Ленинская искра. 1956 г.(г. Грязи Липецкой обл.)

Продолжение до клада товарища Н. А. БУЛГАНИНА ботавшим на этих работах, назначать пенсию по старо­ сти на льготных условиях, а именно: мужчинам—по дости­ жении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, жен­ щинам—по достижении 45 лет и при стаже не менее 16 лет. Имеются также другие про­ фессии, которые по условиям труда являются сравнительно более тяжелыми. К их числу можно, например, отнести про­ фессии формовщиков в литей­ ных цехах, бурильщиков в нефтяной промышленности, ко­ тельщиков и др. Для них та к­ же имеется ввиду предусмот­ реть пониженные требования при назначении пенсий по ста­ рости, а именно:' мужчинам— возраст 55 лет при стаже ра­ боты не менее 25 лет, женщи­ нам—возраст 50 лет при ста­ же работы не менее 20 лет. Применение женс кого труда на тяжелых работах все вре­ мя сокращается и в будущем должно быть полностью устра­ нено. Однако в Законе сле­ дует предусмотреть соответст­ вующие льготы и для жен­ щин, поскольку назначение пенсий по старости связы­ вается с прошлой работой. Существенные изменения вносятся в размеры пенсий по старости. В настоящее время пенсии по старости, исчисляемые по общим нормам, назначаются в размере 50, 55 или 60 про­ центов среднего заработка ра­ ботника. Однако при этом в расчет принимается только з а ­ работок не свыше 300 рублей в месяц: остальная часть за­ работка сверх этой суммы при назначении пенсии не учиты­ вается. Такой порядок опре­ деления размера пенсии был установлен еще в 1932 году, когда заработок в 300 руб­ лей являлся высоким. Поэт о­ му практически в подавляю­ щем большинстве случаев пен­ сии по действующему законо­ дательству исчисляются не из полного зароботка рабочих и служащих, а из меньшей его части, чем и объясняются не­ большие размеры самих пен­ сий в настоящее время. Кро­ ме того, такой порядок исчи­ сления пенсий создал уравни­ ловку в пенсионном обеспече­ нии, так как работникам с любой заработной платой, пре­ вышающей 300 рублей в ме­ сяц, устанавливаются одина­ ковые пенсии. В настоящее время наряду с пенсиями по старости, на­ значаемыми по общим нормам, существуют, как я уже ска­ зал, повышенные пенсии по старости для основных кате­ горий рабочих, инженерно-тех­ нических работников и служа­ щих ведущих отраслей народ­ ного хозяйства. Повышенные пенсии назначаются в разме ­ ре 50 процентов оклада или тарифной ставки, а руководя­ щим работникам ряда мини­ стерств — в размере 65 про­ центов оклада. В отличие от пенсий, назначаемых по об­ щим нормам, повышенные пен­ сии не ограничены максиму­ мом и в отдельных случаях достигают необоснованно вы­ соких размеров. Новый Закон эти несоответствия в нормах пенсионного обеспечения лик­ видирует. Размеры пенсий по старо­ сти предлагается повысить следующим образом: при заработке до 350 руб­ лей в месяц пенсия по ста­ рости будет назначаться в раз­ мере 100 процентов заработ­ ка, но не ниже 300 рублей; при заработке от 350 до 500 рублей пенсия будет установ­ лена в размере 85 процентов заработка, но не ниже 350 рублей; при заработке от 500 до 600 рублей пенсия составит 75 процентов заработка, но не ниже 425 рублей; при заработке от 600 до 800 рублей—65 процентов зара­ ботка, но не ниже 450 рублей; при заработке от 800 до 1.000 рублей — 55 процентов заработка, но не ниже 520 рублей; рабочим и служащим, по­ лучающим заработную плату свыше 1.000 рублей в месяц, пенсии будут назначаться в размере 50 процентов зара ботка, но не ниже 550 руб­ лей. Такой порядок назначения пенсий обеспечивает возмеще­ ние наибольшей части зара­ ботка, низкооплачиваемым ра­ бочим и служащим. Более высокие размеры пен­ сии по .старости предлагается установить для рабочих и слу­ жащих, работавших на подзем­ ных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Рабочим и служащим, име­ ющим длительный непрерыв­ ный стаж работы, а также неработающим пенсионерам, у которых есть на иждивении нетрудоспособные члены семьи, устанавливаются дополнитель­ ные надбавки к пенсиям. Об­ щая сумма надбавок к пен­ сии по старости (в пределах максимального размера пен­ сий) может достигать 25 про­ центов пенсии. В настоящее время имеются неработающие пенсионеры, пе­ решедшие 'на пенсию много лет назад, когда заработная плата была более низкой, чем теперь. У таких пенсионеров по старости размер пенсии, ис­ численной по нормам нового Закона, может все же оказать­ ся низким. Поэтому пред ­ лагается, чтобы пенсии по ста­ рости, независимо от времени их назначения и заработка, из которого они исчислены, были не ниже 300 рублей в месяц. В целях устранения изли­ шеств в пенсионном обеспече­ нии предлагается установить максимальный размер пенсии по старости со всеми надбав­ ками 1.200 рублей в месяц. Как будут повышены пенсии по старости в соответствии с новым Законом, можно видеть из следующего примера. Допустим, рабочий-то карь машиностроительного завода, проработав 25 лет, в том чис­ ле 15 лет непрерывно, пере­ шел на пенсию в 1950 году, когда его заработок составлял 750 рублей. По общим нормам ему была назначена пенсия 150 рублей, а с учетом та к называемой хлебной надбавки выплачивалось 210 рублей. После того, как будет принят и вступит в силу новый За­ кон, пенсия этому рабочему будет пересчитана в соответ­ ствии со статьей 7-й Закона и установлена в размере 65 процентов заработка, то есть в сумме 487 рублей 50 копеек, а с учетом надбавки за не­ прерывный стаж в размере 10 процентов—536 рублей 25 ко­ пеек. Таким образом, размер пенсии в данном случае воз­ растет в два с половиной раза. По-новому решается в прое к­ те Закона вопрос о выплате пенсий по старости работаю­ щим пенсионерам. По дейст ­ вующему законодательству та ­ кие пенсионеры наряду с за ­ работной платой получают пол­ ную пенсию, которая по об­ щим нормам сейчас невелика. Однако некоторые работающие пенсионеры, пользующиеся правом на повышенные пенсии, будучи еще трудоспособными, получают теперь неоправдан­ но высокие пенсии. Про ект Закона устанавли­ вает, что работающим пенсио­ нерам, если их заработок пос­ ле назначения пенсии не пре­ вышает 1.000 рублей в месяц, пенсия по старости будет вы­ плачиваться в размере 150 рублей в месяц, то есть в тех размерах, в каких ее получает большинство пенсионеров в на­ стоящее время. Тем рабочим и служащим, которые получают заработную плату свыше 1.000 рублей в месяц, пенсии вы­ плачиваться не будут. Эю, по нашему мнению, правильно и справедливо. Исключение сделано для пенсионеров по старости из числа работавших на подзем­ ных работах, на работах е вредными условиями труда и в горячих цехах: им будет вы­ плачиваться 50 процентов на­ значенной пенсии независимо от получаемого заработка. В проекте Закона преду­ сматривается повышение раз­ меров пенсий по инвалидности и ликвидация некоторых уста­ ревших правил назначения это­ го вида пенсий. Про ект Закона, как и дей­ ствующее законодательство, устанавливает различные ус­ ловия и нормы назначения пенсий по инвалидности, в за­ висимости от группы инвалид­ ности, причины, вызвавшей ин валидность, и заработка обра­ тившегося за пенсией. Пенсии по инвалидности, на ­ ступившей по причине трудо вого увечья или профессио­ нального заболевания, преду­ сматриваются в более высоких размерах, чем пенсии по ин­ валидности вследствие обще­ го заболевания. Назначение пенсий по ин­ валидности от трудового увечья или профессионального забо­ левания будет производиться независимо от наличия стажа работы. Для назначения пен ­ сии по инвалидности, причиной которой было общее заболева­ ние, необходимо иметь опре­ деленный стаж работы. В настоящее время пенсии по инвалидности по общим нор­ мам исчисляются в определен­ ном проценте от заработка, не превышающего 300 рублей в месяц. В проекте Закона пред­ лагается при определении раз­ меров пенсий по инвалидности учитывать весь заработок ра­ бочего или служащего, а про­ центы, исходя из которых ис­ числяется пенсия по отноше­ нию к заработку, повысить. К пенсиям по инвалидности также устанавливаются над­ бавки: инвалидам I и II груп­ пы вследствие общих заболе­ ваний—за непрерывный стаж работы; неработающим пенсио- нерам-инвалидам I и II группы —на нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их иж­ дивении; инвалидам I группы —на уход за ними. Все это обеспечит значи­ тельное повышение пенсий по инвалидности по сравнению с такими же пенсиями, выпла­ чиваемыми в настоящее время. В проекте Закона устанав­ ливается, что если рабочие или служащие стали в период работы инвалидами I или II группы вследствие общих за­ болеваний, но не имеют стажа, необходимого для получения полной пенсии по инвалидно­ сти, то им будет назначаться пенсия в размерах, пропорцио­ нальных имеющемуся стажу. В отношении выплаты пен­ сий по инвалидности работаю­ щим пенсионерам предлагает­ ся установить следующий по­ рядок: инвалидам I и II груп­ пы выплачивать пенсии пол­ ностью независимо от зара­ ботка, поскольку этот зарабо­ ток обычно является непосто­ янным и небольшим; инвали­ дам III группы платить пен­ сию в таком размере, чтобы пенсия и получаемый зарабо­ ток не превышали в общей сложности всего заработка перед назначением пенсии, но во всех случаях выплачивать не менее 50 процентов назна­ ченной пенсии. . • Значительно увеличиваются размеры пенсий по случаю по­ тери корм и льц а, право на кото­ рые имеют нетрудоспособные члены семьи умершего рабоче­ го, служащего или пенсионера, состоявшие на его иждивении. Размеры этого вида пенсий определяются в зависимости от причины смерти кормильца, количества оставшихся нетру­ доспособных членов семьи и заработка умершего кормильца На трех и более нетрудоспо­ собных пенсия по случаю по­ тери кормильца назначается в таком же размере, как пенсия инвалиду I группы; на двух нетрудоспособных--как инва­ лиду II группы; на одного не­ трудоспособного—как инва­ лиду III группы. Согласно проекту Закона, пенсии семьям рабочих и слу­ жащих по случаю смерти кор­ мильца, умершего от общего заболевания, будут назначать­ ся в том случае, если корми­ лец имел необходимый стаж работы. Такой же порядок дей­ ствует и в настоящее время. Однако проект Закона и в этом отношении предусматривает существенную льготу: если кор­ милец умер в период работы и не имел стажа, достаточного для назначения ему полной пенсии по инвалидности, то пенсия семье будет назначена в размере, пропорциональном стажу работы кормильца. К пенсиям по случаю потери кормильца в проекте Закона предусматривается также ряд надбавок. При установлении пенсий по инвалидности и по случаю по ­ тери кормильца размеры пен­ сий повышаются, если инвалид или умерший кормилец рабо­ тали на подземных работах, в горячих цехах и на других ра­ ботах с вредными или тяже­ лыми условиями труда. В проекте Закона имеется ряд других положений, направ­ ленных на упорядочение пен­ сионного обеспечения рабочих и служащих, на улучшение ма­ териальных условий пенсионе­ ров. Приведу толь ко один пример. В проекте Закона пенсии предлагается исчислять из фактического среднемесячного заработка работника за 12 по­ следних месяцев работы. Од­ нако нередко работник в пре­ клонные годы или в связи с перенесенным заболеванием переходит на более легкую ра­ боту, оплачиваемую в меньшем размере. В связи с этим его заработок к моменту перехода на пенсию может оказаться ниже, чем в предшествующие годы. В этом случае было бы несправедливо исчислять пен­ сию обязательно из заработка за последний год перед обра­ щением за пенсией. Поэтому в прое кте Закона предусмат­ ривается, что по желанию ра­ ботника пенсия может исчис­ ляться из его заработка за любые 5 лет подряд из послед­ них 10 лет. Это будет гаран­ тировать исчисление пенсии из более высокого заработка работника. Следует отметить, что такой порядок 'исчисления пенсии вызвал, как это видно из по­ ступивших откликов трудящих­ ся, всеобщее одобрение. Види­ мо, он намечен правильно. Ш. Пенсии военнос л ужащим и их семьям Особо следует сказать о пен­ сиях военнослужащим и их семьям. Коммунистическая партия, Советское правительство, весь наш народ проявляют неослаб­ ную заботу о материальном обеспечении и бытовом уст­ ройстве инвалидов войны и членов семей погибших вои­ нов. Это определяется самим существом советского, подлин­ но народного строя, самим ха­ рактером наших Вооруженных Сил. Армия и флот нашего го­ сударства призваны выполнять высокую и благородную мис­ сию: охранять мирный труд советского народа, защищать от внешних врагов завоева­ ния социалистического строя, свободу и независимость на­ шего Отечества. Выполнение воинского долга требует от личного состава Вооруженных Сил постоянной боевой готов­ ности, а в военное время — героизма и самоотверженности во имя полной победы над врагом. Одним из проявлений забо­ ты о Вооруженных Силах яв­ ляется пенсионное обеспече­ ние военнослужащих. В проек­ те Закона о государственных пенсиях предусматривается улучшение пенсионного обес­ печения военнослужащих ря­ дового, сержантского и стар­ шинского состава срочной службы и их семей. Пенсии этим военнослужащим и их семьям, говорится в про ­ екте Закона, назначаются не­ зависимо от продолжительно­ сти военной службы и пред­ шествовавшей работы военно­ служащего. Как и в настоящее время, военнослужащие будут иметь право на пенсию в случае ин­ валидности, а их семьи — в случае потери кормильца. Размеры пенсий инвалидам- военнослужащим и потерявшим кормильца семьям военнослу­ жащих из числа рабочих и слу­ жащих значительно увеличи­ ваются и устанавливаются на уровне пенсий соответству­ ющих категорий рабочих и служащих. Военнослужащим, ставшим инвалидами в связи с испол­ нением обязанностей военной службы, пенсии будут назна­ чаться по таким же нормам, (Окончание на 4-й стр.)