Красное знамя. 1957 г. (г. Елец Липецкой обл.)

8 ф евраля 1 9 5 7 г. № 2 6 (8 0 6 6 ) КРАСНОЕ ЗНАМЯ Заседания Верховного Совета СССР Окончание доклада М. Г. ПЕРВУХИНА К асаясь вопросов к ап и тальн ого стр о и тельства, докладчик отм еча­ е т , что в этой области им ею тся серьезны е н едостатки, отм еченны е н а декабрьском П ленум е ЦК КПСС. Особенно эго отн осится к уголь­ ной промыш ленности, М инистер­ ству черной м еталлурги и СССР и М инистерству строи тельства пред­ п р и я ти й м еталлурги ч еской и х и ­ м ической промыш ленности СССР, где си стем ати ч ески не в ы п о л н я ­ ю тся п лан овы е зад ан и я по вводу н овы х мощ ностей. За это н есут ответствен н о сть так ж е Г осплан и Гоеэкономкомиссия СССР. К р у п ­ ны е деф екты доп ускаю тся в про­ екти р о в ан и и и выборе районов стр о и тельства н овы х п редп риятий , ч то п риводи т к большим, экономи­ чески неоправдан ны м затратам государственны х средств. В п лан е н а 1 9 5 7 год преду­ см атр и вается об’ем государствен ­ ны х к ап и тал о вл ож ен и й в разм е­ ре 1 7 5 миллиардов рублей (без пересчета но новым единичным р асц ен к ам ). Б у д ет т а к ж е осущ е­ с т в л я т ь с я строи тельство многих об’ектов за счет н ец ен тр ал и зо ван - н ы х и сточн иков ф ин ан сировани я и средств кооп ерати вны х орган и ­ зац и й . Эти к р у п н ы е влож ен ия, при прави льном их и сп ользова­ нии, п озволят р еш и ть ряд в аж н ы х зад ач в р азв и ти и народного хо­ з я й с т в а . При распределении к а п и т а л ь ­ н ы х влож ен и й по отраслям народ­ ного х о зяй ств а п рави тельство, к а к и преж де, исходило из необходи­ м ости обесп ечени я п реим ущ ест­ венного р а зв и ти я тяж ел о й про­ м ыш ленности *и преж де всего сы рьевой . Предусмотрен зн ач и тел ь н ы й рост ж илищ ного строи тельства. В 1 9 5 7 году нам ечен о за счет госу­ д арствен ны х к ап и тал о вл ож ен и й , а так ж е средств н асел ен и я с по­ мощью государственного кредита построить и в вести в эк с п л у а т а ­ цию ж и лы е дома общ ей площ адью в 1 6 миллионов квад р атны х м ет­ ров. или н а 2 8 процентов больше, чем в 1 9 5 6 году. В докладе затем освещ аю тся во­ просы дальнейш его п овыш ен ия м атери ального благосостояния со­ ветского н арода, у в ел и ч ен и я его н аци онального дохода, роста ч и с ­ ленности рабочих и служ ащ и х. В соответстви и с ростом ден еж ­ н ы х доходов н асел ен и я, р о зн и ч ­ н ы й товарооборот государствен ­ н ой и кооперати вн ой торговли у в ели ч и в ается н а 57 млрд, рублей больш е, чем в прошлом году. Т а­ кого роста товарооборота, зам ечает М. Г. П ервухи н, мы ран ьш е не им ели. В народнохозяйственном п лан е на 1 9 5 7 -й год предусмотрено т а к ­ ж е дальнейш ее р азв и ти е ш к о л ь­ ной сети , расш и рен ие подготовки ■специалистов для всех отраслей народного х о зя й ств а, разви ти е н а ­ у к и , н ам ечены м ероп ри яти я по развитию народного здравоохране­ н и я. по развитию х о зя й ств а со­ ю зны х республик. О становивш ись на вопросах внеш н ей торговли, тов. П ервухин отм етил расш и рен ие связей н а ­ родного х о зяй ства СССР с х о зя й ­ ством заруб еж н ы х стран , и в п ер ­ вую очередь, со стран ам и народной дем ократии. Оборот вн еш н ей то р ­ говли Советского Союза с соц иа­ ли сти ч ески м и государствам и в 1 9 5 7 году у в ел и ч и тся против 1 9 5 6 года н а 13 процентов, а по сравнению с 1 9 5 0 годом в 2 ,2 р а ­ за. Следует отм етить рост торго­ вого оборота с И ндией, А ф гани­ станом. Египтом и другими стр а­ нами А зии и Среднего и Б л и ж н е­ го В остока. Только за 1 9 5 6 гад -товарооборот с этим и странам и у вел и ч и л ся п очти в два раза. П редставлен ны й н а рассм отре­ ние сессии государствен ны й план н а 1 9 5 7 год, говори т в заклю ч е­ н и е тов. П ервухи н, сви д етельст­ в у е т о дальнейш ем росте экономи­ ческого м огущ ества Советского го­ су д арства, о всестороннем под’емс всех отраслей народного х о зя й ст­ ва Советского Союза. Н есмотря на гром адны е у си ли я б урж уазн ой п еч ати и радио в стрем лении ок­ леветать соц и али сти ч ески й строй, они не м огут ск ры ть от тр у д я ­ щ и хся к ап и тал и сти ч еск и х стран того, что в стр ан ах соц и али сти ч е­ ского л агер я народ свободно строит свою ж и зн ь и благосостояние н а ­ рода растет. Вот почем у взоры тр у д ящ и х ся всего мира обращ ены к Советскому Союзу и всем у л а ге ­ рю социализм а, которы й , к а к мо­ гу ч и й м аяк , освещ ает человечест­ в у п у ть ж светлом у будущ ему. Б орьба за мир и безопасность народов всегда составляла вы с­ шую цель вн еш н ей п о ли ти ки П ра­ ви тел ьства и К омм унистической п ар ти и Советского Союза, з а я в л я ­ ет М. Г. П ервухин. Н аиболее г л у ­ боким проявлением миролюбия СССР я в л я е т с я его предлож ение о мирном соревновании двух соци­ ально-экон ом и чески х систем . Мы предлагаем Зап аду соревноваться в р азв и ти и мирной эконом ики, а не в сооруж ении воен ны х баз и увели ч ен и и р азруш и тельн ой си лы оруж ия. В ооруж енны е реш ен иям и XX с’езда КПСС и реш ениям и декаб рь­ ского П ленум а ЦК КПСС, тр у д я ­ щ и еся Советского Союза с новой энерги ей п ри сту п и л и к осущ ест­ влению п лан а 1 9 5 7 года— второ­ го года ш естой п я ти л етк и . В р е­ зу л ь тате мер, п р и н я ты х Ц ен тр ал ь­ ным Комитетом и П равительством , создаю тся зн ачи тельн о более бла­ го п р и ятн ы е, чем в 1 9 5 6 году, у с ­ лови я не только вы п олн ен и я, но и п еревы п олн ен и я государствен ­ ного п лан а н а 1 9 5 7 год во всех о тр асл ях х о зяй ства СССР. О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР НА 1957 ГОД И ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА ЗА 1955 ГОД Доклад Министра финансов СССР А. Г. ЗВЕРЕВА В честь дня выборов В клю чивш ись в со ц и ал и сти ч е­ ское соревновани е за достойную встречу 4 0 -й годовщ ины В еликого О ктября и дня выборов в м естны е С оветы деп утатов тр у д ящ и х ся, коллекти в махорочной ф абрики об язал ся досрочно, к 2 8 ф евраля вы п олн и ть двухм есячны й п л а н и к 2 5 декаб ря — годовой план. П одкрепляя обязательство п р а к ­ ти ч еск и м и делам и, м ахорочники в январе вы п олн и ли м есячное задание - н а 1 1 3 ,6 п р о ц ен та. На ф абрике в сту п и л в строй н овы й ц ех — си гар етн ы й . Он уком п лектован молодыми к ад р а­ ми. Здесь почти все производст­ вен н и к и п еревы п олн яю т нормы вы работки. Хорошо работает бригада м аш и н и стки сигаретной м аш и ны комсомолки Зи наи ды Г риш иной. Не отстаю т от нее ч л е­ ны бригады м аш и н и стки си гар ет­ но-укладочн ой м аш и ны комсомол­ ки Лидии Соколовой. Н ина К арасева, К апитолина Бобкова. В ал ен ти н а П антю хова и другие, приш едш ие н а ф абрику с аттестатом зрелости, с большим ж елан и ем и зу ч аю т новую т е х н и ­ ку и технологию . С. Федоров. Д окладчик говорит о том, что бюджет на 1 9 5 7 гад составлен , и с ­ ходя и з задач, н ам еч ен н ы х XX создам Коммунистической п а р ­ ш и . реш ен ий декабрьского П лен у­ ма ЦК КПСС, и обеспечивает необ­ ходимыми денеж ны м и средствам и дальн ейш ий под’ем соц иали стич е­ ской экономики и п овыш ен ие ж и з­ ненного уровня советского народа. Прежде чем п ер ей ти к х а р а к т е ­ ри стике бю дж ета на 1 9 5 7 год, А. Г. Зверев доклады вает об основ­ ных п о казателя х и сп олн ен и я бюд­ ж ета за 1 9 5 5 год и п ред вар и тел ь­ н ы х и тогах за 1 9 5 6 год. Бюджет в 1 9 5 5 году вы полнен по доходам н а 1 0 0 ,7 п роцен та, но расходам — на 1 0 1 ,2 п р о ц ен та; п р евы ш е­ ние доходов над расходами опреде­ лилось в" 2 4 ,8 м иллиарда рублей. Г осударственны й бюджет СССР в 1 9 5 6 году, по п редварительны м данным , исполнен но доходам в 5 8 3 ,0 миллиарда рублей и по р ас­ ходам — в 5 6 1 ,0 м иллиарда руб­ лей. Бю дж ет вы п олнен н о доходам н а 1 0 0 ,5 п роц ен та и по расходам — на 1 0 0 ,7 п роцен та. \ В истекш ем году за счет средств бю джета осущ ествлена больш ая программ а хозяйственного и к у л ь ­ турн о - бы тового строи тельства, проведены м ероп ри яти я по д ал ь ­ нейш ем у повыш ению м атери альн о­ го уровн я ж и зн и н асел ен и я: п р и ­ н я т Закон о государствен ны х п е н ­ си ях . полностью отм енена п л ата за обучение в средн и х и вы сш и х учеб ны х заведен иях, п овы ш ены заготови тельны е и закуп очны е ц ены на н екоторы е виды сельско­ хозяйствен ной продукци и , осущ е­ ствлены другие м ероприятия. Министр сообщ ает, что н ац и о ­ н альн ы й доход СССР в 1 9 5 7 году возрастает н а 8 процен тов н а осно­ ве расш и рен и я м атериального про­ и зводства и п овы ш ен и я произво­ ди тельности общ ественного труда. Рост н аци он альн ого дохода дает возмож ность, н аряд у со зн а ч и т е л ь ­ ным повыш ением л и ч н ы х доходов тр у д ящ и х ся, у вели ч и ть ресурсы государственного бю дж ета я н а ­ п р ави ть их н а расш и рен ие произ­ водственны х фондов хо зяй ства, обеспечение бесплатного образова­ н и я, бесплатной м едицинской по­ мощи населению , н а в ы п л ату п ен ­ сий и пособий трудящ им ся и на другие общ ественны е потребности. Г осударственны й бюджет СССР на 1 9 5 7 год зап роектирован по до­ ходам в 6 1 4 ,8 миллиарда рублей ■я п о расходам — в 6 0 3 ,8 м илли­ арда рублей. По сравнению с 1 9 5 6 годом доходы бюджета у в ел и ч и в а­ ю тся почти на 3 2 миллиарда 'руб­ лей и расходы — н а 4 3 м и ллиар­ да рублей. Г осударственны е бюдж еты сою з­ ны х респ убли к п редусм атриваю тся в разм ере 1 9 3 ,3 м иллиарда руб­ лей. По сравнению с 1 9 5 6 годом общий об’ем бю дж ета сою зны х республик возрастет на 1 1 ,7 про­ ц ен та, а по сравнению с 1 9 5 0 го­ дом — в два раза. А. Г. Зверев отм ечает, что за последние годы Ц ентральны м Ко­ митетом КПСС и П равительством СССР осущ ествлены важ н ейш ие орган и зац и он ны е м ероп ри яти я, н а ­ п равлен ны е н а п овыш ен ие роли сою зных респ убли к в уп р авл ен и и народным хозяйством и у стр ан е­ ние чрезм ерной ц ен тр ал и зац и и в этом деле. В н астоящ ее вр ем я р а з­ рабаты ваю тся п редлож ен и я о даль­ нейш ем устр ан ен и и и зл иш н ей ц ен тр ал и зац и и в п лан и рован и и и ф ин ан сировани и и в связи с этим п одготавли вается п роект нового закон а о бю дж етны х п р авах сою з­ ны х республик. Д окладчик х ар ак тер и зу ет дохо­ ды бю дж ета СССР. В доходах бюд­ ж ета реш аю щ ая роль п рин адлеж ит н акоп лени ям социалистического хо зяй ства: они составляю т 85 процентов всей суммы доходов бю дж ета. У дельны й вес налоговы х п латеж ей н асел ен и я в бюджете сн иж ается с 8 ,7 п роцента в 1 9 5 6 году да 8 ,4 процен та. На 1 ,5 м и л -! лиарда рублей,® частн ости , умень-1 ш ается сумма налогов в с в я зи с ' тем . что с 1 я н в а р я 1 9 5 7 года по-1 выш ен не облагаемы й н алогам и минимум заработной п л а ты , в ре­ зу л ьтате чего освобож дается от об­ лож ен и я н алогам и большое ко л и ­ чество рабочих и служ ащ их. Г осударственны й заем , разм ещ ае­ мы й по подписке, п редп олагается в текущ ем году в ы п у сти ть н а одну четверть меньш е. чем в прошлом году. В ы п латы н аселению по госу­ дарственны м займам определены в сумме 1 5 ,4 м иллиарда рублей, или на 1 ,5 м иллиарда рублей больш е црош лого года. О сущ ествление большой про­ граммы хозяйственного и к у л ь ту р ­ ного строи тельства в 1 9 5 7 году, п одчерки вает докладчик, требует мобилизации кр у п н ы х ф инансовы х ресурсов, для чего необходимо у си ­ л и ть работу со стороны м и н и ­ стерств и ведомств СССР, Советов Министров сою зны х респ убли к, руководителей .предприятий и ор­ ган и зац и й по вы полнению х о зя й ­ ствен ны х планов, своеврем енному н полному взносу в бюджет у с т а ­ н овлен ны х п латеж ей . За’тем докладчик, о стан авл и вает­ ся на расходах Г осударственного бю джета СССР. О сновная ч асть бю дж етны х средств н ап р ав л яется н а р азв и ти е производи тельны х сил страны и на удовлетворение м ате­ ри альн ы х и к у л ь ту р н ы х потребно­ стей н асел ен и я. Общая сумма затр ат на р азви ти е всех отраслей промыш ленности со­ стави т 2 0 1 ,4 м иллиарда рублей, в том числе из бю джета — 1 1 8 ,4 м иллиарда рублей. Н аиболее зн а ­ ч и тел ьны е суммы н ап р авл яю тся на р азв и ти е м еталлургии , топ ли в­ ной промыш ленности, эн ергети ки , лесной и хим ической промыш лен­ ности. промыш ленности строи тель­ н ы х м атериалов, что будет способ­ ство в ать ещ е большему под'ем у всех отраслей народного хозяйства! Б ольш ие средства вы деляю тся на развити е легкой и пищ евой про­ мыш ленности. Н ап р авл яя в промыш ленность огромные средства, соц иали стич е­ ское государство требует более производительного и экономного их и спользовани я. Необходимо, чтобы каж дое намечаемое в хозяй стве м ероприятие оценивалось с учетом его стоимости, всесторонне у чи ты валось, во что оно обойдет­ ся государству, како в будет м ате­ р и альн ы й и ф инансовы й р езу л ь­ т ат; надо находи ть более эконо­ м ичны е в ар и ан ты разм ещ ени я про­ изводительны х сил по отдельным районам страны . У н ас еще немало так и х пред­ п р и яти й . которы е н е обеспечиваю т зап л ан и р о ван н ы х сумм прибы ли и допускаю т у бы тки . Многие п ред­ п р и я т и я м и н истерств черной м е­ тал л у р ги и . лесной промыш ленно­ сти и н екоторы х других работаю т о убы тком . Больш ие у бы тк и им е­ ю тся и в угольн ой промыш лен н о­ сти . Н али чие убы точности на п ред п р и яти ях в соврем енны х усло­ в и я х п ротиворечи т п рин ц ип ам со­ ц иалистического х озяй ствован и я. П редп риятия, допускающ ие у бы т­ ии, сн иж аю т р езу л ьтаты хорошо работающ их п редп риятий и в к а ­ кой-то мере ж и в у т за счет их н а ­ коплен ий . В связи с этим весьма важ ное зн ач ен и е приобретает зад а­ ча обеспечения рен табельной рабо­ т ы каж дого п р ед п р и яти я. Общест­ венное осуж дение долж ны в ы з ы ­ вать хозяй ствен ны е руководители, если в деятельности в озглавляе­ мых ими п редп ри яти й и о р ган и за­ ций и з-за и х н еудовлетвори тель­ ной работы допускаю тся убы тки . В результате неправильн ого в отдельны х сл у ч ая х разм ещ ения п редп риятий по экономическим районам без должного у чета сы р ь­ евой базы , дальности т р ан сп о р ти ­ ровки сы р ья, топ ли ва и Готовой продукции чрезмерно вы со ка себе­ стоимость продукции н а отдель­ ны х п редп ри яти ях. Т ак, н ап р и ­ мер. себестоимость одной тон ны передельного ч у гу н а н а З а к а в к а з­ ском м еталлургическом заводе в 1 9 5 6 году была на 6 7 процентов выш е, а на Ч ереповецком заводе в два раза выш е, чем на заводе имени Д зерж инского. Необходимо постоянно п ом нить, что экономия в за т р а т а х труда, м а­ тер и альн ы х и ден еж ны х средств, систем атическое сн иж ен и е себесто­ имости п родукци и и стоимости строи тельства явл яю тся в аж н ей ­ шим условием вы соки х темпов роста производства и 'увеличения соц и али сти ч ески х н акоп лени й . Реш ающ ее зн ач ен и е для сн иж е­ н ия себестоимости продукции им е­ ет р азви ти е передовой тех н и к и и соверш енствование органи зац ии производства. Т ехни чески й п р о ­ гресс. я в л я я сь основным условием п овыш ен ия производительности тр у д а и у в ели ч ен и я вы п у ск а про­ д укц ии , в то ж е врем я способству­ ет .росту в н у тр и х о зяй ствен н ы х н а ­ коплений. Государство н ап р ав л яет на развити е тех н и к и к р у п н ы е м атери альны е и денеж ны е р е с у р ­ сы. З атр аты за счет бюджета м собственны х средств х о зяй ствен ­ ны х о р ган и зац и й н а м аш и ны я оборудование в текущ ем году со­ став ят почти 6 5 миллиардов руб­ лей против 5 5 миллиардов рублей в истекш ем году. Зн ачи тельно у вели ч и ваю тся влож ен и я в п ро­ мыш ленность, изготовляющ ую точны е приборы , средства автом а­ ти зац и и и и нструм ен ты . Р уковод ствуясь указан иям и п арти и и п р ави тел ьства, ф ин ан со­ во-банковские органы за послед­ нее врем я р асш и ри ли свои связи с хозяйством , стал и глубж е в н и ­ к а т ь в эконом ику и финансы , пред­ п р и яти й и отраслей х о зяй ства. Од­ нако эта работа еще не носит си ­ стем атического х ар ак тер а, вы д ви ­ гаемы е предлож ен и я н е всегд а эко­ номически обоснованы и нередко р азр аб аты ваю тся е : опозданием. М инистерство ф инансов прин им ает меры к усилению контроля за ф и­ нансово-хозяй ствен ной . д еятельно­ стью п редп риятий , за мобилиза­ ц ией им еющ ихся резервов в народ­ ном хозяйстве и экономным расх о ­ дованием средств. Серьезно долж ­ ны у л у чш и ть эту работу такж е ф инансовы е органы сою зных р ес­ публик. К асаясь ф ин ан сировани я сель­ ского хозяй ства. А. Г. Зверев о т ­ метил. что за 1 9 5 4 — 1 9 5 6 годы в сельское хозяйство из бюджета было направлено около 1 5 0 мил­ лиардов рублей, или на 41 мил­ лиард рублей больше, чем в п ре­ ды дущ ие три года. (Окончание на 4-й стр.).