Ленинская искра. 1988 г. (г. Грязи)

Н А ПУТИ РАДИКАЛЬНОЙ Р ЕФОРМЫ Перестройка прочно вошл а в нашу жи знь как ле- ло зсей партии, всего народа, Дело н азревшее и не­ отложное, выросшее из глубинных процессов р азви ­ тия нашего социалистического общества В выступлении Ген ерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбач ева на IV Всесоюзном съезд е колхоз­ ников подчеркивается : «Сей ч ас мы все больше на­ чинаем понимать перестройку как динамично разви ­ вающий ся противоречивый процесс, в котором вза ­ имодействуют объективные и субъективные факторы и явления . Причем роль последних непрерывнб воз ­ растает по мере того, как преобразования охваты ва ­ ют все более широкие слои трудящи хся нашей стр а ­ ны. В этом, если хотите, диалектика перестрой ки. И она обя зы вает нас все больше н аращи вать и при води ть в действие человеческую энергию обновле ­ ния, сохран ять деловой настрой , не пасовать перед трудностями , не теря ть уверенность, бодрость духа». Это, безусловно, н акладывает особую ответствен ­ ность на партию — политический и идейный аван ­ гард н ашего общества, руководящую силу социали ­ стического строи тельства. Сегодня из всего гпектра зад ач , определенных курсом партии на соци альн о экономическое ускорени е, мы выделяем две основ­ ные: демократи зацию жи зни общества, государства и партии п радикальную экономическую реформу. Го ­ воря о радикальной экономической реформе, хоте ­ лось бы напомнить некоторые основные положения. Концепция такой реформы разработан а партией на основе критического ан али за исторического опыта с учетом новых условий и потребностей . Она была обсуждена и принята на июньском (1987 г.) Плену ­ ме ЦК КПСС. Зач ем же нам потребовалась нменчр ради кальн ая экономическая реформа? Почему мы не пошли по пути улучшения , «н аведени я глянца» на старый механ и зм? Прежде всего потому, что су ­ ществующая система управления сложилась в дру ­ гих услови ях и для решения других задач . Она ро ­ дилась в годы, когда экономический рост шел в ос­ новном за счет привлечения дополнительных ресур ­ сов. Сейчас же мы продолжать идти по экстен си в­ ному пути разви ти я просто не можем. Д ругая особенность сегодняшней ситуации заклю ­ ч ается в том, что в мире разверты вается новый этап научно-технической революции , значит, и хо ­ зяйственный механи зм должен быть нацелен на ускорение научно-технического прогресса, стать осо­ бенно чувстви тельным к потребностям науки и тех ­ ники. Кроме того, сегодня , в период раскрыти я огром ­ ных социальных потребностей лютей , человеческий фактор стал основополагающим. Поэтому так остро всТал вопрос демократи зации управления , его наце ­ ленность на решение социальных проблем, чего не было еще 2 0— 30 лет н азад . Одним словом, услови я изменились коренным об ­ разом . В связи с этим выдвинуты и новые задачи . И новым услови ям, и новым зад ач ам старый хозяй ­ ственный механи зм просто не соответствует. На решение каких зад ач нацелена ради кальн ая экономическая реформа? Я бы выделил четыре та ­ ких задачи . Прежде всего это переориентация экономического роста с промежуточны* на конечные, социально зн а ­ чимые резул ьтаты , на удовлетворени е жизненных потребностей. Вторая — это преодоление обстановки дефицитно­ сти , а также ликвидация сложи вшегося диктата про ­ и зводи теля . Третья — превращени е научно-технического про­ ве с а в главный фактор экономического роста. И. наконец, ч етвертая зад ач а, которую при звана •шить реформа, заключ ается в создании надежн !йствующего проти возатратн ого механи зма. В чем же состоит суть радикальной экономиче- сой реформы? Июньский (Г987 г.) Пленум ЦК КПСС определя- ее как переход от преимущественно адмннлетра- гвнъгх к преимущественно экономическим методам гководства к а всех уровн ях, к широкой демокра- гзации управлени я , всемерной активи зации чело- щеского фактора. Перестройка хозяй ственного механ и зма включает в себя: во-первых, расширение границ самостоя тель ­ ности предприятий , перевод их на полный хозяй ст ­ венный расчет, во-вторых, коренное преобразовани е Централизованного руководства экономикой , -повы ­ шение его качественного уровня ; в-третьнх, карди ­ нальную реформу планирования, ценообразования , финансирования и кредитования , управлени я мате ­ риально-техническим обеспечением, научно-техниче ­ ским прогрессом, трудом и социальными вопросами ; в-четвертых, создани е новых органи зационных струк ­ тур, обеспечиьающих углубление специализации и кооперации , включение науки в прои зводство и на этой основе — прорыв к мировому уровню качества: в-пятых, перехед от командной системы управления к демократической , разви ти е самоуправления , созд а ­ ние механ и зма активи зации потенциала человеческой личности , коренное изменение сти ля деятельности партийных, соьотских и хозяй ственных органов. Говоря о коренном изменении стиля деятельности партийных органов и, соответственно, партийных ор ­ гани заций , хотелось бы выдели ть один вопрос. В последнее время некоторые товарищи рекомендуют вопросы хозяй ственного строи тельства вывести из поля деятельности партийных коми тетов, предлагая им зан иматься «чистой политикой». Подобная пози ­ ция в корне не верн а, Еще в 1921 году В. И. Л е ­ нин в заключи тельн ом слове на XI съ езд е партии ск азал : «О тд ел я ть организационные вопросы от по­ литики н ельзя . Политика — это концентрированная Из выступления на городской науч ­ но-практической конференции второго секретаря горкома КПСС В. Ф. ВАКУЛЕНКО С э экономика» (т. 45, стр. 123). И партийные органи ­ зации вопросам экономики сегодня должны уделят» внимания не меньше, чем раньше, а даже больше. Вместе с тем, конечно же. партийное р у к о в о д с т ­ в а ПО сч-шествм и Форме отли чается от хозяйственного \ правления . Центральным Комитетом партии выработан а хоро ­ шо продуманная экономическая стратегия . Партий ­ ным организациям на местах необходимо р азвер ­ нуть повседневную и кропотливую органи заторскую и идейно-воспитательную работу по обеспечению ре ­ ализации выработанных установок в экономическом и социальном развитии . Руководи ть экономикой се ­ годня зн ачит не коман довать хозяйственными к ад ­ рами, не подменять их, не станови ться реви зорами , а умело и терпеливо убеждать и н аправлять людей, учить их работать согласно новым требованиям, по­ стоянно сверя я , н асколько выполнение конкретных хозяйственных задач соответствует политической ли ­ нии партии. В ближайшие 2— 3 года, составляющи х переход ­ ный период, естественно, будут сосуществовать как новый, так и старый методы управления . Это порож ­ дает дополнительные трудности. Партийным органи ­ зациям важно особо позаботи ться о том, чтобы они не вы звали у руководи теля любого ранга шарахан ья из одной крайности в другую, от актов политическо­ го аван тюри зма до проявлений кон сервати зма. В. И, Ленин подчеркивал , что «б е з привлечения к общественному строи тельству новых слоев народа, без пробуждения активности широких масс, доселе спавших, ни о каком революционном преобразова ­ нии не может быть и речи» (т,. 36, стр. 154). Вот почему хотелось бы сегодня нацелить партий ­ ные организации на необходимость удели ть особое внимание обеспечению на практике реали зации За- кона о государственном предприятии. Закон введен в действие с 1 ян варя текущего года. Однако, как убеждаешься , его положения и сегодня не только не выполняются , но и плохо и зучены товарищами , включая партийный и хозяйственный актив, членов руководящих профсоюзных органов. Почему-то из всего многообрази я положений Закон а искусственно выделяются и как-то осуществляются на практике, а в большей степени лишь стан овятся предметом ожесточенных споров его пункты о выборности ру ­ ководителей и о создании советов трудовых коллек ­ тивов. Вместе с тем важн ейши е статьи о главных зад ач ах предприятия , принципах его деятельности , о кадрах и многие д т т и е не вошли прочно в созн а ­ ние каждого труженика, соответственно не перестро ­ ив его работу. Приведу только один п ри мер .' Статья 14 Закон а го.ворит о том, что «зар аботн ая плата каждого ра ботинка определяется конечными резул ьтатами р а ­ боты, личным трудовым вкладом работника и мак ­ симальным размером не огран и чи вается». Вроде бы прописная истина. Как же это положение осущест ­ вл я ется на практи ке? На ряде промышленных пред ­ приятий прои зведен переход на новые тарифные ставки и оклады . Эта мера была при зван а увели ­ чить р азры в в оплате тпуда между более и менее квалифицированным работником, между добросо ­ вестным тружеником и лодырем. Что же получи ­ лось на практи ке? В подавляющем своем большин ­ стве переход прои зошел по принципу: увеличиваем '■аоифную ставку, одновременно снижая разряд . Многим рабочим и инженерам даже говорили: «Что ты волн уешься , ведь зарп л ата у тебя остал ась та ж е !» Опять все сгладили . Случаи , когда после пе ­ ретарификации работник даже нерадивый , даже не ­ грамотный стал бы получать мен ьше — единичный. И это все при том, что в составах аттестационных комиссий были представи тели партийных орган и за ­ ций. как правило, их секретари . Да и в вопросах создания и деятельности советов трудовых коллекти вов еще часто встреч аются эл е ­ менты «детской бол езн и ».’ В основном они заключ а ­ ются в том, что н ачин ается выясн ени е: кто должен быть председателем совета — руководи тель пред ­ приятия или рядовой рабочий? Да, действительно, многие процедурные вопросы в дополнение к З ак о ­ ну должны быть разъя сн ены другими нормативными актами . Да, действительно, имеются разли чные у к а ­ зан и я и рекомендации министерств, а в последнее время и ВЦСПС, но мне кажется , что для партий ­ н ы * органи заций сегодня более Важным должно быть другое: необходимо созд ать в совете такую об­ становку, чтобы он стал органом подлинно к олл ек ­ тивного руководства, чтоб осуществлял на практике все права, предоставленные Закон ом именно на ос­ нове коллективной выработки решений , чтобы он не дублировал , не подменял администрацию, а осу ­ ществл я л те полномочия , которые на него возл ож е ­ ны. Хотелось бы обрати ть внимание и на то, что стало проскал ьзы вать у некоторых хозяйственников желание спихнуть долю ответственн ости за то или иное решение на совет трудового коллектива. При ­ чем решение это по-прежнем'- принимается руково ­ дителем. но обставл я ется в форму. «Трудовой кол ­ лектив реши л». В свя зи с этим не могу не привести еще одну ци ­ тату В. И. Ленина: «М асса должна иметь право вы ­ би рать себе ответственных руководителей . Масса должка иметь право сменять их. масса должна иметь право зн ать и проверять каждый самый малый шаг их деятельности ... Но это нисколько не озн ачает, чтобы процесс коллекти вного труда мог оставаться без определенного руководства, без точного устан ов­ ления ответственности руководителей , без строжай ­ шего порядка, создаваемого единством воли руково ­ ди теля». (т. 36, стр. 157). Для каждого коммуниста центральным и змерени ­ ем перестройки является ее социальное измерение. В связи с этим хотелось бы заостри ть внимание на некоторых задач ах партийных организаций . Первая — это создание в трудовых коллективах обстановки обеспечения социальной справедливости в распределении : кто лучше работает, тот должен и лучше жить. Вторая — это энергичное решение жилишной проблемы, которая у нас стоит достаточно остро. Третья — обеспечение людей продовольствием. Причем в решении ее должны уч аствовать не только коллективы агропромышленного комплекса, но и все дарственные дела, но и находить возможн ость Улуч­ шить снабжение тружеников своего конкретного предприятия .через разви ти е подсобного хозяй ства и личных хозяй ств граждан . И, наконец, вопрос обеспечения людей промыш­ ленными товарами народного Потребления, Резкое н аращивание их выпуска должно -стать заботой пер ­ вичных партийных организаций. В решение этих и других задач перестройки нам необходимо включить могучий потенциал кооперации , воссоздав ее в к а ­ чественно новых формах. Партийные комитеты при званы по-деловому воз ­ гл авлять перестройку экономики, вести ее инициа­ тивно, компетентно, напористо. В своей статье в пер»- 1 -°пг-^,0Мере . ж ' Р н ала «Коммуни ст» секретарь ЦК КПСС тов. Слюньков выделя ет н есколько моментов в современном подходе к партийному руководству экономикой: Во-первых. Перестройка экономики немыслима без переноса центра тяжести в партийном руковод ­ стве ею на практическую органи заторскую и идейно- воспи тательную работу партийных комитетов, утверж ­ дение политических методов ' руководства должно сопровождаться повышением боевитости первичных партийных организаций, их ответственности за осу ­ ществление линии партии , недопущением соск ал ь ­ зывания в колею и зживших себя старых подходов. Сама логика демократического ц ен трали зма в его современном понимании выдви гает трудовые кол л ек ­ тивы на передовые рубежи перестройки . Закреп я тся они, освоятся по-хозяйски, н аучатся правдиво и принципиально оценивать ситуацию, дей ствовать по-новому, взвешен н о и активно — дело пойдет. Во-вторых. Партийным органи заци ям необходимо вовлечь в управление прои зводством всех трудящи х ­ ся , объединить их силы, орган и зовать совместную работу по реали зации экономической и социальной политики партии. Дей ственность партийной работы тем выше, чем глубже демократически е процессы, чем шире самоуправлени е на прои зводстве. В-третьих. Сегодня требуется к адровая политика, отвечающая зад ач ам перестройки , необходимости ускорения. Партийные коми теты должны реши тель ­ но мен ять сами формы работы с кадрами , глубоко и зуч ать идейно-нравственные и деловые качества работников, их органи заторски е способности. Надо осуществл я ть подбор и расстан овку кадров гласно, на демократических н ачалах, в постоянном совете и контакте с трудовыми коллекти вами . Дисциплина и делови тость, высокий профессионали зм и компетен т ­ ность, чи стота морального облика и бли зость к лю­ дям, дин ами зм и принципиальность — черты совре ­ менных кадров. Партийные коми теты должны строго спраши вать с. коммунистов-руководителей за реальн ую пере ­ стройку хозяйственной деятельности , учет ее соци аль ­ ных, воспи тательных, политических последствий Для этого всем партийным работникам необходи ­ мо овл адеть глубокими экономическими зйаниями , новым экономическим мышлением, быть в состоя ­ нии вести разговор с хозяй ственными работниками на профессиональном уровне. Они обя заны уметь грамотно н ац ели вать хозяй ственных руководителей и трудовые коллекти вы на работу по-новому, объек ­ тивно оценивать их деятельность, учи тывая требо ­ вания, выдви гаемые новыми методами хозяй ство ­ вания . И в-четвертых. Перестройка управлени я не может быть успешной без солидных экономических знаний. Партийным коми тетам необходимо потребовать от хозяй ственных руководи телей быстро, глубоко и по­ вседневно н аладить изучение новой си стемы уп рав ­ ления . орган и зовать экономический всеобуч , повер ­ нуть учебу лицом к практике реформы управления , обеспечив формирование современного мышления , предприимчивости и деловитости . Решени е поднятых вопросов н евозможно без и з­ менения стиля и методов работы сами х партийных организаций , их коми тетов в бюро, партийных работ ­ ников. В своей практике они должны в первую оч е ­ редь и спользовать сред ства убеждения , воспи тания , личного примера. Им необходимо овл адеть глубоки ­ ми экономическими знаниями, новым экономическим мышлением. Б е з этого партийная работа сегодня просто н евозможна. На IV Всесоюзном съ езд е колхозни ков М. С. Гор ­ бачев ск азал : «Мы можем и обя заны возроди ть л е ­ нинский облик социалистического общества — само ­ го человечного и самого справедливого. Мы твердо и неуклонно будем следовать революционным прин ­ ципам перестройки : больше гласности , больше демо ­ кратии. больше соци али зма». Именно на это должна быть н ацелена работа п ар ­ тийны' ' лт»гри7»загшй з вопросах реали зации и прак ­ тики экономической политики Партии.