Ленинское знамя. 1969 г. (г. Липецк)

\ 17 декабря Ш 9 г.,М294 (12 549) ЛЕНИНСКОЕ ЗНАМЯ Се д ь м а я с е с с и я В е р х о в н о г о С о в е т а СССР с е д ь м о г о с о з ы в а О Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О М Б Ю Д Ж Е Т Е С С С Р НА 1 9 7 0 Г О Д И О Б ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СССР ЗА 1968 ГОД Доклад министра финансов СССР депутата В. Ф. Гарбузова Докладчик сообщил, что Совет Министров СССР представляет на рассмотрение и утверждение сессии Государственный бюджет СССР на 1970 год — завершающий год пятн- летнего плана развития народного хозяйства, год новых крупных свер­ шений во всех областях коммунисти­ ческого строительства. В предстоящем году, продолжал В. Ф. Гарбузов, советский народ в обстановке большого политического и трудового подъема будет отмечать знаменательную дату — 1 0 0 -летие со дня рождения Владимира Ильича Ленина. Миллионы советских людей в честь ленинского юбилея развер­ нули всенародное социалистическое соревнование за осуществление реше­ нии XXIII съезда партии и Плену­ мов ЦК КПСС, за досрочное выпол­ нение пятилетнего плана. Благотворное влияние на'развитие народного хозяйства оказывает но­ вая система планирования и экономи­ ческого стимулирования. Проводимая хозяйственная реформа способствует пЬвышению эффективности произ­ водства, увеличению выпуска продук­ ции, росту национального дохода. За истекшие годы пятилетки ус­ пешно выполнялись Директивы XXIII съезда КПСС по росту общего объе­ ма производства и национального дохода, подъему благосостояния тру­ дящихся. Значительно возрос выпуск промышленной продукции. На мно­ гих предприятиях повысилась техни­ ческая оснащенность, неуклонно ра­ стет производительность труда, сни­ жается себестоимость продукции, увеличиваются социалистические на­ копления. В соответствии с решениями ХХШ съезда партии и Пленумов ПК КПСС последовательно осуществляю т с я крупные мероприятия по дальнейше­ му подъему сельского хозяйства. Это позволило значительно увеличить производство и заготовки сельскохо­ зяйственной продукции, укреплять экономику колхозов и совхозов, по­ высить доходы тружеников села. В текущем году, несмотря на не­ благоприятные погодные условия во многих районах страны, производст­ во и заготовки основных сельскохо­ зяйственных продуктов будут при­ мерно на уровне среднегодовых объ­ емов последних четырех лет. Большое политическое значение имеет состоявшийся недавно Третий Всесоюзный съезд колхозников. Ито­ ги съезда, несомненно, окажут ог­ ромное влияние на дальнейшее раз - витне всего народного хозяйства страны. , Коммунистическая партия ставит одной из главных задач экономиче­ ского развития ускорение научно- технического прогресса — основы повышения производительности об­ щественного труда. На нынешнем этапе вопросы научно-технического прогресса приобретают решающее значение. ПК КПСС и Советское правитель­ ство, последовательно выполняя Ди­ рективы XXIII съезда КПСС, про­ вели в последние годы важные меро­ приятия по дальнейшему улучшению жизни народа. Рост / национального дохода позволил увеличить реальные доходы в расчете на душу населения в больших размерах, чем это преду­ сматривалось планом. Повышена за­ работная плата значительному числу рабочих и служащих, возросла опла­ та труда в колхозах, улучшено пен­ сионное обеспечение колхозников и ряда других категорий населения, еще шире развернулось жилищное и культурно-бытовое строительство Повышение благосостояния совет­ ских людей получает свое выраже­ ние также в неуклонном увеличении розничного товарооборота и вкладов в сберегательные кассы. Все большее развитие получают просвещение здравоохранение, социальное обес­ печение. Значительно увеличился бюджет государственного социально го страхования. На основе роста общественного производства выполняется Государ­ ственный бюджет СССР; в 1969 году бюджет будет исполнен по доходам в сумме 138,5 млрд, рублей, или на 1 0 0 . 8 процента плана, с учетом вне сенных правительством изменений, и по расходам — в сумме 137,1 млрд, руб., или на 99,9 процента плана, Превышение доходов, над расходами составит 1,4 млрд, рублей. Бюджет полностью и своевременно обеспечи­ вает финансирование всех преду­ смотренных планом мероприятий, Успешное выполнение народнохо­ зяйственного плана и бюджета за истекшие годы пятилетки создает твердую .уверенность в том, что пя­ тилетний план по основным показа­ телям будет выполнен. Государственный бюджет СССР па 1970 год, заявил докладчик, состав­ лен исходя из решении XXIII съезда партии и Пленумов ЦК КПСС и обес­ печивает необходимыми средствами выполнение заданий народнохсзяист венного плана по дальнейшему раз­ витию социалистической экономики, подъему народного благосостояния укреплению сбороноспособ н о с т й страны. Доходы бюджета предусмотрены з 144.8 млрд, рублей, расходы — в 144,5 млрд, рублей. Превышение до­ ходов над расходами составит 0 , 3 млрд, рублей. Доходы бюджета от социалистиче­ ского хозяйства в 1970 году увеличи­ ваются на 5,2 млрд, рублей и до­ стигнут 131 млрд, рублей. Рост этих доходов основан на дальнейшем уве­ личении производства нродукиии ^ и денежных накоплений предприятий и 1 организаций. Эти поступления предусмотрены в следующих суммах: (млрд. руб). 10^9 г. 1970 г. Платежи государственных предприятий и организа­ ций из прибыли . . . .48,2 50,4 Налог с оборота . • . 44,3 46,5 Взносы государственных предприятий и Организаций на социальное страхование, подоходный налог с кол­ хозов и коопераций и дру­ гие доходы .................... 33,5 34,3 Прибыль государственных пред­ приятий й хозяйственных организа­ ций определена в соответствии с рас­ четами плана по производству и реа­ лизации продукции, 'повышению про­ изводительности труда, снижению издержек производства, и обраще­ ния. Общая су^ма прибыли в на­ родном хозяйстве установлена а 77,3 млрд, руб., или на 9 проц, боль^ ше, чем в 1969 г. В соответствии с решениями ХХШ съезда партии и сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС с каж­ дым годом увеличивается прибыль, оставляемая в непосредственном рас­ поряжении предприятий на цели их дальнейшего развития» технического совершёнствования производства, об­ разования поощрительных фондов. В 1970 г. прибыль, остающаяся в хо­ зяйстве, достигнет 30,1 млрд, руб., т. е. на 1,5 млрд. руб. больше, чем в 1969 году. Общая сумма отчисле­ ний в фонды экономического стиму­ лирования в 1970 году составит 1 0 . 6 млрд, руб., или на 6 , 8 проц, больше, чем в текущем году. В 1970 году налог с оборота в свя­ зи с расширением выпуска продукции возрастет в сопоставимых условиях на 3,6 проц. Налоги с населения, исходя из действующих ставок, численности ра­ бочих и служащих и фондов зара­ ботной платы, предусмотрены в 12.7 млрд, рублей. Расходы Государственнбго бюд­ жета на 1970 год намечены в следу­ ющих суммах: (млрд1. рублей) 1969 г. 1970 г. Народное хозяйство 60,4 63,4 Социально-культурные мероприятия 51,3 54,8 Оборона 17,7 17,9 Управление 1,7 1,7 Общая сумма финансирования на­ родного хозяйства из бюджета, соб­ ственных средств предприятий и кредитов банка в 1970 г. составит 129,0 млрд, рублей и на 7 проц, превысит затраты текущего года. С внедрением хозяйственной ре­ формы увеличиваются собственные средства" предприятий, направляе­ мые на развитие хозяйства. За 4 года пятилетки эти средства возрос­ ли в два раза и в 1970 году соста­ вят 63,8 млрд, рублей, или половину всех вложений в народное хозяйст­ во. Наше государство с каждым го­ дом увеличивает затраты на науч­ ные исследования, имеющие боль­ шое значение для ускорения темпов развития’ социалистической эконо­ мики. В 1970 г. затраты на науку из бюджета и средств предприятий воз­ растут на 9,3 проц. и достигнут 1 0 , 2 млрд, рублей, а с учетом капи­ таловложений превысят 1 1 млрд, руб. В бюджете предусматриваются не­ обходимые ассигнования для расши­ рения экономических связей Совет­ ского Союза с зарубежными госу­ дарствами. В представленном на рассмотре­ ние и. утверждение бюджете, под­ черкнул В. Ф. Гарбузов, находит от­ ражение ленинская внутренняя и внешняя политика Коммунистиче­ ской партии и Советского прави­ тельства, направленная на мирное строительство социалистической эко_ номикн. дальнейшее повышение жизненного уровня народа, укрепле­ ние могущества нашего государства, на сохранение и упрочение мира во всем мире. Далее докладчик сообщил, что в плане и бюджете на 1970 год преду­ смотрено дальнейшее увеличение промышленного производства, луч­ шее использование производственных мощностей, повышение производи­ тельности труда, соблюдение режи­ ма экономии в расходовании мате­ риальных, трудовых и финансовых ресурсов. В соответствии с этим прибыли промышленности на 1970 год определена в 53,3 млрд, рублей, что на 1 1 , 2 . проц. превышает при­ быль текущего года. На финанси­ рование промышленности в пред, стоящем году выделяется 64,5 млрд, рублей, или на 4,9 проц, больше, чем в 1969 году. Коммунистическая партия прояв ляет неустанную заботу о дальней­ шем развитии тяжелой промышлен­ ности — основы технического про­ гресса, повышения народного благо­ состояния, укрепления обороноспо­ собности страны. На финансирова­ ние тяжелой промышленности - и строительной индустрии выделяется 55,1 млрд, рублей, или на 2,3 млрд, руб, больше, чем в 1969 году. Затраты на приобретение нового более производительного оборудова­ ния за счет централизованных ка питальных вложений увеличатся 1 1970 году примерно на 1 1 проц, и составят более 19 млрд, рублей. На дальнейшее ускорение разви­ тия отраслей легкой и пищевой про­ мышленности ассигнуется , 8.4 млрд руб., или на 9.3 проц, больше, чем в 1969 году. Быстрыми темпами бу­ дут развиваться местная промыш­ ленность и бытовое обслуживание населения? Средства, направляемые на финансирование этих отраслей, в будущем году увеличатся на 15,6 проц. Рост производства и повышение его эффективности все в большей мере зависят от повышения произ водительности труда. В целом по всему народному хозяйству в 1970 году намечено получить за счет по­ вышения производительности труда примерно 85 проц, прироста нацио­ нального дохода. Важное значение для ускоренного развития социалистической экономи- [ лироаания. В предстоящем году на ки имеет опережающий рост произ­ водительности труда по сравнению с ростом средней заработной платы. Это — одно из главных условий не­ уклонного увеличения общественно­ го производства, подъема народно­ го благосостояния. Докладчик подчеркнул, что важ­ нейшим резервом развития произ­ водства является улучшение исполь­ зования производственных фондов. Немало предприятий хорошо ис-. пользуют эти фонды, но наряду с этим есть и такие предприятия, где фонды осваиваются медленно и ис­ пользуются не на полную проект­ ную мощность. Это снижает наши возможности по увеличению выпус­ ка продукции, росту доходов пред­ приятий и государства. Большое государственное значе­ ние имеет соблюдение строжайшей экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Снижение себестоимости — одна из важней­ ших задач промышленных пред­ приятий, министерств и ведомств. В расчетах плана и бюджета на 1970 год предусмотрена экономия от снижения себестоимости промыш­ ленной продукции в сумме 2 , 2 млрд, рублей. Экономному ведению народного хозяйства во многом способствует рациональное использование оборот­ ных средств предприятий. Обшая сумма собственных оборотных средств в народном хозяйстве 6 уче­ том роста их норматива на 3,9 млрд, рублей, или на 5,3 проц., достигнет в 1970 году 77,7 млрд, рублей. Вы­ деляемые ассигнования на прирост норматива собственных оборотных средств обеспечивают выполнение намеченного на 1970 год задания по увеличению производства продукции и оказанию услуг. Министерствам и ведомствам СССР, советам минист­ ров союзных республик необходимо обеспечить правильное использование и безусловную сохранность собствен­ ных оборотных средств. С Опыт хозяйственной реформы со всей очевидностью выявил возрос­ шую роль цен в новых условиях планирования и экономического сти­ мулирования. Изменения оптовых цен, проведенные за последние годы,’ создали более благоприятные усло­ вия для перевода предприятий на новые методы хозяйствования, но не смогли сразу решить все вопросы, связанные с улучшением ценообра­ зования. В соответствии с рещением правительства министерства, ве­ домства и Комитет цен обязаны уси­ лить контроль за установлением и применением оптовых цен, вести ре­ шительную борьбу с нарушениями в области ценообразования. Большое внимание в нашей стра­ не уделяется транспорту и связи. В целях их дальнейшего развития и технического совершенствования из бюджета и собственных средств хо­ зяйства в 1970 году выделяется 12,3 млрд, рублей, на 6,9 проц, больше, чем в текущем году, Коммунистическая партия и Со­ ветское правительство, продолжал докладчик, разработали и последо­ вательно проводят в жизнь целый ряд важных мер по дальнейшему ускорению темпов развития сель­ скохозяйственного производства для все более полного удовлетворе­ ния потребностей народного хозяй­ ства, подъема уровня жизни народа. В соответствии с решениями ХХШ съезда партии и Пленумов ЦК КПСС в нашей стране внедрена принципиально новая система пла нирования заготовок сельскохозяй­ ственных продуктов, широко приме­ няются экономические меры сти­ мулирования сельскохозяйственного производства, укрепляется его мате­ риально-техническая база, расширя­ ется химизация сельского хозяйст­ ва, мелиорация земель Осуществление разработ э н н ы х партией мероприятий, самоотвер­ женный труд работников совхозов и колхозов благотворно сказываются на развитии сельскохозяйственного производства, способствуют росту производительных сил в деревне Для дальнейшего развития сель­ ского хозяйства наше государство каждым годом увеличивает матери­ альные и финансовые ресурсы. В 1970 году затраты на развитие сель­ ского хозяйства возрастут на 6,7 проц, и составят 19,4 млрд, рублей, в том числе за счет бюджетных средств 9,5 млрд, рублей. Общий объем централизованных капитальных вложений в сельское хозяйство на производственное строительство и приобретение тех­ ники составит 7,8 млрд, рублей, или на 15 проц, больше, чем в текущем году. На нецентрализованные капи­ тальные вложения совхозы и другие государственные сельскохозяйствен­ ные предприятия выделят 1 , 2 млрд, рублей. Будет увеличено про­ изводство тракторов, сельскохозяй­ ственных машин, запасных частей и минеральных удобрений, что улуч* шит материально-техническое обес­ печение колхозов и совхозов. Объем товарооборота Всесоюзного объеди нения «Союзсельхсзтехника» в 1970 юду возрастет на 7 проц, и достиг­ нет 10,7 млрд, рублей. На мероприятия по водохозяйст венному строительству, намеченные майским (1966 г.) Пленумом НК КПСС, на коренное улучшение зе­ мель и на борьбу с эрозией почв в колхозах из бюджета ассигнуется 3,5 млрд, рублей, что на^ 14,5 проц превысит расходы текущего года. В. Ф. Гарбузов подчеркнул, что важное значение для подъема сель ского хозяйства имеет постепенный перевод совхозов на полный хозяй ственный расчет. В новых условиях сейчас работает около 3800 совхозов или почти 30 проц, их общего числа Опыт их работы свидетельствует об эффективности нового порядка пла нирования ■ экономического схиму* новые условия будут переведены еще около 1500 совхозов. В 1970 году прибыль совхозов, переведенных на полный хозяйственный расчет, за­ лакирована в 1,5 млрд, рублей при общей сумме прибыли всех совхозов 2 , 2 млрд, рублей. Развитию сельскохозяйственного производства способствуют банков­ ские кредиты, предоставляемые сов­ хозам и колхозам. В частности, кол­ хозам в 1970 году намечено выдать долгберочных кредитов на 2 , 1 млрд, рублей. Выделяются также необхо­ димые кредиты для обеспечения га­ рантированной оплаты труда кол­ хозников. В осуществлении задач коммуни­ стического строительства, поставлен­ ных ХХШ съездом КПСС, заявил министр, большая роль принадле­ жит капитальному строительству. Финансирование централизован­ ных капитальных вложений в 1970 году предусмотрено исходя из их объема з 54,4 млрд. р\блей, в том числе из бюджета — 25,8 млрд, руб­ лей. Суммы финансирования опреде­ лены с учетом увеличения объема капитальных вложений на 7 , 8 проц, и прироста оборотных средств в строительстве. Возрастает также объем нецент- рализованных капитальных вложе­ ний за счет фонда развития произ­ водства, фонда ширпотреба и других источников. В будущем году эти ка­ питальные вложения достигнут 11,5 млрд, рубей. Долгосрочные кредиты Стройбан­ ка СССР на реконструкцию и рас­ ширение действующих предприятий, а также на новое строительство со сроком окупаемости до 5 лет соста­ вят в 1970 году 1 млрд, рублей про­ тив 0,4 млрд, рублей по плану 1969 года. Крупные суммы, выделяемые на капитальное строительство, позволят осуществить обширную программу строительства во всех отраслях на­ родного хозяйства и ввести в дейст­ вие только за счет централизован* ных капиталовложений основные фонды общей стоимостью в 50 млрд, рублей. На жилищное строительство в 1970 году будет направлено 12,5 млрд, рублей, в том числ^ по плану централизованных капитальных вло­ жений 6 , 6 млрд, рублей. Всего пред­ стоит ввести в эксплуатацию жилые дома общей площадью 116,3 млн. кв. метров, что на 13,3 млн. кв. мет­ ров больше, чем в текущем году. ЦК КПСС и правительство требу­ ют, отметил докладчик, чтобы наме­ чаемый планом ввод в действие про­ изводственных мощностей и жилой площади был обеспечен при наи­ меньших затратах государственных средств за счет уменьшения незавер Чиенного строительства и концентра ции капитальных вложений на пус­ ковых стройках. * Огромное значение для капиталь ного строительства имеют дальней­ ший рост производительности труда снижение себестоимости строи­ тельно-монтажных работ. В расче­ тах народнохозяйственного плана бюджета на 1970 год предусмотрен рост производительности труда строительстве на 6,3 проц., а сумма прибыли строительно-монтажных ор ганизаций определена в 3 , 5 млрд, рублей. Докладчик напомнил, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли в этом году ряд важных решений по совершенствовании? пла нирования капитального строитель­ ства, усилению экономического сти­ мулирования строительного произ водства, улучшению проектно-смет­ ного дела и некоторым другим во­ просам организации и экономики ка­ питального строительства. Этими решениями поставлена за­ дача повысить эффективность капи­ тальных вложений, ускорить ввод в действие новых производственных мощностей, >килых домов и других объектов строительства, снизить се­ бестоимость и . повысить качество строительно-монтажных работ. Ми­ нистерства и ведомства СССР, сове­ ты министров союзных республик, строительные организации должны провести необходимую подготови­ тельную работу, чтобы, начиная с будущего года, обеспечить внедрение новых методов планирования и эко номического стимулирования и на этой основе добиться коренного улучшений всего дела капитального строительства. В. Ф Гарбузов отметил, что в результате успешного развития всего народного хозяйства перевыполняет­ ся задание пятилетнего плана по розничному товарообороту, значи­ тельно возросла продажа многих то- варЪв, расширился их ассортимент. НаЦ970 г. объем розничного това­ рооборота с учетом дополнительного задания установлен в 153,3 млрд, рублей или на 7,2 проц, больше, чем в текущем году. Кроме того, Совет Министров СССР поручил Госплану СССР й Госснабу СССР с участием союзных республик, министерств и ведомств СССР изыскать дополни­ тельные товарные ресурсы для про­ дажи населению в 1970 году на сум­ му не менее 2 млрд, рублей. На финансирование государствен­ ной торговли в предстоящем году выделяется 1,7 млрд, рублей. При этом ассигнования из бюджета на развитие торговли увеличиваются на 10 проц. Кооперативные торговые организации направят на строитель­ ство предприятий, улучшение торго­ вого обслуживания и заготовок 0,7 млрд, рублей. Общая сумма кредитов Госбанка оперативным торговым организаци­ ям, в будущем году составит свыше 27 млрд, рублей. Большой объем финансирования и кредитования торговых организаций позволит увеличить товарооборот, расширить торговую сеть, ^укрепить материально-техническую базу то­ рговли и на этой 'основе улучшить обслуживание покупателей. Число магазинов возрастет на 60 тыс., на 830 тысяч увеличится количество мест в предприятиях общественного питания. Б соответствии с недавно приня­ тым решением Совета Министров СССР «О дальнейшем улучшении об­ щественного питания на производст­ венных предприятиях» будут осуще­ ствлены строительство большого ко­ личества столовых, кафе и рестора­ нов, реконструкция действующих предприятий общественного питания, улучшено их техническое оснащение. Планом 1970 года предусматри­ вается дальнейшее улучшение быто­ вого обслуживания населения. Для развития этой важной отрасли выде­ ляется 500 млн. рублей, или почти на 20 проц, больше, чем в текущем ГО­ ДУ- ч Министр сообщил о росте расхо­ дов на социально-культурные меро­ приятия. В Государственном бюдже­ те СССР за 1966—1969 гг. они уве­ личились на 13 млрд, рублей. В бюд­ жете на 1970 г. на эти цели выде­ ляется 54,8 млрд, рублей, или на 6,7 проц, больше, чем в текущем году. Ассигнования на отдельные виды социально-культурных мероприятий предусмотрены в следующих суммах: (млрд. руб. Просвещение, наука, 1969 г. 1970 г. культура Здравоохранение и физическая 23,2 24,5 культура Государственное социальное страхование и социальное 8,5 9,2 обеспечение 19,6 2 1 , 1 Большое внимание в нашей стра­ не уделяется дошкольным учрежде­ ниям. В 1970 году в них будет вос­ питываться 9,5 млн. детей, или на 2 млн. больше, чем в 1965 г. На содержание этих учреждений в бюд­ жете выделяется свыше 3 млрд, руб­ лей. Советская школа успешно решает поставленную партией и правитель­ ством задачу осуществления всеоб­ щего среднего образования подра­ стающего поколения. Общая сумма расходов на, содержание школ .в 1970 г. определена в 6,1 млрд., руб­ лей. Важное значение в ускорении на­ учно-технического прогресса имеет подготовка квалифицированных кад­ ров для всех отраслей Хозяйства. Расширяется высшее и среднее спе­ циальное образование, дальнейшее развитие получат профессионально- технические училища. Всего на эту цель в 1970 г., ассигнуется 4,5 млрд, рублей—на 4,5 проц, больше, чем в текущем году. В бюджете предусмотрены необхо­ димые ассигнования на содержание создаваемых при высших учебных заведениях подготовительных отде лений для оказания помощи рабочей и сельской молодежи в поступлении в высшие учебные заведения. В этих отделениях будет обучаться около 1 0 0 тыс. человек. Предметом особой заботы социа­ листического государства является охрана здоровья советских людей. Согласно принятому в 1968 году по­ становлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по даль­ нейшему улучшению •здравоохране­ ния и развитию медицинской науки в стране» в бюджете на 1970 г. вы деляются дополнительные ассигнова­ ния в сумме 412 млн. рублей на по­ вышение норм расходов на питание в детских больницах и родильных домах, на медикаменты, приобрете ние мягкого инвентаря для больниц и другие мероприятия. Всего на со держание учреждений здравоохране­ ния и физическую культуру ассигну­ ется 9,2 млрд, рублей — на 7,2 проц, больше, чем в 1969 году. За счет средств бюджета будут финансиро­ ваться лечебные учреждения; насчи тывающие 2,7 млн. больничных коек В Государственном бюджете СССР на социальное обеспечение социальное сграхование выделяется 21,1 млрд, рублей, что на 7,6 проц, превышает расходы текущего года. Бюджет государственного социаль ного страхования, который составля­ ет и исполняет ВЦСПС, включен в Государственный бюджет СССР на 1970 год в сумме 16,3 млрд, рублей или на 1 , 1 млрд, рублей больше, чем в текущем году. На выплату всех видов пенсий за счет бюджета и Других источников направляется 16,1 млрд рублей. Общее число, пен­ сионеров составит около 41 млн. че­ ловек, из них колхозников — 12,3 млн. человек. Огромные средства, выделяемые нашим государством на развитие культуры, просвещения, медицинское обслуживание и социальное обеспе­ чение населения, подчеркнул ми­ нистр, должны использоваться с наибольшей пользой, способствовать дальнейшему подъему материального и культурного уровня советских лю­ дей Докладчик заявил, что Советское государство, учитывая требования обстановки, делает все, чтобы обо­ рона страны была всегда мощной и надежной, чтобы Вооруженные Си­ лы СССР имели все необходимое для обеспечения безопасности-нашей Ро­ дины и могли совместно с другими социалистическими государствами надежно защищать интересы всего социалистического сообщества. Рас­ ходы на оборону в Государственном бюджете СССР на 1970 год преду­ смотрены в сумме 17,9 млрд, рублей, что составит 12,4 проц, всех расхо­ дов бюджета. Коммунистическая партия и Со­ ветское правительство неуклонно проводят в жизнь ленинские указа­ ния о совершенствовании государст­ венного аппарата, который играет важную роль в руководстве хозяй­ ственным и социально-культурным строительством, в удовлетворении за­ просов и нужд населения. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР в принятом недавно постановлении «О мерах по совершенствованию и удешевлению аппарата управления» отметили, что осуществление отраслевого принци­ па 1 управления, претворение в жизнь новой системы планирования и эко­ номического стимулирования, все бо­ лее широкое внедрение в Народное хозяйство автоматических систем уп­ равления, : электронных н вычисли­ тельных машин создают необходи­ мые условия для дальнейшего совер­ шенствования аппарата управления и сокращения расходов на его со­ держание. Этим постановлением ми­ нистерства, ведомства СССР и сове­ ты министров союзных республик обязаны сократить в 1970 году рас­ ходы на содержание аппарата уп­ равления предприятий, организаций и учреждений на 1,7 млрд, рублей против предусмотренных на 1969 год ассигнований на эти цели. Соответ­ ствующая экономия учтена в дохо­ дах бюджета. Постановление ЦК КПСС и Сове­ та Министров СССР имеет большое экономическое и общественное зна­ чение. Речь идет не о механическом сокращении аппарата управления, а прежде всего об улучшении его структуры, устранении дублирования и параллелизма, дальнейшем его Со­ вершенствовании, создании таких ус­ ловий, чтобы каждый специалист мог работать с максимальной отдачей своих знаний. Министерствам и в е д о м с т в а м СССР, советам министров союзных республик необходимо провести боль­ шую организационную работу, с тем, чтобы выполнить это решение. Сле­ дует тщательно продумать все во­ просы, связанные с претворением в жизнь предусмотренных этим реше­ нием задач и мероприятий по совер­ шенствованию аппарата управления и, в частности, критически проанали­ зировать сложившуюся структуру управления в соответствующих от­ раслях народного хозяйства, обратив особое внимание на устранение мно­ гозвенности в системе управления в целях обеспечения более оперативно­ го и конкретного руководства про­ изводством. ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали Комитет народного контроля СССР и Министерство фи­ нансов СССР усилить контроль за правильным и экономным расходо­ ванием средств на содержание ап­ парата управления. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР министерства и ведомства СССР, советы министров союзных и автономных республик, исполкомы Советов депутатов трудящихся, ру­ ководители предприятий, организа­ ций и учреждений обязаны обеспе­ чить трудоустройство работников, высвобождаемых из аппарата управ­ ления. Большое значение в руководстве социалистическим хозяйством имеет улучшение организации учета, как важного средства управления пред­ приятиями. Это обязывает минист­ ров, руководителей предприятий и организаций уделять больше внима­ ния совершенствованию первичной учетной документации, иеитрализа ции учета, улучшению калькуляци­ онного дела, развитию механизации учетно-вычислительных работ. Коммунистическая партия и пра­ вительство требуют от работников предприятий, организаций и учреж­ дений постоянно совершенствовать стиль и. методы работы, повышать культуру труда в аппарате управле­ ния, внедрять' научные основы в его организацию. Сейчас, как никогда, необходимы четкость, слаженность в работе всех звеньев производсгва и управления, организованность, дис­ циплина и высокая моральная ответ­ ственность всех работников за пору­ ченное дело. В Государственном бюджете СССР ежегодно . предусматриваются сред­ ства, необходимые для осуществле­ ния планов хозяйственного и куль­ турного развития каждой республи­ ки. На 1970 год объем бюджетов союзных республик определен в 63,9 млрд, рублей, что- составляет 44,2 проц. Государственного бюджета СССР. По отдельным республикам, сооб­ щил министр, проекты бюджетов на предстоящий год предусмотрены в следующих суммах: РСФСР (в млн. руб.) 34.133 Украинская ССР 10.935 Белорусская ССР 2 669 Узбекская ССР 2.731 Казахская ССР " 4.675 Грузинская ССР 1.227 Азербайджанская ССР 1.300 Литовская ССР 1.184 Молдавская ССР 721 Латвийская ССР 821 Киргизская ССР 740 Таджикская ССР 690 Армянская ССР 878 Туркменская ССР , 628 Эстонская ССР 546 На финансирование промышлен- ности, сельского хозяйства, торгов­ ли и других отраслей хозяйства бу­ дет направлено 55 млрд, рублей, в том числе за счет бюджета 25 млрд, рублей. Около 70 проц, всех расходов го­ сударства на социально-культурные мероприятия финансируется из бюд, жетов республик. В 1970 году их расходы на эти цели составят 36,5 млрд, рублей, или на 2,9 млрд, руб­ лей больше, чем в текущем году. В доходах бюджетов союзных республик все большее место зани­ мают платежи из прибыли предпри­ ятий и хозяйственных организаций, В предстоящем году они достигнут 22,3 млрд, рублей, или 35 проц, всех доходов бюджетов республик.’ Это, обязывает советы министров союз­ ных республик, исполкомы местных Советов депутатов трудящихся уси­ лить контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет платежей-из прибыли и принять ме­ ры к их увеличению. Местные Советы, располагая зна­ чительными суммами свободных средств,- должны в соответствии с предоставленными им правами обес­ печить Их наиболее эффективное ис­ пользование, прежде всего на раз­ витие местной промышленности, расширение , бытового обслужива­ ния и коммунальное хозяйство. За последние годы повысилась роль местных Советов депутатов трудящихся, возросло их влияние на все стороны хозяйственной и куль­ турной жизйи. Все это благотворно сказалось на финансово-хозяйствен­ ной деятельности местных Советов, способствовало укреплению их бюд­ жетов. На основе решений ЦК КПСС и правительства проведена большая работа по укреплению материально­ финансовой базы районных, сель­ ских и поселковых Советов депута­ тов трудящихся, расширены источ­ ники их доходов. Советам министров союзных республик необходимо про­ должить работу по развитию мест­ ных бюджетов и укреплению их до­ ходной базы. Это еще больше по­ высит роль местных Советов в хо­ зяйственном и культурном строи­ тельстве. Совет Министров СССР, заявил докладчик, представляет на утверж­ дение Верховного Совета СССР от­ чет об исполнении Государственного бюджета СССР за 1968 г. ’Бюдн^т выполнен по доходам на 130,8 млрд, рублей, или на 102,5 проц., и по рас­ ходам — 128,5 млрд, рублей, или па 1 0 1 , 0 проц. Превышение доходов над расходами составило 2,3 млрд, рублей. Подробные сведения по от­ дельным видам доходов и расходов помещены в отчете, розданном депу­ татам. В плане и Государственном бюд­ жете на предстоящий год, сказал в заключение В. Ф. Гарбузов, отражен мирный созидательный труд совет­ ского народа. В 1970 году наша страна будет отмечать 1 0 0 -летие со дня рождения великого Ленина. Нет сомнения в том, что наступающий год будет ознаменован новыми, езде большими достижениями в осуществ­ лении ленинских заветов по строи­ тельству коммунистического обще­ ства. Этому будет способствовать успешное выполнение плана и бюд­ жета завершающего года пятилетки. ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР На днях под председательством А. Ф. Горкина с участием Генераль­ ного прокурора СССР Р. А. Руденко состоялся очередной пленум Верхов­ ного суда СССР. По докладу председателя судеб­ ной коллегии по гражданским делам Верховного суда СССР В. Е. Паню- гина пленум обсудил вопрос о прак­ тике применения судами Основ зако­ нодательства Союза ССР и союзных республик с браке и семье. Этот за­ кон, введенный в действие с I ок­ тября 1968 года, и принятые в со­ юзных республиках кодексы о браке и семье внесли существенные изме­ нения в правовое регулирование СССР и Стройбанка СССР, предо-1 брачно-семейных отношений, ставляемых государственным н ко-| Пленум подчеркнул, что, разрешая дела об установлении отцовства, расторжении брака, взыскании али­ ментов и др., суды должны исходить из задач, поставленных законода­ тельством, всемерно способствовать дальнейшему укреплению советской семьи, охране прав матери и детей, воспитанию у советских граждан чувства ответственности перед се­ мьей. По докладу члена Верховного су­ да СССР Я. Э. Дзенитиса, пленум Верховного суда СССР обсудил практику применения судами Зако­ нодательства о необходимой оборо­ не. В связи с внесением изменений в Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и принятием Основ исправительно-тру­ дового законодательства Союза ССР и союзных республик, пленум Вер­ ховного суда СССР внес изменения в действующие постановления плену­ ма, а также рассмотрел протесты председателя Верховнсго суда СССР и Генерального прокурора СССР на судебные решения по гражданским и уголовным делам. В работе пленума Верховного суда СССР приняли участие члены вер­ ховных судов некоторых союзных республик, председатели и члены ря­ да областных судов, народные судьи, члены научно-консультативного со­ вета при Верховном суде СССР.