Ленинская искра. 1990 г. (г. Грязи)

К АКОЙ БЫТЬ РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ? Н У Ж Е Н ТЩ А Т Е Л Ь Н Ы Й А Н А В коще ноября еженедель­ н а . ‘.Аргументы и факты» опу^шкОвал проект Конститу­ ции, Российской Федерации, представленный ему Конститу­ ционной , комиссией РСФСР. Через несколько дней «Совет- . скдя., Россия» в номере за 24 ноября перепечатала "его, а так­ же поместила проект Конститу­ ции, Российской Федеративной Социалистической Республики, разработанный инициативной группой народных депутатов РСФСР «Коммунисты России». Документы эти настолько объемны и серьезны, что изло­ жить свое отношение к ним в небольшой статье,' не представ­ ляется возможным. Поэтому хо­ телось бы поделиться лишь не­ сколькими соображениями. • • Прежде, всего, давайте .уточ­ ним, что такое Конституция. Почему-то часто приходится встречаться с мнением, что это лишь один из законов, которых в последнее время принято не­ мало: Мнение,, прямо скажем, глубоко ошибочное. Конституция - - это Основной Закон государства, регулирую­ щий основы его общественного, государственного, правового и политического строя. ' ' Он отличается , от обычных законов тем, что: •— в Конституции определя­ ются основы, конкретизируемые в текущем законодательстве; — все законы ' в государстве не должны противоречить Кон­ ституции; — Конституция принимается особым порядком, отличным от порядка принятия законов. По­ этому вопрос о том, какой бу­ дет новая Конституция, должен волновать н"ас всех, так как с принятием ее большинство за ­ конов, по которым мы живем, могут или должны будут быть изменены. А это на практика означает, что не будет такой семьи, такого человека, которо- . го,эти изменения не затронули бы. Причем, как уже говорилось выше. Конституция определяет лишь основы, конкретизируе­ мые в текущем законодательст­ ве. поэтому каждая, подчас не­ приметная фраза, каждая, если хотите, «буква» ее могут затем так повернуться в форме зако­ на, как мы, не очень-то иску­ шенные в юридических тонкос­ тях. и предположить не моглп. Вот только один пример. В действующей сегодня Конститу­ ции "РСФСР есть ста тья143. гласящая: «Граждане РСФСР имеют право на образование. Это право обеспечивается бес-, платностью всех видов образо­ вания». Мы настолько привык­ ли к бесплатности образования, включая и высшее, что порой и не задумываемся, сколько ' оно стоит. Проект коммунистов , сохраняет это право, записав: «Бесплатность образования, до­ ступность всех его видов гаран­ тируется государством». А вот официальный проект Конституционной комиссии вы ­ глядит несколько иначе: «Каж- • дому гарантируется в системе государственных учебных заве ­ дений бесплатное основное об­ разование. Основное образова- Л И 3 ние является всеобщим. Вроде бы а похоже, но приня­ тие такой статьи в такой редак­ ции разрешает впоследствии принятие законов, и других нор­ мативных актов, по которым может быть введена плата за обучение в .техникумах и вузах. То есть чуть изменившаяся и почти незаметная фраза в даль­ нейшем может больно стукнуть по карману многих семей, а для тысяч и тысяч детей сделать невозможным получение хоро­ шего образования. Или еще один пример. Дей­ ствующая сегодня Конституция устанавливает продолжитель­ ность рабочей недели не свы­ ше 41 часа. Коммунисты в сво­ ем проекте предлагают ограни­ чить ее 40. часами и устано­ вить продолжительность отпус­ ка не- менее 24 рабочих дней. Что это значит? А то, что ни один закон, ни одно ведом­ ственное положение не может заставить работать больше,' от­ дыхать — меньше этих сроков. А вот проект Конституционной комиссии вообще не оговарива­ ет эти цифры, определяя, что это должен сделать закон. Кто может - гарантировать, каким будет закон? Наконец, как я уже говорил, Конституция принимается осо­ бым порядком. Поэтому если в нее будет занесено предложе­ ние коммунистов на этот счет, то изменить его потом окажет- 'ся чрезвычайно трудно, так как для этого потребуется или общенародный референдум, или, как сейчас, не менее двух тре­ тей голосов депутатов. То есть любой закон, направленный на уменьшение рабочего дня и увеличение отпуска, можно принимать в обычном порядке, а вот ухудшающий жизнь тру­ дящихся — вряд ли удастся. Проект же Конституционной комиссии такую лазейку дает. И, коль уж мы идем к рынку, коль всерьез решили допустить частную собственность на сред­ ства производства, нужно быть готовым, что найдутся желаю­ щие заставить рабочих трудить­ ся на себя все больше и боль­ ше. , Я привел эти два примера для того, чтобы было более Яс­ но, как важно тщательно взве­ шивать каждое слово Основного .Закона. . В связи с этим хотелось' бы обратить внимание и на то, что из названия нашей респуб­ лики в официальном проекте исчёзли слова «Советская» и «Социалистическая». А. за ело- - вами, между прочим, и смысл этих понятий, который следова­ ло бы развить в статьях Кон­ ституции. Потому, что соци­ ализм — это не -просто термин, который в последнее время на­ ша «демократическая» печать «вдруг» дружно принялась ру­ гать. Социализм — это система определенных отношений в об­ ществе, дающих его гражданам высокий уровень социальной защищенности, одним словом, прилцнну.го жизнь. Кстати, не мешало бы вспом­ нить, что у власти во многих развитых странах Запада нахо­ дятся партии социалистического Направления. То же относится и к полити­ ческой системе. Сегодня она у нас основана на Советах. Мы видим, как порой мучительно, с ошибками, но набирают они силу. Так какой же резон отка­ зываться от них? Ведь парла­ мент и Совет — не одно и то же. Зачем нам пытаться слепо копировать кого-то? Не лучше ли взять все то здоровое, хоро­ шее, что присуще именно Сове­ там (к примеру, широкое пред­ ставительство в них людей тру­ да: представителей заводов, сов­ хозов, учебных заведений), и обогатить его опытом парла­ ментских форм? И еще два крупных блока вопросов. Первый из них о том, что есть Россия. Мне кажется, Конституция (и это есть в про­ екте коммунистов) должна чет­ ко говорить, что наша респуб­ лика — в составе обновленного Советского Союза. Критики это­ го обычно говорят: давайте сна­ чала. примем Конституцию, а потом будем уже определяться, входить в Союз или нет, и на каких условиях. Я бы согласил­ ся с этим, если бы это было на­ чало ‘нашей истории, если бы Союз только нарождался, если бы мы не стали не только чле­ ном, но и стержнем его во все эти годы: и в радостные, и в лихолетье. Так нужно ли сегод­ ня придумывать этакий полити­ ческий фокус: сначала выйти, или, вернее, развалить, чтобы пртом строить? Очень серьезно задуматься заставляют положения особых проектов об учреждении прези­ дентской власти. Мне лично не по душе и то, и «другое». Осо­ бенно настораживает вариант официального проекта, наделя­ ющего Президента такой едино­ личной властью, которой, пожа­ луй, не было ни у одного наше­ го руководителя со времен Сталина. Кстати, он устанавли­ вает такой порядок выборов, что Президентом может стать человек, набравший намного меньше половины голосов изби­ рателей. В Общем, если внимательно вчитаться, то оба опубликован­ ных проекта дают и пищу для размышлений,, и возможность выбора, а главное, могли бы хорошо дополнить друг друга. К сожалению, пока централь мая печать наша как бы разби­ лась на два лагеря. Одна офи­ циальный проект безудержно хвалит, другая—критикует. /При этом почему-то умалчивается, что уже опубликован один аль­ тернативный и имеются (вот бы познакомиться!) другие. Думаю, что правильнее все­ го было бы попытаться вырабо­ тать новый вариант, учитываю­ щий все лучшее, что содержит­ ся в них. Так, проект Кон­ ституционной комиссии, по-мо­ ему, привлекает своей попыт­ кой во главу угла поставить права конкретного человека, интересна глава о финансах и бюджете. Проект' же коммуни­ стов близок мне тем, что разви­ вает социальные гарантии тру­ дящихся, проникнут идеей на­ родовластия. Он к тому же более компактен. Проекты есть. Проекты об­ суждаются, Дело за нами. Нуж­ но сделать так, чтобы все мне­ ния, замечания, предложения были услышаны нашими депу­ татами. В. ВАКУЛЕНКО. Б ЗАЩИТУ КУЛЬТУРЫ ~ — — — М А Р А Ф О Н З А В Е Р Ш А Е Т С Я ' Идет к финишу благотвори­ тельный марафоп. 23 декабря в И часов утра мы приглаша­ ем грязинцев на егб официаль­ ное /закрытие. Коллектив клу­ ба . .железнодорожников будет рад видеть у себя и тех, кто внес благотворительные вкла ­ ды. и тех, кто этого еще не .сделал, руководителей предпри­ ятий, организаций, школ. В программе этого дня—вы­ ступления председателя город­ ского Совета народных депута­ тов В. П. Горзиева, председа­ теля постоянной депутатской комиссии по культуре Г. В. Шпатовой, председателя штаба марафона Т. К. Малыгиной, секретаря узлового парткома В.' И. Гурова. Будут продаваться билеты благотворительной лотереи, ро­ зыгрыш которой состоится в ближайшее время. Спешите, вы можете стать обладателями счастливых выигрышей! В клубе можно будет также посмотреть кинофильм, а все желающие смогут встретиться с экстрасенсом А. Шуляком. О. ВАСИЛЕНКО. ПОДДЕРЖИМ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНУЮ АКЦИЮ «ЛЕНИНСКОГО ЗНАМЕНИ» ТЕПЛО СЕРДЕЦ— НАШИМ Позавчера областная газе­ та опубликовала обращение журналистов и друзей «Ле­ нинского знамени» ко всем взрослым накануне школь­ ных каникул. Энтузиасты из педагогического института со своим неутомимым на новиз­ ну и выдумку преподавате­ лем С. А. Шмаковым н кол­ лектив во главе с редакто­ ром В. Ф. Савельевым на­ звали эту благородную ак­ цию так: «Все дети—наши». Теплое письмо-обрашение к читателям, понятные и до­ ступные слова заставили взяться за перо и бумагу. Устали мы с вами, уважа­ емые грязинцы, от политиче­ ских дискуссий, обещаний и заверений, от красивых и не всем понятных слов. Да и какие мы с вами политики! В повседневных заботах и нескончаемых разговорах на тему «как жить дальше» мы совсем забыли главное — де­ тей, нашу национальную цен­ ность, богатство и гордость. От пустопорожней говориль­ ни больше всего страдают они. Оглядимся вокруг и по-' думаем: все ли мы сделали для детей, окружены ли они заботой и внимание^? К со­ жалению, прорех на этом участке — хоть отбавляй... Товарищи взрослые! Да­ вайте мысленно возвратимся на два-три десятка лет назад — в свое детство. У каждо­ го из нас оно было разным, но дорого .всем. В нем че­ редуется плохое и хорошее, и хорошего — больше. В за ­ коулках памяти сохранились события. Вспоминаешь их — и теплее становится на душе. Они никогда не забываются, о них мы рассказываем сво­ им детям и друзьям. Давайте сделаем наши вос­ поминания действенными. Хватит сетовать на бедность. Все мы живем в относитель­ ном достатке. Плохо то, что наши дети *мало читают, не­ правильно ведут себя на улицах и в школе. Они, подражая взрослым, хотят иметь хорошую одежду и другие вещи. Им созданы условия для отдыха и твор­ чества. (Подростки н дети увлеклись сомнительными фильмами и печатной про­ дукцией кооперативов. В раз ­ говорах их больше блатных слов, чем исконно русских. Происходит это потому, что истощился досуг, нет места детским забавам. До­ суг уходит из семьи, из тру­ довых коллективов, никто не занимается его оргаиизапч ей. Забываются добрые тра­ диции и обычаи. Все дорогое для нас не передается на­ шим детям. А ведь они — душа нашего народа. Ребе­ нок — это целый мир: со своей мечтой, добрым серд­ цем и милосердием. Сколько детей — столько и творче­ ски интересных, неповтори­ мых и непохожих один на другого людей — будущего нашей нации, А мы их не видим. Взрос­ лые не вникают в детский досуг, не помогают его пра­ вильно организовать. Время идет, и мы не замечаем, как незаметно, год от года, отхо­ дим от своего детства, как отдаляются от нас дети и внуки. Письмо-обрашение в об­ ластной газете — это страст ный призыв к действию. Зимние каникулы — пода­ рок детям. А мы, взрослые, должны Подарить, им добро­ ту, которую они будут пом­ нить всю жизнь. В благородной акции всем дело найдется. При одном ДЕТЯМ для всех условии: исполнят*; работу с желанием, от чисто­ го сердца. Сложить какие- то заботы, забыть об уста­ лости, обернуться к детям с доверительной улыбкой н от­ крытой душой... Как видится проведение акции? Во-первых, надо вни­ мательно прочитать письмо- обращение, а во-вторых — определить свою роль. Всякое хорошее дело на­ чинается с планирования. Каждая школа и детский сад, каждый трудовой кол­ лектив и общественная орга­ низация должны иметь ме­ роприятия на все дни зим­ них каникул. Составлять их лучше коллегиально, с твор­ ческой выдумкой и фантази­ ей,- с элементами неповтори­ мости. Желательно, чтобы профсоюзы и базовые пред­ приятия — совхозы продума­ ли формы поощрения учите­ лей и школьников за участие в сельхозработах. Учесть на­ до также важность фантазии и смекалки в играх и заба­ вах, особо отметить массови- ков-затейников. Каждый день зимних ка­ никул планируется широко освещать на страницах газет «Ленинское знамя» и «Ле­ нинская искра». Зимние каникулы начнут­ ся с праздников и новогод­ них елок. Детвора всегда ждет этот необыкновенный и сказочный день. Придут на елку и взрослые — придут не только порадовать своих детей и внуков, но и собст­ венное детство вспомнить. Важно не стоять у елки посторонним ■наблюдателем, а играть, шутить и смеяться вместе с детьми. Тряхните стариной, товарищи взрос­ лые, вам есть что вспомнить! Каникулы — это двенадцать дней детского отдыха, так не- омрачим его равнодуши­ ем! Каждый из этих дней нс должен быть похож на пре­ дыдущий. Не надо отказы­ вать детям ни в экскурсиях, ни в турпоездках, ни в дис­ котеках и конкурсах! Но каникулы — это не только пора вебелья.^Не за ­ быть бы позаботиться о ближних. О заболевших друзьях, о родителях, дети которых погибли в Афгани­ стане, о престарелых, осо­ бенно одиноких, которые тоскливым взглядом смотрят на мир через оконное стек­ ло. Им тоже требуются забо­ та и внимание! Будем надеяться на щед­ рость и великодушие хозяй­ ственных руководителей, профсоюзных комитетов, об­ щественных формирований. 11 об учителе не забыть Гы в сутолоке! Пусть и ему Дея Мороз принесет подарки: пе­ дагогу ведь и хорошо оде­ тым на урок пойти хочется, и вопрос о. том, где купить продукты, его тоже мучает! Да и наступающие каникулы для него — не отдых, а ра­ бота: трудная, нужная. Мо­ жет быть, работники испол­ комов районного и городско­ го Советов выступят с по­ мощью торговли в роли тех добрых Дедов Морозов, что порадуют учителей?! Напомню: ■ 4 января 1991 года в области объяв­ лено Днем учителя. Это зна­ чит, что все, кто занят в народном просвещении, мо­ гут встретиться с членами ис­ полкомов, рай-и горсоветов, •бюро горкома КПСС, руково­ дителями и специалистами базовых предприятий, задать им вопросы и получить отве­ ты. О. ЯБЛОКОВ.