Ленинские заветы. 1957 г. (с. Доброе Липецкой обл.)

П ролетарии всех стран, соединяйтес ь! ЛЕНИНСКИЕ " ЗАВЕТЫ Орган Добровского райкома КПСС и районного Совета депутатов трудящихся, Липецкой области ♦ ; •‘ ' ♦ № 40 (24421 Сред а 3 апреля 1957 года Цена 15 коп. ! По всей стране проходит сей час всенар одное обсуж ­ ден ие тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева „О дальней­ шем совершенствовании организации управления промыш­ ленностью и строительством" с тем, чтобы на основе ши­ рокого обмена мнениями, всестороннего учета имеющего­ ся у нас опыта выработать наиболее целесообразные формы управления народным хозяйством страны. Н а в сен яр одш о е об еу лес дежже Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР в со­ ответствии с постановлением февральского Пленума ЦК КПСС вносят вопрос «0 дальнейшем совершенствовании организа­ ции управления промышлен­ ностью и строительством» на рассмотрение ближайшей сес­ сии Верховного Совета СССР. Докладчиком по этому вопросу утвержден тов. Н. С. Хрущев. Придавая исключительно важ­ ное значение проведению ра­ боты по совершенствованию организации управления про­ мышленностью и строитель­ ством, ЦК КПСС и Совет Ми­ нистров СССР решили опубли­ ковать тезисы доклада в пе­ чати и провести всенародное обсуждение этого вопроса с тем, чтобы на основе широкого обмена мнениями, всесторон­ него учета имеющегося у нас опыта выработать наиболее целесообразные формы управ­ ления народным хозяйством страны. Вчера в «Правде» были опубликованы тезисы доклада тов. Н. С. Хрущева. В этих тезисах изложены основные положения о направлении, в котором следовало бы осуще­ ствить перестройку управления промышленностью и строитель­ ством. Вместе с тем в тезисах, ка к указывают ЦК КПСС и Совет Министров СССР, не ста­ вится задача дать в закончен­ ном виде рекомендации по всем конкретным вопросам, связанным с новой структурой управления хозяйством в цент­ ре и на местах. Всенародное обсуждение позволит найти наиболее совершенные органи­ зационные формы управления Промышленностью и строитель­ ством в современных условиях. Как показывают первые со­ общения, поступающие в ре­ дакцию со всех концов страны, советские люди с огромным интересом встретили решение ЦК КПСС и Совета Министров СССР о проведении всенарод­ ного обсуждения и тезисы до­ клада «Одальнейшем совершен­ ствовании организации управ­ ления промышленностью и строительством». Рабочие, спе­ циалисты и служащие промыш­ ленных предприятий и строек, колхозники, работники МТС и совхозов справедливо видят в решениях февральского Пле­ нума ЦК КПСС и опубликован­ ных вчера документах новое проявление заботы Коммуни­ стической партии и Советского правительства о дальнейшем росте могущества Советского государства, о новом расцвете социалистической, экономики, культуры и благосостояния на­ родных масс. В тезисах доклада обобщен богатейший опыт экономиче­ ского развития нашей страны за годы Советской власти, дан глубокий анализ организацион­ ных форм и меюдов руковод­ ства народным хозяйством на различных этапах социалисти­ ческого строительства, с боль­ шевистской прямотой вскрыты имеющиеся у нас недостатки, намечены пути дальнейшего повышения уровня руководст­ ва промышленностью и строи­ тельством. В тезисах всесто­ ронне рассматриваются важ­ нейшие вопросы, связанные ка к с общими основополагаю­ щими принципами управления хозяйственным строительством, так и с организационной струк­ турой управления промышлен­ ностью и строительством в цент­ ре и на местах. В них обосно­ ван вывод февральского Пле­ нума ЦК КПСС о том, что дальнейшее совершенствование форм управления промышлен­ ностью и строительством в на­ меченном направлении откроет широкий простор для развития производительных сил Совет­ ской страны, всех ее респуб­ лик и экономических районов, вызовет новый подъем творче­ ской активности широчайших масс трудящихся. Каждый советский человек проникается чувством закон­ ной гордости за нашу Совет­ скую Родину, которая вот уже почти сорок лет после победы Великой Октябрьской социали­ стической революции под ру­ ководством Коммунистической партии идет от успеха к успеху. ^ Как известно, XX съезд КПСС, наметивший большие планы хозяйственного и куль­ турного строительства, под­ черкнул, что главные задачи развития народного хозяйства СССР состоят в том, чтобы щ базе преимущественного раз­ вития тяжелой промышленно­ сти, непрерывного техническо­ го прогресса и повышения производительности труда обес­ печить дальнейший мощный рост всех отраслей народного хозяйства, осуществить крутой подъем сельскохозяйственного производства и на этой основе добиться значительного повы­ шения материального благо­ состояния и культурного уров­ ня советского народа. Наша страна располагает теперь всеми необходимыми условия­ ми для того, чтобы на путях мирного экономического сорев­ нования решить в исторически кратчайшие сроки основную экономическую задачу СССР— догнать и перегнать наиболее развитые капиталистичебкие страны по производству про­ дукции на душу населения. Последовательно претворяя в жизнь разработанную и на­ учно обоснованную великим Лениным программу строитель­ ства социализма, непрерывно совершенствуя формы и мето­ ды хозяйственного руководст­ ва, наша партия добилась вы­ дающихся успехов в подъеме народного хозяйства, в росте благосостояния трудящихся, По сравнению с дореволюцион­ ным периодом объем промыш­ ленной продукции в Советском Союзе возрос' к 1957 году более чем в 30 раз, а по срав­ нению с 1940 годом—почти в четыре раза. При этом произ­ водство продукции машино­ строения и металлообработки увеличилось по сравнению с 1913 годом в 180 раз и про­ изводство электроэнергии—по­ чти в 100 раз. По расчету на душу населения национальный доход нашей страны увеличил­ ся за этот период в трина­ дцать раз. Невиданного расцве­ та достигла культура всех советских народов. Руководствуясь марксизмом- ленинизмом, наша партия всег­ да творчески подходила к вопросам управления социали­ стическим хозяйством, при­ спосабливая формы и методы этой работы к задачам и тре­ бованиям народного хозяйства на каждом данном этапе. На первом этапе хозяйственного строительства в нашей стране были созданы такие органы государственного управления, как Высший совет народного хозяйства и совнархозы на местах, Госплан и местные плановые органы, которые при­ обрели потом огромное значе­ ние. На следующем этапе, когда возникла необходимость в короткий срок создать новые отрасли промышленности, были образованы по важнейшим от­ раслям народного хозяйства главки, а потом наркоматы, министерства и ведомства. Совершенствуя организацион­ ные формы управления хозяй­ ством, наша партия всегда помнила указания ‘ Ленина о том, что основным принципом социалистического хозяйство­ вания является принцип демо­ кратического централизма, ко­ торый дает возможность пра­ вильно сочетать централизован­ ное государственное руковод­ ство хозяйством с максималь­ ным развитием творческой ак­ тивности трудящихся масс, не­ посредственно участвующих в управлении производством, с развитием инициативы местных органов и повышением их ответ­ ственности за выполнение на­ роднохозяйственных планов. В тезисах доклада воспро­ изводятся гениальные указа­ ния В. И. Ленина о демократиче­ ском централизме в управле­ нии хозяйством и плановом раз­ витии экономики: «...Центра­ лизм, понятый в действитель­ но демократическом смысле, предполагает в первый раз историей созданную возмож-^ ность полного и беепрепят-' ственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной ини­ циативы, разнообразия путей, приемов и. средств движения к общей цели». «...Только то строительство может заслужить название социалистического, которое будет производиться по крупному общему плану, стремясь равномерно исполь­ зовать экономические и хо­ зяйственные ценности». В духе этих ленинских по­ ложений, на их основе, вы­ двигаются конкретные предло­ жения о перестройке управле­ ния промышленностью и стро­ ительством в современных ус­ ловиях. В настоящее время, говорится в тезисах, Совет­ ский Союз имеет могучую и всесторонне развитую, осна­ щенную передовой техникой социалистическую промышлен­ ность, значительно большие, чем когда-либо, материальные ресурсы, а также квалифици­ рованные кадры рабочих и специалистов во всех отрас­ лях народного хозяйства. Те­ перь в Советском Союзе насчи­ тывается более 200 тысяч государственных промышлен­ ных предприятий и 100 тысяч строек, которые размещены в различных районах нашей об­ ширной страны. В этих усло­ виях трудно осуществлять конкретное оперативное руко­ водство огромным количеством предприятий и строек из од­ ного министерства или ведом­ ства. При существующих формах руководства через отраслевые министерства и ведомства об­ разовались многочисленные ведомственные барьеры, нару­ шающие нормальные производ­ ственные связи между пред­ приятиями различных отрас­ лей промышленности, разросся управленческий аппарат с его многоступенчатой структурой, что привело во многих случа­ ях к нерациональному исполь­ зованию значительной части специалистов и распростране­ нию канцелярских методов ру­ ководства. Интересы дальнейшего раз­ вития производства требуют перехода от прежних органи­ зационных форм управления через отраслевые министерства и ведомства к новым, более гибким формам управления по территориальному принципу. Центр тяжести оперативного руководства промышленностью и строительством должен быть перенесен на места, ближе к предприятиям, стройкам. Как указывается в тезисах, фор­ мой такого управления могут быть, например, Советы народ­ ного хозяйства (Совнархозы). Такая форма управления при­ близит руководство непосред­ ственно к производству—к предприятиям и стройкам, предоставит большие права советским, партийным, хозяй­ ственным и профсоюзным орга­ низациям республик, краев и областей, повысит их ответст­ венность за развитие эконо­ мики, позволит еще больше привлечь к руководству хозяй­ ственным строительством ши­ рокие массы трудящихся, В тезисах выдвигается на всенародное обсуждение воп­ рос о новых формах управле­ ния, о структуре Совнархозов, их правах, об улучшении де­ ла планирования производст­ ва, об улучшении организации материально-техни ч е с к о г о снабжения предприятий и строек, о специализации и кооперировании предприятий как внутри экономического административного района, так и между районами. В новых условиях неизмери­ мо возрастает роль Госплана СССР, Госпланов союзных рес­ публик и местных плановых органов. Намечаемая пере­ стройка управления промышлен­ ностью и строительством тре­ бует коренного улучшения ра­ боты Госплана. Во всей своей деятельности Госплан должен опираться на Советы народно­ го хозяйства экономических административных районов и Госпланы республик, объеди­ нять и координировать их ра­ боту, своевременно вносить важнейшие вопросы на рас­ смотрение Совета Министров СССР и ЦК КПСС. В результате перестройки управления промышленностью и строительством должна быть улучшена деятельность орга­ нов учета и контроля. Необхо­ димо обеспечить дальнейшее укрепление всей системы го­ сударственной статистики— от района, области и до центра. Коренным образом следует перестроить содержание и ме­ тоды работы Министерства го­ сударственного контроля СССР и министерств государственно­ го контроля союзных респуб­ лик с тем, чтобы деятельность по контролю строилась на ос­ нове вовлечения широких тру­ дящихся масс, была сосредо­ точена на местах — в респуб­ ликах, областях и экономиче­ ских административных райо­ нах. Одним из важных вопросов, связанных с перестройкой управления промышленностью и строительством, является вопрос о правильной органи­ зации материально-техническо­ го снабжения предприятий и строек. На период реорганиза­ ции управления, видимо, целе­ сообразно сохранить сложив­ шиеся межобластные связи по снабжению и сбыту продукции, а также ряд организаций, за­ нимающихся сейчас сбытом про­ дукции, с тем, чтобы не нару­ шить бесперебойное обеспече­ ние промышленных предприя­ тий и строек нео0ходимым сырьем и материалами. Большое внимание в тези­ сах уделяется дальнейшему расширению прав республик и повышению их роли в управ­ лении хозяйством. В тезисах приводятся цифры и факты, (Окончание на 2>& стр,).