Красное знамя. 1964 г. (г. Елец)

Пролетарии всех страя^ совдщщМсе^^ к р а с н о Е знам Оргла Елецкого городского комитета КПСС в городского Совета депутатов трудящихся Липецкой области Гоя мэц. 47-й I W 61 (9909) СРЕДА, 25 МАРТА 1964 г. Есть квартальный план! Стремясь достойно встретить Первое мая, кол­ лектив Елещсого карьероуправления одержал тру­ довую победу. 23 .чарта он завершил квартальный план. До конца месяца будет дано дополнительно продукции на 40 тысяч рублей в счет 30 россий­ ских миллиардов. Сахарные заводы получат сверх задания 10 тысяч тонн технологического извесг- няка,а строители — 7 тысяч тонн щебня. Особенно отличились рабочие лавскоро участка, возглавляемые молодым коммунистом Н. Михай­ ловым. Самоотверженно также трудился и кол­ лектив Ольшанского участка, руководимый Н. Го­ лубчиком. В первых рядах участников предпраздничном соревнования — комсомольско-молодежная смена, где мастером Е. Измалков. Высоких показателей добиваются машинист дробильно-обогатительной фабрики В. Алексеев, экскаваторщик В. Клейме­ нов, водители автомашин А- Васильев, Н. Лыков и В. Данилин. Д- Должиков, и. 0 . директора карьероуправления. О ФАКТАХ ГРУБЫХ НАРУШЕНИИИИЗВРАЩЕНИИ В ПРАКТИКЕ ПЛАНИРОВАНИИ КОЛХВЗНОГО И СОВХОЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20марта 1964 года Одним из важнейших мероприятий, осуществленных вартией после сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС в области сельского хозяйства, было введение в 1935 году нового порядка планирования, в основу кото­ рого положено сочетание государственного руководства со всемерным развитием творческой активности колхоз­ ников, рабочих совхозов, специалистов сельского хозяй­ ства. Этот порядок планирования вполне оправдал себя. Перестройка партийных органов по производственно­ му принципу, создание производственных колхозно-сов­ хозных управлений позволили коренным образом улуч­ шить руководство колхозами и совхозами, более глубо­ ко вникать в их экономику. Многие производственные управления правильно поняли свои задачи, стали кон­ кретно, со знавием дела заниматься производством, су­ мели сплотить килхозников и работников совхозов на борьбу за дальнейшее развитие сельского хозяйства. Юнн умело используют новый порядок планирования для развития инициативы тружеников села в изыскании и приведении в действие резервов и возможностей колхоз- ио-совхозного производства, получения максимального количества продукции с каждого гектара земли при наи­ меньших затратах труда и средств. Там, где строго придерживаются нового порядка пла­ нирования, обеспечивается более разумное использова­ ние земли, растет производство сельскохозяйственных продуктов. В таких колхозах и совхозах повысилась от- ■етственность работников за результаты труда, возрос­ ла их заинтересованность в более высоком урожае зер­ новых, технических и других культур, в увеличении про­ дуктивности животноводства. В постановлении от 9 марта 1955 года «Об изменении практики планирования сельского хозяйствах ЦК КПСС и Совет Министров СССР указывали, что отправным началом нового порядка планирования должен быть объем товарной продукции. Это указание полностью со­ храняет свою силу и сейчас. Составление планов развития сельскохозяйственного производства необходимо начинать непосредственно в колхозах и совхозах и проводить с учетом конкретных условий и возможностей каждого хозяйства. Колхозам и совхозам должно доводиться задание — сколько и каких видов продуктов им следует продать го­ сударству, а сколько и каких культур посеять, какое ко­ личество скота держать, как рациональнее использовать землю, чтобы получить наибольшее количество продук­ ции и успешно выполнить Государственный план ее продажи. — это дело самих колхозников, работников совхозов; они луч 1 пе знают свои условия и правильнее сумеют распорядиться имеющимися у них возможно­ стями. Однако за последнее время в ряде областей, краев и республик допускают давно осужденную партией прак- тяку шаблонного планирования производства сверху, бесцеремонно навязывают хозяйствам планы по посевным площадям и урожайности сельскохозяйственных куль­ тур, поголовью скота и его продуктивности, регламенти­ руют приказным порядком всю работу колхозов и соз- хозов. Тем самым парализуется деятельность руководи­ телей и специалистов хозяйств, глушится инициатива колхозников и рабочих совхозов. Некоторые местные органы нередко пренебрежитель- ио относятся к планам и предложениям, разработанным в колхозах и совхозах, понуждают их руководителей необоснованно пересматривать планы, не считаясь с ре­ альными возможностями и хозяйственной целесообраз­ ностью. Допускаются и другие извращения в практике плани­ рования. Определяя задания хозяйству, работники производст- венных управлений исходят не из его возможностей, а из фактического уровня производства. В результате хо­ зяйствам, расположенным в одной зоне, в одинаковых почвенно-климатических условиях, даются разные пла­ новые нагрузки. Такое положение нельзя признать пра­ вильным. Если хозяйства имеют одинаковые возможности, рав­ ные условия, то не должно быть и большой разницы в плановых заданиях. Нельзя ссылаться на то, что по ■тогам года хозяйства вышли с разными результатами. Разница в урожаях, затратах труда и средств, в выходе животноводческой продукции на гектар вызвана здесь не какими-то объективными причинами, а зависит от организаторов хозяйства, от умения руководить, от пра­ вильной расстановки сил и мобилизации коллектива на выполнение планов. Нельзя поэтому руководствоваться принципом; кто хуже работает, тому — меньше план, кто лучше работает — тому больше план. ЦК КПСС и Совет Министров СССР располагают данными о том, что местные партийные, советские и сель­ скохозяйственные органы принуждают колхозы и сов­ хозы расширять посевы одних культур и сокращать другие, увеличивать поголовье того или иного вида ско­ та только ради того, чтобы выдержать в плане показной процент. В результате посевные площади нередко за­ нимаются низкоурожайными культурами, а более про­ дуктивные, экономически выгодные для хозяйства — вы­ тесняются. Вместо того, чтобы всемерно поддерживать инициативу колхозов и совхозов, помогать им внедрять достижения науки и передовой практики и тем самым способствовать интенсификации производства, некото­ рые руководящие работники нередко встают на путь голого администрирования, командования. Серьезные недостатки допускаются в планировании государственных закупок сельскохозяйственной продук­ ции. При установлении колхозам и совхозам планов про­ дажи продуктов государству не всегда учитывается про­ изводственная направленность хозяйства, его специали- запия. Такой подход ведет к увеличению производствен­ ных затрат и не способствует развитию тех отраслей, которые в данных условиях могут дать максимальное количество дешевой продукции. ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что од­ ним из важнейших условий всемерного подъема сель­ ского хозяйства является развитие инициативы колхоз­ ников и рабочих совхозов, повышение их заинтересован­ ности в дальнейшем росте производства на основе ин­ тенсификации, усиление роли и ответственности руко­ водителей и специалистов в использовании резервов и возможностей, в изыскании наилучших способов веде­ ния производства, исходя из конкретных условий каж ­ дого хозяйства. ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановляют: 1 . Осудить, как вредную, тормозящую развитие сель­ ского хозяйства практику шаблонного планирования, бес­ церемонного навязывания сверху колхозам и совхозам заданий по размерам посевных площадей, их структуре, поголовью скгта и другим производственным показате­ лям. Запретить местным партийным, советским и сель­ скохозяйственным органам устанавливать для колхозов и совхозов производственные задания по каким-либо по­ казателям, кроме утвержденных Государственным пла- Тзои. Поручить ЦК компартий союзных республик, крайко­ мам и обкомам партии, Советам Министров республик, крайисполкомам и облисполкомам привлекать к строгой партийной и государственной ответственности лиц, нару­ шающих права колхозов и совхозов в планировании производства. Материальный ущерб, нанесенный в ре­ зультате такого нарушения, должен быть возмещен за счет тех, кто толкнул хозяйства на путь убытков. 2. Установить, что набор культур, размеры посевных площадей, поголовье скота, сроки выполнения сельско­ хозяйственных работ, агротехнические и зоотехнические приемы и мероприятия по внедрению достижений науки и передовой практики определяются, исходя из местных условий, непосредственно в колхозах и совхозах их спе­ циалистами и руководителями с широким привлечением к этому делу колхозников и рабочих совхозов. 3. Обязать партийные, советские и сельскохозяйствен­ ные органы при разработке планов .развития сельского хозяйства строго руководствоваться Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 марта 19.55 г. «Об изменении практики планирования сельского хозяй­ ства». Колхозам и совхозам необходимо доводить лишь Го­ сударственный план закупок сельскохозяйственной про­ дукции, а планирование производства должно осущест­ вляться самими колхозами и совхозами, исходя из необ­ ходимости обеспечить выполнение Государственного пла. на закупок сельскохозяйственных продуктов. Планиро­ вание посевных площадей сельскохозяйственных куль­ тур и развитие животноводства осуществляют колхоз и совхоз в соответствии с намеченным уровнем производ­ ства и с учетом лучшего использования земли. Если при планировании посевных площадей, урожай­ ности и показателей развития животноводства возника­ ет расхождение между руководителями колхоза, совхоза и руководителями производственного управления, то по­ следнее слово остается за правлением колхоза, за ди­ ректором совхоза. Нельзя навязывать сверху планов по­ сева. Если последнее слово будет за производственным управлением, тогда будет подорвана ответственность колхозных и совхозных кадров за правильное использо­ вание земли, выполнение планов производства и продЭ'* жи государству сельскохозяйственных продуктов. Считать утратившим силу пункт пятый Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 марта 1955 года «Об изменении практики планирования сельского хозяйства», которым предоставлялось право райисполко­ мам рассматривать планы посева по культурам и планы развития животноводства в колхозах и при разногласи­ ях с колхозами возвращать эти планы для пересмотра. 4. При планировании производства колхозы и совхозы обязаны предусматривать возделывание таких культур и разведение тех видов и пород скота, которые в кон­ кретных условиях данного хозяйства обеспечивают наи- больший выход продукции при наименьших затратах, лучше оплачивают труд, позволяют более эффективно использовать достижения науки и передовой практики, вести хозяйство по пути интенсификации. 5. Обязать Советы Министров союзных республик, об­ ластные, краевые партийные, советские, сельскохозяйст­ венные органы и производственные колхозно-совхозные управления в течение 1964—1965 годов провести работу по определению специализации каждого колхоза и сов­ хоза, имея в виду наиболее эффективное сочетание в них отраслей производства в соответствии с природны­ ми и экономическими условиями. Направление специа­ лизации хозяйства определять вместе с руководителями, специалистами и активом каждого колхоза и совхоза. При дифференцированном подходе к каждому хозяй­ ству необходимо обеспечивать в целом по области, краю, республике увеличение производства всех видов товав- ной продукции и выполнение плана государственных за­ купок. 6 . В интересах более планомерной организации произ. водства в каждом хозяйстве Госплану СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить экономически обоснованное размещение плановых заданий по закуп­ кам сельскохозяйственных продуктов в целом на пяти­ летие 1966—1970 годов по зонам страны, областям и производственным управлениям, по колхозам и совхозам с учетом специализации и концентрации производства. Производственным колхозно-совхозным управлениям при установленми колхозам и совхозам плановых .зада­ ний по продаже государству сельскохозяйственных про­ дуктов, наряду с мероприятиями по выполнению плана закупок, учитывать также интересы дальнейшего роста экономики каждого хозяйства на основе углубленной специализации, образование в колхозах и совхозах не­ обходимых производственных фондов, обеспечивающих расширенное воспроизводство, строгое соблюдение прин­ ципа материальной заинтересованности работников в ре. зультатах труда, как важнейшего условия развития хозяйства. 7. ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что работу колхозов, совхозов и производственных колхоз­ но-совхозных управлений следует расценивать не толь­ ко по результатам выполнения плана продажи продук­ ции государству, но прежде всего по итогам производ­ ственной деятельности хозяйства — сколько продуктов произведено, по какой себестоимости, насколько возрос объем производства и какие созданы условия и возмож­ ности для его дальнейшего развития. Оценку уровня производства, достигнутого хозяйствами различной спе­ циализации, необходимо проводить по показателям, со­ ответствующим направлению хозяйства. 8 . ЦК КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание партийных, советских, сельскохозяйственных органов и научных сельскохозяйственных учреждений на необходимость более активного внедрения в производ­ ство достижений науки и передовой практики. Внедре­ ние прогрессивных приемов и методов в земледелие и животноводство должно осуществляться путем активной пропаганды их без администрирования и шаблона, без навязывания хозяйствам непроверенных научных ре. комендаций, могущих вместо пользы нанести ущерб. Решающее слово в применении агрономических и зоотех­ нических приемов и методов должно принадлежать аг­ рономам и зоотехникам, непосредственно работающим в колхозах и совхозах. * * ♦ ЦК КПСС и Совет Министров СССР выражают твер­ дую уверенность в том, что партийные, советские и сель, скохозяйственные органы быстро преодолеют имеющиеся недостатки в организации планирования, в руководстве сельскохозяйственным производством, сделают все необ. ходимое, чтобы направить творческую инициативу руко­ водителей и специалистов колхозов и совхозов, всех тру­ жеников деревни на выполнение величественных задач мощного подъема сельского хозяйства. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС. СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР.