Ленинская искра. 1966 г. (г. Грязи)

в ЦК КПСС , П Р Е З И Д И У М Е В Е Р Х О В Н О Г О СОВЕТА СССР И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР ЦК КПСС, П})ез,идиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР рассмотре­ ли вопрос о мерах по усилемию борьбы с нарушениями общественного порадка. В принятых решениях нашли широкое отра­ жение пожелания и требования трудящихся, общественных организаций и государствен­ ных органов о необходимости решительного искоренения хулиганства и иных анттиобще- ств^ных явлений. Советские люди по праву гордятся своей социалистичеокой Родиной, ставшей одной из самых могучих держа® мира. Решения XXIII съезда КПСС открыли широкие пер­ спективы дальнейшего роста экономики, культуры и народного благосостояния, вы­ звали у советского народа новый прилив сил, творческой инициативы и политической актнв.ж)сти. В результате огромной работы нартии и государства в нашей стране неиз- мери.мо возросло сознание советских людей, глубоко понимающих свой патриотический долг, гражданские права и обязанности. Вместе с тем, в советском обществе еще имеются люди, которые грубо попирают правопорядок, омрачают хулиганскими и другими преступными действиями созида­ тельный труд, отдых и настроение трудя­ щихся. За последние годы партийными и совет­ скими органами осуществлен ряд мер по усилению борьбы с преступностью и нару­ шениями общественного порядка. Однако в городах и районах нередко еще совер­ шаются опасные преступления и случаи дер­ зкого хулиганства. Отрицательное поведение отдельных лю­ дей в значительной мере объясняется сла­ бой работой многих партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов по воспитанию сознательной дисциплины у чле­ нов нашего общества. Не везде проявляется должная забота о создании широкого, фрон­ та борьбы с правонарушениями силами всех государственных и существенных организа­ ций. Отстает от возросших требований уровень деятельности органов охраны общественно­ го порядка, прокуратуры и суда, которые еще недостаточно активно ведут работу по организации борьбы с нарушениями право­ порядка, не добились тесной взаимосвязи, высокой оперативности и наступательного характера своих действий в борьбе с преступ­ ностью, Некоторые работники милиции, про­ куратуры и суда недооценивают опасность для общества злостного хулиганства, пося­ гательств на жизнь, здоровье и достоинство граждан. В ряде мест слабо участвуют в укрепле­ нии порядка общественные организации, а также руководители предприятий, строек, учреждений и учебных заведений. Они ми­ рятся с фактами хулиганства, пьянства н других антиобщественных проявлений, со­ вершаемых членами их коллективов, мало занимаются воспитанием населения в духе неуклонного соблюдения советских закднов и нетерпимости к правонарушениям. Мно­ гие народные дружины снизили актив 1 НОсть о бор^е против хулиганов и дебоширов, плохо координируют свою деятельность с ор­ ганами мнлнцнн. В целях дальнейшего укрепления социа­ листической законности н усиления борьбы с преступностью предложено ЦК Компар­ тий союзных республик, крайкомам и обко­ мам партии. Советам Министров союзных и автономных республик, нсполкома.м крае­ вых и областных Советов депутатов трудя­ щихся принять меры к наведению образцо­ вого общественного порядка в города.х, рай­ онах и населенных пунктах, обеспечить на­ дежную охрану инте[>всов государства н граждан от посягательств преступных эле­ ментов. Необ.ходимо систематически и глубоко анализировать положение дел с преступно­ стью в каждой республике, крае, области, городе н районе; все.мерно развивать актив­ ность грудящи.чся в борьбе с правонаруше- ишями, особенно с хулиганскими проявлени­ ями, поднять роль и ответственность в этом деле перВ'Нчны.х партийных, ко.мсомольских, профсоюзных организаций, местных Советов депутатов трудящихся, руководителей пред­ приятий, строек, учреждений, организаций, совхозов и кат.хозов. Одной из важных задач партийных, совет­ ских, профсоюзных и комсомольских орга­ нов, хозяйственных руководителей и обще­ ственных организаций является значитель­ ное улучшение вослитате.нжой работы среди населения и прежде всего с молодежью на предприятиях, стройках, в учебных заведе­ ниях, учреждениях и по месту жнт&тьства. От руководителей и всех сотрудников ор­ ганов охраны общественного порядка, про­ куратуры и суда требуется дальнейшее со­ вершенствование их работы, особенно по раскрытию преступлений и розыску прест^ п- ников, своевременному пресечению преступ­ ной деятельности антиобщественных элемен­ тов, укреплению и расширению связи с об- щаствекностью. Их виимание должно быть обращено на то, чтобы не допускать послаб­ лений в отношении злостных преступников, чтобы разумно сочетать в судебно-прокурор­ ской практике предусмотренные законом су­ ровые меры наказания относительно опас­ ных преступников с мерами общественного воздействия и воспитания лиц, впервые до­ пустивших малозначительные правонаруше­ ния и способных исправиться без изоляции от общества. В интересах обеспечения единого опера­ тивного руководства деятельностью органов охраны общественного порядка в борьбе с 1 проступностью создается союзно-республи­ канское Министерство охраны общественно­ го порядка СССР. В првшятых решениях определен ряд мер по усилению борьбы с хулиганством на ули­ цах, стадионах, в парках, клубах и других общественных местах. В наи^лее крупных городах страны будут дополнительно созда­ ны специальные моторизованные части ми­ лиции для несения патрульно-постсшой службы по охране общественного порядка. Расширены права работников милиции по пресечению преступных действий, угрожаю­ щих здоровью граждан или оскорбляющих пх достоинство. Предусмотрены мероприя­ тия по улучшению розыска лиц, скрываю­ щихся от следствия или суда, а также по усилению борьбы с тунеядством. Перед прокуратурой СССР и ее органами поставлена задача усиления надзора за точ­ ным и неуклоины.ч соблюдевием социалисти­ ческой законности государственными орга­ нами, 'должностны.чи лицами и отдельными гражданами. Намечены меры по дальнейше­ му улучшению деятельности судебных орга- ■нов. П|равосу 1 Дие должно осуществляться в строгом соотшетств 1 НИс законом с тем, что­ бы каждый ооввршнвший пресгу 1 пление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невтшювный не был осужден. Учитывая многочисленные пожелания граждан и предложения общественных орга­ низаций об усилении ответственности за ху­ лиганство, ПрезнАиум Верховного Совета СССР принял специальный Указ по это.му вопросу, который будет опубликован в пе­ чати. Указом установлена повышенная ад- м'И 1 Нистратив№ая и уголовная ответственность за хулиганские действия, предусмотрены сжатые ^к>ки расследования и судебного разбирательства дел о хулиганстве. В соответствии с Указом повышается ад- миннстратив'ная ответственность за мелкое хулиганство. Оно наказывается арестом на срок от десяти до пятнадцати суток, или исправительны.ми работами на срок от од­ ного до двух месяцев с удержанием двад­ цати процентов заработка, или штрафом от десяти до тридцати рублей. Устанавливает­ ся более строгий режи.м содержания лиц, арестованных за мелкое хулиганство. В слу­ чае уклонения от отбывания ареста или до­ пущения злостного нарушения установлен­ ного режима срок пребывания под стражей может быть продтен до тридцати суток. С арестованных взыскивается стоимость пи­ тания и оодаржання, им запрещается пере­ писка, получение передач и посылок, покуп­ ка продуктов питания; за время нахождения вод арестом заработная плата по месту по­ стоянной работы не выплачивается. Лресго- ванные за мелкое хулиганство используют­ ся без оплаты труда на работе по уборке улиц, дворов, мест общественного пользова­ ния и на других физических работах. Начальникам органов милиции предостав­ лено право налагать штрафы за мелкое ху­ лиганство самостоятельно, без обращения в суд. Наряду с этим, органам милиции предю- сгав,тяется право налагать штрафы за по­ явление на улицах и в других общественных местах в пьяном вгиде Устанавливается ад­ министративная ответственность родителей или лиц, их заменяющих, за пьянство, ху­ лиганские и другие антиобщественные по­ ступки со стороны подростков. Мелкое хулиганство, совершенное в тече­ ние года второй раз, влечет за собой уго­ ловную ответственность в виде лишения свободы на срок от шести месяцев до одно­ го года, или исправн гельных работ на тот же срок, или штрафа от тридцати до пяти­ десяти рублей. Предусматривается повышенная уголов ­ ная ответственность за злостное хулиганст ­ во, в особенности за те хулиганские дей ст ­ вия, которые совершены с применением или попыткой применеш 1 я огнестрельного ор у ­ жия, ножей, кастетов или иного холодного оружия , а равно других предметов, специ ­ ально приспособленных для нанесения те ­ лесных псжрежденнй. За эта действия у ста ­ новлено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет. По значительной категории дел о хули­ ганстве вводится сокращенный срок преда­ ния суду хулдаанов: органы дознания дол­ жны не позднее чем в пятидневный срок ус­ танавливать обстоятельства совершенного преступления и личность правонар>тинтеля, •составлять об этом протокол, который после санкционцрования его прокурором является основанием для возбуждения и рассмотре­ ния дела судом. Такие дела подлежат рас­ смотрению в судебное! заседании не позд­ нее чем в пятидневный срок с момента по­ ступления их в суд. В отношении лиц, за ­ держанных за хулщ-анские действия, мерой пресечения до рассмотрения дела в суде ДОЛЖ 1 НО быть, как правило, содержание под стражей. Указом установлено также, что ооверше- нне преступления лицом, находящимся в состоянии опьянения, является обстоятель­ ством, отягчающим ответственность этого лица. В принятых решениях подчеркивается важная роль руководителей предприятий, строек, учреждений, колхозов, совхозов, учебных заведений, а также секретарей пер­ вичных партийных, комсомольских органи­ заций и председателей комитетов профсою­ зов в деле организации работы по предот­ вращению правонарушений в коллективах трудящихся. По материалам администра­ тивных органов н народных дружин о фак­ тах хулиганства и иного недостойного по­ ведения отдельных лиц они обязаны не позд­ нее 10-дневного срока принимать необходи­ мые меры воздействия к правонарушите­ лям. Руководители предприятий, цехов, смен, проиэводствеиных участков несут личную ответственность за факты незаконного из­ готовления отдельными лицами на производ­ стве различного рода оружия, ножей, касте­ тов и иных подобных предметов. Партийные, комсомольские и проф сою з ­ ные комитеты должны строго наказывать тех работаиков , которые пьянствуют, совер ­ шают правонарушения, пок.рюв 1 Ительственно относятся к нарушителям правопорядка. Н ужно уа !лнть влияние адм.иии 1 страции предприятий, учреждений и организаций, а такж е профсоюзных комитетов на Л 1 Щ, д о ­ пускающих хулиганские проявления. В н е ­ обходимы х случаях их следует лишать пол ­ ностью или частично премий на производст ­ ве и льготных путевок в дома отдыха и с а ­ натории; им может быть перенесена очер ед ­ ность на пол>'ченне жилплощади. При подведентгн [гтогов социалистического соревнования и оценке деятельности пред­ приятий, цехов и других производственных участков, организаций и учреждений должно учитываться, как один из важных показате­ лей, отношение членов коллектива к соблю­ дению правил поведения в обществе и в бы­ ту в соответствии с требованиям.!! советских законов и коммунистической морали. В целях усиления борьбы с рецидивной' преступностью признано необходимым за.кю- нодательно учредить адмпнистратнаный надзор органов милиции за определенной категорией лиц, оовободившнхся из мест ли­ шения свободы, хтя обеспечен 1 !я контроля за их поведением, предупреждения преступ­ лений с их стороны н оказания необходимо­ го воспитательного воздействия. Этот над­ зор будет осуществляться в соответствии с утвержденным о нем положением. Наряду с этим имеется в ви.ду внесто! до­ полнения н изменения в основы уголовного законодательства Сююза ССР и союзных реотублик с тем, чтобы установить допол­ нительные ограничения в применении услов- ко-досрочного освобождения и замены на­ казания более мягким в отношении лиц, ра­ нее судимых за тяжкие преступления, а так­ же в отношении несюверщеннолетнпх, осуж­ денных за некоторые особо опасные пре­ ступления; повысить ответственность лиц, условию осужденных и условно-досрочно освобожденных, за совершение и.чи новых умышленных преступлений. Учитывая, что задача искоренения пре­ ступности и причин, ее порождающих, яв­ ляется всенародным делом, в решениях на­ шел отражение положительный опыт, накоп­ ленный самодеятельными обществешыми организациям!И и коллективами трудящихся по предупреждению цравонарушеяий и вос­ питательному воздействию на правонаруши­ телей. Так, в целях перевоспитания по.дрост- ков, совершивших цравонарушемля, но осво­ божденных от уголо(В1ной ответственности по возрасту или в связи с нецелесообразностью тртмеявння к ним мер уголовного наказа­ ния, вводится институт общественных вос­ питателей, назначаемых районной (город­ ской) комносией по делам несонершеянолет- «их или судом. Вместе с этим намечается улучшить деятельность комиссий по делам |несовершеннолегних при исполкомах мест­ ных Советов депутатов трудящихся. ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных реопуб- Л1ГК, всем комсомольским комитетам предло­ жено значительно повысить активнюсть ком­ сомольских организаций в борьбе с преступ­ ностью среди молодежи, считать одной из центральных задач комсомола настойчивое воспитание молодого поколения в духе ком- мунцстической морали и нетерлимоспи к на­ рушителям социаишстического правопоряд­ ка. Для актившацни деятельности народных •дружин предложено укрепить их энерпичны- М'К, нннциат 1 <в.нымн людьми, строго соблю­ дая при этом прннциц добровольности. Главные усилия народных дружин должны быть сосредоточены на предупреждеиин и пресечении хулиганских проявлений в обще- ствеяных местах. В качестве м^ы поощре­ ния наиболее активных дружииников преду­ сматривается предоставление им дополни­ тельного оплачиваемого отпуска, а также .наг|раждение их почетными грамотами, де­ нежными премиями и ценными ттодарками. Советам Мигнистров союзных республик ре­ комендовано учредить нагрудный знак «От­ личный дружинник». В целях дальнейшего развития активности населения в охране общественного порядка вводятся правовые гарантии, обеспечиваю­ щие защиту интересов граждан, проявляю­ щих инициативу в борьбе с правонаруше­ ниями. Установлено, что действия граждан, направленные на пресечение преступных по­ сягательств и задержание преступника, яв­ ляются в соответствии с законодательством правомерным.!! и не влекут уголовной или иной ответственности, даже если этими дей­ ствиями вынужденно был причинен вред преступнику. В законодательном порядке предусмотрена уголовная ответственность за угрозу или нас! 1 лие в отношении граждан^^ в связи с их действиями по предупреждению^^ и пресечению преступных проявлений и н а -^ ^ рушв!шй общественного порядка. Органы охраны обществен 1 ного порядка, прокуратуры и суди должны сообщать по месту работы ил!! жительства граждан о проявленном ими отлич!ш в борьбе с право- :нарушен!гям! 1 . Исполкомам местных Советов деп>татов трудящихся и органам охраны •общественного порядка разрешено в необхо­ димых случаях поощрять граждан, наиболее отличи 1 вш'! 1 хся В борьбе с хулиганством, денежными премиями или подарками. Мест­ ной и центральной печати рекомендовано снстематическн пуб.ликовать материалы, ши­ роко разъясняющие действующее советское законодательство, права и обязанности граждан в охране правопорядка, роль и значение органов суда, прокуратуры и м.! 1 - Л 1 ЩИИ в деле защиты интересов государства и граждан от преступных посягательств, а также информировать читателей о наиболее •важных, имеющих воспитательное значеише, судебных процессах. В решениях ЦК КПСС, Президиума Вер­ ховного Совета СССР и Совета Министров ^ СССР подчеркивается, что проведение в жизнь намеченных мероприятий по усиле­ нию борьбы с преступностью должно осу­ ществляться на основе строжайшего соблю­ дения социалистической законности. В на­ шей стране, идущей по пути строительства коммун!гзма !1 обеспечивающей всем граж- '•анам гарантиров.анное право на труд, об­ разование, отдых и ооц!!альное о6еопечеш!е, не должно быть места престумым проявле- Н!!ЯМ и другим нарушениям соц!1алистиче- ского правопорядка. Алтайский край. Десять тысяч томов преимущественно научной сельскохозяйственной литературы —таков фонд библиотеки Бийской опытной селекционной станции Всесоюзного научно - исследова­ тельского института сахарной свек­ лы. Библиотека имеет около 400 постоянных читателей. На снимке: библиотекарь-обще- ^ ственник старший лаборант стан­ ции Н. Чернова (справа) выдает книги.