Ленинское знамя. 1957 г. (г. Липецк)

ЭТЕНИТГСКОЕ 3 НА’ МЯ 19 д екабря 1957 г., М 296 (1049) 4 О РАБОТЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ СССР П о с т а н о в л е н и е П л е н у м а ЦК КПСС, п р и н я т о е 17 д е к а б р я 1957 г о д а '(Окончание. Начало на 1-й етр.). ния качества и снижения себестоимости продукции и строительства, технического нормирования, капи­ тального строительства, совершенствования внутри­ заводского управления и т. д. Важнейшие вопросы производства, труда, бытово­ го и культурного обслуживания трудящихся отража­ ются в коллективных договорах, определяющих взаимные обязательства коллективов предприятий и администрации. Профсоюзные организации и хо­ зяйственные руководители должны улучшить прак­ тику заключения этих договоров, обеспечить безусловное выполнение обязательств, принятых как администрацией, так и рабочим коллективом, регу­ лярно, с привлечением широкого актива, проверять их исполнение, информировать рабочих и служащих о результатах проверок. Необходимо усилить работу профсоюзов по во­ влечению рабочих и инженерно-технических работ­ ников в ряды рационализаторов и изобретателей, направлять их творческую инициативу на выявление резервов в народном хозяйстве, на совершенствова­ ние техники, технологии и организации производства. Обеспечить строгий контроль за своевременным рас­ смотрением и внедрением рационализаторских пред­ ложений и изобретений, настойчиво бороться с фактами косного, бюрократического отношения к этому делу. Улучшить руководство научно-техниче­ скими обществами, повысить их роль в изучении и распространении передового опыта, новейших дости­ жений науки и техники, развитии творческого содру­ жества работников науки и производства. ВЦСПС, ЦК профсоюзов, республиканские сове­ ты профсоюзов должны принимать более активное участие в обсуждении вопросов производства, труда и быта в советских и хозяйственных органах. При подготовке предложений по проектам производствен­ ных планов и при рассмотрении текущих вопросов труда и быта плановые органы обязаны учитывать мнение профсоюзных комитетов. Советы народного хозяйства, а также областные и краевые исполкомы должны рассматривать проекты годовых планов предприятий с участием представителей соответст­ вующих комитетов и советов профсоюзов, после об­ суждения их на общих собраниях рабочих и служа­ щих, конференциях или производственных совеща­ ниях. В связи с тем, что деятельность Государственно­ го Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы непосредственно затраги­ вает жизненные интересы рабочих и служащих, установить, что наиболее важные решения прини­ маются совместно Комитетом и Президиумом ВЦСПС. II. Улучшение условий труда и быта рабочих я служащих—важнейшая задача профсоюзов При активной помощи профессиональных союзов партия и правительство провели за последнее время ряд важных мероприятий по дальнейшему подъем? народного благосостояния: повышена заработная плата низкооплачиваемым рабочим и служащим, сокращен рабочий день в предпраздничные и пред­ выходные дни, осуществляется переход на семича­ совой, а на подземных работах — на шестичасовой рабочий день, увеличены пенсии и пособия, постав­ лена и успешно решается задача ликвидации в бли­ жайшие 10—12 лет недостатка в жилищах. Социа­ листическое государство ежегодно выделяет огром­ ные средства на охрану труда и технику безопасно­ сти, обеспечивая советскому человеку такие благо­ приятные условия труда, каких нет и не может быть ни в одной капиталистической стране. Только за последние пять лет по действующим предприятиям на эти цели израсходовано государством свыше одиннадцати миллиардов рублей. Вместе с тем некоторые хозяйственные руководи­ тели слабо заботятся об улучшении условий труда рабочих, неполностью используют имеющиеся для этого средства, допускают нарушения трудового за­ конодательства. На ряде предприятий не ведется должной борьбы за соблюдение законов об охране труда, недостаточно проводится герметизация техно­ логического оборудования, не налажено вентиляци­ онное хозяйство, нередки случаи ввода в эксплуа­ тацию предприятий и цехов с серьезными недодел­ ками по технике безопасности, без необходимого комплекса санитарно-бытовых устройств. Серьезные недостатки имеются в обеспечении рабочих спец­ одеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты. Необходимо повысить ответственность руководи­ телей предприятий и строек за состояние охраны .труда и техники безопасности, за точное и неуклон­ ное соблюдение трудового законодательства. Даль­ нейшее облегчение и оздоровление условий труда, устранение причин травматизма и заболеваемости рабочих должно рассматриваться как государствен­ ная задача. Хозяйственных руководителей, не вы­ полняющих своих обязательств по колдоговорам, си­ стематически нарушающих трудовое законодатель­ ство, следует привлекать к ответственности. Профес­ сиональные союзы должны усилить контроль за ра­ ботой лечебных учреждений. Пленум ЦК КПСС считает, что в перспективном плане развития народного хозяйства на 1959— 1965 годы необходимо предусмотреть осуществление до­ полнительных мер по созданию безопасных условий труда на горнорудных, металлургических, химиче­ ских предприятиях, в горячих цехах машинострои­ тельной промышленности и в других производствах с учетом новейших достижений науки и техники. Профсоюзы должны в полной мере использовать предоставленные им права по осуществлению госу­ дарственного надзора за соблюдением законодатель­ ства о труде и общественного контроля за состояни­ ем охраны труда, настойчиво требовать от хозяйст­ венных органов безусловного выполнения мероприя­ тий по дальнейшей механизации тяжелых и трудоем­ ких работ, внедрения более совершенной техноло­ гии, создания нормальных санитарных условий для всех работающих. В этих требованиях профсоюзы найдут необходимую поддержку партийных органи­ заций. При непосредственном участии профсоюзных ор­ ганизаций за последнее время осуществлен ряд мер по упорядочению заработной платы в строительст­ ве, на шахтах Донбасса, на предприятиях черной металлургии, а также руководящих работников и специалистов совхозов. Однако недостатки в органи­ зации нормирования труда и заработной платы из­ живаются еще медленно. На некоторых предприяти­ ях и стройках рост заработной платы обгоняет рост производительности труда, тогда как должно быть наоборот: рост производительности труда должен опережать повышение заработной платы, проклады­ вать ему дорогу. Профсоюзные и хозяйственные органы должны постоянно совершенствовать системы оплаты труда рабочих, руководящих и инженерно-технических ра­ ботников и служащих, добиваться, чтобы заработ­ ная плата, а также премиальная система являлись мощными рычагами материальной заинтересованно­ сти в увеличении выпуска продукции, повышении производительности труда, способствовали рента­ бельной работе цехов и предприятий, сверхпланово­ му снижению себестоимости продукции и примене­ нию новой техники. Надо добиться, чтобы каждый рабочий знал свою норму выработки, расценки, та­ рифную ставку, имея ясное представление об исчис­ лении своего заработка. В связи с переходом в течение шестой пятилетки на сокращенный рабочий день профессиональные союзы должны активно участвовать в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на то, чтобы этот переход сопровождался дальнейшим рос­ том производительности труда, был осуществлен без сокращения объема производства и уменьшения за­ работной платы рабочих и служащих. Своей организаторской работой профсоюзы при­ званы активно способствовать успешному выполне­ нию разработанной партией и правительством гран­ диозной программы жилищного и культурно-быто­ вого строительства, шире развертывать соревнование между городами, стройками и предприятиями, энер­ гичнее распространять опыт народной стройки, по­ могать индивидуальным застройщикам, взять под неослабный общественный контроль ход строитель­ ства и ремонта жилищ и культурно-бытовых учреж­ дений, добиваясь улучшения качества и снижения стоимости строительных работ. Распределение жи­ лой площади на предприятиях и в учреждениях дол­ жно производиться по совместному решению адми­ нистрации и профсоюзных комитетов. Профсоюзы должны также участвовать в распределении жилой площади, строящейся местными Советами, Профсоюзным организациям надлежит усилить влияние на работу предприятий торговли и общест­ венного питания, взять их под неослабный контроль, участвовать в рассмотрении советскими и хозяйст­ венными органами вопросов расширения сети сто­ ловых, буфетов и магазинов, добиваясь более пра­ вильного их размещения, повышения культуры об­ служивания трудящихся, улучшения качества пита­ ния и удешевления его стоимости. Руководители хозяйственных организаций, предприятий и учреж­ дений обязаны своевременно рассматривать предло­ жения общественного контроля и принимать по ним необходимые меры. Профсоюзы должны и впредь улучшать дело со­ циального страхования, используя отпускаемые го­ сударством на эти цели огромные средства в инте­ ресах более полного удовлетворения потребностей трудящихся, обеспечить правильное распределение путевок в санатории и дома отдыха, усилить конт­ роль за выполнением планов строительства лечеб­ ных, профилактических и детских учреждений. Пленум ЦК КПСС считает необходимым, чтобы профсоюзы усилили контроль за деятельностью ор­ ганов социального обеспечения, принимали участие в назначении пенсий рабочим и служащим по ста­ рости или инвалидности, проявляли повседневную заботу об их культурно-бытовом обслуживании, под­ держивали с ними постоянную связь. III. 05 улучшения воспитательной и культурно-массовой работы профсоюзов Советские профсоюзы, выполняя свою роль шко­ лы коммунизма, активно содействуют повышению социалистической сознательности рабочего клаоса и интеллигенция. При непосредственном участии проф­ союзов создана широкая сеть культурно-просвети­ тельных учреждений на предприятиях, в совхозах и МТС, оказывается большая помощь трудящимся в повышении общеобразовательного и производствен­ но-технического уровня. Более разносторонней стала забота профсоюзов о развитии художественной са­ модеятельности, физкультуры и спорта, о воспита­ нии детей рабочих и служащих, об организации их отдыха. Однако идейный уровень и размах воспитательной работы профсоюзов еще отстают от растущих запро­ сов трудящихся. Культурно-массовая работа часто проводится в отрыве от практических задач комму­ нистического строительства и не охватывает еще значительной части рабочих и служащих. Профсо­ юзные организации недостаточно разъясняют рабо­ чим, что в условиях социализма рост их материаль­ ного благосостояния находится в прямой зависимо­ сти от производственных успехов, от повышения производительности труда каждого рабочего. Проф­ союзные органы должны проявлять больше заботы о дальнейшем укреплении трудовой дисциплины, в борьбе с нарушителями дисциплины шире исполь­ зовать силу общественного мнения. Рабочие клубы, дома и дворцы культуры обслу­ живают миллионы трудящихся. Вместе с тем во многих из них производственно-техническая и ес­ тественно-научная пропаганда, популяризация пере­ дового опыта ведутся сухо, неинтересно, не уделяет­ ся необходимого внимания содержанию, идейному уровню художественной самодеятельности, мало проявляется заботы об организации культурного от­ дыха рабочих, служащих и их семей. Пленум ЦК КПСС считает необходимым улуч­ шить воспитательную и культурно-просветительную работу профсоюзов среди трудящихся, усилить борь­ бу против отсталых взглядов и настроений, развер­ нуть пропаганду здорового быта. Профсоюзы долж­ ны воспитывать массы в духе советского патриотиз­ ма, социалистического интернационализма и друж­ бы народов, развивать у них чувство хозяина стра­ ны, поднимать ответственность перед Родиной за выполнение производственных планов, за техниче­ ский прогресс, за дальнейшее развитие производи­ тельных сил общества и создание обилия матери­ альных благ в стране. В этих целях необходимо шире разъяснять внутреннюю и внешнюю политику партии и правительства, вести пропаганду полити­ ческих и научных знаний, максимально используя все имеющиеся средства и возможности клубов, биб­ лиотек, - кино, радио, телевидения, художественной самодеятельности. Важной задачей профсоюзных организаций является широкая производственно- техническая пропаганда и помощь всем рабочим в повышении их культурно-технического уровня. Обратить внимание профсоюзов на необходимость значительно улучшить работу по физическому вос­ питанию трудящихся, организации массовой физ­ культурной и спортивной работы непосредственно на предприятиях, в совхозах, МТС, учреждениях н учеб­ ных заведениях. Одной из задач профсоюзов и комсомола являет­ ся усиление работы среди молодежи. Они должны больше уделять внимания вопросам труда, отдыха и быта молодежи, а также организации культурно- массовой работы. Нужно воспитывать молодых ра­ бочих и работниц в духе коммунистического отно­ шения к труду и общественной собственности, в ду­ хе любви к своему предприятию, на славных тради­ циях героического рабочего класса СССР, Помогать в овладении избранной профессией и расширении культурного кругозора, оказывать поддержку обу­ чающимся в заочных и вечерних учебных заведени­ ях. К воспитанию молодежи надо шире привлекать кадровых рабочих, которые передавали бы юношам и девушкам не только свой производственный, но и жизненный опыт, предостерегали бы их от нетра­ вильных поступков, • V - IV. О повышении уровня организационной работы профсоюзов В связи с перестройкой управления промышлен­ ностью и строительством, ликвидацией раздроблен­ ности руководства предприятиями между многочис­ ленными министерствами и ведомствами профсоюзы осуществили ряд мер по улучшению своей организа­ ционной работы. Центр оперативного руководства местными профорганизациями перенесен в области, края и республики, значительно расширены права и обязанности советов профсоюзов, укрупнен ряд профсоюзов, ликвидированы некоторые лишние звенья аппарата. Вместе с тем Пленум ЦК КПСС отмечает, что многие профсоюзные органы еще медленно перестра­ ивают свою работу, далеко стоят от конкретных во­ просов производства, мало занимаются живой орга­ низаторской работой. ВЦСПС слабо контролирует исполнение своих решений, мало уделяет внимания обобщению и распространению опыта профсоюзной работы. В профсоюзных организациях имеют место нару­ шения демократии и норм профсоюзной жизни: не­ регулярно созываются пленумы комитетов и советов профсоюзов, их роль как органов коллективного ру­ ководства нередко принижается. Имеются недостат­ ки в подборе и воспитании профсоюзных кадров. Многие комитеты и советы профсоюзов не проявля­ ют должной заботы о выдвижении на профсоюзную работу молодых, энергичных работников, хорошо проявивших себя на производстве и в общественной жизни, пользующихся доверием рабочих. Пленум ЦК КПСС обязывает ЦК компартий со­ юзных республик, крайкомы, обкомы КПСС, пар­ тийную группу ВЦСПС обеспечить повышение уровня организационной работы профсоюзов, ока­ зать практическую помощь советам профсоюзов в организации их деятельности по-новому. В выполнении задач, стоящих перед профессио­ нальными союзами, решающая роль принадлежит их первичным организациям. ВЦСПС, республикан­ ские, краевые, областные советы и комитеты профсо­ юзов должны значительно улучшить руководство ими, оказывать повседневную помощь, добиваться, чтобы широкие массы видели в них близкие, родные организации, способные правильно выражать и от­ стаивать интересы трудящихся, проявлять заботу о всех сторонах их жизни и быта. Пленум ЦК КПСС считает целесообразным рас­ ширить функции фабрично-заводских комитетов профсоюзов, имея в виду предоставление им права участвовать в разработке промфинпланов предприя­ тий, в решении вопросов нормирования труда и ор­ ганизации зарплаты, осуществлять контроль за соб­ людением трудового законодательства и выполне­ нием коллективных договоров, высказывать свое мнение по кандидатурам, выдвигаемым на руково­ дящие хозяйственные должности, не допускать увольнений рабочих и служащих без согласия фаб- завместкома. Работу профсоюзных организаций необходимо строить на основе строгого соблюдения норм проф­ союзной жизни, развития самодеятельности и ини­ циативы, развертывания критики и самокритики, обеспечения коллективности руководства, отчетности и выборности профсоюзных органов. Следует, чтобы ВЦСПС, центральные областные комитеты и советы профсоюзов регулярно ставили доклады о своей ра­ боте на широкое обсуждение собраний и конферен­ ций членов профсоюзов. Нужно повысить роль об­ щих профсоюзных собраний, обеспечить обсуждение на них важнейших вопросов производства, бытового и культурного обслуживания трудящихся. Руково­ дители профсоюзных и хозяйственных органов обя­ заны принимать деятельное участие в собраниях, способствовать развертыванию критики и самокри­ тики, внимательно прислушиваться к голосу рабочих и служащих и отчитываться о выполнении предло­ жений, высказанных на собраниях. Профсоюзные органы должны вносить во всю свою повседневную деятельность дух конкретности, деловитости и высокой ответственности за поручен­ ное дело. Необходимо продолжать работу по даль­ нейшему совершенствованию и удешевлению проф­ союзного аппарата и приближению его к массам членов профсоюзов. Руководящие работники проф­ союзов обязаны большую часть своего времени на­ ходиться на предприятиях и стройках, среди рабо­ чих и служащих, проявлять максимум инициативы в деле улучшения организации производства, усло­ вий труда и быта рабочих. Повышение уровня работы профсоюзов настоя­ тельно требует коренного улучшения выдвижения и воспитания кадров. Прежде всего следует укрепить опытными, инициативными работниками советы профсоюзов и фабрично-заводские комитеты, сме­ лее привлекать на руководящую работу новые, све­ жие силы из среды рабочих, женщин и молодежи. Профсоюзные работники должны неустанно повы­ шать свою марксистско-ленинскую подготовку и де­ ловую квалификацию. V. Дальнейшее расширение международных , с в я зей советских профсоюзов Профсоюзы СССР проводят значительную работу по расширению связей с профсоюзами зарубежных стран, укреплению единства и братской солидарно­ сти рабочего класса в борьбе за мир, демократию и ■социализм. Принятые на совещаниях представителей комму­ нистических и рабочих партий Декларация и Мани-» фест мира открывают новые пути для дальнейшего развития и сплочения международного рабочего и профсоюзного движения. Пленум ЦК КПСС считает, что советские прос^ союзы должны и дальше активизировать свою меж­ дународную деятельность, направляя главные уси- лия на преодоление раскола и достижение единства' действий международного рабочего и профсоюзного движения в борьбе с угрозой новой войны, за пре- кращение испытаний ядерного оружия и полное ето' запрещение, за улучшение условий жизни и труда! рабочего класса, за демократические свободы на- родов. Задача' советских профсоюзов — активно содейст­ вовать укреплению Всемирной федерации профсою­ зов, как важнейшего центра, вокруг которого кон­ солидируются прогрессивные силы мирового профсо­ юзного движения, расширению влияния и повыше­ нию авторитета ВФП и международных объ­ единений отраслевых профсоюзов. Вместе с тем в борьбе за мир и жизненные интересы трудящихся ВЦСПС и отраслевые профсоюзы СССР должны расширять дружественные связи и сотрудничество с профсоюзами и трудящимися отдельных стран, в том числе с национальными профцентрами, примы­ кающими к реформистским, католическим и другим международным объдинениям. Следует расширять контакты и сотрудничество с профсоюзами колони­ альных и зависимых стран, к каким бы международ­ ным объединениям они ни принадлежали. Обратить внимание советских профсоюзов на не­ обходимость дальнейшего укрепления братских свя­ зей и сотрудничества с профсоюзами-Китая и других социалистических стран, взаимного обмена опытом их работы и их участия в государственном, хозяйст­ венном и культурном строительстве. Советские профсоюзы должны активнее и убеди­ тельнее популяризировать,среди трудящихся зару­ бежных стран великие достижения рабочего классу СССР, пропагандировать преимущества социализма* Важнейшей задачей следует считать последователь­ ное разоблачение лживых теорий так называемого «народного капитализма» и «сотрудничества труда й капитала», раскольнической деятельности реакци­ онных профсоюзных лидеров, всемерно помогать! международному профдвижению воспитывать трудя­ щихся в духе классовой борьбы и пролетарского интернационализма. Необходимо, чтобы ВЦСПС организовал более глубокое изучение вопросов международного профсоюзного движения и' озна­ комление трудящихся СССР с жизнью и борьбой рабочего класса зарубежных стран. / VI. Об улучшении партийного руководства профсоюзами Сила советских профсоюзов в том, что они руко­ водствуются ленинской политикой Коммунистиче­ ской партии, составляющей жизненную основу соци­ алистического общества. Профессиональные союзы! могут успешно выполнять стоящие перед ними зада­ чи лишь при условии руководства со стороны партии, при ее помощи и поддержке. В настоящее время, когда права местных профсо­ юзных органов значительно расширены, еще более возрастает ответственность партийных организаций за деятельность профессиональных союзов. Партий­ ные комитеты должны усилить внимание профсою­ зам, глубже вникать в содержание их работы, обес­ печить еще более активное их участие в хозяйствен­ ном и культурном строительстве, во всей общест­ венно-политической жизни страны. Пленум ЦК КПСС отмечает, что некоторые пар­ тийные комитеты недооценивают возросшее значе­ ние и деятельность профсоюзов, не вникают в суще­ ство работы профсоюзных организаций, не проявля­ ют необходимой заботы об укреплении их опытны­ ми, политически зрелыми работниками, недостаточ­ но воспитывают хозяйственные кадры в духе стро­ гого соблюдения советского законодательства о тру­ де, не всегда поддерживают профсоюзные органы й их справедливых требованиях к хозяйственным ру­ ководителям. Пленум ЦК КПСС обязывает ПК компартий со­ юзных республик, краевые, областные, городские, районные комитеты и первичные партийные органи­ зации улучшить руководство профсоюзами, заняться прежде всего выдвижением и воспитанием профсо­ юзных кадров, рекомендовать на ответственные пос­ ты в профсоюзные органы лучших, наиболее подго­ товленных, обладающих организаторскими способ­ ностями работников, пользующихся авторитетом у коммунистов и беспартийных. Для коммуниста, вы­ двинутого на профсоюзную работу, должно стать! делом партийной чести обеспечить выполнение за­ дач, стоящих перед профсоюзами, завоевать доверие массы товарищеским отношением к ней, заботливым удовлетворением ее 'нужд. . В руководстве профсоюзами партийным органам следует всегда учитывать, что профессиональные со­ юзы являются беспартийными . организациями ра­ бочих и служащих, что вся их работа строится на базе широкой демократии, на основе методов убеж­ дения и что по отношению к ним тем более недопу­ стимы командование и мелочная опека. Партийный комитеты обязаны умело направлять деятельность профсоюзных органов, постоянно помогать им й выполнении своих функций, всячески поощрять и развивать самодеятельность и инициативу в их ра­ боте, принимать .соответствующие меры к тем ком- мунистам-хозяйственникам, которые не считаются сЗ профорганизациями и пытаются принизить их роль. Имея в виду, что партия осуществляет свое вли­ яние на всю деятельность профсоюзных организаций через коммунистов — членов профсоюзов, Пленум обязывает партийные комитеты повысить ответст­ венность всех членов партии за работу в профсою­ зах, улучшить практическую деятельность партий­ ных групп, созданных в выборных профсоюзных ор­ ганах в соответствии с Уставом КПСС. Своим ак­ тивным участием в деятельности профсоюзов ком­ мунисты должны добиваться всемерного улучшения их работы и тем самым повышать их роль в реше« нии хозяйственно-политических задач. * * * 1 1 Плен'ум ЦК КПСС выражает твердую уверен­ ность, что советские профсоюзы, еще более повысив свою роль в государственном, хозяйственном и куль* турном строительстве, будут и впредь активно помо­ гать партии в коммунистическом воспитании тру­ дящихся, в мобилизации их творческих сил и энер­ гии на успешное претворение в жизнь исторических! решений XX съезда КПСС, на великое дело по­ строения коммунистического общества. /"