Ленинское знамя. 1961 г. (г. Липецк)

^ ноября 1 9 6 1 г., № 2 6 2 (2 2 4 2 ) ' Л Е Н И Н С К О Е З Н А М Я 3 V (Продолжение, Начало на 1 -й, 2 -й стр.). Необходимо постоянно улучшать техническое нормирование, системы оплаты труда и премирования, контроль рублем ко­ личества и качества работы, не допускать уравниловки, уси­ ливать коллективные формы материального стимулирования, по­ вышающие заинтересованность каждого работника в высоком уровне работы предприятия в целом. В коммунистическом строительстве необходимо полностью использовать товарно-денежные отношения в соответствии с новым содержанием, присущим им в период социализма. Боль­ шую роль при этом играет применение таких инструментов развития экономики, как хозяйственный расчет, деньги, цена, себестоимость, прибыль, торговля, кредит, финансы. С перехо­ дом к единой общенародной коммунистической собственности и к коммунистической системе распределения товарно-денежные отношения экономически изживут себя и отомрут. На весь период развернутого коммунистического строитель­ ства сохраняется важная роль государственного бюджета в рас­ пределении общественного продукта и национального дохода. Произойдет дальнейшее укрепление денежно-кредитной системы, упрочение советской валюты, все большее повышение покупа­ тельной способности рубля, укрепление, его роли на междуяа- Необходимо всемерно усиливать хозяйственный расчет, до­ биваться строжайшей экономии и бережливости, сокращения по­ терь, снижения . себестоимости и повышения рентабельности производства. Следует постоянно улучшать систему цен, при­ водя ее в соответствие с задачами коммунистического строи­ тельства, с техническим прогрессом, ростом производства и потребления, уменьшением производственных издержек. Цены должны во все большей степени отражать общественно необхо­ димые затраты труда, обеспечивать возмещение издержек про­ изводства и обращения и известную прибыль каждому нормаль­ но работающему предприятию. Систематическое, экономически обоснованное снижение цен на базе роста производительности труда и 1 снижения себестоимости продукции — основное направ­ ление в политике цен в период строительства коммунизма. Советское общество располагает огромными общенародными фондами. Поэтому возрастает роль учета и контроля за сохране­ нием и правильным использованием национального богатства. Бережливость, рациональное использование каждого рубля, при­ надлежащего народу, умелое расходование средств, неуклон­ ное улучшение планового руководства и методов хозяйствова­ ния, повышение организованности и сознательной дисциплины, развитие народной инициативы служат могучими источниками ускорения движения советского общества к коммунизму. в области подъема родной арене. II. Задачи партии материального благосостояния народа Героический труд советского народа создал мощную и все­ сторонне развитую экономику. Теперь имеются все возможно­ сти для быстрого подъема благосостояния всего населения: ра­ бочих, крестьян, интеллигенции. КПСС ставит задачу всемирно- исторического значения — обеспечить в Советском Союзе самый высокий жизненный уровень по сравнению с любой страной капитализма. Эта задача осуществится путем: а) повышения индивиду­ альной оплаты по количеству и качеству труда в сочетании со снижением розничных цен и отменой налогов с населения; б) расширения общественных фондов потребления, предназна­ ченных для удовлетворения потребностей членов общества не­ зависимо от количества и качества их труда, то есть бесплатно (образование, лечение, пенсионное обеспечение, содержание де­ тей в детских учреждениях, переход к бесплатному пользованию коммунальными услугами и т. д.). Увеличение реальных доходов населения будет перекрывать­ ся быстрым ростом массы товаров и услуг, широким разверты­ ванием жилищного и культурно-бытового строительства. Обеспеченность советских людей будет выше, чем трудя­ щихся в развитых капиталистических странах даже при равном среднем уровне доходов населения, поскольку в Советском Союзе национальный доход распределяется в интересах всех членов общества и отсутствуют паразитические классы, которые в бур­ жуазных государствах присваивают и расточают огромные богат­ ства за счет ограбления миллионов трудящихся. Партия исходит из ленинского положения о том, что строи­ тельство коммунизма должно опираться на принцип материаль­ ной заинтересованности. Оплата по труду в течение предстоя­ щего двадцатилетия останется основным источником удовлетво­ рения материальных и культурных потребностей трудящихся. При этом должна неуклонно сокращаться разница между высокими и сравнительно низкими доходами. Все большие мас­ сы неквалифицированных рабочих и служащих станут квали­ фицированными, а уменьшение разницы в уровне квалификации и производительности труда будет сопровождаться последова­ тельным сокращением различий в уровне оплаты. При подъеме благосостояния всего населения низкие уровни доходов подтя­ нутся к более высоким, постепенно сократится разница между доходами крестьян и рабочих, низкооплачиваемых и высокоопла­ чиваемых трудящихся, между доходами населения различных районов страны. В то же время, по мере продвижения к коммунизму, лич­ ные потребности будут все больше удовлетворяться за счет об­ щественных фондов потребления, темпы их роста превысят темпы увеличения индивидуальной оплаты по труду. Переход к коммунистическому распределению завершится после того, как принцип распределения по труду исчерпает себя до дна, то есть когда наступит изобилие материальных и культурных благ и труд превратится для всех членов общества в первую жиз­ ненную потребность. а) ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫСОКОГО УРОВНЯ ДОХОДОВ И ПОТРЕБЛЕНИЯ ДЛЯ ВСЕГО НАСЕЛЕНИЯ. РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ Объем национального дохода СССР в ближайшие 10 лет увеличится почти в два с половиной раза, а за 2 0 лет — при­ мерно в пять раз. Реальные доходы на душу населения за 20 лет возрастут более чем в три с половиной раза. При этом уж е в первое десятилетие реальные доходы всех рабочих и служащих (с учетом общественных фондов) в среднем на одного работающего увеличатся почти в два раза, а доходы низкооплачиваемых категорий рабочих и служащих возрастут, примерно, в три раза. Таким образом, уже к концу первого де­ сятилетия в стране не останется низкооплачиваемых групп рабо­ чих и служащих. На основе более высоких темпов роста производительности труда колхозников их реальные доходы в среднем будут ра­ сти быстрее доходов рабочих и увеличатся в расчете на одного работающего в ближайшее десятилетие более чем в два раза, а в течение 2 0 лет — более чем в четыре раза. Значительно повысится оплата труда таких многочисленных слоев советской интеллигенции, как инженеры и техники, аг­ рономы и зооветработники, учителя и работники медицины и культуры. В соответствии с ростом доходов населения будет достигнут быстрый подъем общего уровня народного потребления. Все на­ селение получит возможность удовлетворять в достатке свои потребности в высококачественном и разнообразном питании. В ближайшее время в народном потреблении значительно воз­ растет доля продуктов животноводства (мяса, жиров, молоч-; ных продуктов), фруктов и высокосортных овощей. В достатке будут удовлетворяться потребности всех слоев населения в высококачественных товарах широкого потребления: добротной и красивой одежде, обуви, вещах, улучшающих и украшающих быт советских людей, — удобной современной мебели, усовер­ шенствованных предметах домашнего обихода, разнообразных товарах культурного назначения и т. п. Значительно расши­ рится выпуск автомашин для обслуживания населения. Производство товаров народного потребления должно пол­ ностью удовлетворять растущий спрос на них и соответствовать его изменениям. Своевременный выпуск товаров в соответствии с многообразными запросами населения, с учетом местных, на­ циональных и климатических условий —■ обязательное требо­ вание ко всем отраслям, производящим предметы потребления. Дальнейшее развитие получит советсная торговля, как необ­ ходимое условие удовлетворения растущих потребностей наро­ да. Во всех районах и населенных пунктах страны будет нала­ жена культурная торговля, найдут широкое применение про­ грессивные формы обслуживания населения. Расширится ее ма­ териально-техническая база — сеть магазинов, складов, холо­ дильников и овощехранилищ. Будет развиваться потребительская кооперация, призванная совершенствовать торговлю на селе, организовывать сбыт излиш­ ков сельскохозяйственных продуктов. Сохранит свое значение и колхозная торговля. За второе десятилетие будет достигнуто изобилие матери­ альных и культурных благ для всего населения, будут созда­ ны материальные предпосылки для перехода в последующий п е­ риод к коммунистическому принципу распределения по потреб­ ностям. б) РАЗРЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВО БЫТА КПСС ставит задачу разрешить самую острую проблему подъема благосостояния советского народа — жилищную про­ блему. В течение первого десятилетия в стране будет поконче­ но с недостатком в жилищах. Те семьи, которые проживают еще в переуплотненных и плохих жилищах, получат новые квартиры. В итоге второго десятилетия каждая семья, включая семьи мо­ лодоженов, будет иметь благоустроенную квартиру, соответ­ ствующую требованиям гигиены и культурного быта. Кресть­ янские дома старого типа в основном заменятся новыми со­ временными домами, либо — там, где это возможно, — будут реконструироваться с проведением необходимого благоустрой­ ства. В течение второго десятилетия пользование жилищем по­ степенно станет бесплатным для всех граждан. Большое значение приобретают градостроительство, архитек­ тура и планировка для создания благоустроенных, удобных, эко­ номичных в строительстве и эксплуатации городов и других на­ селенных мест, производственных, жилых и общественных зда­ ний. Города и поселки должны представлять собою рациональную комплексную организацию производственных зон, жилых райо­ нов, сети общественных и культурных учреждений, бытовых предприятий, транспорта, инженерного оборудования и энерге­ тики, обеспечивающих наилучшие условия для труда, быта и отдыха людей. В предстоящий период осуществится широкая программа коммунального строительства и благоустройства всех городов и рабочих поселков, что потребует завершения их электрифика­ ции, в необходимой степени газификации, телефонизации, обес­ печения коммунальным транспортом, водопроводом и канали­ зацией, проведения системы мероприятий по дальнейшему оздо­ ровлению условий жизни в городах и других населенных пунк­ тах, включая их озеленение, обводнение, решительную борьбу с загрязнением воздуха, почвы и воды. Все большее развитие по­ лучат небольшие и средние благоустроенные города, что позво­ лит улучшать и оздоровлять условия жизни. Пользование коммунальным транспортом (трамвай, автобус, троллейбус, метро) — во втором десятилетии станет бесплат­ ным, а в конце его такясе станут бесплатными коммунальные услуги: пользование водой, газом, отоплением. в) СОКРАЩЕНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИИ ТРУДА В течение предстоящих 1 0 лет осуществится переход ва шестичасовой рабочий день — при одном выходном дне в не­ делю или на 35-часовую рабочую неделю — при двух выходных днях, а на подземных работах и. производствах с вредными усло­ виями труда — на пятичасовой рабочий день или на 30-часовую пятидневную рабочую неделю. Во втором десятилетии на базе соответствующего роста производительности труда начнется переход к еще более сокра­ щенной рабочей неделе. Таким образом, Советский Союз станет страной самого короткого в мире и в то же время самого производительного и наиболее высокооплачиваемого рабочего дня. Значительно воз­ растет свободное время трудящихся, что создаст дополнитель­ ные условия для повышения их культурно-технического уровня. Наряду с сокращением рабочего дня увеличится продолжи­ тельность ежегодных оплачиваемых отпусков трудящихся. По­ степенно продолжительность минимального отпуска всех рабо­ чих и служащих увеличится до трех недель, а в дальнейшем — до месяца. Оплачиваемые отпуска постепенно распространятся и на колхозников. Всемерное оздоровление и облегчение условий труда — од­ на из важных задач подъема народного благосостояния. На всех предприятиях будут внедрены современные средства техники бе­ зопасности и обеспечены санитарно-гигиенические условия, устраняющие производственный травматизм и профессиональ­ ные заболевания. Постепенно ликвидируются ночные смены на предприятиях, за исключением тех, где круглосуточная работа обусловливается технологическим процессом или необходимо­ стью обслуживания населения. г) ЗАБОТА О ЗДОРОВЬЕ И УВЕЛИЧЕНИИ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ Социалистическое государство — единственное государство, которое берет на себя заботу об охране и постоянном улучшении здоровья всего населения. Это обеспечивается системой соци­ ально-экономических и медицинских мероприятий, Осуществит­ ся широкая программа, направленная на предупреждение и ре- шптеяьное сокращение болезней, ликвидацию массовых инфек­ ционных заболеваний, на дальнейшее увеличение продолжитель­ ности жизни. Полностью будет удовлетворена потребность городского и сельского населения во всех видах высококвалифицированного медицинского обслуживания. Решение этой задачи потребует ши­ рокого строительства медицинских учреждений, в том ^числе больниц и санаториев, оснащения современной аппаратурой всех медицинских учреждений, охвата всего населения страны дис­ пансерным наблюдением. Особое внимание должно быть уделено развертыванию в городе и деревне сети учреждений по охране здоровья матери и ребенка (родильные дома, консультации, дет­ ские санатории и больницы, лесные школы и т. и.). Наряду с существующим бесплатным медицинским обслужи­ ванием бесплатными станут пользование санаториями для боль­ ных, а также отпуск медикаментов. С целью предоставить населению возможность отдыхать в загородных условиях осуществится строительство домов отдыха, пансионатов, загородных гостиниц и туристских баз, которыми трудящиеся смогут пользоваться за доступную плату, а также в виде премии, на льготных условиях или бесплатно. Партия считает одной из важнейших задач —* обеспечить воспитание, начиная с самого раннего детского возраста, физи­ чески крепкого молодого поколения с гармоническим развитием Физических и духовных сил. Это требует всемерного поощрения всех видов массового спорта и физической культуры, в том чис­ ле в школах, вовлечения в физкультурное движение все более широких слоев населения, особенно молодежи. д) УЛУЧШЕНИЕ БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ СЕМЬИ И ПОЛОЖЕНИЯ ЖЕНЩИНЫ. СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И НЕТРУДОСПОСОБНЫХ ЗА СЧЕТ ОБЩЕСТВА Должны быть полностью устранены остатки неравного поло­ жения женщины в быту, созданы все социально-бытовые усло­ вия для сочетания счастливого материнства со все более актив­ ным и творческим участием женщин в общественном труде и общественной деятельности, в занятиях наукой, искусством. Женщинам должны предоставляться относительно более легкие и в то же время достаточно оплачиваемые работы. Увеличится продолжительность отпусков по беременности. Необходимо обеспечить условия для сокращения и облегче­ ния женского труда в домашнем хозяйстве, а затем создать воз­ можности для замены этого труда общественными формами удов­ летворения материально-бытовых нужд семьи. С этой целью широкое распространение в домашнем хозяйстве получат усо­ вершенствованные дешевые бытовые машины, приспособления. электроприборы; полностью будут удовлетворены в ближайшие годы нужды населения в предприятиях бытового обслуживания. Особого внимания требует расширение, до полного удовлет­ ворения потребностей населения, сети общественного питания, в том числе столовых при предприятиях, учреждениях и крупных домах. Должно быть коренным образом улучшено обслужива­ ние потребителей и качество продукции столовых с тем, чтобы обеды в столовых были вкусные и питательные и обходились семье дешевле, чем при домашнем приготовлении пищи. Сниже­ ние цен на продукцию общественного питания будет опережать снижение цен на продовольствие в торговой сети. Благодаря все­ му этому общественное питание в течение 1 0— 15 лет сможет занять преобладающее место по сравнению с питанием в домаш­ них условиях. Во втором десятилетии начнется переход к осуществлению бесплатного общественного питания (обедов) на предприятиях и в учреждениях и для занятых в производстве колхозников. Обеспечить счастливое детство каждому ребенку — одна из наиболее важных и благородных задач строительства коммуни­ стического общества. Дальнейшее широкое развертывание сети детских учреждений создаст условия для того, чтобы все боль­ шее число семей, а во втором десятилетии —- каждая семья имела бы возможность по желанию бесплатно содержать детей и подростков в детских учреждениях. Партия считает необходи­ мым сделать все возможное, чтобы уже в ближайшие годы пол­ ностью удовлетворить потребности в дошкольных учреждениях. В городе и деревне будет обеспечено: полное и бесплатное удовлетворение потребностей населения в яслях, детских садах и площадках, в школах с продленным днем, в пионерских лаге­ рях; массовое развертывание сети школ-интернатов с бесплатным содержанием детей; введение во всех школах бесплатных горя­ чих завтраков, продленного школьного дня с предоставлением учащимся бесплатных обедов; бесплатное снабжение школьной одеждой и учебными пособиями. Государственные органы, профсоюзы, колхозы по море роста национального дохода в течение двадцатилетия постепенно возьмут на себя материальное обеспечение всех граждан, поте­ рявших трудоспособность по возрасту или вследствие инвалид­ ности. Подобия по болезни и потере трудоспособности, пенсии по старости распространятся на колхозников; размеры пенсий по старости и инвалидности будут повышаться. В городе и де­ ревне широко развернется сеть благоустроенных домов-интер­ натов для престарелых и инвалидов, способная принять на бес­ платное содержание всех желающих. В результате выполнения задач, намечаемых партией в об­ ласти подъема материального благосостояния народа, Советский Союз значительно продвинется по пути практического осущест­ вления коммунистического принципа распределения по потреб­ ностям. В итоге двадцатилетия общественные фонды потребления бу­ дут по своей сумме составлять примерно половину всей суммы реальных доходов населения. Это даст возможность осуществить за счет общества: — бесплатное содержание детей в детских учреждениях и школах-интернатах (по желанию родителей); — материальное обеспечение нетрудоспособных; •— бесплатное образование во всех учебных заведениях; — бесплатное медицинское обслуживание всех граждан, включая обеспечение медикаментами и санаторное лечение боль­ ных; — бесплатное пользование квартирами, а также коммуналь­ ными услугами; ■— бесплатное пользование коммунальным транспортом; бесплатное пользование некоторыми видами бытового обслуживания; —* последовательное снижение платы и частично бесплат­ ное пользование домами отдыха, пансионатами, туристскими ба­ зами, спортивными сооружениями; — все более широкое обеспечение населения пособиями, льготами и стипендиями (пособия одиноким и многодетным ма­ терям, стипендии студентам); *— постепенный переход к бесплатному общественному пи­ танию (обеды) на предприятиях, в учреждениях и для занятых в производстве колхозников. Таким образом, перед лицом всего мира Советское государ­ ство явит пример действительно полного и всеобъемлющего удовлетворения растущих материальных и культурных потреб­ ностей человека. Подъем жизненного уровня советских людей осуществится тем скорее, чем быстрее будут развиваться про­ изводительные силы страны и повышаться производительность труда, чем шире будет развертываться творческая энергия со­ ветского народа. Намеченная программа может быть с успехом выполнена в условиях мира. Осложнение международной обстановки и вы­ зываемое этим необходимое увеличение затрат на оборону может задержать реализацию планов подъема благосостояния народа. Прочная нормализация международных отношений, сокращение расходов на военные нужды и особенно осуществление всеобще­ го и полного разоружения на основе соответствующего соглаше­ ния между государствами дало бы возможность значительна превзойти планы повьшения жизненного уровня трудящихся. Выполнение грандиозной программы повышения благососто­ яния советского народа будет иметь всемирно-историческое зна­ чение. Партия призывает советский народ трудиться настойчи­ во, вдохновенно. Каждый трудящийся должен исполнить свой долг в строительстве коммунистического общества, в борьбе за выполнение программы повышения народного благосостояния. III. Задачи партии в области государственного строительства и дальнейшего развития с о ц и а л и с т и ч е с к о й д е м о к р а т и и Рожденная социалистической революцией диктатура проле­ тариата сыграла всемирно-историческую роль, обеспечив победу социализма в СССР. В то же время в процессе построения социа­ лизма она сама претерпела изменения. В связи с ликвидацией эксплуататорских классов отмерла функция подавления их соп­ ротивления. Всестороннее развитие получили главные функции социалистического государства — хозяйственно-организатор­ ская и культурно-воспитательная. Социалистическое государст­ во вступило в новый период своего развития. Начался процесс перерастания государства во всенародную организацию труже­ ников социалистического общества. Пролетарская демократия все больше превращалась во всенародную социалистическую де­ мократию. Рабочий класс — единственный в истории класс, который не ставит целью увековечение своей власти. Обеспечив полную и окончательную победу социализма — первой фазы коммуниз­ ма — и переход общества к развернутому строительству ком­ мунизма, диктатура пролетариата выполнила свою историческую миссию и с точки зрения задач внутреннего развития перестала быть необходимой в СССР. Государство, которое возникло как государство диктатуры пролетариата, превратилось на новом современном этапе в общенародное государство, в орган выра­ жения интересов и воли'всего народа. Поскольку рабочий класс — самая передовая, организованная сила советского общества, — он осуществляет свою руководящую роль и в период развер­ нутого коммунистического строительства. Выполнение своей ро­ ли руководителя общества рабочий класс завершит с построени­ ем коммунизма, когда исчезнут классы. Партия исходит из того, что диктатура рабочего класса п е­ рестает быть необходимой раньше, чем государство отмирает. Государство, как общенародная организация, сохранится до пол­ ной победы коммунизма. Выражая волю народа, оно призвано организовать создание материально-технической базы коммуниз­ ма, преобразование социалистических отношений в коммунисти­ ческие, осуществлять контроль за мерой труда и мерой потреб­ ления, обеспечивать подъем благосостояния народа, охранять’ права и свободы советских граждан, социалистический правопо­ рядок и социалистическую собственность, воспитывать народные массы в духе сознательной дисциплины и коммунистического' отношения к труду, надежно обеспечивать оборону и безопас* ность страны, развивать братское сотрудничество с социалисти­ ческими странами, отстаивать дело всеобщего мира и поддерг живать нормальные отношения со всеми странами. Всестороннее развертывание и совершенствование социали­ стической демократии, активное участие всех граждан в управ­ лении государством, в руководстве хозяйственным и культурным строительством, улучшение работы государственного аппарата и усиление народного контроля над его деятельностью — таково главное направление развития социалистической государствен­ ности в период строительства коммунизма. В процессе дальней­ шего развития социалистической демократии произойдет посте­ пенное превращение органов государственной власти в органы общественного самоуправления. Получит еще большее развитие ленинский принцип демократического централизма, обеспечива­ ющий правильное сочетание централизованного руководства а максимальным развитием инициативы местных органов, расши­ рением прав союзных республик, повышением творческой актив­ ности масс. Необходимо укреплять дисциплину, осуществлять повседневный контроль за деятельностью всех звеньез аппарата управления и проверку исполнения решений и законов Совет­ ской власти, повышать ответственность каждого работника за' строгое и своевременное их проведение в жизнь. 1. С о в е т ы и р а з в и т и е д е м о к р а т и ч е с к и х п р и н ц и п о в г о с у д а р с т в е н н о г о у п р а в л е н и я В ходе коммунистического строительства будет повышаться роль Советов, которые являются всеохватывающей организацией народа, воплощением его единства. Сочетая в себе черты госу­ дарственной и общественной организации, Советы все более вы­ ступают как общественные организации при широком и непос­ редственном участии масс в их деятельности. Партия считает необходимым совершенствовать формы на­ родного представительства и развивать демократические прин­ ципы советской избирательной системы. При выдвижении кандидатов в депутаты Советов обеспечи­ вать самое широкое, всестороннее обсуждение на собраниях и в печати личных и деловых качеств кандидатов, чтобы выби­ рать наиболее достойных и авторитетных. Для улучшения работы Советов и притока в них новых сил с тем, чтобы школу управления государством проходили новые миллионы тружеников, целесообразно при каждых выборах об­ новлять не менее одной трети состава депутатов Советов. В целях привлечения в руководящие органы более широкого круга способных людей, а также для того, чтобы исключить возможность злоупотребления властью со стороны отдельных работников государственного управления, партия считает необ­ ходимым систематическое обновление состава руководящих ор­ ганов. Целесообразно установить принцип, согласно которому руководящие работники общесоюзных, республиканских и мест­ ных органов могли бы избираться на свои должности, как пра­ вило, не более чем на три срока подряд. В тех случаях, когда личные дарования работника, по общему мнению, делают полез­ ной и необходймой его дальнейшую деятельность в руководящем органе, может допускаться его переизбрание. При этом избрание считается действительным не простым большинством, а лишь при условии, если за кандидата будет подано не менее трех чет­ вертей голосов. Партия считает важнейшей задачей совершенствование и неуклонное соблюдение принципов социалистической демокра­ тии. Должны получить полное осуществление: регулярная от­ четность Советов и их депутатов перед избирателями, право из­ бирателей на досрочный отзыв депутатов, не оправдавших до­ верия; гласность, свободное и всестороннее обсуждение на сес­ сиях Советов всех важных вопросов государственного управле­ ния, хозяйственного и культурного строительства; регулярная ■отчетность исполнительных органов власти на сессиях Советов снизу доверху; проверка работы этих органов и контроль за их деятельностью; систематическое обсуждение Советами запросов депутатов; критика недостатков в работе советских, хозяйствен­ ных и других организаций. Каждый депутат Совета должен активно участвовать в госу­ дарственной деятельности и выполнять определенную работу. Повышается роль постоянных комиссий Советов. Постоянные ко­ миссии Верховных Советов призваны систематически контроли­ ровать деятельность министерств, ведомств, совнархозов и ак­ тивно содействовать проведению в жизнь решений, принятых со­ ответствующим Верховным Советом. В целях улучшения работы законодательных органов и усиления контроля над исполнитель­ ными органами ввести в практику периодическое освобождение депутатов от .служебных обязанностей для работы в комиссиях. На решение постоянных комиссий местных Советов должна постепенно передаваться все большее число вопросов, находя­ щихся в компетенции управлений и отделов исполнительных органов. Расширятся права местных Советов депутатов трудящихся (местного самоуправления). Они будут окончательно решать все вопросы местного значения. Особого внимания заслуживает укрепление районного звена, По мере сближения колхозно-кооперативной собственности са всенародной постепенно будет складываться единый демократи­ ческий орган управления всеми предприятиями, организациями и учреждениями районного значения. Расширится участие общественных организаций и объеди­ нений трудящихся в законодательной деятельности представи­ тельных органов Советского государства. Профсоюзам, комсомо­ лу и другим массовым общественным организациям в лице их общесоюзных и республиканских органов должно быть предо­ ставлено право законодательной инициативы, то есть внесения проектов законов. ^Обсуждение трудящимися проектов законов и других реше^ яий как общегосударственного, так и местного значения должно стать системой. Важнейшие законопроекты следует выносить на всенародное голосование (референдум). КПСС придает большое значение улучшению деятельности государственного аппарата, от которого во многом зависит пра­ вильное использование всех ресурсов страны, своевременное разрешение вопросов культурно-бытового обслуживания трудя­ щихся. Советский аппарат должен быть простым, квалифициро­ ванным, дешевым и оперативным, без каких-либо проявлений бюрократизма, формализма и волокиты. Важное средство решения этой задачи —■ постоянный госу­ дарственный и общественный контроль. В соответствии с указа­ ниями Ленина должны постоянно функционировать органы конт­ роля, сочетающие государственный контроль с общественной ин­ спекцией в центре и на местах. Партия рассматривает инспекция народного контроля как действенное орудие вовлечения шцро- ких народных масс в управление делами государства, в осуще­ ствление контроля за строгим соблюдением законности, как ору­ дие совершенствования государственного аппарата, искоренения бюрократизма, своевременного претворения в жизнь предложе­ ний трудящихся. Аппарат социалистического государства служит народу я подотчетен народу. Недобросовестность работника, злоупотребле* ния властью, бюрократизм должны решительно пресекаться я сурово караться, невзирая на лица. Долг советских людей —< стоять на страже законности и правопорядка, проявлять нетер­ пимость к злоупотреблениям и бороться с ними. Партия считает необходимым и дальше развивать демократи­ ческие начала в управлении. Принцип выборности и подотчет­ ности перед представительными органами и избирателями еде- (Продолжение на 4-й стр.). #