Ленинский путь. 1962 г. (г. Елец)

ОКОНЧАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ЦК КПСС ши 1 ъ руководство делом кашггадьного строительства со_ стороны партийных организаций. Пятилетний опыт деятельности советов народного хо­ зяйства показал, что крупные совнархозы более квали­ фицированно управляют отраслями промышленности, обладают большими возможностями для маневрирования материально-техническими ресурсами, располагают луч­ шими условиями для концентрации, специализации и кооперирования производства. Теперь . нужно сделать новый шаг в укрупнении совнархозов, чтобы еще пол­ нее использовать возможности и преимущества социа­ листического строя. Расширение масштабов народного хозяйства, быст­ рый прогресс науки и техники требуют еще большего повышения научного уровня планирования. Однако ра­ бота Госплана, Госэкономсовета и других плановых ор­ ганов во многом не соответствует требованиям совре­ менного этапа развития экономики нашей страны. Хозяйственные планы не всегда основаны на тща­ тельных экономических расчетах и исследованиях, тем­ пы развития отдельных отраслей и экономических рай­ онов определяются по сложившимся пропорциям, не учитывается необходимость ускоренного роста наибо­ лее перспективных отраслей промышленности, таких, например, как химия, электроника. В соответствии с требованиями ПрограммыЕПСС не­ обходимо улучшить дело планирования народного хо­ зяйства, завершить начатую ранее перестройку работы плановых органов. Пленум ЦК КПСС обращает внимание, всех партий­ ных организаций, государственных, хозяйственных ор­ ганов, профсоюзов, комсомола и других общественных организаций на необходимость дальнейшего развития демократических принципов участия трудящихся в управлении производством, правильного сочетания еди­ ноначалия с широким привлечением масс к управле­ нию предприятиями и стройками. В период развернутого строительства коммунисти­ ческого общества неизмеримо возрастают роль и значе­ ние партийного, государственного и общественного кон­ троля. Принятые партией за последние годы меры по ликвидации последствий культа личности позволили не­ сколько улучшить работу контрольных органов. Одна­ ко организационная структура партийного и государ­ ственного контроля в ее ленинском понимании еще не полностью восстановлена. Крупные недостатки в организации контроля серьез­ но отражаются на ходе нашего хозяйственного и куль­ турного строительства. Органы государственного конт­ роля еще слабо проверяют выполнение важнейших ди­ ректив партии и правительства, плохо ведут борьбу с -очковтирательством, хищениями, взяточничеством, бю­ рократизмом, волокитой и другими отрицательными яв­ лениями, чуждыми природе социалистического строя. Пленум ЦККПСС считает, что осуществление новых мер по улучшению партийного руководства народным хозяйством, совершенствованию хозяйственного управ­ ления в промышленности и строительстве, созданию единого партийно-государственного контроля в стране сыграет важную роль в подъеме народного хозяйства, в решении главной задачи партии — дальнейшем улуч­ шении народного благосостояния, удовлетворении мате­ риальных и духовных потребностей трудящихся Совет­ ского Союза. Исходя из общей линии партии на сокращение аппа­ рата управления, улучшение его деятельности. Пленум ЦК КПСС подчеркивает, что осуществление коренной перестройки работы партийных, советских, хозяйствен­ ных органов не только не увеличит численность работ­ ников аппарата, но, наоборот, приведет к его уменьше­ нию и сокращению расходов на содержание аппарата. Советский народ, которому выпала честь первым прокладывать путь к коммунизму, накопил большой опыт хозяйственного строительства. Осуществляя пере­ стройку руководства народным хозяйством. Коммуни­ стическая партия исходит из ленинских указаний о необходимости постоянно совершенствовать формы ор­ ганизации нового общества и управления социалисти­ ческой экономикой. Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза постановляет: I. В области партийного руководства народным хозяй­ ством: 1. Одобрить разработанные Президиумом ЦК КПСС и изложенные в докладе товарища Н. С. Хрущева на настоящем Пленуме ЦК мероприятия по перестройке партийного руководства народным хозяйством. - 2. Признать необходимым реорганизовать руководя­ щие органы партии снизу доверху, положив в основу производственный принцип, и таким путем обеспечить более конкретное руководство промышленным и сель­ скохозяйственным производством. •Ленинский путь* 2 № 122 Образовать в пределах ныне существующего края, области, как правило, две самостоятельные партийные организации: —' краевую, областную партийную организацию, -объединяющую коммунистов, работающих в промыш­ ленности, строительстве, на транспорте, в учебных за­ ведениях и научно-исследовательских институтах, про­ ектных, конструкторских организациях и других уч­ реждениях, обслуживающих промьппленное производст­ во и строительство; — краевую, областную партийную организацию, объ­ единяющую коммунистов, работающих в колхозах и совхозах, опытных станциях, в сельскохозяйственных учебных заведениях и научно-исследовательских инсти­ тутах, на предприятиях, перерабатывающих сельскохо­ зяйственное сырье, в заготовительных и других учреж­ дениях и организациях, связанных с сельскохозяйст­ венным производством. В красой, областной партийной организации соот­ ветственно иметь: — краевой, областной комитет партии по руковод­ ству промышленным производством; — краевой, областной комитет партии по руковод­ ству сельскохозяйственным производством. 3. В целях улучшения руководства народным хозяй­ ством признать целесообразным в Центральном Коми­ тете КПСС, в ЦК компа 1 гай союзных республик Бюро ЦК по руководству промышленным производством и Бюро ЦК по руководству сельскохозяйственным произ­ водством. Для решения вопросов общереспубликанского значе­ ния и координации деятельности отраслевых бюро изби­ рать вЦентральных Комитетах компартий союзных рес­ публик Црезидйум ЦК. 4. Считать целесообразным иметь производственные колхозно-совхозные управления, о^азуемые на основе укрупнения ныне существующих сельских районов, и создание партийных комитетов производственных уп­ равлений взамен сельских райкомов партии. Для руководства партийными организациями пред­ приятий и строек, расположенных на территории вновь образуемых сельских производственных управлении, где нет горкомов партии, иметь зональные (кустовые) промышленно-производственные партийные комитеты. 5. Установить, что вновь созданные партийные ор­ ганы по руководству промышленным производством и сельскохозяйственным производством во всей своей' де­ ятельности руководствуются соответствующими положе­ ниями Устава КПСС о краевых и областных парторга­ низациях, а партийные комитеты производственных колхозно-совхозных управлений— положениями Уста­ ва КПССо городских и районных партийных оргатаза- циях. 6. Для избрания новых руководящих партийных органов провести в декабре 1962 года и в январе 1963 года конференции партийных Организаций производст­ венных колхозно-совхозных управлений, а также город­ ские, районные в городах, областные и краевые конфе­ ренции промьппленных и сельскохозяйственных пар­ тийных организаций. II. В области хозяйственного управления промышлен­ ностью, строительством и планирования: 1. В целях проведения единой технической полити­ ки в народном хозяйстве признать целесообразным пе­ рестроить руководство научно-исследовательскими и конструкторскими организациями. Для этого: а) передать ведущие научные, проектные и конст­ рукторские институты, конструкторские бюро заводов с опытными и экспериментальными базами в ведение государственных комитетов Совета Министров СССР по отраслям промышленности; б) возложить на государственные комитеты ответст­ венность за внедрение новой техники и технологии в производстве, за технический уровень развития данной отрасли и специализацию промышленного производства; в) обяза.ть государственные комитеты по отраслям промышленности специализировать научно-исследова­ тельские, проектные и конструкторские организации на создании определенных типов машин и оборудования с максимальной унификацией узлов и деталей; г) учитывая размах капитального строительства в стране и необходимость коренного улучшения руковод­ ства этим делом, более быстрого перехода на строи­ тельство 'по типовым проектам, реорганизовать Гос­ строй СССР в союзно-республиканский орган, подчи­ нить ему проектные и научно-исследовательские орга­ низации в области строительства, кроме проектных ор­ ганизаций министерств энергетики и электрификации и транспортного строительства, и возложить на Гос­ строй ответственность за проведение технической по- липши в области капитального строительства и утвер­ ждение титульных списков. 2. Считать целесообразным выделить строительные организации из ведения совнархозов. Создать самостоя­ тельные строительные организации или объединения в республиках и экономических районах, оставив за сов­ нархозами функции заказчика. 3. Поручить Государственному комитету Совета Ми­ нистров СССР по координации научно - исследователь­ ских работ и президиуму Академии наук СССР совме­ стно с советами министров союзньа республик разрабо­ тать предложения по улучшению деятельности Акаде­ мии наук СССР и академий наук союзных республик, имея в виду сосредоточить научные силы на решении коренных задач, непосредственно связанных с развити­ ем производства. 4. Одобрить меры, изложенные в докладе товарища Н. С. Хрущева, по дальнейшему' укрупнению советов народного хозяйства с учетом экономической общности отдельных районов. 5. В связи с укрупнением совнархозов и предприя­ тий поручить Совету Министров СССР: а) пересмотреть правовое положение совнархозов, предусмотрев, чтобы совнархозы были наделены широ­ кими правами, ограждены от мелочной опеки, могли проявлять большую самостоятельность в решении хо­ зяйственных вопросов, в использовании резервов уве­ личения промышленного производства; б) разработать и представить на утверждение Вер­ ховного Совета СССР проект закона о социалистиче­ ском предприятии, имея в виду дальнейшее расшире­ ние прав директоров предприятий, руководителей стро­ ительных организаций и более активное участие тру­ дящихся в управлении производством. 6. В интересах улучшения перспективного планиро­ вания развития народного хозяйства страны и руко­ водства реализацией планов по годам необходимо осу­ ществить более четкое разграничение функций между центральными плановыми органами. . В этих целях передать функции Госплана С(ХЗР, осу­ ществляющего ныне реализацию перспективных пла­ нов по годам, новому органу — Совету Народного Хо- зяйства СССР (СНХ СССР), придав ему необходимые распорядительные функции. Преобразовать Госэконом- совет в Госплан СССР, возложив на него перспектив­ ное планироврие. III. В области партийно-государственного контроля: 1. Реорганизовать систему контроля в стране, поло­ жив в ее основу ленинское указание о соединении пар­ тийного и государственного контроля, создании систе­ мы единого постоянно действующего контроля с участи­ ем в нем широких масс трудящихся. 2. Образовать единый орган партийного и государ­ ственного контроля — Комитет Партийно-Государствен­ ного Контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР и соответствующие органы на местах. Считать важнейшей задачей органов партийно-госу­ дарственного контроля оказание помощи партии и го­ сударству в выполнении Программы КПСС, в органи­ зации систематической проверки исполнения директив партии и правительства, в дальнейшем совершенство­ вании руководства кощунистическим строительством, в соблюдении партийной и государственной дисципли­ ны и социалистической законности. 3. Преобразовать ныне действующий Комитет Пар—• тийного Контроля при ЦК ЕПСС в Парткомиссию при ЦК ЕПСС, возложив на нее обязанность рассмотрения апелляций на решения ЦК компартийсоюзныхреспуб­ лик, краевых и областных комитетов партии об исклю­ чении из ЕПСС и партийных взысканиях. 4. Считать нецелесообразным сохранение в дальней­ шем Комиссии Государственного Контроля Совета Ми­ нистров СССР и ее органов на местах. ♦ * ♦ Пленум ЦК КПСС подчеркивает, что перестройка партийного руководства народным хозяйством по про­ изводственному принципу создает благоприятные усло­ вия для быстрейшего претворения в жизнь решений XXII съезда КПСС о развитии промышленности, строи­ тельства, транспорта, сельского хозяйства и подъема жизненного уровня народа. Сейчас наша Родина находится на пороге пятого го­ да семилетки, когда советскому народу предстоит взять новые рубежи в промышленности и сельском хозяйст­ ве, во всех отраслях экономики. Центральный Комитет КПСС призывает рабочих, колхозников, инженерно- технических работников, всех трудящихся, коммуни­ стов и беспартийных своим самоотверженным трудом обеспечить выполнение народнохозяйственного плана 1963 года и тем самым сде.тать новый крупный шаг на пути"строительства коммунизма. Центральный Комитет партии выражает уверенность, что осуществление перестройки партийного руководст­ ва промышленностью, строительством и сельским хо­ зяйством найдет полную поддержку и одобрение всей партии, всего народа и явится важным средством в обеспечении успешного выполнения великой Програм­ мы строительства коммунизма, принятой XXII съездом -Коммунистической партии Советского Союза.