Ленинский путь. 1964 г. (г. Елец)

Пролеггарии всех стран, ооедтаяйтесь! л енин ский ПУТЬ Оргаи парткома Елецкого произаодственного КОЛХОЗНО-СОВХОЗНОГО управления и районного (селккого] Совета депутатов трудящихся Липецкой области Год иэд. 2-й, № 37 (332) }| СРЕДА, 25 МАРТА 1964 г. Цена 2 кол. Там, где строго щтдержи- ваются нового порядка плани­ рования, обеспечивается более разумное использование зем­ ли, растет производство сель­ скохозяйственных продзпктов. о ФАКТАХ ГРУБЫХ НРАУШНЕИ ИИЗВРАЩЕНИИ В ПРАКТИКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ КОЛХОЗНОГО И СОВХОЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1964 года Одним из важнейших мероприятий, осущесглвлемных партией после сентябрьсков-о (1963 г.) Пленума ЦК КПСС в области сельского хозяйства, было введение в 1955 году нового порядка плаширования, в основу кото­ рого положено сочетаяие государственного руководстэа со воемеряым развитием творческой активности колхозяи- ков, рабочих соахозов, спешалистов сельского хозяйства. Этот порядок планирования вполне оправдал себя. Перестройка партийны:х органов по пронэводственно- му принципу, создание проиаводственньк колхоано-сов- хоанык управлений позволили коренны 1 м образом улуч- шить руководство колхозами и совхозами, более глубоко вникать в нх эко 1 НЮ 1 .М!ИК 1 у. Многие про 1 иаводсгвенные уп- ^^^авл ения правильно поняли свои задачи, стали коннрет- со знанием дела заниматься производством, сумели сплотить колхозников и работников совя'озов на борьбу за дальнейшее развитие оельакого хозяйства. Они умело используют новый порядок планирования для развития инициативы тружеников села в изыскании и приведении в действие резервов я возможностей колхоаночхтозно- го производстш, получения макснизльного количества продугадаш с каждого гектара земли при наименьших затратая труда и средств. -----> Там, где строго п р и д ерж и в аю тс я нового 1 Поряика пла - , яирования, обеопечивается более разумное использование земли, растет прояэводство сельскокозяйхтввнных про­ дуктов. В таких колхозах и оовхозах повысилась ответ- стшекность .работников за результаты труда, возросла их заинтересованность в более высоком урожае зернавы 1 х, текинчвс»аик и других культур, в увеличении продуктив­ ности животноводства. В Постановлении от 9 марта 1955 года «Об изменении практики планирования сельского хозяйства» ЦК К11СС и Совет Мииистров СССР указываян, что отправным на­ чалом нового порядка пла^нировани,я должен быть объем товарной продукции. Это указание полностью сохраняет свою силу и сейчас. |Составление планов развития сельскохозяйственного производства необходимо начинать непооредственяо в • колхозах и совхозах и проводить с учетам конкретных условий и возможностей каждого хозя'йства. Колхозам и совхозам должно доводиться задание — сколько и каких в 1 идов продуктов им следует продать государству, а сколько и каких культур посеять, какое количество окота держать, как рациональнее использо­ вать землю, чтобы получить наибольшее количество про­ дукции и успешно выполнить Государственный план ее продажи,— это дело самих колхозников, работников сов­ хозов; они лучше знают ово'и условия и правильнее су­ меют распоряд 1 Иться имеющимися у них возмоокностями. Однако за последнее время-в ряде областей, краев и республик допускают давно осужденную партией практи­ ку шаблонного планирования производства сверху, бес­ церемонно навязывают хоэя 1 Йствам планы по посевным площадям и урожайнооти сельскохозяйственных куль, тур, поголовью скота и его продуктивности, регламенти­ руют приказным порядном всю работу колхозов и совхо­ зов. Тем самым парализуется деятельность ру 1 иоводите- лей и опециалнстов хозяйств, глушится инициатива кол­ хозников и рабочих совхозов. Некоторые местные органы нередко пренебрежительно относятся к планам и предложениям, разработанным в жолхозах и совхозах, понуиодают их руководителей не­ обоснованно пересматривать планы, не считаясь с реаль- НЫ 1 М 1 И воаможнастами и хозяйственной целесообразно­ стью. Допускаются и друтие извращения в практике ляави- рования. Определяя задания хозяйству, работники производст­ венных управлений исходят не из его возможностей, а из фактического уровня производства. В результате хозяй- ствам, раоположенны 1 м в одной зоне, в одинаковых поч- венно - климатических условиях, даются разные плано­ вые иагрузки. Такое положение нельзя признать пра- В1ИЛЬНЫМ. Боли хозяйства имеют одинаковые возможности, рав- ныв условия, то не должно быть и большой разницы в плановых заданиях. Нельзя ссылаться на то, что по ито­ гам года хозяйства вышли с разными результатами. Раз­ ница в урожаях, затратах труда и средств, в выходе жи­ вотноводческой поодукции на гектар вызвана здесь не какими-то объективными причинами, а зависит от орга­ низаторов хозяйства, от умения руководить, от правиль­ ной расстановки сил и мобилизации кюллектива на вы- гюлиение планов. Нельзя гюзтому руководствоваться принципом: кто хуже работает, тому — меньше план, кто лучше работает — тслму больше план. ЦК КПСС и Совет Министров СССР располагают данными о том, что местные партийные, советские н соль- окахозяй'ственные о:рга:ны принуждают колхозы и совхо- вы расши|рять .посевы одних культур н сокращать другие, увеличивать поголовье того или иного вида скота толь­ ко ради того, чтобы выдержать в плане показной про­ цент. В результате посевные площади нередко занимают­ ся низкоурожайными культурами, а более продуктив­ ные, экономически выгодные для хозяйства вытесня­ ются. Вместо того, чтобы всемерно поддерживать ини­ циативу колхозов и совхозов, помогать нм внедрять до­ стижения на,уки и передовой практики и тем самым спо­ собствовать интенсификации производства, некоторые руководящие работники нередко встают на путь голого администрироваяия, командования. ■Серьезные недостатки допускаются в планировании государственных закупок сельскохозя^йственной продук­ ции. При установлении колхозам и совхозам планов про­ дажи прод'уктов государству не всегда учитывается про­ изводственная направленность хозяйства, его специали­ зация. Такой подход ведет к увеличению производствен­ ных затрат и не способствует развитию тех отраслей, ко­ торые в данных уеювиях могут дать максимальное ко­ личество дешевой продукции. ЦК КПСС и Совет Мин:хтров СССР считают* что одним из важ 1 нейших условий всемерного подъема сель­ ского хозяйства является развитие ниициативы колхоз- КИЮ 01 В и рабочих еовхозов, п 01 вышение их заинтереоован- ности в дальнейшем росте производства на основе ин- теясификацни, усиление роли и ответственности руковод 1 И- телей и специалистов в использовании резервов и воз­ можностей, в изыскании иаилучшнх способов ведения прюнэаодства, исходя из конкретных условий каждого хозяйства. ЦК КПСС н Совет Министров СССР постановляют:! .1. Осудить, как вредную, тормозящую развитие сельского хозяйства практику шаблонного планирова­ ния, бесцеремонного навязывания сверху колхозам и совхозам заданий по размерам посевных плоч 1 ?п.рй. их структуре, по'головью скота н другим производствеиньтм показателям. Запретить местным партийным, советским и сельакохозяйственны 1 м органам устанавливать для кол­ хозов и совхозов производственные задания 1 к|р| каким- либо показатадям, кроме утверокденных Говрда'рствен- ным планом. Поручить ЦК компартий союзных реопублик, край­ комам и обкомам партии. Советам Мииистров республик, крайисполкомам и облисполкомам привлекать к строгой партийной и государственной ответственности лиц, 'на­ рушающих права колхозов и совхозов в плаиированни |Производства. Материальный ущерб, нанесенный в ре­ зультате такого нарушения, должен быть возмещен за счет тех, кто толкнул хозяйства на путь убы'тков. 2. Установить, ч'то набор культур, размеры посевных площадей, поголовье окота, сроки выполнения сельско­ хозяйственных работ, агротехнические и зоотехнические приемы и мероприятия'по внедрению достижений науки и передовой практики определяются, исходя из местных УСЛОВ 1 ИЙ, непосредственно в колхозах и совхозах их спе­ циалистами и руководителями с широким привлечением к этому делу колхозников и рабочих совх'оэов. 3, Обязать партийные, ооветсвие и сельскохозяйствен­ ные органы при разработке планов развития сельского хозяйства строго руководствоваться Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 марта 1955 г. <оОб изменении практнии п-данированил сельского хозяй­ ства». |Колхоза 1 М н совхозам иеобходимо доводить лишь Го­ сударственный план закупок сельокохозяйствеиной про­ дукции, а планирование производства даджно осуще­ ствляться самими колхозами и совхозами, исходя из не- обходим 1 ости обеспечить вБюолнение Государственного плана закупок сельокохозяйствеиных продуктов. Плаии- |рование посевных площадей сельскохозяйственных куль­ тур и разв'И'пие животноводства осуществляют колхоз и совхоз в соответствии с намечеиным уровнем производ­ ства и с учетом лучшего использования земли. Если при планированин посевных площ адей , у р о ж а й ­ ности и показателей р а зви ти я ж ивотн овод ств а во зни к а ­ е т расхож дени е м еж ду руководителями колхо за , совхоза И руководителями поои зводотвенного управлени я , то по­ следн ее слово о стается за праВ'Лвнием ко л х о за , за ди р ек ­ т о р ам совхоза . Н ел ьзя н а в я зы в ат ь сверху планов посева. Если последнее слово будет за проиэводственным уп р а в ­ лением , то гд а буд ет подорвана ответственность колхо зны х я совхозных кад 'оов за поавилвное использование зем-ди, «ы п адн ени е планов прои зводства и п р о д аж и го аударству ое-дьскохозяйственных продуктов . |Очитать утративштнм силу пункт пятый Постановле­ ния ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 марта 19К года «Об изменении практики планирования сель­ ского хозяйства», которым предоставлялось право рэйис- полкомам расом-атравать планы посева по культурам и планы развития живо-пноводства в кадкозах и при разно­ гласиях с нолхозам!и возвращать эти планы для пере­ смотра. 4. При плэнированни производстюа колхозы и совхо- вы сй5язаиы предусматр-ивать воаделыванце таких куль­ тур я разведение тех видов в пород скота, которые в конкретных условиях данного хозяйства обеспечивают наибольший выход продукции при »а.)меньших затратах, лучше аплачивают труд, позволяют более эффективно нопользовать достижения науки и передовой практики, вести хозяйство по пути интенсификации. 5. Обяэвть Советы Министров союзных республик, областные, краевые партийные, советские, сельскохоэяй- ствеяные органы и производственные колхозно-совхоз­ ные управления в течение 1964—'1965 годов провести ра­ боту по определению специализации каждого колхоза и совхоза, имея в виду наиболее эф>фемтиияое сочетание в них отраслей производства в ооответстваи с природны­ ми и экоиомическими условшми. Направлеине специали- вации хозяйспва определять вместе с руководителя-ми, специалистами и активом каждого колхоза в совхоза. При дифференцированном подходе к каждому хозяй­ ству необходимо обеспечивать в целом по области, краю, реопублиив увеличение проиэвойотва всех видов товар­ ной прюдукадии и выполнение плана государственных за­ купок. 6. В нштересэх более планамермой оргакизации произ- водспва в каждом хозяйстве Госплану СССР и Советам Министров союзных рехпублик обеспечить эконом 1 нче 1 сжи обосноваиное размещение плааювых заданий по закуп­ кам сельс»оховяйственны 1 х продуктов в целом на пяти­ летие 1966—‘1970 годов по зонам отрашы, областям и про- иэводствениым управлениям, по колхозам и совхозам с учетам спецвализацни и концентрации гвроиаводства. П рои зводственным колховно-совкозным управлениям при установлении колхо зам и совхозам плановых з а д а ­ ний по прод-аже государству сельскохозяйственных про ­ ду к то в , н ар яду с мероприятиями по выполнению плана закупок , учиты вать т акж е интересы дальнейш его роста ЭКОНО.Ч 1 ИКИ к аж д о го хо зяй ства н а о снове углубленной спе- ци алн зацнн , обр азование в колхо зах и совхо зах необхо­ димы х пронэводственных фондов, обеспечивающих р а с ­ ширенное воопроиэводство, строгое собл|Юдение пришци- п а м атериальной за 1 Интересовавностн рабо таиков в ре ­ зу л ь т а т а х труда , к ак важ нейш его условия раэв 1 ития хо ­ зяй ст в а . 7. ЦК КПСС и Совет Министров СССР С 41 ита 1 ют, что работу катхозов, совхозов и проиэводсгпвенны'х колхозно- совхозных управлений следует расценивать не только по результатам выполнения плана цюдажи продукции го- оудн'рству, но прежде всего по итогам провзводствеяной деятельности хозяйства — сколько продуктов произве­ дено, по какой оебестои.Ч'Ости, насшлько возрос об-ьем производства и какие созданы условия и воэможности для его дальнейшего развития. Оценку уровня производ­ ства, достигнутого хозяйствами различной специализа­ ции, необходимо проводить по показателям, соответст­ вующим направлению хозяйства. 8. ЦК КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание партийных, советсинх, сельскохозяйствеиных органов и научных оельскохозяйственных учреждений на иеобходимооть более актшного внедрения в производст­ во достижений науки и передовой практики. Внедрение прогрессивных приемов и методов в земледелие и жввот- новодство досркно осуществляться путем активной про­ паганды их, без администрирования и шаблона* без на­ вязывания хозяйствам непроверенных научяы 1 х рекамен- даций, мсяущих вместо пользы нанести ущерб. Решаю­ щее слово в применении агрономических и зоютехииче- ских приемов и методов должно принадлежать агроно­ мам и зооте.х)ник.ам, непосредственно раб^утающим в кол- .чозах и совхозах. ЦК КП‘ОС и Совет Министров СССР выражают твер­ дую уверенность в-том, что партийные, советские и сель- отохозяйственные органы быстро преодолеют нмеющзтася недостатки в организации планирования, в руководстве сельскохо зя ‘йкпшевнЫ1.ч про-изводслвом, сделают все необ­ ходимое, чтобы напр'авнть творческую инициативу руко­ водителей и опеЕгяалисто|В колхозов и соахозов, всех тр|у- жеников деревни на выполнение величественных еадач •имощного подъема сатьского хозяйства. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС. СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР.