совершенствовать формы и системы оплаты труда, ма­ териального и морального поощре­ ния работников. Исходя из основных задач новой пятилетки; 1. Осуществить широкую про­ грамму социальных мероприятий: В области роста доходов населе­ ния. Увеличить реальные доходы в расчете на душу населения пример­ но на 30 процентов, имея в виду, что основным источникам роста до­ ходов населения, кфе и прежде, должна быть оплата по труду. Пре­ дусмотреть дальнейшее повышение минимальной заработной платы. Для обеспечения роста реальных доходов населения значительно уве­ личить товарные ресурсы, полнее насыщать рынок высококачествен­ ными товарами в нужном ассорти­ менте, расширить рбъем услуг, пре­ доставляемых населению. Обеспе­ чить стабильность государственных розничных цен на товары народно­ го потребления, производить сни­ жение цен на отдельные виды това­ ров по мере накопления товарных ресурсов. Увеличить общественные фонды потребления на 40 про-центов, на­ правив их прирост на улучшение здравоохранения, развитие народно­ го образования, подготовку кадров и воспитание детей, повышение пенсий рабочим, служащим, кол­ хозникам и стипендий учащимся;’ в области труда. Более эффек­ тивно использовать трудовые ресур­ сы. На основе повышения техниче­ ского уровня производства последо­ вательно сокращать применение ручного и тяжелого, а также не­ квалифицированного труда во всех отраслях народного хозяйства. Обеспечить дальнейшее улучше­ ние условий труда, повысить осна­ щенность предприятий современны­ ми средствами техники безопасно­ сти и охраны труда; в области быта. Улучшать жи­ лищные условия населения на осно­ ве дальнейшего развития жилищно­ го строительства и повышения бла­ гоустройства жилых домов. Про­ должить работу по обеспечению бо­ лее Широкого использования элек­ троэнергии и газа в быту. Осущест­ вить газификацию основной части жилого фонда, шире развернуть газификацию в небольших городах, рабочих поселках и в сельской, ме­ стности. Осуществить широкую систему мероприятий, направленных на эко­ номию времени населения и облег­ чение труда в домашнем хозяйстве. Улучшать все формы торгового об­ служивания. Расширить сеть пред­ приятий общественного питания, особенно па производстве. Улуч­ шить социально-культурное и бы­ товое обслуживание населения. Повысить обеспеченность семей бы­ товыми машинами. Развивать го­ родской транспорт, расширить теле­ фонную связь; в области сближения уровня жиз­ ни городского и сельского населе­ ния. На основе повышения произво­ дительности труда в колхозах су­ щественно сблизить заработки кол­ хозников с заработной платой со­ ответствующих категорий работни­ ков совхозов. Обеспечить более быстрый рост розничного товарооборота на селе, развивать высокими темпами куль­ турное и бытовое обслуживание сельского населения, создать широ­ кие возможности для приобретения молодежью сельскохозяйственных специальностей. Расширить сельское дорожное строительство и регулярное авто­ бусное сообщение в сельской мест­ ности. ! Провести работы по обеспечению устойчивых телевизионных передач в основном на территории всей страны. 2. Ускорить темпы научно-техни­ ческого прогресса и обеспечить осу­ ществление единой технической по­ литики, для чего: создавать и внедрять принципи­ ально новые орудия труда, материа­ лы и технологические процессы, превосходящие по своим технико­ экономическим показателям лучшие отечественные и мировые достиже­ ния; быстрее повышать технический уровень парка технологического оборудования, а также ускорить за­ мену и модернизацию морально ус­ таревших машин и агрегатов, преду­ смотрев необходимое развитие со­ ответствующих отраслей машино­ строения. Разработать н постепенно, вводить новые, более короткие сро­ ки амортизации производственного оборудования, ограничивая объемы малоэффективного капитального ремонта и увеличивая долю амор­ тизационных отчислений, выделяе­ мых на замену изношенного и мо­ рально устаревшего оборудования; обеспечивать при разработке но­ вой техники и формировании струк­ туры основных отраслей промыш­ ленности снижение материалоемко­ сти производства за счет улучшения качественных характеристик исход­ ного сырья и материалов, более йодного и комплексного их исполь­ зования, а также развития отде­ лочных производств в отраслях об­ рабатывающей промышленности. При решении вопросов техническо­ го совершенствования производства предусмотреть; по энергетической базе —- повы­ шение уровня электрификации про­ изводства и эффективности иейоль- зования энергии; более широкое внедрение электротехнологическ и х процессов; рациональную концентра­ цию и централизацию производства пара и горячей воды для технологи­ ческих и отопительных нужд, посте­ пенную ликвидацию мелких котель­ ных и электросиловых станций; по материалам — создание и ос­ воение новых, наиболее экономич­ ных материалов, в том числе поли­ мерных и особо чистых; развитие и внедрение в производство новейших методов упрочения металлов и дру­ гих промышленных материалов; рас­ ширение сортамента выпускаемых материалов; по орудиям ‘ труда — завершение комплексной механизации важней­ ших производственных процессов в промышленности, строительстве, сель­ ском хозяйстве и на транспорте; уве­ личение единичной мощности основ­ ных технологических агрегатов с учетом их экономичности. Обеспечить высокие темпы роста выпуска и внед­ рения автоматического оборудования с программным' числовым управле­ нием; по технологии — широкое внедре­ ние прогрессивных, особенно непре- (Продолжение на 2-й стр.).