Ленинская искра. 1957 г. (с. Боринское Липецкой обл.)

УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О созыве В ерховно го Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР постановляет: Созвать седьмую сессию Верховного Совета СССР четвертого созыва 7 мая 195 7 года в гор. Москве. Председатель Президиума Верховного Совета СССР К . ВОРОШИЛОВ* Секретарь Президиума Верховного Совета СССР М. ГЕОРГАДЗЕ. Москва, Кремль. 1 апреля 1957 г. г ' ^ ^ ралетар'йи всех , соединяйтесь! Год издания 23-й : д я исирд О р га н Б о р и н с к о го рай ком а КПС С и рай онно го Совета деп у та тов тр у д ящ и х с я , Л и п е ц к о й области Цена 10 коп. № 27 (2 1 6 1 ) ЧЕТВЕРГ 4 АПРЕЛЯ 1957 г . На всенародное обсуждение Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР в со­ ответствии с постановлением февральского Пленума ЦК КПСС вносят вопрос «О дальнейшем совершенствовании организа­ ции управления промышлен- ■ нр.стью и строительством» на рассмотрение ближайшей сес­ сии Верховного Совета СССР. Докладчиком по этому вопросу утвержден тов. Н. С. Хрущёв. Придавая и с к л ю ч и т е л ь н о важное значение проведению работы но совершенствованию организации управления про­ мышленностью и строительст­ вом, ЦК КПСС и Совет Минист­ ров СССР решили опубликовать тезисы доклада в печати и про­ вести всенародное обсуждение этого вопроса с тем, чтобы на основе широкого, обмена мне­ ниями, всестороннего учёта имеющегося у нас опыта вы­ работать наиболее целесообраз­ ные формы управления народ­ ным хозяйством страны. Вчера в «Правде» были опуб­ ликованы тезисы доклада тов. Н. С. Хрущёва. В этих тезисах изложены основные положения о направлении, в котором сле­ довало бы осуществить пере­ стройку управления промыш­ ленностью и строительством. Вместе с тем в тезисах, к а к у к а ­ зывают ЦК КПСС и Совет Ми­ нистров СССР, не ставится за­ дача дать в законченном виде рекомендации по всем конкрет­ ным вопросам, связанным с но­ вой структурой управления хо­ зяйством в центре и на местах. - Всенародное обсуждение позво­ лит найти, наиболее совершен­ ные организационные формы управления промышленностью и строительством в современ­ ных условиях. К а к показывают первые со­ общения, поступающие в ре­ дакцию со всех концов страны, советские люди с огромным ин­ тересом встретили решение ЦК КПСС и Совета Министров СССР о проведении всенародного об- . суждения и тезисы доклада «О дальнейшем совершенство­ вании организации управления промышленностью и строитель­ ством». Рабочие, специалисты н служащие промышленных предприятий и строек, колхоз­ ники, работники МТС и совхо­ зов справедливо видят в реше­ н и я х . февральского Пленума ЦК КПСС и опубликованных вчера документах новое прояв­ ление . заботы Коммунистиче­ ской партии и Советского пра­ вительства о дальнейшем роете могущества Советского госу­ дарства, о новом расцвете со­ циалистической экономики, культуры и благосостояния на­ родных масс. Е ... В тезисах доклада обобщен . богатейший опыт экономиче­ ского развития нашей страны за годы Советской власти, дан глубокий анализ организацион­ ных форм и методов руковод­ ства народным хозяйством на различных этапах социалисти­ ческого строительства, с боль­ шевистской прямотой вскрыты имеющиеся у нас недостатки, намечены пути дальнейшего повышения уровня руководства промышленностью и строитель­ ством. В тезисах всесторонне рассматриваются важнейшие вопросы, связанные к а к с об­ щими основополагающими прин­ ципами управления хозяйствен­ ным строительством, так и с организационной структурой управления промышленностью и строительством в центре и на местах. В них обоснован вывод февральского Пленума ЦК КПСС о том, что дальней­ шее совершенствование форм управления промышленностью и строительством в намеченном направлении откроет широкий простор для развития произво­ дительных сил Советской стра­ ны, всех её республик и эко­ номических районов, вызовет новый подъём творческой а к ­ тивности широчайших масс тру­ дящихся. Каждый советский человек проникается чувством законной гордости за нашу Советскую Родину, которая вот уже поч­ ти сорок лет после победы Ве­ ликой Октябрьской социалисти­ ческой революции под руковод­ ством Коммунистической пар­ тии идет от успеха к успеху. К а к известно, XX съезд КПСС, наметивший большие планы хозяйственного и куль­ турного строительства, под­ черкнул, что главные задачи развития народного хозяйства СССР состоят в том, чтобы на базе преимущественного разви­ тия тяжелой промышленности, непрерывного технического про­ гресса и повышения произво­ дительности труда обеспечить дальнейший мощный рост всех отраслей народного хозяйства, осуществить крутой подъём сельскохозяйственного произ­ водства и на этой основе до­ биться значительного повыше­ ния материального благосостоя­ ния и культурного уровня со­ ветского народа. Наша страна располагает теперь всеми не­ обходимыми условиями для то­ го, чтобы на путях мирного экономического соревнования решить в исторически кратчай­ шие сроки основную экономи­ ческую задачу СССР— догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на ду­ шу населения. Последовательно претворяя в жизнь разработанную и на­ учно обоснованную великим Ле­ ниным программу строительст­ ва социализма, непрерывно со­ вершенствуя формы и методы хозяйственного руководства, наша партия добилась выдаю­ щихся успехов в подъёме на­ родного хозяйства, в росте благосостояния трудящихся. По сравнению с дореволюцион­ ным периодом объём промыш­ ленной прод)кции в Советском Союзе возрос к 1957 году бо­ лее чем в ВО раз, а по сравне­ нию с 1940 годом — почти в че­ тыре раза. При этом произвол -1 ство продукции машинострое­ ния и металлообработки уве­ личилось по сравнению с 1913 годом в 180 раз и производст­ во электроэнергии— почти в 100 раз. По расчёту на душу населения национальный доход нашей страны увеличился за этот период в тринадцать раз. Невиданного расцвета достиг­ ла культура всех советских народов. Руководствуясь марксизмом- ленинизмом, наша партия всег­ да творчески подходила к вопро­ сам управления социалисти­ ческим хозяйством, приспосаб­ ливая формы и методы этой работы к задачам и требова­ ниям народного хозяйства на каждом данном этапе. На перзом этапе хозяйственного строительства в нашей стране были созданы такие органы государственного управления, к а к Высший совет народного хозяйства и совнархозы на местах. Госплан и местные плановые органы, которые при­ обрели потом огромное значе­ ние. На следующем этапе, когда возникла необходимость в короткий срок создать новые отрасли промышленности, были образованы по важнейшим от­ раслям народного хозяйства главки, а йотом наркоматы, министерства и ведомства. Совершенствуя организаци­ онные формы управления хо­ зяйством, наша партия всегда помнила указания Ленина о том, что основным принципом социалистического хозяйство­ вания является принцип демо­ кратического централизма, ко ­ торый дает возможность пра­ вильно сочетать централизован­ ное государственное руковод -1 ство хозяйством с максималь­ ным развитием творческой а к ­ тивности трудящихся маес, непосредственно участвующих в управлении производством, с развитием инициативы мест­ ных органов и повышением их ответственности за выполнение народнохозяйственных планов. В тезисах доклада воспро­ изводятся гениальные у ка за ­ ния В. И. Ленина о демокра­ тическом централизме в управ­ лении хозяйством и плановом развитии экономики: «...Цент­ рализм, понятый в действи­ тельно демократическом смыс­ ле, предполагает в первый раз историей созданную воз­ можность полного и беспре­ пятственного развития не толь­ ко местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия п у ­ тей, приемов и средств дви­ жения к о б щ е й цели». «...Только то строительство может заслужить название социалистического, которое будет производиться по кр уп ­ ному общему плану, стремясь равномерно использовать эко­ номические и хозяйственные ценности». В духе, этих ленинских по­ ложений, на их основе, вы­ двигаются конкретные предло­ жения о перестройке управле­ ния промышленностью и строи­ тельством в современных усло­ виях. В настоящее время, го ­ ворится в тезисах, Советский Союз имеет могучую и всесто­ ронне развитую, оснащенную передовой техникой социали­ стическую промышленность, значительно большие, чем к о г­ да-либо, материальные ресур­ сы, а также квалифицирован­ ные кадры рабочих и специа­ листов во всех отраслях на­ родного хозяйства. Теперь в Советском Союзе насчитывает­ ся более 2 0 0 тысяч государ­ ственных промышленных пред­ приятий и 1 0 0 тысяч строек, которые размещены" в различ­ ных районах нашей обширной страны. В этих условиях труд­ но осуществлять конкретное и оперативное руководство огром­ ным количеством предприятий и строек из одного министер­ ства или ведомства. При существующих формах руководства через отраслевые министерства и ведомства об­ разовались многочисленные ведомственные барьеры, нару­ шающие нормальные производ­ ственные связи между пред­ приятиями различных отраслей промышленности, р а з р о с с я управленческий аппарат с его многоступенчатой структурой, что привело во многих случа­ ях к нерациональному исполь­ зованию значительной части специалистов и распростране­ нию канцелярских методов руководства. Интересы дальнейшего раз­ вития производства требуют перехода от прежних организа­ ционных форм управления че- I рез отраслевые министерства и ведомства к новым, более гибким формам управления по территориальному принципу. Центр тяжести оперативного руководства промышленностью и строительством должен быть перенесен на места ближе к предприятиям, стройкам. К а к указывается в тезисах, фор­ мой такого управления могут быть, например, Советы народ­ ного хозяйства (Совнархозы). Такая форма управления при­ близит руководство непосред­ ственно к производству —• к предприятиям и стройкам, предоставит большие права советским, партийным, хозяй­ ственным и профсоюзным орга­ низациям республик, краев и областей, повысит их ответст­ венность за развитие экономи­ ки, позволит еще больше при­ влечь к руководству хозяйст­ венным строительством широ­ кие массы трудящихся. В тезисах выдвигается на всенародное обсуждение во­ прос о новых формах управле­ ния, о структуре Совнархозов, их правах, об улучшении дела планирования производства, об улучшении организации ма­ териально-технического снаб­ жения предприятий и строек, | о специализации и коопериро-! ванни предприятий к а к внутри экономического административ­ ного района, та к и между районами. В новых условиях неизмери­ мо возрастает роль Госплана СССР, Госпланов союзных рес­ публик и местных плановых органов. Намечаемая перестрой ка управления промышлен­ ностью и строительством тре­ бует коренного улучшения ра­ боты Госплана. Во всей своей деятельности Госплан должен опираться на Советы народно­ го хозяйства экономических административных районов и Госпланы республик, объеди­ нять и координировать их ра­ боту, своевременно вносить важнейшие вопросы на рас­ смотрение Совета Министров СССР и ЦК КПСС. В результате перестройки управления промышленностью и строительством должна быть улучшена деятельность орга­ нов учёта и контроля. Необхо­ димо обеспечить дальнейшее укрепление всей системы го ­ сударственной статистики—-от района 1 области и до центра. Коренным образом следует пе­ рестроить содержание и методы работы Министерства государ­ ственного контроля СССР и ми­ нистерств государственного контроля союзных республик е тем, чтобы деятельность по контролю строилась на основе вовлечения широких трудящих­ ся масс, была сосредоточена на местах— в республиках, об­ ластях и экономических адми­ нистративных районах. Одним из важных вопросов, связанных с перестройкой управления промышленностью и строительством, является вопрос о правильной организа­ ции материально-технического снабжения предприятий и строек. На период реорганиза­ ции управления, видимо, целе­ сообразно сохранить сложив­ шиеся межобластные связи по снабжению и сбыту продукции, а также ряд организаций, за­ нимающихся сейчас сбытом продукции, с тем, чтобы не на­ рушить бесперебойное обеспе­ чение промышленных предприя­ тий и строек необходимым сырьем и материалами.. ; Большое внимание в тезисах уделяется дальнейшему расши­ рению прав республик и повы­ шению их роли в управлении хозяйством. В тезисах приво­ дятся цифры и факты, свиде­ тельствующие об огромных успехах в развитии экономики и культуры союзных республик, в создании многочисленных квалифицированных кадров ра­ бочих и специалистов из ко ­ ренной национальности. Наме­ чаемое в связи с перестройкой управления расширение прав союзных и автономных респуб­ лик, а также местных партий­ ных и советских органов краев и областей позволит быстрее решать вопросы комплексного развития экономики в том или (Окончание см. на 2-ой стр.)