Красное знамя. 1957 г. (г. Елец Липецкой обл.)

Орган Елецкого городского комитета КПСС ■ городского Совета депутатов трудящихся Липецко! области Год изд. 40-й X» 105 (8145) П я т н и ц а , 31 м а я 1 9 5 7 г Цена 15 коп. О с ущ е с т в л я е м ы е ныне м е р о п р и я ти я партии и пр ави т ель с т в а по п е р е с т р о й к е управления пр омыш л енн о с тью и с т р о и т е л ь с т в о м н а п р а в ­ лены на неуклонный п о д ъ ем в с е х о т р а с л е й н а р о д н о г о х о з я й с т в а нашей с т р аны , на повыш ение б л а г о с о с т о я н и я с о в е т с к и х лю д ей . Чем л у чш е и о р г а н и з о в а н н е е б у д е т п р о в е д е н а э т а п е р е с т р о й к а , т ем э ф ф е к т и в н е е е е р е з у л ь т а ты , т ем у с п еш н е е б у д у т р еш а т ь с я з а д а ч и коммуни с тич е ск о г о с т р о и т е л ь с т в а . С е с с и я В е р х о в н о г о С о в е т а Р С Ф С Р О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И СТРОИТЕЛЬСТВОМ В РСФСР В Москве, в Большом Кремлев­ ском дворце, 28 мая открылась четвертая сессия Верховного Сове­ та РСФСР. Со всех концов рес­ публики съехались депутаты, что­ бы рассмотреть вопросы большой государственной важности. В зале многочисленны© гости — пере­ довики промышленности и строек, ученые, партийные и советские работники, деятели культуры, во­ ины Советской Армии. Заполне­ ны ложи советской и иностран­ ной прессы. Присутствуют члены дипломатического корпуса. Продолжительными аплоди­ сментами встречают собравшиеся „появление в правительственных южах товарищей Н.А. Булганина, Л. М. Кагановича. Г. М. Маленко­ ва, А. И. Микояна, В. М. Молото­ ва, М. 3, Сабурова, Н. С. Хрущева, Л. И, Брежнева, Д. Т. Шепилова, Е. А. Фурцеввй, Н. М. Шверника, А. Б, Аристова,- Н. И. Беляева. 10 часов утра. Председатель Верховного Совета РСФСР депутат И. В. Горошкин объявляет сессию открытой. Единогласно утверж­ дается повестка дня: 1. О дальнейшем совершенство­ вании организации управления промышленностью и строительст­ вом в РСФСР. 2. Утверждение Указов Прези­ диума Верховного Совета РСФСР. Слово для доклада по первому вопросу предоставляется Председа­ телю Совета Министров РСФСР де­ путату М. А. Яснову. Принятый Верховным Советом СССР Закон о дальнейшем совер­ шенствовании организации управ­ ления промышленностью н строи­ тельством, говорит докладчик, имеет огромное значение. Он зна­ менует собой новый этап в разви­ тии нашей страны и является яр­ ким выражением творческого при­ менения ленинских принципов уп­ равления хозяйством в современ­ ных условиях .В докладе тов. Н. С. Хрущева на седьмой сессии Вер­ ховного Совета СССР был дан глу­ бокий марксистско-ленинский ана лиз 40-летнего опыта социалисти­ ческого строительства в нашей стране, подведены итоги всемир­ но-исторических успехов в разви­ тии СССР и вскрыты конкретные недостатки, .имеющиеся в практи­ ке руководства промышленностью и строительством. Для того, чтобы еще быстрее двигаться вперед и еще выше поднять уровень хозяйственного руководства, надо создать более гибкие формы управления народ­ ным хозяйством и перейти, как указано в решениях седьмой сес­ сии Верховного Совета СССР, к управлению промышленностью и строительством по территориаль­ ному принципу через советы на­ родного хозяйства в экономиче­ ских административных районах. Реорганизация управления про­ мышленностью и строительством,' подчеркивает М. А. Пенов, являет­ ся закономерным процессом про­ движения нашей страны вперед к коммунизму. Она выражает собой не элементы слабости в отдельных звеньях хозяйства, как это пыта­ ются представить различные зло­ пыхатели в капиталистических странах,а великую непреоборимую силу социалистического государст­ ва, прокладывающего новые пути успешного строительства комму­ нистического общества. Трудящиеся Российской Феде­ рации, как и весь советский на­ род, с огромным одобрением встре­ тили выработанные Центральным Комитетом партии и Советским правительством и принятые Вер­ ховным Советом СССР историче­ ские решения о реорганизации уп­ равления промышленностью и строительством. Переход к новым формам управления имеет особен­ но важное значение для Россий­ ской Федерации, где размещено 126 тысяч промышленных пред­ приятий и производится две тре­ ти всей промышленной продук­ ции Советского. Союза. Характеризуя экономику и культуру РСФСР, докладчик отме­ чает, что в Российской Федерации в 1956 году было произведено промышленной продукции почти в 31 раз больше, чем в 1913 году. Претворение в жизнь ленинской генеральной линии партии на пер­ воочередное развитие тяжелой ин­ дустрия обеспечило в РСФСР вы­ сокие темпы роста продукции та­ ких решающих отраслей промыш­ ленности, как черная и цветная металлургия, угольная, нефтяная и химическая промышленность, энергетика и машиностроение. По размерам производства важнейших видов продукции тяжелой про­ мышленности Российская Федера­ ция не только далеко оставила по­ зади уровень царской России, но и превзошла крупнейшие капита­ листические государства. Чугуна и стали в РСФСР выплавляется в 1,4 раза больше, чем в Англии, и в 1,9 раза больше, чем во Фран­ ции; каменного у г л я добывается в 1,2 раза больше, чем в Западной Германии, и в 3,5 раза больше, чем во Франции. По добыче неф­ ти РСФСР занимает третье место в мире; в минувшем году было до­ быто 61 миллион тонн нефти, тог­ да как в дореволюционной России ее добывалось только 1,3 миллио­ на тонн. Особенно значительно выросло машиностроение. В 1956 году по сравнению с 1913 годом выпуск продукции машанострое ния и металлообработки увели­ чился в 200 раз. Руководствуясь ленинскими указаниями об электрификации как материальной базе коммуниз­ ма, говорит М. А. Панов, партия и правительство обеспечили, созда­ ние в РСФСР, как и во всей стра­ не, широкой сети электростанций. В 1956 году в республике произ­ ведено электроэнергии 129 мил­ лиардов киловатт-часов, что в 4,2 раза превышает уровень 1940 го­ да и почти в сто раз— дореволю­ ционный уровень. Промышленность получила ши­ рокое развитие во всех районах Федерации. На Севере,в Поволжье, в районах Урала, Сибири, Даль­ него Востока и в других местах возникли крупнейшие индустри­ альные центры.За период с 1926 по 1956 год в РСФСР создано 380 новых городов, а общая числен­ ность городского населения за это время возросла в 3,3 раза. Особенно показательным яв­ ляется рост промышленности и городов в национальных респуб­ ликах и отдаленных районах Фе­ дерации. В Татарской АССР, на­ пример, объем продукции крупной промышленности превышает доре­ волюционный' уровень в 100 с лишним раз. на территории Коми АССР— в 84 раза, в Томской об­ ласти— в 102 раза, в Краснояр­ ском крае— в 131 раз, в Новоси­ бирской области— в 384 раза. На основе создания высокораз­ витой тяжелой промышленности, говорит М. А. Яснов, являющейся ведущей отраслью социалисти­ ческой э к о н о м н е й , в РСФСР до­ стигнут мощный подъем всего на­ родного хозяйства. Коренным об­ разом перестроена материальная база сельского хозяйства. В прош­ лом году был собран рекордный урожай зерна, что дало возмож­ ность-заготовиет- более двух мил­ лиардов пудов хлеба. Во всех отраслях народного хо­ зяйства республики и особенно в промышленности выращены заме­ чательною кадры квалифициро­ ванных рабочих, инженеров, тех­ ников и руководителей предприя­ тий, в совершенстве овладевших современной техникой и способ­ ных умело управлять производ­ ством. Сейчас в народном хозяй­ стве республики занято более 3,8 миллиона специалистов с высшим и средним образованием, тогда как в дореволюционной России их на­ считывалось лишь 160 тысяч человек. В соответствии с Законом, при­ нятым седьмой сессией Верхов­ ного Совета СССР, говорит доклад­ чик, учитывая предложения мест­ ных советских и партийных орга­ нов, С о ес т Министров РСФСР вно­ сит на рассмотрение Верховного Совета предложение об образова­ нии в республике 70 экономиче­ ских административных районов. Предусмотренные проектом Зако­ на экономические администра­ тивные районы совпадают с суще­ ствующим административно-тер­ риториальным делением Россий­ ской Федерации, за исключением Ленинградского района, который будет объединять предприятия и организации союзно-республикан­ ской промышленности, размещен­ ные в городе Ленинграде, Ленин­ градской. Псковской и Новгород­ ской областях, а также Калинин­ ского района, в котором объеди­ няются предприятия и организа­ ции союзно-республиканской про­ мышленности, размещенные в Ка­ лининской и Великолукской об­ ластях. В Тувинской автономной области имеется в виду подчинить предприятия облисполкому. В свя­ зи е большим объемом промышлен­ ного производства и строительст­ ва предусматривается образова­ ние самостоятельного Московского городского экономического адми­ нистративного района. Намечено образование экономи­ ческих административных райо­ нов во всех автономных республи­ ках, даже в тех, где имеется не­ большое количество предприятий союзно-республиканской промыш­ ленности. Такое предложение, го­ ворит докладчик, объясняется тем, что организация совнархозов будет способствовать развитию экономики этих республик. Пред­ лагается также образовать эконо­ мические административные райо­ ны в таких областях, как Тюмен­ ская, Магаданская, Камчатская. Промышленность здесь представ­ лена сравнительно небольшим чит слом предприятий, но эти области значительно удалены, имеют боль­ шую территорию, в силу чего уп­ равление ими из других центров было бы крайне затруднено. В ведение совнархозов переда­ ются предприятия и организации упраздняемых союзных и союзно­ республиканских министерств СССР, а также предприятия обще­ союзных министерств авиацион­ ной, оборонной, радиотехнической, судостроительной, химической промышленности. и электростан­ ций. В связи с организацией совнар­ хозов и предоставлением нм широ­ ких прав по управлению промыш­ ленностью и строительством отпа­ дает необходимость в дальнейшем существовании имеющихся в РСФСР министерств: легкой про­ мышленности, текстильной про­ мышленности, промышленности продовольственных товаров, про­ мышленности мяаных и молочных продуктов, рыбной промышленно­ сти, промышленности строитель­ ных материалов, топливной про­ мышленности и местной промыш­ ленности. Советы народного хозяйства, продолжает М. А. Яснов, являясь наиболее гибкой формой управле­ ния промышленностью и находясь в непосредственной близости к производству, будут располагать всеми необходимыми условиями для конкретного и оперативного руководства предприятиями, для правильной координации их рабо­ ты и оказания действенной помо­ щи предприятиям в успешном выполнении производственных за­ даний. Чтобы. использовать эти воз­ можности, надо правильно по­ строить структуру каждого сов­ нархоза, не допускать излишних звеньев в управлении предприя­ тиями и разбухания управленче­ ского аппарата. Разумеется, что структура совнархозов должна строиться дифференцированно, применительно к конкретным ус­ ловиям каждого экономического административного района. В эко­ номических административных районах, имеющих готносительно небольшой объем промышленного производства и незначительное число строек, отраслевые управ­ ления предлагается не создавать, а предприятия и стройки подчи­ нить непосредственно совнархозу. Докладчик отмечает, чтр сов­ нархозам предоставляются широ­ кие права, какими пользуются в настоящее время Министерства СССР. Это значит, что они будут иметь возможность самостоятель­ но решать все оперативные вопро­ сы работы предприятий, в том числе вопросы, связанные с пла­ нированием, финансированием, материально-техническим: снаб­ жением и капитальным строитель­ ством. Совнархозы во всей своей деятельности подчиняются непо­ средственно Совету Министров РСФСР. Они должны строить свою работу в увязке с местными со­ ветскими органами. Необходимо учитывать, что предприятия и ор­ ганизации, подведомственные сов­ нархозам, и предприятия местно­ го подчинения могут иметь тес- ные.^связи как по линии коопери­ рованных поставок, так и по ли­ нии общности сырьевой и энерге­ тической базы. Сейчас, когда проводится рабо­ та по организации совнархозов, подчеркивает докладчик, большое внимание надо уделить цодбору и расстановке кадров, помня, что важнейшим ленинским принципом руководства является подбор кад­ ров и умело поставленная провер­ ка исполнения. В настоящее гремя подбираются кандидатуры руководителей сов­ нархозов. На эти посты направ­ ляются главным образом Минист­ ры СССР и РСФСР, их заместите­ ли и другие работники, с большим опытом инженерно-технической и руководящей хозяйственной дея­ тельности. Но предстоит еще про­ делать большую работу по подбору других кадров в совнархозы. Та­ кие кадры необходимо подобрать из числа работников упраздняе­ мых министерств и ведомств. Это, разумеется, не означает, что нель­ зя использовать в совнархозах ра­ ботников местных предприятий и строек. Но к этому нужно подхо­ дить разумно, с тем, чтобы не ослаблять непосредственное руко­ водство производством. Местные советские . органы, подчеркивает М. А. Яснов, должны принять самое активное участие и оказать необходимую помощь совнархозам в укомплектовании их квалифи­ цированными работниками, долж­ ны проявить особую заботу о ра­ ботниках министерств й. ведомств, выезжающих на работу в совнар­ хозы. Остановившись на задачах совнархозов, докладчик подчерки­ вает, что они должны ставить во главу угла своей деятельности ор­ ганизаторскую работу по обеспе­ чению подчиненными предприяти­ ями общегосуда|рственньк нужд на основе обязательного выполне­ ния заданий по поставкам продук­ ции, особенно предприятиям дру­ гих экономических районов, в полном соответствии с государст­ венным планом. Придавая особо важное значение выполнению за­ даний по кооперированным по­ ставкам, Совет Министров СССР установил, что хозяйственный план предприятия или объедине­ ния считается невыполненным, если не обеспечено выполнение кооперированных поставок, преду­ смотренных государственными планами, отдельными решениями (О кончание на 2-й ст р .)